县质监局工作总结报告 .docx

县质监局工作总结报告 一、创新监管方法，坚守质量安全底线 质监部门坚守的质量安全主要是食品质量安全、特种设备运行安全和产品质量安全。为保障质量安全不越过红线，筑牢底线，做到“否定之否定”，在继承传统有效的监管方法和措施的同时，创新质量安全监管方式方法。 1.强化主体自律，保障食品生产质量安全。根据食品质量安全市场准入制度（对食品生产企业实施生产许可证制度；对企业生产的食品实施强制检验制度；对食品生产企业实施风险预测、预防和预警制度；对实施食品生产许可制度的产品实施市场准入标识（qs标志）制度）的规定动作，明确食品生产企业监管的基本路径：全面排查摸底，掌握实际情况；研制工作规范，明确履职任务；广泛宣传教育，加强全面监督；对照履诺责任，严格自查自纠；按照许可细则，加强执法检查；强化企业自律，实施诚信评价。对食品生产企业开展“法人代表或业主和作业人员培训教育”；“对照标准规范自查自纠”；“定期监督抽查和风险检测的风险管理”；“利用集体责任约谈和全面责任承诺监督，有效督促主体责任落实”；“按照生产许可要求，从严执法检查”；“行业性普遍存在的问题，实施专项整治”；“建立健全诚信等级评价机制，督促食品生产企业依法自律和他律”等七项有效梯层加码措施；并且具有自己特色的自选创新动作，已达到既定的预见目标要求。一是优化食品监管人员结构。在原有局设立食品科的基础上组建了“食品小作坊整治办公室”，在各基层质监所（分局）专门组建食品监管股，每月组织食品监管干部业务学习和工作经验交流，有效提升了监管能力，成效显著。今年省级定期监督抽查共抽检食品71批次，合格66批次，相关产品49批次，合格48批次，省级定期监督抽查合格率为95%；省级风险监测62批次，合格60批次，合格率96.8%。浙江一鸣食品股份有限公司乳制品三聚氰胺监测131个批次，均未检出三聚氰胺，合格率100%。省级定期监督抽查6个不合格产品，均已复查合格，复查合格率达到100%，后处理完成达100%。市、县级风险监测共抽检食品60批次，合格58批次，合格率96.67%。由乡镇政府确认的87家食品小作坊，目录内37家中取证20家，联合打击取缔了17家；目录外帮扶规范、相关部门联合审查发工商营业执照的8家，联合打击取缔了31家；涉嫌犯罪的共移送公安机关6家。全县共查处食品案件28起，罚没款上缴国库49.3万元。二是强化对食品生产的负责人、从业人员培训教育。我局联合县人力资源和社会保障局、食品药品监管局、食品行业协会邀请国家、省级食品检验机构专家、资深学者和食品生产企业工程师、质监干部等免费开展“食品标识规范标注”、“食品检验检测技术”、“食品生产工艺”、“食品生产领域道德讲坛三期”、“食品生产企业责任集中约谈”、“食品小作坊业主业务培训”等教育活动，同时举办了“食品检验检测技术”大比武，有效提升了食品从业人员队伍的整体素养。三是从严监管食品生产企业，率全省之先开展诚信评价体系管理工作。我局联合县食品行业协会等单位起草食品加工企业质量诚信评价准则，经审定后，标准报省质监局备案，成为XX省第一个关于食品诚信评价的地方标准规范。根据该标准，我局联合相关职能部门对全县97家食品企业进行评价，其中a级3家，b级39家，c级39家，d级13家，3家企业列入黑名单。对认定诚信等级的企业实行动态管理，对在日常生产经营中保持良好诚信记录的企业，可申请等级评价，以提高诚信等级；对违规情节较轻、能够在限定时间内整改达到要求的企业，保持其诚信等级；对发生重大食品安全事故、按规定吊销生产许可证和取消市场准入资格的企业，直接列入黑名单，不再对其进行等级评价，并且从严监管。落实xx市检察院建议书，食品生产企业诚信评价体系管理工作得到市、县检察院的充分肯定。四是针对普遍性存在问题进行专项整治。针对不同的加工时间点的不同，经常利用凌晨、深夜等时间进行执法检查，涉及的食品问题有“回炉肉”、豆制品人为添加吊白块、牛肉、猪头肉加工过程非法使用“甲酸”、“过氧化氢”消毒液等关系食品安全的民生问题，对违法行为依法予以严厉打击，有效为民生安全保驾护航。特别是今年自6月9日温州日报报道肉制品“回炉”事件后，我局高度重视，及时向县政府、食安委xx县委宣传部领导汇报。6月10日，局党委马上召开专题会议，以局务会议部署严查工作，要求各质监分局（所）及时向当地乡镇党委政府汇报，并组织四支执法小组要求“5+2”和“白加黑”，连续开展专项执法行动。针对此次事件，主要从原材料采购、添加剂使用、落实不合格品处理制度、动物油脂处理、出厂检验、环境卫生、标识标签等七方面内容开展严查，同时采取自查自纠、责任约谈、签订责任承诺书、食品安全法教育、食品生产诚信道德讲坛、质量安全诚信评价、明查暗访等有效措施，并立案查处8家肉制品生产企业，全县34家肉制品生产企业严格按照行政许可要求依法生产经营。加强与温州日报等四大报社、电视台等新闻媒体沟通联系，6次正面新闻报道我局监管肉制品生产企业有效做法，有效消除负面影响，以舆论引导消费。五是深化食品小作坊规范管理。按照xx市食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的规定，仅有年糕、挂面、豆腐（豆腐干）三类食品生 产加工小作坊列入发证范围，而肉制品属于高风险食品，在肉制品小作坊的规范提升、允许生产和保留又没有相应的法律法规和政策规定。针对我县肉制品（腌腊肉、酱卤肉、熏烧烤肉、熏煮香肠火腿类等）生产加工小作坊以畜、禽肉类为主原料，配以适当的辅料或食用添加剂，经选料、修整、调味、腌制、成型、熟化等工艺制成散装或简易包装，保质期较短的传统食品。县食安委和我局联合出台xx县允许生产保留肉制品生产加工小作坊基本要求，对加工场所及设施卫生、原辅料、添加剂、工艺技术、从业人员、管理等六个方面明确了基本规范要求，以指导和规范全县肉制品小作坊整规工作。 2.着力消除隐患，保障特种设备安全运行。通过在用特种设备单位对照管理工作标准规范要求自查自纠、法人代表责任承诺、职能部门和乡镇政府协管、事故隐患闭环治理、特种设备安全法宣贯、上岗培训教育等，有效落实安全主体责任。一是推进安全监管理念创新。明确特种设备安全监察部门、检验机构的职责定位，根据法律法规、规章和安全技术规范的要求，结合平阳实际，创新性贯彻上级质监部门有关规定，切实解决安全监察的难点和盲点问题，从安全监察理念上实现四个转变：从实践监督管理并重向强化监察和服务转变、从监管设备为主向监督企业为主转变、从单一模式监管向分类动态监管转变、从依靠安全监察行政监督为主向安全监察部门、乡镇政府、业务主管部门、行业协会、社会共同监管转变，以县政府名义出台xx县特种设备事故应急预案、关于建立xx县特种设备安全监管联席会议制度的通知等文件，努力形成“党委政府领导、行业安全管理、乡镇日常管理、企业主体责任、检验技术把关、专业安全监察、社会监督支持”的特种设备安全“大监管”工作格局。二是推进特种设备安全规范化管理。按照在用特种设备安全管理标准化要求，在全县在用特种设备企业开展自查自纠行动。发放企业自查自纠报表2645份，企业认真组织自查自纠的892家，发现安全隐患57处，经安全监察员现场核查，自行组织整改到位57处（包括作业人员已报名参加上岗培训学习）。经检查指导督促有12家在用特种设备企业基本到达安全管理标准化要求。通过定期检验、安全监察、乡镇政府和业务部门协查、群众举报投诉等途径，今年共发现隐患特种设备389台，其中流动性特种设备97台，已整治378台，整治率97.2%，阶段性隐患治理率100%；对重点监控单位特种设备安全推行标准化管理，设备注册登记、定期检验、持证上岗、隐患治理“四个率”均达到100%。督促液化石油气充装站报废钢瓶14249只，检验钢瓶19354只，新注册登记气瓶33817只。三是推行开展特种设备使用单位提前申报检制度。向各特种设备使用单位发放预报检的温馨提示，罗列特种设备清单和检验到期时间，提醒各企业在特种设备检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验机构提出定期检验要求。今年以来，已经向782家企业发放了温馨提示。四是利用电脑网络信息平台开展服务。建立特种设备安全管理人员为主体的信息群，吸纳特种设备安全管理人员共同加入到群里来，在线解答成员所提特种设备相关问题。在群共享里，发布特种设备法律法规、特种设备全面检查计划、特种设备现场检查规则、特种设备管理制度、特种设备业务咨询电话、可供下载的各类表格、国内近期发生的特种设备安全事故新闻报导、等信息，年总下载量超过1200次，起到了广泛的宣传和教育作用。五是拉长短板，开展薄弱环节专项整治。今年以来，通过开展“打非治违”专项行动、“质量安全大检查大整治”、“氨制冷行业安全生产大排查大整治专项行动”等专项行动。同时对于流动性较大的叉车、起重机械、液氨制冷的压力管道和到期焊接钢瓶报废，列入今年大检查大整治主要内容，开展专项整治。吉林“6.3”特别重大事故以来，我局高度重视氨制冷压力管道整治工作。全县氨制冷企业26家，有23条压力管道和156台压力容器，存在氨制冷压力管道未经设计、安装监检，经常发生氨泄露，群众投诉多现状， 我局通过宣传发动、法律业务培训教育、签订安全责任承诺书、邀请xx市特检中心工程师上门现场业务指导和现场办公服务等有限措施和优质帮扶活动，到目前为止，其中16条制冷压力管道整改完毕；7条制冷压力管道完成了高压侧改造，低压侧正在整改（主要是鳌江镇政府要求企业近期拆迁和冷冻产品难以全部搬空等原因）。在检查中发现7家液氨制冷企业，存在管理制度、设备运行记录不完善，无应急预案或未组织演练，管道未及时注册登记等问题，发放安全监察指令书7份，限期跟踪监督整改到位，把事故隐患消除在萌芽状态。这项整治工作的力度和整改速度处于全市的领先位置。对于叉车在风景旅游区、游乐区、厂区等三区内的，进行集中排查整治，共增加了95家117台叉车登记注册，共培训了叉车上岗作业人员327名。起重机械的码头吊36台中有32台已经整改到位，另外4台正在整改之中，这项工作走在全市的前列。 3.坚持“四轮驱动”关注重点产品质量安全。在产品质量安全方面，对涉及生命财产安全、国计民生的许可证产品和消费者质量安全投诉较多的产品，加强质量安全风险预测、预警、预防，完善风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制，努力实现早发现、早预警、早控制、早处理，将工作由“被动应对”向“主动预防”转变，提高监督工作的科学性、预见性和有效性。一是切实改进质量安全监管方式，构建“大稽查”格局。初步构建以稽查机构为核心、基层站所为基础、以全员执法为原则、以技术机构为支撑、以纵横联动增合力、以规范运行提效能的稽查工作机制。全面整合执法资源，优化人员配置，推行“股室分工不分家，监管稽查全盘抓”的全员稽查工作格局，突出监管、稽查并重，做到监管和稽查相互推进、相互补充，推动日常监管、稽查办案、专项检查及监督检验“四轮驱动”。建立完善应对职业举报申诉案件处理机制，在规定期限内妥善调处职业举报人和企业的利益关系，以鼓励全社会参与质量监督，引导教育企业合法诚信生产经营，以提醒教育为主查处轻微质量问题的企业，有效提高消费者和企业的满意度。认真抓好落实说理式办案、案件督办、阳光审案、案件回访、案卷评查制度，力求提高查办案件的透明度和办案的质量水平，今年被市质监局随机抽查的10个案件和向市质监局上报7个5万元以上的案件，得到市质监局领导和法制处的高度评价；被县、市政府法制办和xx市依法行政考核组抽查的9个案卷，得到专家们的高度评价；季度开展稽查论坛，积极探索实践规范化查办案件。今年以来，全局共出动执法人员1653人次，开展“蓝剑1号”、蓝剑2号”、蓝剑3号”、“蓝剑4号”、“蓝剑5号”、“蓝剑6号”、“质检利剑食品执法打假”、“质检利剑汽配打假”和电热水器室内加热器等强制性认证（ccc）产品专项执法行动、液化石油气充装站计量等专项执法检查。联合公安局、工商局、县食安办、安监局、港务局等职能部门开展联合执法行动29次，行政执法案件共立案125起，万元以上案件46个，其中5万元以上案件7起，已通过案审罚没总额为206万元。因涉嫌非法使用化学物质加工食品移送公安案件6起。没有因执法超越权限、程序违法或适用法律错误而发生行政复议、行政诉讼、行政败诉案件。二是加强质量监督、质量改进、质量攻关。今年共抽查重点产品69批次，合格65批次，合格率为94.2%；4个批次不合格的后处理全部到位。关于全县的按摩器行业普遍存在质量安全问题，经分析论证、查找原因，部分元器件存在质量问题，经技术帮扶、行业自律、教育培训等措施，更换关键元器件，统一进行质量改进，达到质量安全性能。关于电热暖手器产品，全国各地同行业同质化以低成本低劣质量恶性市场价格竞争，企业出现偷工减料生产电热暖手器现象，时常有消费者质量投诉。为切实提升我县水头镇鹤溪工业园的电热暖手器生产块状行业的产品质量，我局以全面普查，了解质量安全现状；深入调研，制定质量提升方案；责任约谈，强化主体质量意识； 技术帮扶，攻破元器件技术难题；执法检查，监督企业严格按技术标准生产。特别是邀请上海电科所技术专家和选派技术专家组深入企业调研，分析产品质量稳定安全性能，发现其中的不安全因素，帮助这电热暖手器生产企业改进产品设计方案，实现质量攻关达到预期效果。三是不断深化质量安全专项整治。全面摸清健康、生命财产安全类重点产品等底数，突出高风险、生产集中、容易出质量安全问题的产品和区位，按照质量安全风险高低和监督难度实行分类动态监督以及进行专项整治，加大执法抽查力度。深入开展强制性认证产品、纤维制品、汽摩配、家具、油品、足浴按摩器等质量安全专项执法检查工作，力求不出现区域性质量安全问题。我局氨制冷压力管道整治的“五管齐下”强力度措施和“全县部署的“清源行动”以“突出四个重点，强化四项硬战”，得到xx县政府领导和市质监局领导的充分肯定，并建议其他单位结合实际有效借鉴。 二、充分发挥职能，助推产业转型升级 1.紧贴中心工作，发挥职能促发展。紧紧围绕县委县政府“打造六大工业平台，推进产业转型升级，加快新型工业化发展”，着力发挥标准服务、品牌创建、技术支撑推动和行政执法监督作用。一是充分发挥产品技术标准引领作用，引导全县30强企业参与国家、行业标准制修订工作，加强与国家纤检局标准科技处、省局标准化处、省纤检局等联系，借助省、市标准化院力量，帮助平阳农鑫机械有限公司、浙江豪中豪健康产品有限公司、浙江炜冈机械有限公司、浙江立天集团等30强企业参与制定国家、行业产品技术标准；引导鼓励规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准，努力把技术专利转化为产品技术标准，抓好规模以上企业标准化良好行为确认工作；继续推进标准化重点项目建设，联合农业部门夯实农业标准化基础工作，力争新增省级块状产业或服务业标准化重点项目，以示范项目带动工、农业和服务业规范可持续发展。今年以来引导企业参与国家、行业标准的制定4个;2个市级农业标准化项目通过验收，其中1 个为优秀项目（全市5个）。完成奶吧连锁服务标准化试点等4个市级项目的建设工作，着力推动产业转型升级。二是充分发挥名牌示范带动作用，以企业主动、行业引导促动、职能部门和乡镇政府联动、县政府激励政策推动，合力推进名牌培育力度，今年推荐16家企业17个产品申报浙江名牌产品，推荐浙江乔治白服饰股份有限公司参加国家总局组织的全国品牌价值评价、企业质量信用报告和质量诚信承诺工作、市级先进质量管理孵化基地和市级中小学质量社会实践基地创建活动，浙江乔治白服饰股份有限公司获苏浙皖赣沪地区质量工作先进单位（全省10家，全市1家），浙江一鸣食品股份有限公司荣获“XX省中小学质量教育社会实践基地”称号并接受总局组织的国家级质量教育基地现场评审。三是充分发挥产业技术支撑作用。积极筹建塑料包装与皮革制品质量检验中心工作，不断提升现有技术机构技术服务能力，有效为皮件、塑包、机械机电等传统产业转型升级提供技术支撑，全力助推我县打造中国皮件生产基地、中国塑包中心、浙江机电之乡；县计量检定测试所借助温州计量研究院的技术力量，更好适应全县企事业单位计量校准、计量检定的需求，由温州计量研究院在平阳计量测试挂牌设立平阳工作站。同时县计量检定测试所、食品安全检验检测中心结合平阳实际，力所能及的情况下进行检测检验增项和扩项。四是加强行政执法检查，维护市场经济秩序。紧贴县委县政府经济工作中心，认真依法行政，加大打假质劣力度，充分发挥“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”的重要作用；加强行政执法检查，旨在规范市场经济秩序、保护公平竞争和消费者合法权益，为地方经济可持续转型发展起着保驾护航作用。 2.深化质量强县建设，助推产业升级。联合六大工业镇政府、行业协会开展质量强镇、强业、强企创建活动，完善县长质量奖奖励制度、“首席质量官”制度，以先进质量管理孵化基地建设、优质产品示范区创建为抓手，县政府出台导向性激励政策，夯实计量、标准化质量基础工作，推进企业科技创新、名牌产品培育、质量改进、质量攻关、质量赶超，发挥行 业示范带动、企业品牌增值、竞争、扩张效应，促进地方产业转型发展，xx县养鸽专业技术协会获得了xx市农业标准化综合示范区（全市2家），水头镇皮腰带行业申报xx市优质产品示范区，并通过现场评审考核。突出做好重点产品质量分析工作，为县委县政府提供决策依据；以规模以上企业为主体，以县长质量奖为重要抓手，引导和推动企业导入卓越绩效模式，建立健全先进质量管理体系，树立行业质量管理标杆，组织推荐1家企业参加市长质量奖申报并进入现场评审，6家企业参加县长质量奖的申报，5家企业进入现场评审，3家企业入围县长质量奖。截至目前，xx县有1家企业获得了市长质量奖，6家企业获得了县长质量奖，4名质量管理负责人获得“首席质量官”，22家企业实施了卓越绩效管理模式。 三、找准民生需求，落实惠企惠民举措 当代中国进入了以人为本、民生为重的时代。根据县委县政府以“注重改善民生，保持社会和谐稳定”的要求，坚持以人为本、民生为重，不仅是党的宗旨，也是质监部门的使命。我们质监干部深刻认识促进民生改善是贯彻落实科学发展观的内在要求、把关注和改善民生作为立身之基、履职之要，作为质监工作的基本出发点和落脚点，努力在促进民生改善中发挥应有作用。 1.充分发挥职能，扶工惠企惠民。一是考虑我们法定职能，选准企业、百姓所需的帮扶活动。县委县政府鼓励个体工商户转企、大学生自主创业、小微企业培育、发展实体经济，我局集所有的审批职能和相关事项办理权限汇集到审批窗口，全面推行即办制，做到随到随办，并以上级规定享受减免收费政策；开放技术机构实验室，鼓励小微企业派员免费学习操作技能，送样免费检测检验；县计量测试所上门减免费检定集贸市场各类衡器（电子秤）773台（件）；检定民用燃气表500多台件；检定医疗单位计量器具337台（件）；检定眼镜制配场所在用焦度计、验光仪、镜片箱等计量器具113台（件）；检定全县加油站的税控加油机186台（件），检定在用出租车计价器439台（件），有效维护广大消费者的合法权益，减少了计量计价收费纠纷事件的发生。组建帮扶协调服务组、技术服务组、品牌培育服务组，深入企业送法律、发放便企服务卡、技术指导、品牌培育、相关工作协调解决。二是结对联系助企，助推实体经济持续发展。按照县“三千办”的要求，我局选派50名质监干部对接联系企业，切实帮助企业消除安全生产隐患、协调解决生产要素瓶颈制约问题、指导帮助制定产品技术标准及备案和车间生产工艺流程作业指导书、给企业职工培训质量管理基础知识、协助传统产品质量改进和新产品开发等，切实解决了企业技术难题12个，对接镇政府拟定供地3处，培训企业员工1743人次，改良传统产品4个。三是服务农业标准化，深化“蓝剑护农”活动。农业标准化是现代农业的重要标志，也是确保农产品质量安全的关键举措。坚持“政府主导、宣传引导、项目带动、市场拉动”，联合农业部门扎实推进标准化示范建设，完善监管机制，强化监管手段，确保农业标准化水平显著提升。借助市标准研究院和农业技术专家的力量，指导帮助家禽、茶叶、药材等种养殖行业修制定产品技术标准和工作管理标准，具体以构建水稻、蔬菜、茶叶、生猪、家禽水果、药材等主导产业标准体系为重点，基本建立适应我县现代农业发展的标准体系，做到推广有标准、生产有记录、产品有标识（品牌）、质量可追溯、产业成规模。四是加强质量监督，满足消费者需求。加强企业产品质量监督，预防劣质产品流向市场，主要采取监督抽查、日常检查、执法检查、专项检查、飞行检查等行政手段，产品监督抽查是主要方式。截止目前，监督抽查172个批次中共有167个合格批次，合格率为97.1%。加大纤维制品、足浴按摩器、肉制品、豆腐、年糕等行业整治工作，切实把好质量安全关。加大技术支撑力度，县质检院完成检验检测1758批次。其中省市两级监督抽查有减速机、卷扬机、圆织机、条码印刷品、塑料编织袋、瓦楞纸箱、皮腰带、牛皮纤维革等8种产品共计388批次，合格382批次，批次合格率98.5%。市、县级风险监测共抽检食品60批次，合格58批次，合格率96.67%。 食品质量检验中心完xx县食安委、县工商局、县公安局、县农业局及县质监局等食品监督部门送检410批次，合格401批次，合格率为97.8%；在市场卖样检验检测（风险监测）225个批次，作为食品质量安全预防管理的决策依据。 2.帮扶灾后自救，服务企业生产、居民生活。今年第23号强台风“菲特”过后，我局组织业务骨干成立特种设备、食品安全等6支专业服务队，深入企业、居民住宅小区检查指导工作，对受灾企业的原材料和产品进行免费质量检验；在标准化、计量管理等业务方面帮助和指导企业，充分发挥质监中层干部结对服务企业的效能，使企业尽快恢复正常生产。针对灾后易发安全生产问题的薄弱环节进行业务指导，对特种设备使用单位、食品生产企业群发温馨提示短信，在平阳电视台滚动警示字幕对广大企业主进行告知：“全县食品生产企业严禁将灾后受污染的原料、半成品用于加工食品，严禁将灾后受污染的成品流入市场”；“在用特种设备单位，必须排除特种设备故障后方可投入使用，被淹锅炉炉膛需柴火烘炉后才能使用”。为进一步对受灾食品生产企业进行现场帮扶指导，使其早日恢复正常生产，保障灾后食品安全。我局食品生产企业服务组，为食品生产企业带去消毒水指导食品生产企业做好灾后生产场所灭菌消毒，对xx县复新面粉厂、xx市恒飞食品有限公司等36家食品生产企业进行了调查走访并指导企业把好“三关”工作：一是卫生关，对食品生产加工场所及周围的淤泥和垃圾进行清理，并进行消毒，待生产加工环境达到食品生产加工要求后，再组织生产；二是人员关，对生产加工设备要进行清洗消毒；对生产操作人员要加强卫生防护和消毒；三是检验关，对灾后生产的第一批食品要严格进行出厂检验后才能进入市场，对检验设备因受灾害影响不能正常检验的，由我局食品安全检验检测中心给于免费检验。同时动员特种设备相关检验人员、安装单位和电梯维保单位积极参与救灾工作，我局检查指导温州精鼎衡器有限公司、普邦明胶（温州）有限公司、昆阳大自然住宅小区等73家在用 特种设备单位，加强对受灾企业、居民住宅小区特种设备安全隐患排查，指导帮助企业、居民住宅小区做好受损特种设备及其附件的检修和检验检定工作，努力保障特种设备运行安全。 四、注重自身建设，质监事业务实发展。 1.创建“五型机关”，有效锤炼干部队伍。坚持以人为本，工作成败关键是干部，是质监工作有所作为的决定因素。以“创先争优”活动为总抓手，坚持“高标准、严要求、讲实效”的原则，扎实推进效率型、责任型、服务型、学习型、廉洁型机关建设，努力提高质监干部思想素养和能力水平，为创造性圆满全年任务提供坚强的组织保证。一是确定目标要求，抓好局党委理论中心组学习。以应对不断变化的新形势、新任务和不断出现的新问题，深化理论学习和博学新知提高自身素质，增强班子的科学谋划本领，提高质监队伍的行政能力。为此，我局党委理论中心组认真学习上级领导重要讲话、政治理论、经济社会发展理论、质监理论、特种设备安全法、党建理论、案例分析等十二个专题，采取自学写体会和集中辅导学习、讨论相结合，着眼于科学理论运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和科学发展，用科学理论指导工作中遇到的各种实际问题，达到把学习的成果转化为科学决策、实践科学发展观的最终目的。今年我局选送的党委理论中心组成员撰写的浅谈我国食品安全的治本之策、让群众当裁判、如何提高质监干部办案质量、浅谈质监稽查取证工作等文章在相关杂志刊登。二是因人分层施教，抓实党员干部教育。通过政治理学习、三心四德讲座、中国梦和廉洁从政专题教育、业务学习交流、正反面典型电化教育、外出考察学习、选送干部进修学习等，力求在政治上清醒坚定、在理念上科学创新、在素质提升上有效、在作风上清正廉洁、在工作上求真务实、在服务上优质高效。结合实际工作需要，施慧局长主编了质量技术监督基础知识基层质监干部简易读本，让每位质监干部学好质量技术监督业务知识，着力打造“六能（能学习、能思考、能业务、能监管、 能办案、能创新）质监队伍，为更好履职夯实基础。切实转变工作作风，进一步强化中心大局意识、红线底线意识、优质服务意识、改革创新意识、廉洁从政意识，提高工作效率。三是树立榜样典型，扩大宣传教育。今年23号强台风“菲特”正面袭击浙闽交界处，我县损失惨重，而我局也遭到严重损失。特别是10月6日晚11点40分许，强台风“菲特”即将登陆时风力达到17级，食品质量检验中心二楼窗户柱梁被折断，我局质检院长兼食品质量检验中心主任谢炳涛和邓昭浦、董荣建、包忠赞等4位同志，毫不畏惧地坚守在受灾形势最严峻，在危难面前表达了众志成城和誓死抵抗的决心，急中生智采取紧急抢险措施后，保住了价值500多万的仪器设备。我局党委在组织灾后自救、指导帮扶企业、居民恢复生产、生活的同时，开展学习身边的典型事迹活动，在人民网、新华网、网易、搜狐、浙江在线、温州商报等众多媒体以危难时刻见本色为标题已刊登了他们的抗台抢险事迹；于11月3日浙江经视（ztv-3）播出他们四人抗台抢险纪实。 2.注重持续发展，狠抓三个质监建设。深入开展法治质监、科技质监、和谐质监建设。一是法治质监建设全面加强。围绕依法行政，进一步落实行政执法责任制，进一步规范行政处罚裁量权，并完善依法行政决策体系，健全行政权力运行机制，积极贯彻落实信息公开制度，深化监管模式改革。创新推行阳光办案、说理式执法、案件回访等新模式。开辟法制宣传栏开展法制宣传，以“六五普法”为核心，联合新闻媒体大力宣传质监法律法规，树立良好的法治质监形象。每季度组织开展执法案卷内部交换评查、案件点评等活动，局领导班子和全系统工作人员共150多人次参加各种形式的法律知识培训和论坛讲座，并组织全局干部职工进行法律知识考试。在系统内形成了学法、用法的良好氛围。今年共有平阳提升质监行政执法效能浅谈质监稽查执法取证工作等五篇执法探讨性文章在质量时刊稽查通讯等省级刊物上发表，一位稽查干部被评为2013年xx市质监督系统首届执法大比武暨评选办案能手。继去年被评为“xx县依法行政示范单位”后，今年上半年圆满通过了市政府依法行政示范单位考核验收，被xx市政府命名为“xx市依法行政示范单位”，同时还被市政府法制办推荐为省政府依法行政示范单位培育对象。二是科技质监建设持续优化。投入600万元，筹建省塑料包装与皮革制品质量检验中心，新增实验室面积1380平方米，其中恒温恒湿室面积约80平方米，精度一级。完成仪器设备采购、调试、运行，新增进口设备有氧气透过率测试仪（美国mocon）、电感耦合等离子发射光谱仪（美国perkinelmer）、万能材料试验机（美国mts）以及一批国产先进设备共计30多台（套）。目前在积极争取省皮塑检测中心早日通过验收；力争完成食品新增200多项检测项目和参数的资质认定工作，有效提升技术检测服务能力。改善机械检测设备，提升机械检测能力，为申请筹建省机电中心打好基础。加强科技人才队伍建设，对外招考3名专业技术人员（质检院2名、食品中心1名），引进2名高层次高职称的专业技术人才，配强检验检测队伍，优化技术机构人员结构，有效提升技术服务能力。完成皮革测试中心与质检所整合为质检院；计量测试所借力发挥作用，设立温州计量研究院平阳工作站。三是和谐质监建设扎实推进。以争创市级文明单位为契机，以“创先争优”、“五型机关”、“市级文明单位”、“周一夜学”、文明规范基层质监所（分局）和群众满意先进基层质监所（分局）创建活动为主载体，深化审批制度改革，全面实行局政务公开，着力简化办事程序，推行落实一次性告知制、即办制，按照上级局xx县委县政府要求，实行窗口办事、业务培训、计量检定、产品送检减免收费，让利于企业，技术机构实验室定期向企业开放。抓好局内部团结友爱、凝心聚力，注重xx县有关部门、乡镇政府沟通联系，争取相互支持、互相信任。今年以来，平阳质监局在创先争优中屡获佳绩：县局机关支部被为xx县先进基层党组织、获五型机关创建先进奖二等奖、鳌江分局获市级文明规范基层站所，昆阳分局获市级群众满意基层站所并被xx市纪委推荐申报省群众满意基层站所，审批中心窗口连续评为先进红旗窗口等多项荣誉。组织体育运动员积极参加“xx县全运会”获得个人乒乓球冠军。第21页 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