事业单位公开招聘存在问题及...研究院热带林业实验中心为例_王庆灵.pdf

经济师 2023 年第 05 期摘要：人力资源是第一生产力，人才核心竞争力日益凸显，而公开招聘是人才选择的基础性途径。当前事业单位公开招聘存在诸多问题，不利于事业单位的稳定发展和人才队伍的建设。中国林业科学研究院热带林业实验中心（简称热林中心）为中央驻桂科研事业单位，地处祖国南疆，成立以来，十分重视事业单位公开招聘工作。文章通过阐述热林中心公开招聘工作的经验做法，强调事业单位公开招聘工作的重要意义，从分析热林中心 2017至 2021 年高校毕业生招聘情况入手，找出热林中心公开招聘存在的问题，并就如何提高公开招聘效果提出合理化建议，旨在加强人才队伍建设，保障事业单位的可持续发展。关键词：事业单位公开招聘毕业生中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）05-269-02人才是最具竞争力的核心要素，人力资源也逐渐成为事业单位获取竞争力的主要来源。从某种意义上讲，事业单位的人才状况决定事业单位的前途命运。事业单位在经济市场竞争中，为求得自身生存和发展，应更加注重职工的综合素质和主观能动性，注重人在事业单位的作用和价值。而公开招聘是事业单位甄选人才的一个基础性环节，是单位获取高端人才的主要途径。公开招聘的好坏关系到单位的生存和发展1。文章通过阐述热林中心公开招聘工作的经验做法，强调事业单位公开招聘工作的重要意义，从分析热林中心 2017 至 2021 年高校毕业生招聘情况入手，找出热林中心公开招聘存在的问题，并就如何提高公开招聘效果提出合理化建议，旨在加强人才队伍建设，保障事业单位的可持续发展。一、热林中心高校毕业生招聘工作的经验做法热林中心作为中央驻桂事业单位，根据国家林草局和中国林科院的部署要求，每年开展高校毕业生公开招聘工作。热林中心地处祖国南疆，林业工作比较艰苦，招聘工作面临风险挑战。为扩大生源范围，中心采用网上公开发布招聘信息，联系广西大学、西南林业大学和中南林业科技大学等周边高校发布专题招聘公告或召开现场招聘宣讲会，取得报考人数多、人才质量高的显著成效。公开招聘严格遵守 事业单位人事管理回避规定，从严从紧执行回避制度，做到招聘工作公开、公平、公正。热林中心对录用的高校毕业生进行入职教育培训，助力新入职人员快速转化角色，适应岗位，敢于担当，积极作为。二、事业单位公开招聘工作的重要意义（一）事业单位是高校毕业生就业的稳定选择当前，世界处于百年未有之大变局，受世纪疫情的影响，我国高校毕业生面临就业压力大、工作不稳定的问题，出现毕业即失业的现象。而公务员和事业单位被公认为稳定性高的最佳就业选择1，已经成为当前高校毕业生追捧的理想工作单位。事业单位属于国家公益服务型单位，具有庞大的职业需求，有利于高校毕业生就业，可以有效缓冲新冠疫情期间的就业压力。（二）事业单位公开招聘是壮大人才队伍、优化人才结构的重要途径事业单位近几年迎来退休高潮，出现岗位空缺严重或者技术岗位无人继任的现象。这就要求事业单位根据单位的中长远发展规划，提前做好人才招聘计划，确保招得来，用得上，不断壮大单位的人才队伍。职工老龄化严重，关键岗位面临空缺，青年职工比例偏小，需要事业单位注重毕业生公开招聘，引进可堪大用、能担重任的青年优秀人才，进一步优化人才结构，加强人才队伍建设，推进单位高质量发展2。三、热林中心公开招聘工作存在的问题根据国家林草局和中国林科院的部署要求，热林中心每年开展高校毕业生公开招聘工作。2017 年至 2021 年，热林中心计划招聘高校毕业生人数为 95 人，实际录用报到人数为 83人，辞职 13 人。近五年，热林中心计划招聘研究生 24 人，实际招聘到 17 人；计划招聘本科生 39 人，实际招聘到 36 人；计划招聘专科生 32 人，实际招聘到 30 人。由此可见，近五年未能如期招满各学历层次人才，浪费了招聘指标，有待分析和解决事业单位公开招聘存在的问题。（一）招聘高校毕业生的男女比例严重失衡2017 至 2021 年，热林中心已招聘毕业生 83 人，其中男性60 人，占比 72%，女性 23 人，占比 28%，男女比例接近 2.5：1，男女比例严重失衡。导致招聘男女比例失衡的原因很多。从时代背景分析来看，在到岗的 83 人中，有 82 人为“90 后”，正是计划生育政策最严格的时候，导致男生明显多于女性。从单位性质来看，热林中心是国家林业和草原局所属事业单位，为林业科学实验基地、科技创新基地和科普教育基地。植树造林、森林抚育、林业调查等林业工作比较艰苦繁重，且经常需要上山下乡，山高路远，因此，男性相比女性有就业优势，更能胜任林业工作。截至 2021 年 12 月，热林中心有专业技术人员 207人，其中男性 157 人、女性 50 人，男女比例约为 3:1，这再次证明男性科技干部从事林业科技事业比女性更有优势。虽然男性职工可以保障单位的正常运行，但同时会限制青年职工的择偶范围及满意度，不利于人才稳定发展。（二）招聘指标严重浪费热林中心招聘程序规范但繁琐，完全听从上级部门的统一部署要求。从发布招聘信息到报名人员资格审查需要一到二周的时间完成，最后上报参加考试人员信息表。由于上级部门要预留有充足的组织部署时间，热林中心也要花时间制定公开招聘方案及招聘分工，因此，报名时间距离考试时间一般要等待两周时间。组织招聘考试仅需要一天就能完成，并当天或未来两天内上报考试成绩，最后上报拟聘人员。但上级部门审批、公示招聘结果，一般要等到一个月左右时间。招聘周期拉得长，特别是招聘结果公布更是缓慢，求职者产生焦虑情况、浮躁情绪，为了求稳，求职人员会到多家企事业单位、机关单位应聘考试，出现多选一现象，单位想招得的人没来，浪费了单位的招聘指标。20172021 年，热林中心计划招聘研究生 24 人，实际招录研究生 17 人，未招聘到研究生 7 人，更招不到博士研究生，招聘研究生缺口占计划招聘研究生人数的 29%；近五年计划招聘本科生 39 人，实际招录本科生 36 人，未招聘到本科生 3事业单位公开招聘存在问题及对策以中国林业科学研究院热带林业实验中心为例王庆灵豆志鹏蒙明君张娉婷王亚南劳动经济269经济师 2023 年第 05 期人，因此，招聘本科缺口占计划招聘本科生人数的 7.7%；近五年招聘专科生缺口占计划招聘专科生人数的 6.3%。由此可见，在各类学历层次招聘计划中研究生招聘缺口明显最大，招聘研究生难度最大。近五年来高校毕业生又有 13 名辞职人员，其中研究生 4 人，本科生 8 人，专科生 1 人，也浪费了招聘指标。通过对到岗的专科生的访问得知，虽然只有专科学历但能拿到比地方同类人员较高的薪酬待遇而且还能得到一个事业编制，他们对工作表示很满意；不少专科生到岗之后开始着手提升学历，提高在单位的核心竞争力，大专几乎没有辞职现象。近五年热林中心只要招聘涉林专业的专科生就能招聘到，招聘到的专科生对于当前工作环境比较满意。少数本科生还是感觉事业单位没有公务员待遇好，在着手准备考取公务员，辞职人员的本科生中也有因为考上公务员而辞职的。对于大部分研究生和本科生而言，到岗之后都在考虑提升学历，特别是研究生，他们感觉有博士学位是保持当前自己科研岗位的一个“定心丸”。（三）招聘生源具有局限性热林中心招聘生源以广西、云南、湖南周边省份居多。20172021 年录用的毕业生共来自十个省或自治区，广西、云南、湖南分别有 49、16 和 7 人，甘肃、贵州、河南、陕西分别各有 2 人，其余 3 个省份各有 1 人。来自广西的毕业生占比59%，这和热林中心位置在广西密不可分。来自云南的有 16人，其中有 14 人来自西南林业大学，这应该和热林中心 2018年和 2019 年到西南林业大学招聘宣讲有关。新冠疫情影响下，虽然 2020 年以来未能去西南林业大学宣讲，但是在 2020年、2021 年录用的毕业生 31 人中依然有 7 人来自西南林业大学。这 7 人中有 3 个硕士研究生和 4 个本科生。这足以体现热林中心在西南林业大学的多方位宣传有了明显效能。20172021 年毕业生中人数最多的前五所高校分别是广西生态工程职业技术学院、广西大学、西南林业大学、中南林业科技大学、广西师范大学，分别有 26、17、18、5、4 人，然而北京林业大学等其他 11 所高校只有 1 人或 2 人，可见招聘广西高校生源居多。然而，20182021 年的广西大学生源数量明显下降，有待加强与广西大学的师生建立长效合作机制。四、提高事业单位公开招聘效果实施对策（一）转变人才招聘管理模式，着力解决性别失衡首先，根据单位工作需求，合理制定招聘岗位计划，灵活引进管理岗位人才3。行政管理岗位是女性热门就业的工作岗位，根据单位实际情况，招聘一些会计、出纳、人事管理、文秘等行政管理岗位的高校毕业生，提升单位管理水平。在突出林业主业情况下，缓冲男女比例失衡的压力，从而推动单位全面发展，保障单位稳定。其次，转变传统观念，倡导职业性别平等4。在招聘工作全过程中积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导在职业面前男女平等、招聘考试公正，接受全程监督。最后，强化职业待遇和政策导向，提高涉林女性比例。单位要建章立制，保障女职工权益，关心关爱女职工，为女职工创造良好的就业环境。（二）做好事业单位招聘政策解释工作事业单位招聘与企业招聘不同，事业单位招聘程序复杂，招聘周期长，制度政策性强，组织纪律性强。事业单位招聘是单位与个人的双向选择的方式2。单位对应聘人员的考察过程中，同时应聘人员也在有意了解单位情况。在招聘的每一个环节，单位应注重加强与求职者的有效沟通交流2，详细介绍招聘工作规定及程序，耐心解疑释惑，增强应聘者的求职欲和认同感，单位做到在不确定因素影响下争取主动权。比如，人事部门报名人员资格审查后，须电话确认是否能参加考试，考生这时会问单位职工待遇福利情况和考试情况，这是宣传单位和提高单位知名度的好时机。确定拟聘人选后要及时打电话告知录取情况，给聘用人员“吃下定心丸”。在聘用人员报到前再次确认是否能入职并问询报到手续准备情况，以便提前做好聘用人员接待聘用工作。（三）多方位搭建科研平台，创造有利条件首先，要加强与周边的高校院所的学术交流合作，提升热林中心科研水平和知名度。深化与广西大学、西南林业大学、中南林业科技大学等高校院所的科研课题、项目合作，让在校研究生来热林中心做科研实验或林业调查。其次，发挥地理优势，引进高素质人才。单位的地理位置是制约单位人才引进的主要因素。热林中心虽然地处祖国边关，但其后方基地在南宁。2021 年热林中心科研人员由凭祥搬至南宁办公，今后科研岗位的研究生都可以在南宁办公。多方位发挥地理优势，将为热林中心引进人才创造有利条件。最后，引进高层次人才，发挥传帮带作用，提高热林中心科研水平，打造一支结构合理、素质优良的科技创新人才队伍。（四）加大公开招聘宣传力度，提高影响力和吸引力热林中心应加大公开招聘宣传力度，提高影响力和吸引力5。一是单位到知名农林院校尤其是周边省份的涉林院校进行公开招聘宣讲工作。在 2015 至 2017 年的三年招聘中，未招聘到西南林业大学的人才。2018 至 2021 年西南林业大学的毕业生在招聘中崭露头角，其中 2018 年招录到 8 名西南林业大学学生。新冠疫情影响下，虽然 2020 年以来未能去西南林业大学宣讲，但是在 2020 年、2021 年录用的毕业生 31 人中依然有 7 人来自西南林业大学。这足以体现热林中心在西南林业大学的多方位宣传有了明显效能。二是通过联合培养、提供实习机会等方式，加强院校与单位的联系，促进公开招聘工作。每年引进广西大学、西南林业大学、广西生态工程职业技术学院等涉林专业的顶岗实习生。实习期间，涉林专业的学生多方位了解单位，单位也能多渠道、全方位了解学生，以期提高单位毕业生招聘效果。五、结语人力资源是第一生产力，人才核心竞争力日益凸显，而公开招聘是人才选择的基础性途径6。做好招聘工作、吸纳优秀人才，能有效满足事业单位的用人需求，是事业单位管理工作的基础，对增强单位竞争优势，提高单位核心竞争力至关重要，必须一以贯之地重视和强化。参考文献：1 闫斌.事业单位公开招聘问题与对策探究J.就业与保障,2021(1):169-170.2 白静鹤.事业单位提升公开招聘效果的实践探析J.中国人事科学,2021(10):22-26.3 程燕燕.创新招聘方式，吸纳优质人才J.人力资源,2022(2):62-63.4 雷海燕.中小学思想品德课教师性别比例失衡研究D.赣南师范学院,2015.5 陈琰.企业人才招聘的方法与途径以交通建设监理企业为例J.人才资源开发,2021(14):79-81.6 张彩娟.做好事业单位公开招聘工作的实践探索J.经济师,2021(7):260,262.（作者单位：王庆灵，蒙明君，张娉婷，王亚南，中国林业科学研究院热带林业实验中心广西凭祥532600；豆志鹏，中国林业科学研究院北京100091）作者简介：王庆灵，硕士研究生，工程师，主要研究方向：人力资源管理、林业管理。（责编：贾伟）劳动经济270