积极老龄化视域下社区老年教育发展探析.pdf

2023年第3 期总第15 9 期福建开放大学学报JOURNALOFTHEOPENUNIVERSITYOFFUJIANNo.3,2023General,No.159积极老龄化视域下社区老年教育发展探析江孝松1岸肖铭?（1.福鼎开放大学，福建福鼎，3 5 5 2 0 0；2.尤溪开放大学，福建尤溪，3 6 5 10 0）摘要：随着国家中度老龄化社会即将到来，探索科学化的社区老年教育发展路径，构建社区老年教育服务体系，已然成为国家和社会必须直面的问题。积极老龄化理论赋予“健康、参与、保障”的三大理念。基于此，在探寻积极老龄化理论演进与实践中结合问卷调查，据此提出问题解决的策略：以健康为导向，以服务作支撑，提升老年教育的供给力度；以参与为基础，以整合为手段，挖掘老年教育的实践内涵；以机制为抓手，以联动为体系，强化老年教育的保障水平。关键词：老年教育；积极老龄化；问题与挑战；实施策略中图分类号：G777文献标识码：A文章编号：2 0 9 7-0 4 12（2 0 2 3）0 3-0 0 3 0-0 5一、引言国家统计局2 0 2 1年5 月11日发布的全国第七次人口普查数据显示，中国人口数已经达到14 117 8 万，其中，6 0 岁及以上人口为26402万人，占18.7 0%，6 5 岁及以上人口为19064万人，占13.5 0%。数据表明到“十四五”期间我国即将进入到中度老龄化的社会。在此背景下，探索科学化的社区老年教育发展路径，构建社区老年教育服务体系，已然成为国家和社会必须直面的问题。但是，在具体的实践层面要采取何种有效策略来应对当今社区老年教育的问题与挑战？如何搭建一个科学化的保障体系来促进社区老年教育的发展？对此，积极老龄化理论从正面回应了上述时代性的命题，对新时期社区老年教育的发展与和谐社会的构建作出了积极贡献。二、积极老龄化理论的演进及其实践坚持以积极老龄化理论为指导，探寻有效的社区老年教育策略，是对我国老年教育的现代化发展以及和谐社会全面化构建的重大实践。（一）积极老龄化理论演进过程第一阶段：“生产老龄化”理念的提出。2 0世纪中叶以后，发达国家先后步入老龄化社会，为了改变社会和学界把老年人等同于衰老和疾病的认知，19 8 3 年，美国学者罗伯特巴特勒首次提出“生产性老龄化”理念。此后这一理念被不断应用、丰富和完善。该理念强调的是老年人可以被看作是对社会发展有贡献的资源，即能够从事一些社会性、生产性的劳动，为社会体系的良好运行提供诸多助力，是社会经济发展的“参与者”和家庭发展的“支持者”。第二阶段：“成功老龄化”理念的提出。随着全球老龄化进程的不断加剧，如何促进老年人实现成功老龄化是国内外所共同关注的问题。对此，哈维伯斯特于19 6 1年提出这个理论，19 8 7 年，约翰罗和罗伯特卡恩的成功老龄化理论将老龄化研究从疾病与衰减范式转变为健康与成长范式，促进了老年人对社会的适应性。3 第三阶段：“健康老龄化”理念的提收稿日期：2 0 2 3-0 3-0 8作者简介：江孝松，男，福建福鼎人，福鼎开放大学党支部书记，高级教师；肖铭，男，福建尤溪人，尤溪开放大学校长，副研究员。302023年第3 期出。为了应对世界人口老龄化日益严峻的系列问题，寻求提升老年人生活满意度的新模式，1990年，世界卫生组织提出了这一理念，强调要维持老年人的生理健康以及心理健康，这对于提高老龄人口生活质量大有神益。但需要注意的是，其中也包含了两个片面和消极的观点，即从老年人需要的角度提出健康老龄化，同时认为老年人属于社会负担。4 第四阶段：“积极老龄化”理念的提出。2 0 0 2 年，世界卫生组织针对世界各国人均预期寿命不断延长、老年人身体功能和身体素质不断改善的情况，在第二次老龄问题世界大会上正式提出这一理念，其理论强调的是“健康、参与、保障”。5（二）国内外对积极老龄化视域下社区老年教育实践从国内来看，2 0 世纪8 0 年代末，我国台湾地区把终身教育作为开办乡村老年教育的办学方向，通过与台湾“终身及成人教育学会”合作，创建了乡村乐龄学堂。近年来，福建省为推进老年教育事业的发展，通过借鉴台湾等地的“乐龄学堂”办学经验，启动了创新终身学习、促进农村居家健康养老的品牌和项目。2016年至今，先后在全省各地创办了2 0 0 多所“乡村乐龄学堂”。所采用的“共学、共餐、共伴”教学模式，对积极老龄化理论作了有益的探索，形成了文化养老、服务养老、机制养老的实践经验。6 从国外来看，2 0 世纪7 0 年代，新加坡为了应对人口老龄化引发的一系列社会问题，在全国范围内推行“活跃乐龄”教育，这种学习方式已成为乐龄人士生活的重要组成部分。720世纪8 0 年代，美国就关注“积极老龄化”替代“消极老龄化”的探索，采取职业培训、成人教育等方式不断开发老年人的人力资源。进入2 1世纪，日本针对“老龄化”和“少子化”叠加的社会问题，充分动用老年人的资源，开创了“积极老龄化”的先河。8 由上可见，当前国内外普遍重视“积极老龄化”理论与实践的研究。然而，如何进一步将其落实到老年教育，在更深层面上探索社区老年教育，则是个呕待深入思考的问题。三、积极老龄化视域下社区老年教育的挑战根据世界银行的数据，2 0 2 0 年，全球已有99个国家和地区进入老龄化社会。从我国现状江孝松肖铭：积极老龄化视域下社区老年教育发展探析看，积极应对人口老龄化战略研究报告2 0 2 1明确指出老龄化问题的主要特征：一是人口老龄化速度明显加快。2 0 10 年一2 0 2 0 年，6 0 岁及以上人口比重上升了5.4 4 个百分点，6 5 岁及以上人口上升了4.6 3 个百分点。与上个10年相比，上升幅度分别提高了2.5 1和2.7 2 个百分点。二是人口老龄化城乡差异扩大。普查结果显示，乡村6 0 岁、6 5 岁及以上老人的比重分别为2 3.8 1%、17.7 2%，比城镇分别高出7.9 9、6.6 1个百分点。9 因此，在当下系统研究我国人口老龄化的特征，精准分析人口老龄化所带来的挑战，科学建构积极应对人口老龄化的策略，已然成为当前国家和社会必须直面的问题。基于此，为了进一步探索积极老龄化视域下我国社区老年教育所面临的问题与挑战，笔者选取宁德市、福鼎市和三明市尤溪县具有代表性的城乡社区，围绕“健康”“参与”“保障”问题进行调查。本次发出问卷共计10 0 0份（城乡各5 0 0 份），回收9 9 6 份，有效率达99.6%。从表1的问卷统计结果分析，可以看出三个方面的严峻挑战。（一）“健康”挑战健康的机体、健康的心态与生命观、拥有维护健康的知识与技能以及良好的适应能力是老年人普遍关心的问题。问卷调查显示，学历和经济状况不同对“健康”需求的侧重点不同。学历低、经济状况差的老年人侧重接受“保健”“养生”方面知识的传授，占5 5.3 7%；经济相对好、学历高的老年人对“健康”的关注更多追求技能以及良好的适应能力上，占42.68%。而老年人普遍性存在的问题是面对孤独和寂寞，占8 2.9 5%，这与年龄大小、经济好坏、文化程度高低则没有什么影响。（二）“参与”挑战“参与”作为积极老龄化理论当中的核心内容，强调的是要积极引导老年人参与到社会建设中来。从此次问卷调查来看，社区老年教育宣传力度对参与度有一定影响，占3 0.5%；办学条件好坏对参与度有着明显的影响，占4 0.4 9%；而教育内容的多样性和形式的差异性则产生直接的影响，占6 2.0 1%，因此，加大老年教育宣传力度，改善社区老年教育的办学条件，创新社区老年教育的内容和形式是积极老龄化理论下社区老年教育应当着重关注的问题。31福建开放大学学报（总第15 9 期）序号项目内容问题您的年龄1人口特征您认为社区对老年人2健康需求的健康工作要从哪些方面开展您觉得哪些因素能够3参与需求吸引您参与老年教育您认为保障老年教育4保障需求要加强哪些工作2023年6 月2 5 日表1城乡社区老年教育问卷调查表选项（请在相应的字母上打“”）A.60-69 岁 B.70-74 岁 C.75-79 岁D.80岁以上A.小学及以下B.初中C.高中D.大您的文化程度专及以上A.500元以下B.501-2000元C.2001-您的月收入3000元D.3001元以上A.有伴B.掌握康养知识技能，保持身心健康C.传授一些养生保健知识A.经常开展老年教育宣传动员B.内容丰富，形式多样C.要有活动场所A.政策、法规和制度要亮明B.经费要充足C.师资要跟上D.组织管理要跟上数据分析占百分比（%）A51;B32.33;C14.06;D2.16A1.61;B26.1C45.68;D26.61A28.61;B40.95;C18.97;D12.3782.9542.68（经济好、学历高）55.37（经济差、学历低）30.562.0140.4940.6471.5646.7951.01（三）“保障”挑战“保障”作为积极老龄化理论当中的关键内容，强调的是要保障老年人自身的权利，从该角度来看，社区教育不仅仅是为老年人提供学习服务的，更是为了保障他们的受教育权益。问卷调查发现，建立健全法律法规对老年人受教育意愿有一定的影响，占4 0.6 4%；经费问题对保障老年人受教育意愿的影响最大，占71.56%；而师资问题和组织管理对保障老年人受教育意愿也有着重要的影响，分别占4 6.7 9%和5 1.0 1%。因此，如何搭建一个科学化的老年教育保障体系，也是积极老龄化视域下社区教育发展的重要问题。四、积极老龄化视域下社区老年教育功能定位（一）激活教育养老和谐社会的构建是我国社会和经济发展的基本战略。这其中终身教育体系的构建起到支撑性的作用。作为终身教育的重要环节，社区老年教育是老年人受教育权利的根本保障。积极老龄化的教育从强化老年群体的终身学习入手，对现有的老年教育目标与内容、方式与方32法、沟通与衔接、支持与资源等方面进行改革和完善，凸显了三个方面的作用：其一，健康调适。帮助老年人调适心态，转变角色定位，重新融入社会。其二，学习调适。对以往知识进行补充提炼，形成新知，更好地服务社会。其三，心理调适。让老年人放松身心，快乐学习。正是如此，它实现了老年教育的本质回归，为乡村振兴战略的发展提供了强大的智力支持和人力支持。10（二）促进社区和谐社区老年教育是以社区为依托面向社区老年人的教育。受地域因素的影响，社区老年人关系紧密，对事物的关注度相对趋同，因此，它是老年教育最佳的场所和平台，更是和谐社区形成的关键所在。其作用在于：帮助老年人实现角色的转换，有利于调适社会关系；满足老年人潜在的文化养老需求，在一定程度上助推社区文化的发展；增强社区认同，有利于实现和谐社会与学习型社会的建设。（三）提升生命质量应对老龄化社会带来的种种挑战，必须加快推进我国老年教育发展。老年人投入到社区2023年第3 期教育实践是推进老年群体功能持续社会化，是提升他们自身生命质量、生活质量以及整体素质的有效途径。从实践层面看，是以满足老年人的需求为目标，通过老年教育的形式，让更多老年人在互赖关系中提升生命质量；从理论层面看，是以积极老龄化理论为引领，根据老年群体的生活方式、群体特征以及心理变化等特点，让老年人自我整合、自我完善、自觉去适应新的社会角色，并在实践中实现全面、和谐、持续发展，成为保障他们生命质量的价值所在。五、积极老龄化视域下社区老年教育的实施策略（一）以健康为导向，以服务作支撑，提升老年教育的供给力度1.完善健康服务需求是社区老年教育的内生动力。从问卷调查的影响因子来看，将健康需求落实到老年教育具体实践中要坚持因人而异、因地制宜的原则。针对经济状况相对一般的老年人要以老年养生保健课为主，更多地普及老年健康知识。可以通过社区走访了解老年人在疾病防控、养生保健等方面的情况，对其进行有效指导，激发参与热情，消除他们对社区老年教育的刻板印象。面对文化层次高、经济状况好的老年人可以聘请一些专业师资，对老年人的健康保健、健康技能和健康心理等进行引导，进一步提升老年人专业的保健知识与技能，进而强化老年人的健康心态与生命观。2.精准心理疏导随着年龄的增大、老年人身体、心理、人格特征有着较大变化，表现出焦虑不安、失眠健忘、寝食难安；不愿和他人交谈，不愿参与社区活动等。对此，社区老年教育可以借鉴乡村乐龄学堂的“共学、共餐、共伴”的教学模式，以创设教育共同体的方式来实现老年人身心健康发展。其一，营造“社区学习圈”，鼓励老年人积极参与社区学习，让他们在团队中展示自我，最终形成积极向上的健康心态；其二，搭建“社区生活圈”，强化乡村社区的养老功能，在互帮互助的生活情境中，减轻心理压力，缓解对老年生活的不适应；其三，构建“社区活动圈”，以开展各种活动来营造和谐氛围，让老年人在活动中找准情感的归宿点，帮江孝松肖铭：积极老龄化视域下社区老年教育发展探析助他们摆脱孤独的心理。（二）以参与为基础，以整合为手段，挖掘老年教育的实践内涵1.转变老年教育观念新时代推进学习型社会建设，办老年人满意的教育，关键在于转变老年教育观念。从个体层面看，要实现从“老化”到“优化”的教育过程，最有效的方式是以教育养老为途径，以适度发挥老年人作用为手段，在满足需求中提升他们的生命价值。从社会层面看，要发挥社区教育机构的阵地优势，加大对老年教育的宣传力度，让政府和社会充分认识老年教育是我国教育事业的重要组成部分，发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、促进社会和谐的必然要求，让全社会都来关心、支持、参与老年教育事业。2.整合老年教育资源部门职能整合。发挥政府引领作用，对教育、文化、民政、老龄委等部门的职能和职责进行整合，使部门之间形成统一协调的管理机制。社区机构整合。对社区老人日间照料、托老所、四点钟学校等社区教育养老托育机构进行整合，将优质的养老服务体系融入社区老年教育。社区资源整合。让各级各类学校、公共体育设施、图书馆、博物馆等资源充分共享，使社区老年教育与养老资源得到最大化利用。3.优化教育内容和形式第一，优化课程内容。一是坚持以需求导向作为出发点，根据社区老年人的不同需求，开办兴趣类、生活应用类、养生保健等课程，以增强老年人的满意度；二是坚持以动态调整作为着力点，针对社区老年人的结构、素质的变化，适时设计课程内容，以提升老年人的参与度；三是坚持以评估反馈作为生长点，根据反馈信息，结合实际，及时改进和调整课程，以强化老年人的认同度。第二，优化教育形式。积极构建“互联网+社区教育+老年教育”的教学模式，通过“线上+线下”的互动，创新体验学习形式，提升老年人的参与率。以尤溪打造网上老年教育联盟为例。首先，依托县电信、广电等部门对接福建省社区（老年）教育公共服务平台资源开展线上教学，推动互联网资源对乡村的辐射；其次，以社区或村教学点为单位设立微信公众号和网上学习交流群，实33福建开放大学学报（总第15 9 期）现对县、乡、村师生线上同步课堂教学，持续激发了老年人参与社区教育的积极性。（三）以机制为抓手，以联动为体系，强化老年教育的保障水平1.推进法制建设让老年人接受教育是一种基本人权。积极保障老人的教育权益要从规范制定和加强法制宣传的途径来加以落实。一是要积极推进社区老年教育法制化的建设，通过硬性的机制为社区老年教育的规范发展奠基，进一步保障老年人的受教育权、受尊重权。二是帮助老年人认识以及行使自己的权利。可以开设相应的法律讲堂，以社区生活中老年人经常遇到的问题为素材展开法律政策、法律知识教育，强化老年人的法制认知，使他们能够知法懂法，为他们更好地用法以及行使权利打好基础。2.补齐教育短板随着我国经济的发展，社会助老意识的提高为改善老年教育提供了更广阔的空间。因此，在经费筹集方面，可以拓宽老年教育的经费投入渠道，形成政府为主，市场、社会组织和学习者多主体分担筹措的老年教育经费机制。在师资建设方面，可以通过政策指引、社会宣传等方式建立激励机制，提升老年教育的办学质量；还可以设立教师岗位培训制度和老年教育的“人才库”，强化教师队伍建设；最后要积极推动专业教师和专业志愿者进社区活动，保障多元化的学习需求，促进教育的公平与发展。参考文献：1第七次全国人口普查结果公布！中国人口共14 117 8 万人 EB/OL（2 0 2 1-0 5-11）2 0 2 3-0 1-11.h t t p:/ 0 2 0，2 9（2 0）：15-19.3郭爱妹，顾大男.成功老龄化：理论、研究与未来展望D南京师大学报（社会科学版），2 0 18，6 4（3）：102-108.4陈坤，李士雪.健康老龄化的理念演变与实现路径.理论学刊，2 0 17，3 4（3）：8 7-9 2.5王三秀.积极老龄化理念的我国教育养老服务模式初探 中共浙江省委党校学报，2 0 17，3 3（1）：7 3-8 0.6】肖铭.基于乡村乐龄学堂办学实践的老年教育新样态探索.福建开放大学学报2 0 2 2，3 0（1）：3 7-4 0.7王冰，谷峪，新加坡乐龄教育：策略与启示.河北师范大学学报（教育科学版），2 0 12，14（2）：19.8吴遵民，邓璐，黄家乐，从“老化”到“优化”：新时代老年教育的新思考与新路径.现代远距离教育2019，4 1（4):3-5.9积极应对人口老龄化战略研究报告2 0 2 1 EB/OL：（2 0 2 1-12-2 8）2 0 2 3-0 1-11.h t t p s:/w w w.16 3.c o m/d y/article/GSAH2DHR053011ON.html.10沈光辉.转型发展中的社区教育问题研究 M.北京：中央广播电视大学出版社，2 0 16：2 2 8-2 3 0.342023 年 6 月2 5 日3.构建协同体系要充分发挥基层政府的指导作用，建立社区老年教育协调小组负责协调以及管理老年教育事务，打造老年教育的发展同盟，创建社区老年教育的联动体系。一是政社联动，社区要主动对接政府，寻求政策支持，力争将社区老年教育融入到地区、城市的发展条例规划当中，通过创建积极的教育氛围，设立制度化、规范化的监督与考核机制，强化对社区老年教育的管理；二是社企联动，社区要连线社会和企业等主体，强化社会帮扶，保障对促进老年教育发展的同向发力；三是社校联动，社区要积极与各级各类学校特别是高校和职业学校建立教育联盟，实现对增进老年教育发展的同频共振。如，依托开放大学办学体系的优势，设立老年开放（互联网）大学，完善对县、乡、村老年教育的三级管理网络建设，进而助力老年教育发展。六、结语依托社区开展老年教育是对积极老龄化理论的深度实践，不仅消除了老年人“空虚感”“孤独感”等心理问题，还让老年人在健康生活的同时更好地融入社会实践，参与社会建设，减轻社会压力，为国家推进积极老龄化教育提供强大的动力。因此，以积极老龄化理论为指导，构建有效的社区老年教育路径是对学习型社会建设的深化，是对社区文化繁荣发展以及和谐社会建设的极其有意义的探索。【责任编辑：姚青群