宁波市公共厕所保洁与服务管理规范10.11.doc

宁波市公共厕所保洁与服务管理规范
前言
公共厕所作为城市基础设施的重要组成部分，是城市文明形象的窗口。随着现代化建设的快速发展和市民生活水平的不断提高，公共厕所作为城市基础设施为公众生活服务的作用越来越突出。为了加强对本市公共厕所保洁与服务的规范化和制度化管理，提升公共厕所保洁与服务水平，切实落实公共厕所保洁与服务长效机制，为市民和游客提供良好舒适的如厕环境，制定本规范。
本规范编制的内容符合相关法律、法规的要求，编写格式按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构与编写规则》的要求。
本规范由宁波市城市管理局提出并归口。
本规范主要起草单位：宁波市市容环境卫生管理处。   
本规范主要起草人： 

宁波市城市公共厕所保洁与服务管理规范
1、范围
本规范规定了宁波市公共厕所保洁与服务的星级分类与通用要求、公共厕所管理、标识标牌、公共厕所保洁、监督评价。
本规范适用于宁波区公共厕所的保洁与服务，县（市）公共厕所与社会公厕的保洁与服务可参照执行。
2、规范性引用文件
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新服本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 1000 1.1-2006   《标志用公共信息图形符号》
GB/T 17217-1998  《城市公共厕所卫生标准》 
CJJ 14-2005  《城市公共厕所设计标准》
DB3301/T 74-2011《杭州市公共厕所保洁与服务规范》
DB31/T525-2011《上海市公共厕所保洁质量和服务要求》
《北京市城市公厕服务管理标准》
《宁波市星级公厕评定标准》
《宁波市公共厕所标识标牌系统设置导则》
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 独立式公共厕所
不依附于其他建筑物的公共厕所。
3.2 附属式公共厕所
依附于其他建筑物的公共厕所。
3.3 公共厕所保洁员
公共厕所保洁员（以下简称保洁员），从事公共厕所设施、设备管理和保洁作业的专职人员。
3.4 周边环境
一般指公共厕所外墙6m以内的区域。
3.5 臭味强度
指人们通过嗅觉感觉到的气味的强弱程度。国内采用6级强度表示臭味强度：0级为无臭味；1级为勉强感觉臭味存在；2级为稍可感觉出的臭味；3级为极易感觉臭味存在；4级为强烈的气味；5级为无法忍受的极强气味。
星级分类与通用要求
4、星级分类与通用要求
4.1 星级分类
星级分类按附录A进行。
4.2 通用要求
4.2.1 公共厕所应干净、方便、文明、卫生。
4.2.2 各星级公共厕所保洁与服务质量应无差异。
4.2.3 公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施等各类硬件设施应保持完好，无破损和缺失问题，各项功能应符合使用要求。
5、公共厕所管理
5.1 开放时间
除特殊情形外应实行24h免费开放。
5.2 保洁时间
在规定时段内应有专人进行保洁与服务，其中16h专人保洁与服务规定时间段为5:00-21:00，17h专人保洁与服务规定时间段为5:00-22:00，24h专人保洁与服务规定时间段为全天24h。
5.3 人员要求
5.3.1 人员配置
宜按厕所开放时间配备相应的保洁员数量，24h公共厕所配备2名保洁员、16h或17h公共厕所配备1名保洁人员。四星级及以上公共厕所应配置男、女洁员分开保洁。
5.3.2 形象要求
保洁员应统一着装、佩证上岗、文明用语、礼貌待人。在需要时，应对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助。
5.4 水电设施
公共厕所所有供水和供电设施应正常启用，不得无故关闭公共厕所内外照明和洗手池供水。
5.5 卫生用品和附属设施
各等级公共厕所卫生用品和附属设施服务项目应按表1的要求提供：
表1
序号
等级
服务项目
1
一级
免费提供手纸、洗手液，用量充足。免费提供烘手器。附属式公厕提供除臭设备，定时开启使用。能提供应急药品、热水及简单的资讯，主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助。
2
二级
免费或有偿提供手纸、免费提供洗手液或肥皂，用量充足。能提供热水，主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助。
3
三级
有偿提供手纸、免费提供肥皂，用量充足。主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助
5.6 应急处置
当遇到恶劣天气、停水停电、管道堵塞、人流量剧增等突发事件时，应采取应急服务保障措施，确保公共厕所服务连续、正常。
5.7 信息公开
应设置公共厕所管理牌，公示公共厕所的名称、编号、开放时间、管理类别、管理单位、管理要求、服务电话、监督电话等信息。
6、标识标牌
6.1 基本要求
公共厕所图形符号及标识应符合GB/T1000 1.1 《标志用公共信息图形符号》和《宁波市公共厕所标识标牌系统设置导则》的规定，GB/T1000 1.1 中无规定的标识标牌应采用《宁波市公共厕所标识标牌系统设置导则》统一样式。
6.2 标识标牌的设置
6.2.1 管理牌应设置在公共厕所入口处醒目合适的位置。
6.2.2 指向牌应设置在距公共厕所50～200m的位置，宜安装在醒目的标志杆上。不同的方向每座公共厕所设置应不少于1块。
6.2.3 灯箱应设置在远处可见的公共厕所外墙上。
6.2.4 公共厕所大门外墙面或其他适宜处应设置“公共厕所”字样，字体、颜色、风格设计应按《宁波市公共厕所标识标牌系统设置导则》统一要求。
6.2.5 男、女厕标牌应设置在醒目处，一般设置在男女厕门楣上方。
6.2.6 坐厕位标识应设置在老年人厕位门上的正上方处。
6.2.7 无障碍设施指示牌应设置在无障碍间或者无障碍厕位门上的正上方处。
6.2.8 母婴室指示牌应设置在母婴室门上的正上方处。
6.2.9 工具间标识应设置在工具间门上的正上方或者门楣上方处。
6.2.10 管理房标识应设置在管理房门楣上方。
6.3 使用维护
6.3.1 公共厕所标识标牌应保持清洁，无残缺、锈迹、歪斜。
6.3.2 各类指向性标牌应保持指示方向正确。
6.3.3 可在标识标牌适当位置添加环境卫生宣传用语。
7、公共厕所保洁
7.1 周边环境
7.1.1 公共厕所周边环境应整洁有序，周边无垃圾、粪便、污水、杂草、废土、乱堆乱挂杂物，无黄土裸露，无卫生死角。
7.1.2 坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，无垃圾、杂物、吊挂，不得有障碍物。
7.1.3 化粪池、贮粪池周围场地应保持整洁，无垃圾、粪迹、污水，不得有恶臭、蝇蛆。化粪池、贮粪池不得满溢。
7.2 内部环境
7.2.1 门窗
7.2.1.1 门正、反面和门把手应洁净，无污迹和吊挂杂物；门缝及闭门器应无垃圾、积灰、锈蚀。
7.2.1.2 窗玻璃应干净明亮，窗台、 窗框、窗纱、排风扇等处应无垃圾、杂物、蛛网、积灰。
7.2.2 地面
地面应洁净，无垃圾、污迹、积水、杂物。
7.2.3 厕位
7.2.3.1 蹲便器、座便器外侧应无水锈、粪便、污物；蹲便器、座便器内应洁净，无积粪、堵塞。
7.2.3.2 小便器（槽）应清洁，无垃圾、尿垢、水锈，管道沟眼应保持畅通。
7.2.3.3 厕位隔断板应洁净，无积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画、广告。
7.3 内部设施
7.3.1 洗手池及台面、拖把池、搁物台、镜子完好，无积灰、污迹、蛛网、水垢、毛发、杂物、乱涂乱画。
7.3.2 洗手液分配器、烘手器、除臭设备、空调、灯具及开关、拖把架、手纸盒等设备应洁净、无积灰、污迹，使用标识应清晰、无污迹。
7.3.3 废物篓内废弃物不得超过废物篓的平口。
7.4 管理房
公共厕所管理房不应挪作他用，室内保持整洁，不得饲养宠物。
7.5 内外墙面及屋顶
7.5.1 内外墙面和天花板应保持洁净，无积灰、污迹、渗漏、蛛网，无乱涂乱画、无张贴，不得安装或吊挂与公厕管理无关的物品。
7.5.2 屋顶应无垃圾、无杂物，不得设置与公厕管理无关的物品。
7.6 作业和工具放置
7.6.1 保洁作业时宜在入口处设置提示牌。雨天和地面保洁时，应设置防滑标志和铺设防滑垫。
7.6.2 清洁大小便洁具的拖把、抹布应与清洁其他设施的拖把、抹布区分使用。
7.6.3 保洁作业完毕后，应将作业工具统一放置在工具间内，摆放整齐，拖把、扫把、抹布晾晒时应置于拖把架上。
7.6.4 公共厕所内部通道、洗手台不应放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响视觉观瞻及通行的物品。
7.7 环境卫生控制指标
公共厕所环境卫生控制指标应符合表2的规定。
表2
编号
卫生指标
要 求
1
纸片（块）
无
2
烟蒂（个）
无
3
粪迹（处）
无
4
痰迹（处）
无
5
窗格积灰
无
6
蛛网
无
7
成蝇（只）
无
8
蝇蛆（尾）
在厕室的大小便器内外、地面和化（贮）粪池周围30-50厘米以内用肉眼观察不到蝇蛆。
9
臭味强度（级）
独立式公厕≤1
附属式公厕≤2
8、监督和评价
8.1 监督
8.1.1 保洁与服务的实施单位应建立完善的工作制度，对保洁与服务质量进行自查。保洁与服务的管理单位应按照全市统一的监督机制，对保洁与服务质量进行检查。
8.1.2 对监督中发现的问题以及投诉问题，应及时调查、核实、处理，按规定向当事人反馈调查处理结果。
8.2 评价
公共厕所保洁与服务质量宜定期进行评价，评价内容应按表3的规定执行。
表3
序号
评价项目
评价内容
1
设施完好
各类硬件设施应保持完好，无破损和缺失问题，各项功能应符合使用要求。
2
开放时间
按规定时间向公众免费开放。
3
人员要求
按要求配置保洁员，保洁时间段内人员在岗；统一着装、持证上岗。
4
水电设施启用
水电设施正常启用。
5
卫生用品和附属设施启
用 公共厕所卫生用品免费提供，保证够用。
公共厕所附属设施正常启用。
6
信息公开
应在公共厕所入口处醒目合适的位置设置管理牌，公示公共厕所名称、编号、开放时间、管理类别、管理单位、管理要求、服务电话、监督电话等信息。
7
标识标牌
标识标牌设置规范、设施完好。
8
公共厕所保洁
按规范进行公共厕所保洁作业，公共厕所内外环境保持干净整洁。

附录A：星级公厕分类
建设类别
服务管理等级
公共厕所星级
一类
一级
五星
★★★★★
一类
二级
四星
★★★★
二类
一级
二类
二级
三星
★★★
三类
一级
一类
三级
二星
★★
二类
三级
三类
二级
三类
三级
无星
三类以下
——

宁波市公共厕所建设类别评定标准

序号
类别项目
一类
二类
三类
分数
1
建筑外形及外观
新颖美观，与周边环境相协调，适合城市特点
与环境协调，适合城市特点
与周边环境相协调
4
2
室外装修
美观并与环境协调
与环境协调
与环境协调
2
3
室外绿化
配合环境进行绿化
根据环境需要进行绿化
无
2
4
建筑面积
80㎡及以上
60㎡及以上
40㎡及以上
2
5
平面布置
男、女厕分室设置盥洗室
盥洗室男女可共用
盥洗室男女可共用
2
6
管理间
6㎡及以上
4㎡及以上
视条件需要定
2
7
工具间
3㎡及以上
2㎡及以上
视条件需要定
1
8
利用面积
平均5-7㎡设1个大便厕位
平均3-5㎡设1个大便厕位
平均3㎡设1个大便厕位
1
9
母婴室
4㎡及以上
视需要定
无
2
10
室内高度（净高）
3.7-4m
3.7-4m
3.7-4m
1
11
无障碍通道
按轮椅宽800mm，长1200mm设计进出通道、宽度、坡度和转弯半径
按轮椅宽800mm，长1200mm设计进出通道、宽度、坡度和转弯半径
视条件定
3
12
*附属设施
按实际条件和需要可设小件寄存间
按实际条件和需要可设小件寄存间
视条件定
2
13
厕所大门
优质高档门
中档门
有
1
14
室内顶棚
防潮耐腐蚀材料吊顶
涂料或吊顶
抹灰或涂料
2
15
室内墙面
贴高档面砖到顶
贴面砖到顶
抹灰或涂料
2
16
地面、蹲台
铺高级防滑地面砖
铺标准防滑地面砖
铺防腐地面砖
2
17
供水
管径50-75mm，室内不暴露
管径50-75mm，室内不暴露
管径25-50mm
1
18
地面排水
水封地漏男女功能室各1个
水封地漏男女功能室各1个
设水封地漏
1
19
排水
排水管200mm以上，带水封
排水管200mm以上，带水封
排水管200mm以上，带水封
1
20
拖布池
有，不暴露
有，不暴露
有
1
21
三格化粪池
有
有
有
1
22
*空调
有
视条件定
无
2
23
大便厕位：长×宽（m）
（0.9-1.2）×（1.3-1.5）
（0.9-1.2）×（1.2-1.5）
0.85×（1.0-1.2）
2
24
大便厕位隔断板
防划、防画的材料，高1.8m
防划、防画的材料，高1.8m
水磨石等1.5m
1
25
大便厕位门
防酸、碱、刻、划、烫的新材料，高1.8m。门的安装宜采用升降式合页。门锁应能显示有、无人上厕，可内外开启
防酸、碱、刻、划、烫的新材料，高1.8m。门的安装宜采用升降式合页。门锁应能显示有、无人上厕，可内外开启
防酸、碱、刻、划、烫的材料，高1.8m。门锁应能显示有、无人上厕，可内开启
3
26
男女厕位比
男女大便厕位比2：3
男女大便厕位比3：4
男女大便厕位比1：1
3
27
大便器
高级坐、蹲（前冲式）式独立大便器（2:8），蹲式大便器长度不小于600mm，其前沿离门不小于400mm
高级坐、蹲（前冲式）式独立大便器（1:9），蹲式大便器长度不小于600mm，其前沿离门不小于400mm
隔臭便器或带尿挡无底便器，其前沿离门不小于300mm
3
28
大便冲水设备
蹲式大便器采用红外感应自动冲水或脚踏式冲水
蹲式大便器采用红外感应自动冲水或脚踏式冲水
视条件定
3
29
残疾人大便器
带扶手架高级座便器，男女各1个
带扶手架标准座便器，男女各1个
带扶手架座便器，男女各1个
4
30
老年人大便器
可与残疾人间共用
可与残疾人间共用
视条件定
3
31
小便站位间距
0.8m
0.7m
视条件定
1
32
小便站位隔板
宽0.4m，高0.8m
宽0.4m，高0.8m
视需要定
1
33
小便冲洗设备
红外感应自动冲水或无水免冲式
红外感应自动冲水、脚踏式冲水或无水免冲式
脚踏或手动节水阀
3
34
小便器
高级大半挂，设有儿童小便器
标准大半挂，设有儿童小便器
标准大半挂
3
35
残疾人小便器
带标准扶手架的小便站位，男厕设1个
带扶手架的小便站位，男厕设1个
带扶手架的小便站位，男厕设1个
4
36
应叫器
残疾和老年人厕位设置
残疾和老年人厕位设置
不设置，厕位不设锁
1
37
挂衣钩
每个厕位设1个美观、坚固的挂衣钩
每个厕位设1个标准挂衣钩
每个厕位设1个坚固挂衣钩
2
38
手纸架
有
有
无
2
39
废纸容器
男、女厕每个厕位设1个
男、女厕每个厕位设1个
无
1
40
洗手盆
带感应或延时水龙头豪华洗手盆
带感应或延时水龙头标准洗手盆
洗手盆或洗手池
4
41
洗手液机
有，男女各设1个
洗手液或香皂
视条件定
4
42
烘手机
有，根据厕位数量男女各设1-2个或提供纸巾
视需要定
无
4
43
面镜
通片式
通片式或镜箱
视条件定
2
44
除臭设备
有
有
无
4
45
*厕内强制排风措施
有
有
有
2
46
导向牌
有
有
有
2
47
公厕标示
有
有
有
2
48
厕内标志牌
有
有
有
1
49
夜间灯光指示牌
有
有
有
2

备注1：带*类别项目的分数为附加分。
备注2：独立式公共厕所内如装有强制排风设施，可适当降低室内高度；附属式公共厕所的室内高度同主体建筑的高度。
备注3：星级评定必备条件
五星级评定必备条件：a.室外装修美观并与环境协调b.建筑面积80㎡及以上c.配备母婴室，无障碍设施d.大便冲水设备采用红外感应自动冲水e.采用带感应或延时水龙头。
四星级评定必备条件：a.室外装修与环境协调b.建筑面积60㎡及以上c.配备无障碍设施d.大便冲水设备采用红外感应自动冲水或脚踏式冲水e.采用带感应或延时水龙头。

宁波市公共厕所服务管理等级评定标准

序号
项目
分项
一级
二级
三级
分数
一
制度标牌
开放时间
实施24小时开放
18小时及以上
16小时及以上
4
制度上墙
建立完善的公厕管理制度，并上墙公示，内容包括公厕名称、服务时间、管理人员姓名及照片、投诉监督电话、管理职责等
建立完善的公厕管理制度，并上墙公示，内容包括公厕名称、服务时间、管理人员姓名及照片、投诉监督电话、管理职责等
建立完善的公厕管理制度，并上墙公示，内容包括公厕名称、服务时间、管理人员姓名及照片、投诉监督电话、管理职责等
4
标识规范
厕内、外各标识标牌设置统一、规范，清晰完整
厕内、外各标识标牌设置统一、规范，清晰完整
厕内、外各标识标牌设置统一、规范，清晰完整
2
中英文免费公厕标志
中英文免费公厕标志
中英文免费公厕标志
2
公厕导向牌设置统一
公厕导向牌设置统一
公厕导向牌设置统一
2
厕外公厕标牌采用夜间发光字
视情况定
视情况定
2
二
人性服务
手纸提供
提供免费手纸
免费或有偿提供
免费或有偿提供
4
服务质量
主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助
主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助，使用文明用语
主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助，使用文明用语
4
文明用语，普通话标准
普通话较标准
视条件定
2
能提供应急药品、热水及简单的资讯
能提供热水，其他视条件定
视条件定
2
三
文明作业
规范着装
保洁人员着装统一、整洁，佩戴上岗证，注意仪表
要求保洁人员规范着装，佩戴上岗证
要求保洁人员着装整齐。
5
在岗作业
不得离岗，如有特殊原因，需请假，且必须安排专人代岗
不得擅自离岗，如有特殊原因，需请假且离岗时间不得超过10分钟
不得擅自离岗，如有特殊原因，需请假且离岗时间不得超过20分钟
6
工作期间禁止饮酒,文明用餐
工作期间禁止饮酒,文明用餐
工作期间禁止饮酒,文明用餐
3
管理房内禁止堆放与工作无关的物品
管理房内禁止堆放与工作无关的物品
视条件定
3
必须在休息房内吃饭休息
视条件定
视条件定
3
规范晾晒
拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时必须隐蔽，不得暴露
拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时必须隐蔽
拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等文明晾晒
6
四
保洁质量
作业要求
地面无纸屑、无烟蒂、干燥无积水、无污渍、无破损，过道、走廊杂物堆放
地面纸屑、烟蒂、积水、污渍合计不得超过6处，无破损，过道、走廊杂物堆放
地面纸屑、烟蒂、积水、污渍合计不得超过12处，无破损，过道、走廊杂物堆放
5
墙面、门窗及挡板无污迹、无积灰、无蛛网、无乱涂乱写、无破损
墙面、门窗及挡板的污迹、积灰、蛛网、乱涂乱写合计不得超过5处，无破损
墙面、门窗及挡板的污迹、积灰、蛛网、乱涂乱写合计不得超过10处，无破损
5
卫生洁具无便迹、无堵塞、无可见垃圾，洗手台无杂物、无积水
卫生洁具便迹、无可见垃圾不得超过3处，无堵塞，洗手台无杂物、无积水
卫生洁具便迹、无可见垃圾不得超过6处，无堵塞，洗手台无杂物、无积水
5
厕内无臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐，园林小品、装饰画等整洁
厕内无明显臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐，园林小品、装饰画等整洁
厕内无明显臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐，园林小品、装饰画等整洁
5
厕位环境无可见垃圾、无吊挂、无杂物堆放
厕位环境可见垃圾不得超过3处，无吊挂、无杂物堆放
厕位环境可见垃圾不得超过6处，无吊挂、无杂物堆放
5
五
设施工具
设施情况
设施设备无破损、无缺失，使用正常
设施设备无破损，使用正常
设施设备使用正常
3
化粪池密闭性良好，无渗漏
化粪池密闭性良好，无渗漏
化粪池密闭性良好
2
维修情况
厕内外设施破损或缺失的设施应在发现后12小时内修复
厕内外设施破损或缺失的设施应在发现后18小时内修复
厕内外设施破损或缺失的设施应在发现后24小时内修复
6
六
社会监督
公众
无公众有效投诉或举报
公众有效投诉或举报每年不得超过1次
公众有效投诉或举报每年不得超过2次
5
媒体
无新闻媒体批评或曝光
无新闻媒体批评或曝光
无新闻媒体批评或曝光
5