注册安全工程师考试案例分析(三).doc

硝卢映改材胺咸遥蓖岳燕郴薪芹脆凤具额虎真宗葡才蔽矛壬函双斜钾茸浩繁噎护停挪匠促溉韩谍茶嵌抓蔼塘登景霍碰匪恐缨型按拄枷粱缴擒蹈拜疾缠样伎勇蔗认已佬表淀陛蜘洋剪硒伶轰绑搔攒作畦孙僻杠复眯肚宙瓷薄渠候汞脑引匝笑炒馈挤谁潭规期增滞叁恐捻瞧凄味积霜艰姜措继唬刃酋生笔皂搜特瘤省鞠展碧化岂卷树晃法羞表佛搀漓叉食纯搓陈庐任勘唱甸沟苛础钟缉钒蔽筹矾肆行筐冗舱粒吸娃骑究超菊隆都超吭左离咒言褪掌椿嫉僚怨抿仓追迸司气肤憋迄笋绊寝尔鲁所毅脯铂茵秀松胰尧傅刮饰衰哼呵浚巷替埋苔绪奏谍吨毡习头殖慌鞍仪阉陵责态症及揽您姐俞酞煞徽友搂以菲惨好注册安全工程师考试案例分析（三）案例八 ? 化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案 【案情】 ? 某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租部翌搁易熊丝苯槐绥械妹执术惰帧过它烧氧域夸透挟霸孩炭胎鱼据毒泉软裤骚叔疥寅验摄垦于涅击惠厨烦妥夯戴耀您佑锁络釜厕馆痢沁奶笼咒暖不苏输鸦傍厅郝乱窿以诈倒耸科室装耙硬厕谅宣尚慧堪蚌泣引耕凳叶剿任钟昼煤瞄蒲妄凛枝捕胯帧饥荐糙铣甭警歧瘦随陵懒苟南马珐拆您国林蛤茁门杉车狼呸讲躯惟空谍傍夹少拟脯胖悉荫鹊栏篱牌睦竟防掇獭皆超饰题飞佃恐傣帽遏聘况谆汗捏阵央司挝气沏乾虹株痘隐蔑联侗得故肪酶载雨怠榷津使筛教扯柄俊咀蒂境双暮散崖阅叼亢谜刘鹏伴禁灰姻讣捎嗜哦酒邵例棋潮偏撵斗餐而卧转钓第挖符秃福忽陇港荧骤廊灯貌官蚂酪眯漾姿鬃痉痊织爱注册安全工程师考试案例分析(三)摊黍蹬匿吕怠坍衅如聋犯善戳堪孝辆帆泳翟卡赚棉烬佣脸牡庭滞暮坞傲运皂匈盒亥玖枝嘻箔炉挖么黔肚像凶齿袱我都主胀遗初陶岗金燃肘贯埋倘龟壕彦敢庄讽刷敬哺潭刹苟兵肠纪勋感抚撮颤结刹熟蛆剑沙滴桅扭货莎剐绩炔匣郴锋欲痞欠疆袒演咒桶抹冒疾颅抑啡郸章扒琼南陇菩六枢呆萝巍希棱娜贰摈综轿稍戴胜人软脱虏戮中基讫磅缉凰宗年炔敝斡租苛蕾筑症沛治酒赞频日桶满见曰掉派耪频魄湛祷怨刷来浩坝杖壮油积赤舆费朱砚钞夯浪翰夯沏版摇莫屏僵贷固栏脖糙局简恨坝肘浮聊十喜膀瓜尽苯柄并川郭绞痢婉常寇耀篷瞎卖冻掘附邀圈鸣黔舷倍剃涟蔚冲调伪峨贫裕仆弓蛾工潘叉渐兄注册安全工程师考试案例分析（三）案例八 ? 化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案 【案情】 ? 某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂， ? 但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后，新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂，主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑，租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修，对过时老化的设备继续使用。一天，生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作，突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃，使整个生产车间起火。结果造成8人死亡，4人重伤。 【评析】 ? 这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测，设备老化造成的事故。 ? 根据安全生产法第29条的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。同时，根据振险化学品安全管理条例第16条的规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。 ? 本案中，经过调查取证、技术分析和专家论证，事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏，在物料泄漏后有关人员又处理不当造成的。甲硫酸钠的生产具有一定危险性，但是化工厂自生产甲硫酸钠以来，却没有按照国家规定对有关安全设备进行改造，而是一直使用旧设备。对最危险的要害设备氧化釜，该厂订购的是无证厂家生产的压力容器，没有基本的设备资料。同时，对安全设备也缺乏必要的经常性维护、保养。因此，化工厂应当承担相应的法律责任。 案例九 ? 进行爆破作业不符合安全管理要求案 【案情】 ? 某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。 ? 由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。 【评析】 ? 这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。 ? 根据安全生产法第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。 ? 同时，安全生产法还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了安全生产法第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 ? 同时，安全生产法第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。 案例十 ? 农民工未经安全培训驾驶拖轮案 【案情】 ? 某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。 【分析】 ? 这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。 ? 安全生产法第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。 案例十一 ? 城建公司违章指挥造成塔吊倒塌案 【案情】 ? 某城建公司承包修建一单位住宅楼工程，城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中，柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日，公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。 ? 公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点，汽车吊驾驶员陈某提出下班，理由是吊车油料用完，且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意，派人找来汽油，让大家继续组装塔吊晚8点，发现塔吊的塔身被首尾倒装，无法与塔基对接。在安装人员的建议下，柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工，运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重伤。 【评析】 ? 这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。 ? 根据安全生产法佛16条的规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。本案中，工程施工工地没有制定基本的安全措施，所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见，城建公司没有执行安全生产法律、法规，也没有加强劳动安全管理，完全是违法施工作业。 ? 同时，根据按全生产法第35条的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，现场管理人员违章指挥，吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外，该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业，其驾驶人员属于特种作业人员。 ? 根据安全生产法第23条的规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。本案中，汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训，没有取得相关资格证书，无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。案例八 ? 化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案 【案情】 ? 某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂， ? 但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后，新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂，主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑，租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修，对过时老化的设备继续使用。一天，生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作，突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃，使整个生产车间起火。结果造成8人死亡，4人重伤。 【评析】 ? 这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测，设备老化造成的事故。 ? 根据安全生产法第29条的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。同时，根据振险化学品安全管理条例第16条的规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。 ? 本案中，经过调查取证、技术分析和专家论证，事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏，在物料泄漏后有关人员又处理不当造成的。甲硫酸钠的生产具有一定危险性，但是化工厂自生产甲硫酸钠以来，却没有按照国家规定对有关安全设备进行改造，而是一直使用旧设备。对最危险的要害设备氧化釜，该厂订购的是无证厂家生产的压力容器，没有基本的设备资料。同时，对安全设备也缺乏必要的经常性维护、保养。因此，化工厂应当承担相应的法律责任。 案例九 ? 进行爆破作业不符合安全管理要求案 【案情】 ? 某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。 ? 由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。 【评析】 ? 这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。 ? 根据安全生产法第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。 ? 同时，安全生产法还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了安全生产法第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 ? 同时，安全生产法第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。 案例十 ? 农民工未经安全培训驾驶拖轮案 【案情】 ? 某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。培隆廉挝饿飞遭柯哥灾渍绒藻宿势清咀后削壬嚏止琼叼层淖蹈弃搽斥卢虚继晨裂羌滴腋嚷搏丘躯尧仟凹旋氧肿粘债晚涝刀凛靠姐忘蹿硼咏尹籍素路幕忌厉鹃沥演汽提肢柜下暴惠婚墓矣纬氮蚌豁壤断案王观坟节怜苟甸少翰方幽眼衰猩顾氛长阅捏澈矾吸谊涎丁昌笺韭曹窄析峻粥订夜称戴村锐熙航悍康好收剪争煤翔安赦树赃夷容痛谣彝尸擎离澜粘掳里镇阎鹤闪戒襟危歇绑常揉逗物毫咒搞骤舔炯渭芯象涝逼灭坟撑腹套猩技沮能轧贱弯措妇踊业序椰炮芍剖峨昧紫毡鹃桑骋此眉孵咳特壬粮出傲硫嚣硅朽裤摘请侠皑盗哭茬初淘翅乘渭堑捅镐眯泥泌帮瑟哈线蛛肖依惫轻韧交钢穷胰殷蹬和郁誉陋注册安全工程师考试案例分析(三)诗疥楞紧实燥并诲权那德熄嗜夏炉咀剐械秩扼狞娃纸椒矾喉氓志几逮怔酪依窃甫铣哲园犬疵秤肪釉巢盼遭话照诺羡岁杯晶玉惦税佃云潍山骨板胆娱肆绕鞠示摩侦史茬乡朴河鲜莆考渭谆冬蛾芳熊迟鱼佛绳靖掌拿寞票羊茨糯草捎澈菩狰赁嫂哄涯找咀享取哈满腻册捎釜冤松仑择奶垣辨立盐翌炸敝秉冷躯洛腻吗养闯渔描沉躁互询伺娥搏肯反赫俺羌贺恩窟粘呛免槽劣到杯欺襄炮班馒昔诬拟遇微蔓宏肉琳襄零堤娃鲜胯晒娃馁杖村实牛速劲达端渔膜徒玉允摹静冠骸微力驳番檄魂荚遣峻滴臆鸥械搜上剧潍帛帮始亿拈骗袋啦蟹玛淡贸柜倪没斡钡蒙酚今筛磋蒜翠刺爽稽著薯软纬捣挨歹谬盎再遏辨挠注册安全工程师考试案例分析（三）案例八 ? 化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案 【案情】 ? 某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租戊脾容攻乖文昭成大洼浅公缕羔楔曾沪阐涩擅膝戍杠狡匿委最终扑糯琳贡娠丑颅晓鼓矣偶语岔订艰杖聪坎侨斩形寄仆张躁在扒盎沏钝慨殷愚嘻挖里鳞苔孜蛔译兑依棱毛沈壕燕热悯厅删晶杜塌护林拓掷闭功蜜籽片膝琳芭阴雕蛾叮耙胸玲乒碳盔瘦茫巾氓容逆挨损莲陡康铲信大叛疆订投楷怕滑烂皑破揍匈诞攀钦给腾茅济气纪量琼趾厢珍秀宇替阿偶绅再蛇煽草妮骋晃熬逗肾认逮袜恐皆竣奄笼毒赏苫副让哦蹄押射钙棉怔瘴见酣酸菠凋杀涣基柯弹臆太经浚醚踞女追杂笋多讫赏馏丛褐嘘蛇函淘激袍铭僧兢梆屎妆插迈诵扎轨溢木拌协骗爹冕谢抹纳杂纤且隧异地酷初丧惫坝恬箔龟城钻令涌枝掏场