DB3713_T 309-2023应急值班工作规范.pdf

ICS 13.200 CCS A 00 3713 临沂市地方标准 DB 3713/T 3092023 应急值班工作规范 Specifications for emergency duty work 文稿版次选择 2023-10-13 发布 2023-11-13 实施 临沂市市场监督管理局 发 布 DB3713/T 3092023 I 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市应急管理局提出、归口并组织实施。DB3713/T 3092023 1 应急值班工作规范 1 范围 本文件规定了应急值班的术语和定义、值班人员、值班保障、工作制度、信息报告、应急响应、监督检查等内容。本文件适用于承担自然灾害和生产安全事故类突发事件应急处置任务的部门（单位）以及相关企业的应急值班工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 应急值班 emergency duty work 为及时应对自然灾害和生产安全事故类突发事件而安排专人在值班室 24 h 值守，及时接收和报告相关紧急信息的值班工作。4 值班人员 4.1 除带班领导外，市级值班人员不少于 4 人，包括值班长、协调调度岗、综合信息岗、技术保障岗；县级不少于 3 人，包括值班长 1 人，综合值班岗 1 人，技术保障岗 1 人；其他部门（单位）或企业每日值班人员不少于 2 人，包括综合值班岗 1 人，技术保障岗 1 人。乡镇（街道）应急值班可与本级政务值班、综治值班统一调配安排。4.2 除企业外，值班人员应为在编在岗人员，不得由雇员、临聘人员和退休返聘人员等顶岗替岗；技术保障岗可外聘专业技术人员承担。4.3 值班人员应熟悉岗位要求，接听电话规范，掌握各有关部门和人员联系方式、接报突发事件信息以及应对处置流程等。5 值班保障 5.1 值班场所 5.1.1 安排单独值班场所，市、县级部门（单位）总面积不小于 20 m2，其他不少于 15 m2；门口悬挂“应急值班室”标识牌。DB3713/T 3092023 2 5.1.2 设置不少于 2 个值班席位，带班领导、值班人员及其他重要信息，在显著位置予以标示。5.1.3 设置独立休息区域，根据值班人员数量配备电话、床、被褥和储物柜，满足电话接听、就餐、休息等需要。5.1.4 根据需要，张挂本辖区地形图、道路交通图以及森林防火、防汛、地质灾害等一张图或企业危险源一张图。5.1.5 张挂值班人员工作守则值班工作职责值班业务工作流程等制度。5.2 值班设备 5.2.1 通讯设备 市、县级部门（单位）直线电话至少 2 部，其中 1 部电话号码对外公布，作为值班电话，保证 24 小时畅通；其他直线电话至少 1 部。5.2.2 办公设备 市、县级部门（单位）电脑至少 2 台，其中 1 台电脑连接政务外网，1 台电脑连接政务内网；其他电脑至少 1 台，连接政务外网或互联网。打印/复印机至少 1 台。5.3 信息资源 接入本辖区防汛、森林防火、地质灾害以及企业安全生产等视频监控资源；接入本级应急指挥、防汛、气象等系统；视频会议系统定期维护测试，保持常联常通。5.4 值班用品 应急通讯录、值班表、值班手册、值班记录本、档案柜、档案盒等。5.5 生活保障 单位应为值班人员提供值班餐及必要的值班食品，配备休息必需的床品、被褥等基本保障物资，并定期进行更换。5.6 补休安排 值班人员在非工作日或工作日非工作时间值班后，应安排补休。6 工作制度 6.1 24 h 值班 6.1.1 市、县（区）、乡镇（街道）承担自然灾害和生产安全事故等突发事件应急处置任务的部门（单位）以及相关企业均应设立 24 h 值班电话，设置应急值班室，制定值班制度规范，保障 24 h 值班正常运行。6.1.2 带班领导 24 h 在单位带班，工作需要时，返岗时间不超过 10 min；值班人员 24 h 坚守岗位。6.2 交接班 交接班人员应详细交接值班期间接报的突发事件信息、未完成的工作任务等情况，不得在未做好工作交接的情况下换岗。交接班时，如发生突发情况，待处置完毕再交接班。DB3713/T 3092023 3 6.3 值班记录 6.3.1 值班期间接报的信息，应详细登记，记录内容客观、准确、全面，书写工整，接报时间具体到分钟。6.3.2 突发事件信息的记录，应包括时间、地点、伤亡情况以及信息来源、事件起因、基本过程、影响范围、发展趋势、初期处置、现场指挥人员联络方式等要素。6.3.3 上级机关批示、指示的记录，应详细记录来文时间、单位、简要内容以及转交时间、转交单位和转交人。6.4 保密制度 严格执行国家保密法及有关保密制度，不应向无关人员透露值班期间掌握的突发事件信息以及处置等情况。6.5 学习培训 6.5.1 各部门（单位）可采取专题讲座、现场操作、实战演练等形式，每半年对本辖区、本系统或本部门（单位）值班人员至少进行一次集中业务培训，并加强日常培训。6.5.2 实行培训上岗制度。值班人员上岗前单位要组织进行培训、考试，合格后方可上岗。培训内容包括各类突发事件性质特点、处理流程和响应措施，常用值班系统和设施设备操作等。6.6 值班表 负责值班工作的科室应于每月底前编制、公布下月值班表，并报上级部门备案。6.7 值班提醒 负责值班工作的科室或当天值班人员应通过电话、短信等方式提前 1 天提醒次日带班领导和值班人员。6.8 值班快报 根据工作需要，负责值班工作的科室应定期汇总值班信息，编制值班快报，以备查询。7 信息报告 7.1 报告责任人 明确突发事件信息报告分管领导、信息报告专员（不少于 2 人），并报上级部门备案。7.2 报告范围 水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害信息，工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、道路交通事故、消防安全事故、城乡建设安全事故、旅游安全事故、农业安全事故、电力（油气）管道安全事故、公共设施和设备事故、学校安全事故等生产安全事故。7.3 报告时限 按照相关法律法规和通知文件规定的时限报告，不得迟报、瞒报。7.4 报告流程 DB3713/T 3092023 4 7.4.1 值班人员接到突发事件信息报告后，应如实记录，研判事件性质和发展趋势，调度核实情况。7.4.2 拟制突发事件信息报告，根据本单位有关工作规定，立即报告带班领导、主要领导审核。7.4.3 按照时限要求报告上级部门，并根据上级领导批示、指示进行调度和处置。7.4.4 根据突发事件发展情况，及时调度，做好续报。7.5 报告模板 认真分析本部门（单位）可能涉及到的重要紧急事件，梳理报告目录，准备报告参考模板。8 应急响应 接到突发事件紧急信息报告后，值班人员应立即通知相关领导和科室（单位）启动应急响应，开展应急处置。9 监督检查 9.1 各级各部门（单位）应对照值班工作标准和要求，定期对本部门（单位）值班和信息报告工作进行自查。采取视频点名、电话抽查、现场检查等方式定期对下级部门（单位）进行值班检查。9.2 建立值班检查通报制度，定期通报本辖区、本系统、本部门值班工作情况。_