注册安全工程师《案例分析》重点.docx

安全评价（安全预评价）的程序：（1）准备；（2）危险源辨识；（3）划分评价单元；（4）风险评价；（5）风险控制；（6）结论；（7）编写评价报告安全评价报告安全预评价报告的内容：（1）评价目的；（2）评价依据；（3）概况；（4）危险源辨识；（5）划分评价单元；（6）风险评价；（7）风险控制；（8）评价结论。安全条件论证报告的内容：（1）建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响；（2）建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的影响。（3）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（4）其他需要论证的内容。安全专篇的内容：（1）设计依据；（2）建设项目概述；（3）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；（4）建筑及场地布置；（5）重大危险源分析及检测监控；（6）安全设施设计采取的防范措施；（7）安全生产管理机构设置或安全生产管理人员配备情况；（8）从业人员教育培训情况；（9）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（10）安全设施专项投资概算；（11）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（12）预期效果以及存在的问题及建议；（13）可能出现的事故预防及应急救援措施；（14）其他事项。重大事故隐患报告的内容：（1）隐患现状及产生的原因；（2）隐患的危害程度和整改的难易程度分析；（3）隐患的整改方案。重大事故隐患治理方案的编制内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法与措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。事故发生后，接到事故报告后应采取的应急处置措施：（也即应急响应中采取的措施）（生产经营单位采取的应急处置措施）（1）信息反馈研判；（2）开通信息网络；（3）通知应急救援指挥人员，参加人员立即赶往现场；（4）通知总指挥立即赶往现场，成立现场应急指挥小组；（5）立即调配资源（根据具体事故而定）；（6）立即报告上级；（7）采取控制行动，进行人员救助；（8）工程抢险；（9）拉设警戒线；（10）医疗救助；（11）人群疏散；（12）环境保护（环保局做的工作）；（13）现场监测（根据具体事故类型而定所测项目）；（14）专家支持。事故应急救援响应的基本程序：（1）接警与响应级别确定；（2）应急启动；（3）救援行动；（4）应急恢复；（5）应急结束。应急响应阶段，考验着政府和企业的应急处置能力，尤其要解决好的几个问题：（1）提高快速反应能力；（2）加强协调、组织能力；（3）为一线应急救援人员配备必要的防护装备，以提高危险状态下的应急处置能力，并保护好一线应急救援人员。应急管理中“响应”阶段（事故应急救援）的4项基本任务： （1）立即组织营救，撤出其他人员；（2）及时控制事态，防止事态扩大；（3）消除危害后果，做好现场恢复工作；（4）查清事故原因，评估危害程度。应急管理中“恢复”阶段的4项任务：（1）清理垃圾、废墟；（2）解除警戒线；（3）事故原因调查；（4）事故损失评估。应急响应阶段，履行统一领导职责或组织处置事件的人民政府应采取的应急处置措施（应急响应阶段开展的应急处置工作）：（人民政府采取的应急处置措施）针对事故性质、特点、危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，采取下列应急处置措施：（1）救助性措施。组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员及采取其他救助措施；（2）控制性措施。迅速控制危险源，标明危险区，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制；（3）保障性措施。立即抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施，提供生活必需品，实施医疗救护、卫生防疫及其他保障措施；（4）保护性措施。禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或限制使用有关场所，终止人员密集活动及其他导致危害的活动及采取相应的保护措施；（5）物资保证措施。启用本级人民政府财政预备费和储备的应急救援物资；（6）公众参与救援措施。组织公民参加应急救援和处置工作，要求专业人员提供服务；（7）生活必需品保障措施。保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品供应；（8）维稳措施。严惩扰乱市场、社会秩序行为，维护市场、社会秩序稳定；（9）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。在进行应急演练策划时，要充分考虑对演练现场可能出现的意外事故采取必要的应急处置措施，主要包括：（1）事故及时报告，启动应急预案及外部求援；（2）立即组织营救，进行急救和医疗救助工作；（3）紧急疏散、保护现场其他人员，积极营救、撤出受灾威胁的人员，并拉设警戒线；（4）及时控制事态，防止事态扩大；（5）积极组织工程抢险；（6）消除危害后果，环境保护，做好现场恢复工作；（7）查清事故原因，评估危害程度。应急救援演练中，常见的不足之处（也即应急救援演练要做的工作）：（1）未进行应急预案的的相关培训；（2）未进行应急救援演练策划；（3）负责人未向相关部门（供水、供电、环保等部门）报告事故；（4）未通知受威胁的相邻单位；（5）未控制和疏散周边行人和群众；（6）未安排进行应急演练效果的评估和提交书面报告；（7）出现意外情况，未立即终止演练；（8）演练使用真东西（特别是危化品等），应模拟即可。安全生产事故综合应急预案的编制内容：（1）总则（编制目的、依据、适用范围、预案体系、应急工作原则）；（2）生产经营单位的危险性分析；（3）应急救援组织机构及职责；（4）预防与预警；（5）应急响应；（6）信息发布；（7）后期处置；（8）保障措施；（9）培训和演练；（10）奖惩；（11）附则。应急预案中的现场处置方案的编制内容：（1）事故特征描述；（2）组织机构与职责；（3）报警程序（现场汇报调度室，调度员报主要负责人）；（4）应急响应（主要负责人接到报警后，根据现场情况，立即启动应急预案，成立救援指挥部）；（5）应急处置（根据现场，采取措施控制事态，进行各种指标监测，制定救援方案，调集救援队伍及设备实施救援）；（6）逃生的路线和方向；（7）注意事项。安全生产事故专项应急预案的编制内容：（1）可能发生的事故特征；（2）危险性分析；（3）应急处置基本原则；（4）应急组织机构及职责；（5）预防与预警；（6）信息报告程序；（7）应急处置；（8）应急物资与装备保障；（9）事后恢复与重建措施；（10）附件（联系方式、逃生路线、标识、图纸）。应急演练计划、应急演练方案的编制：（1）演练目的；（2）演练方式；（3）演练时间；（4）演练地点；（5）演练日程安排；（6）参加演练的部门；（7）参加演练的人员；（8）演练的经费预算；（9）演练的保障措施 (人员、场地、经费、物资、技术、安全等保障)。应急演练总结报告的编写：（1）演练目的；（2）演练时间和地点；（3）参演单位和人员；（4）演练方案概要；（5）发现问题及原因；（6）经验和教训；（7）改进有关工作的建议；（8）改进计划；（9）落实改进责任和时限。事故调查组的组成：（1）人民政府；（2）安全生产监督管理部门；（3）负有安全生产监督管理职责的有关部门；（4）监察机关；（5）公安机关；（6）工会派人参加；（7）邀请人民检察院派人参加；（8）事故调查组聘请有关专家参加。事故调查组的职责：（1）查明事故经过；（2）查明事故原因；（3）人员伤亡情况；（4）事故的直接经济损失；（5）认定事故性质和事故责任分析；（6）对事故责任者的处理建议；（7）总结经验教训；（8）防范和整改措施；（9）提交事故调查报告。事故调查的基本程序：（1）成立事故调查组；（2）事故现场处理；（3）物证搜集；（4）事故事实材料的收集；（5）证人材料收集；（6）现场摄影；（7）事故图绘制；（8）事故原因分析；（9）编写事故调查报告。事故调查报告的内容：（1）单位基本概况；（2）事故发生的经过及救援情况；（3）人员伤亡情况及直接经济损失；计算伤亡多少人，直接经济损失多少万元。（4）事故发生的原因及事故性质；直接原因：间接原因： （5）事故性质；责任事故或非责任事故（6）事故责任认定；直接责任：一线现场员工（违章作业）。主要责任：违章指挥；监护失误；指挥失误。（班组长及以上职务人员）领导责任：主要负责人（7）事故责任者的处罚处理意见：对直接责任者*，主要责任者*，主要责任者*依据安全生产法、493号令等法律法规进行警告、降级、撤职、开除、罚款等行政处罚；情节比较严重的要移交司法机关按照刑法进行刑事处罚。安全生产事故原因分析1、事故发生的直接原因：（1）机械、物质或环境的不安全状态；（2）人的不安全行为。2、事故发生的间接原因：（万能答案14条）（1）技术和设计上的缺陷；（2）安全培训不到位；（3）劳动组织机构、安全组织机构设置不合理，没有配备符合要求的管理人员；（4）安全检查不到位；（5）隐患整改不到位；（6）安全生产规章制度、操作规程没有或不健全；（7）安全生产责任制落实不到位；（8）安全投入不到位；（9）员工的安全意识淡薄；（10）员工未正确进行危险源辨识或危险源辨识能力不够；（11）企业的安全管理混乱；（12）企业的应急预案没有或不健全；（13）政府、集团公司的监督、监管、监察不到位；（14）其他。生产经营单位主要负责人的职责：（1）建立健全本单位的安全生产责任制；（2）组织制定本单位的安全规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；（4）组织制定并实施本单位的应急救援预案；（5）保障本单位的安全生产投入的有效实施；（6）督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（7）及时、如实报告生产安全事故。施工单位主要负责人的职责：（1）建立健全安全生产责任制；（2）建立健全安全教育培训制度；（3）制定安全生产规章制度和操作规程；（4）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（5）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。施工单位的项目负责人（项目经理）的职责：（1）落实安全生产责任制；（2）落实安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故。发生生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责：（1）迅速采取有效措施，立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（2）立即如实报告事故。不得隐瞒不报、谎报或迟报。（3）坚守岗位，积极配合事故调查。不得在事故调查期间擅离职守，更不得逃匿。（4）不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员的职责：（1）组织或参与拟定本单位的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故的应急救援预案；（2）组织或参与本单位的安全生产教育和培训，如实记录教育和培训情况；（3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或参与本单位的应急救援演练；（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规范的行为；（7）督促落实本单位的安全生产整改措施。安全生产监督管理部门在行政执法、监督检查时的职权：（1）现场检查权。进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（2）当场处理权。对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或限期改正；对应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。（3）紧急处置权。对检查中发现的事故隐患，立即排除；重大事故隐患排除前或排除时无法保证安全的，责令撤出作业人员，责令停止使用相关设备、设施；重大隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产和使用；（4）查封扣押权。对不符相关标准要求的设备、设施，危险物品予以查封或扣押，作业场所予以查封，依法作出处理决定；企业取得安全生产许可证，应具备的安全生产条件：（1）建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）安全投入符合安全生产要求；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（5）特种作业人员考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8）安全设施、设备、工艺符合相关标准要求；（9）有职业危害防治措施，未从业人员配备合格的劳动防护用品；（10）依法进行安全评价；（11）有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案；（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（13）法律、法规规定的其他条件。单位的消防安全职责：（1）落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（2）配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保完好；（3）建筑消防设施每年至少一次全面检测，检测记录完整、准确，存档；（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，防火间距符合技术标准；（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（6）组织针对性的消防演练；（7）其他。接到突发事件预警警报后，地方人民政府应当采取的措施：三级、四级警报：（1）启动应急预案；（2）责令有关部门、专业机构、监测网点的人员收集、报告有关信息，公布信息渠道，加强监测、预报和预警；（3）对事件信息分析评估，预测可能性、影响范围、强度和级别；（4）公布预测信息和分析评估的结果；（5）及时发布警告、宣传减灾常识，公布咨询电话。一级、二级警报：（1）责令应急救援队伍、相关职责人员进入待命状态，做好应急救援和处置的准备工作；（2）调集救援物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，处于良好状态；（3）加强重点单位、重要部位、重要设施的安全保卫，维护社会治安；（4）采取必要措施，确保公共设施的安全正常运行；（5）发布采取的措施，相关的建议和劝告；（6）转移、疏散、撤离受灾威胁地的人员，并妥善安置，转移重要财产；（7）关闭、限制受灾威胁的场所，控制公共场所活动；（8）其他。相关方（分包）的责任分析（分4种情况）：（1）若甲方和乙方没有签订协议，则出了事故由甲方承担责任；（2）若甲、乙双方签订了协议，协议内容应包括：协议明确了双方的职责；甲方审查了乙方的资质；要求乙方不得擅自将项目转包、分包、返包；要求乙方不得随意更换工种；并且，甲方在施工过程中需要进行如下监督：甲方对乙方进行全面的安全技术交底，对乙方的员工进行培训，提供有关安全生产的规程、制度、要求；存在危险性的特殊工程，要求乙方进行安全风险分析，编制安全技术措施，进行审核，批准；甲方协助乙方办理开工手续，办理准入手续；甲方要提供给乙方员工合格的劳动防护用品，并检查佩戴使用情况；甲方在施工过程中对施工安全进行监督检查，发现乙方员工有严重违章行为的，可以立即终止合同。多个承包商施工的，要分别签订协议，明确各自的管理职责，甲方对安全生产工作，统一协调、管理。乙方要与员工签订劳动合同，甲方与乙方要签订用工合同。若以上协议中的内容和施工过程中的监督管理，任何一项没有做到位，则甲乙双方都要负连带责任。（3）以上协议中的内容和施工过程中的监督，所有项目全部都做到位了，则乙方违章者要承担直接责任。（4）若乙方由于不服从管理，导致的安全生产事故，乙方应承担主要责任。生产经营单位承包工程的安全管理内容：（1）根据自身的资质和能力，承包相应的工程，签订合同后，承包方应建立健全安全管理组织机构，配备安全管理人员，实施项目的安全管理；（2）建立健全安全生产岗位责任制、安全规章制度和操作规程，并认真执行；（3）清晰界定双方的安全管理责任；（4）做好施工现场安全措施的的核实与确认；（5）结合项目施工特点，进行针对性的安全教育培训；（6）设置专门的安全监护人员，做好现场安全工作。机械安全技术措施：（1）使用本质安全机械设备；（2）安全防护装置（连锁型）；（3）加设安全标记或安全标识；（4）个体防护（穿合体的工作服，衣服要束紧，帽子要戴好，女同志的长头发要盘起）。电气安全技术措施：（1）三大保护系统（IT、TT、TN）；（2）绝缘装置；（3）电气隔离（将人与带电的电气设备隔离开）；（4）漏电保护、过流保护；（5）防爆电气设备；（6）安全电压；(6V;12V；42V)（7）穿绝缘靴、戴绝缘手套。特种设备安全技术措施：技术措施：（1）特种设备一体化控制；（2）定期检测检验。管理措施：（1）特种设备要登记；（2）要建立技术档案；（3）建立规章制度和操作规程；（4）建立专项预案；（5）持证上岗。防火安全技术措施：（1）防火设计符合要求；（2）装修要使用阻燃、难燃、不燃的装饰材料；（3）控制可燃物（固体：分类摆放、分开储存；液体、气体：设备密闭、厂房通风，定期监测可燃物浓度是否超标）；（4）控制火源（明火、吸烟、雷电、静电、摩擦、撞击、电气火花）；（5）设置消防器材（灭火器、喷淋、消防栓、应急照明灯、报警装置、应急广播）；（6）消防通道畅通，安全门禁止上锁；（7）正确逃生（正确佩戴防毒面具或用湿毛巾捂住嘴匍匐前进）。防爆安全技术措施：（1）防爆设计要符合要求；（2）使用防爆电气设备；（3）使用防爆工具；（4）防雷防静电接地；（5）加强易燃爆物质监控，确保量（浓度）不能超标；（6）极限控制，(温度、压力、能量、惰性气体、口径)即控制管道的压力，控制管道的温度、控制点火源的能量、加入惰性介质、控制容器孔径；（7）穿防静电工作服。职业危害中的防护措施：1、控制噪声。（吸声、消声、隔声、减振、配耳塞或耳罩）2、控制振动。（减振）3、控制粉尘。改革工艺，以低尘无尘物质代替有尘物质；湿式作业；对设备进行密闭；对厂房进行通风；佩戴防尘口罩或防尘面具；加强防尘管理；教育；检查。4、控制高温。（1）室内：减少高温作业时间，空调降温、通风降温，放高温假，发放防暑降温费，冰镇矿泉水凉茶，放防暑降温药物；（2）室外：减少高温作业时间，发放凉帽草帽，放高温假，发放防暑降温费，冰镇矿泉水凉茶，放防暑降温药物。5、控制低温。（空调升温，减少低温作业时间，增加防寒保暖）6、控制辐射。（减少作业时间、加大与放射源的距离、屏蔽隔离）7、控制物体打击（设置防护网和防护栏，佩戴安全帽）8、控制伤害。（1）机械伤害：参照机械安全技术措施。（2）起重伤害：属于特种设备，按特种设备措施写。（3）车辆伤害：属于特种设备，按特种设备措施写。（4）其他伤害：其他措施。9、防止触电。参照电气安全技术措施。10、防止火灾。参照防火安全技术措施。11、防止高处坠落。（系安全带、设置安全防护网，戴安全帽，穿软底防滑鞋）12、防止坍塌。（货物要整齐码放、靠边码放；货物限高2米，货物要加设标记或标识）。13、防止爆炸。（1）锅炉爆炸：参照防爆和特种设备安全技术措施。（2）容器爆炸：参照防爆和特种设备安全技术措施。（3）火药爆炸：参照防爆安全技术措施。（4）其他爆炸：参照防爆安全技术措施。14、防止中毒与窒息。（1）中毒：对设备进行密闭，厂房进行通风，加强现场有毒物的监测，佩戴防毒面具或防毒口罩。（2）窒息：佩戴正压或长管式的空气呼吸器，氧气瓶，氧气呼吸面罩，供氧系统。15、防止灼烫。（穿长袖工作服、高温物体周围设置防护栏，悬挂醒目的防灼烫标志）。16、防止淹溺。（1）挖沟：排洪引流；（2）水上作业：设置空中防护网、防护平台，系安全带。用人单位应当采取的职业病防治措施（管理措施）：（1）设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立健全职业卫生档案盒劳动者健康监护档案；（5）建立健全工作场所职业危害因素监测及评价制度；（6）建立健全职业病危害事故应急救援预案。通用的安全管理措施：（1）建立健全本单位的安全生产责任制，并保证落实；（2）设置安全管理机构，并配备符合要求的安全管理人员；（3）建立健全本单位的安全生产规章制度和操作规程；（4）保证本单位的安全投入；（5）制定安全技措计划并保证实施；（6）建立健全本单位的应急救援预案；（7）加强安全培训和教育；（8）提高员工的安全意识；（9）加强员工的危险源辨识和风险分析的能力；（10）加强员工职业健康的监护；（11）加强作业现场的安全检查；（12）加大隐患整改的力度；（13）加强现场安全管理，杜绝违章作业的行为；（14）加强政府、集团公司监督监管监察的力度；（15）其他。（16）加强相关方管理；（17）加强三同时管理；（18）加强安全生产许可管理；（19）加强安全生产绩效考核管理；（20）加强安全生产标准化建设；（21）建立企业特色的安全文化。