蒙绥合并的伟大实践.pdf

红色记忆E-mail:蒙绥合并的伟大实践泉盛内蒙古自治区档案馆珍藏着1954年“蒙绥合并”时发布的布告，完美，书写工整清晰，生动记录了由汉蒙两种文字书写。该档案品相“蒙绥合并 的伟大实践。回顾七十多年前的内蒙古地区，多地存在“旗县并存、蒙汉分治”的现状，这是由清朝乃至民国政府统治时期延续而来。也就是说，那时内蒙古一定地域内共同生活的百姓，要按照民族成分，分别接受旗衙署或县政府管辖，蒙古族归旗管，汉族归县管，人们把这种现象称之为“一地二主。如光绪三十二年（1 9 0 6 年），伊克昭盟郡王旗区域内设置东胜厅，管理板素壕周边垦区，兼理郡王旗、札萨克旗境内汉族民众事务，东胜厅隶属于山西省归绥道管理，而同处一地的蒙古族归郡王旗、札萨克旗管理。又如上世纪二、三十年代，察哈尔右翼四个旗（即察哈尔正黄旗、察哈尔正红旗、察哈尔镶红旗、察哈尔镶蓝旗）的牧民与绥东五县（丰镇、?城、兴和、陶林、集宁)农民在同一地域居住生活，但分属不同政府管理。结果是，旗政府与县政府同处一地，同时理政，彼此之间很容易产生误解和矛盾纠纷。在中国共产党领导下，1 9 4 7 年5 月1 日，内蒙古自治政府在兴安盟王爷庙今乌兰浩特成立；1949年9 月1 9 日，绥远和平解放，内蒙古全境获得解放。这为实行“蒙绥合并”，改变内蒙古“旗县并存、蒙汉分治 的现状态奠定了宝贵的现实基础。如何尽快恢复内蒙古历史地域，实现内蒙古的统一民族区域自治，成为中国共产党的重大使命，而实行“蒙绥合并 是其中关键一步。按内特北佛告九中共中央会绥心局五四全自年达三年年月月月长正起468内蒙古自治区档案馆馆藏档案：中共中央蒙绥分局办公厅档案(1 1-7-2 4 8)“蒙绥合并是当时内蒙古各族各界人民群众股切期盼，是各级基层政权的头等大事，更得到中共中央和中央人民政府的高度重视。早在1935年1 2 月，毛泽东主席发表对内蒙古人民的宣言，明确提出废除热河、察哈尔及绥远三省的行政建制及尊重内蒙古人民的民族权利、内蒙古区域各民族平等的宣言。1 9 4 9 年3 月，在中国共产党七届二中全会上，毛主席最终拍板：撤销热、察、绥三行省，“恢复内蒙古历史上的本来面貌，逐步实现内蒙古东西部的统一”，为“蒙绥合并”提供了指引。中华人民共和国成立后，周恩来总理多次召集内蒙古自治政府、绥远省和中共中央华北局等地的负责同志，开展调查研究，专题研究内蒙古自治区的区划问题。1 9 5 0 年初，时任中央统战部部长李维汉受命专门组成由内务部、中央民委内人政府五制主日内蒙古自治区档案馆馆藏档案：内蒙古自治区人民政府绥远省人民政府联合发布布告（5 4)府办秘字第九八号】22档亲与社会20232E-mail:红色记忆等单位参加的五人调查组，深人土默特旗一个月，掌握第一手资料，为决策提供参考。1 9 5 2 年2月，政务院通过中华人民共和国民族区域自治实施纲要和关于地方民族民主联合政府实施办法的决定，为“蒙绥合并”提供了政策依据。内蒙古自治区人民政府乌兰夫主席多次召集会议，听取各族群众意见，形成“民族平等、亲密团结、互相帮助、共同发展 的指导原则。1952年5 月，中共华北局提出的关于内蒙与绥远工作关系问题的四项解决办法获得中央批准，确定内蒙古自治区党政领导机关全部迁到归绥、乌兰夫兼任绥远省人民政府主席等规定。9 月，中共中央内蒙古分局和中共绥远省委合并为中共中央蒙绥分局，党的领导机构得到统一。这为“蒙绥合并 提供了坚实的组织保证。各方面条件基本成熟后，在中共中央蒙绥分局和内蒙古自治区人民政府、绥远省人民政府领导下，各族干部群众通过艰苦的探索实践，开展大量耐心细致的政策讲解工作，极大增强了各族各界的团结，为蒙绥合并创造了难得的实践基础。1954年1 月1 3 日，绥远省第一届第三次各界人民代表会议通过决议，接受中共中央蒙绥分局的建议，同意撤销绥远省建制，合并绥远省、内蒙古自治区，统一由内蒙古自治区人民政府领导。此项决议经中央人民政府政务院1 9 5 4 年1 月2 8日政务会议通过，并命令内蒙古自治区人民政府和绥远省人民政府遵照执行。1954年3 月5 日，内蒙古自治区人民政府、绥远省人民政府联合发布布告 5 4)府办秘字第九八号1，决定：一、绥远、内蒙古合并，撤销绥远省建制和绥远省人民政府；自1 9 5 4 年3 月6 日起原绥远省辖区统一由内蒙古自治区人民政府领导。二、改集宁专区为平地泉行政区，撤销绥远省人民政府集宁区专员公署，成立平地泉行政区人民政府。改陕坝专区为河套行政区，撤销绥远省人民政府陕坝区专员公署，成立河套行政区人民政府。两行政区均成为内蒙古自治区人民政府领导下的一级政权。上述两行政区未建立前，暂由专员公署代行职权。三、决定结束绥东旗县并存，取消陶林县和东四旗建制，改划为三旗，即称为：察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗。内蒙古自治区档案馆馆藏档三旗均划归平地泉行政区管辖。案：内蒙古自治区人民政府绥远上述三旗未建立前，仍由各该旗县省人民政府联合发布布告【（5 4】行使职权。府办秘字第九八号】蒙文部分四、绥远省建制撤销后，伊克昭盟自治区人民政府和乌兰察布盟自治区人民政府即改为伊克昭盟人民政府和乌兰察布盟人民政府，成为内蒙古自治区人民政府领导下的一级政权。布告指出，绥远、内蒙古的合并，撤销绥远省建制和绥远省人民政府，统一由内蒙古自治区人民政府领导，这是中国历史上以民族平等、团结互助的精神解决民族问题的重大措施；也是国家过渡时期总路线光辉照耀下，进一步解决民族问题，推进国家建设的正确的、必要的措施。这一措施标志着内蒙古自治区走上了进一步建设的新时期。全区各族人民在中国共产党、毛主席和中央人民政府的领导下，更加亲密团结起来，遵循着国家过渡时期的总路线和总任务，进一步发展自治区政治、经济与文化事业，逐步提高人民群众物质与文化生活水平，与全国各族人民为共同过渡到社会主义社会而奋斗！“蒙绥合并”的顺利实现，是中国共产党从实际出发，顺应民心民意，创造性地解决民族问题的重大实践。内蒙古自治区疆域确定之后，边疆稳固、民族团结、农牧业稳定增长，社会、经济、教育、卫生等各方面都得到长足发展，赢得了“模范自治区 的崇高美誉。这些事实，生动地证明“蒙绥合并 这一创举是符合历史潮流、从根本上改善人民生活的正确举措。档与社会2320232