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廉洁风险防控工作存在的不足8篇.pdf

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廉洁风险防控工作存在的不足 8 篇 廉洁风险防控工作存在的不足 1 一、精心组织,设立反腐倡廉工作领导小组,为扎实推进岗位廉政风险防控管理工作提供组织保障。成立以党总支书记、总经理*-*为组长,各副书记、副总经理为副组长,各部门、各分公司主要负责人为成员的岗位廉政风险防控工作领导小组,形成了“一把手”总负责,分管领导具体抓,部门、分公司负责人亲自抓,上下联动,一级抓一级,一级对一级负责的责任网络。二、完善规章制度,实现岗位廉政风险管理的规范化。为实现各部门、各分公司制度化、规范化,切实做到用制度管事、管人,规范职工行为,建立起预防廉政风险的制度防线,紧紧围绕经营指标、生产任务、内控管理建立完善了一系列程序严密、配套完善的规章制度。制定了成立车辆招投标领导小组的决定、*公司“三重一大”集体决策制度实施方案、*-x 公司重大事项议事规则、劳保、办公用 品采购管理规定、现金管理制度、财务管理制度、差旅费开支规定、中层副职以上领导任前公示制度、*-x 深入开展“作风转变年”活动实施方案等一系列规章制度,全面规范职工行为,激励和约束职工廉洁从政、勤奋敬业,杜绝不廉洁行为的发生,实行办文、办公、办事标准化管理,对物品采购、公务接待、财务报销等进行全面规范,做到标准统一、程序严谨、结果透明。对各部门、分公司负责人廉政风险点予以公开公示,接受社会监督。三、建立岗位廉政风险防控的动态化,排除腐败风险点。对总公司领导、各部门、各分公司负责人进行职责、业务流程及可能滋生腐败的风险范围和风险点进行排查。在一系列的检查中,确实发现风险点,根据实际情况,建立了廉洁风险点识别、防控目录。通过以上自查,在今后工作中,将继续强化组织领导,落实防控责任,创新工作方法,努力构建有自身特色的廉洁风险防控机制,为深入开展预防腐败工作积累经验,推动公司反腐倡廉工作建设。廉洁风险防控工作存在的不足 2 一、以党员教育学习为引领,将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置 一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,组织党员干部*人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会,制作宣传海报*期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展廉洁风险防控工作基本知识培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看*等系列反腐警示教育片,参观中共三大会址,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守准则、条例,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。二、以纪检监督和防控制度建设工作为依托,将廉洁风险防控工作内化在日常工作中 一是制度规范建设。结合*集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范,理顺各类采购工作的手续和流程 三是利用 ERP 优化财务审核。为提高单据审核效率,在ERP 系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订廉洁协议,加强监督。下半年,根据集团新印发的*集团有限公司采购管理办法和转发的*公开招标实施办法,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训,明确新的规范要求,并加大每宗采购订单的审核检查,杜绝违规采购行为的发生。三、以中央巡视整改、财务检查整改和采购专项检查整改为抓手,将廉洁风险防控工作高压态势坚持好维护好 一是扎实推进中央巡视整改。今年 7 月以来,按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排,我公司党支部进取高度重视,逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有 60 条,截止10 月底已全部落实了整改,完成率到达 100%。期间,召开支委会扩大会议 5 次、整改工作领导小组会议 8 次,研究专项工作30 项;组织集中学习 5 次,加大党员学习频率,集中补学了未学习的文件、精神;完成津补贴自查工作。经核实,截至 2018年 10 月,*公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。二是配合财务检查,对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年,按照财务检查工作部署,*公司完成 2015-2018 年违规乘坐交通工具问题整改,其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题 20 项,涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题,已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续,退款人民币合计 9000 元。三是配合上级采购专项检查,对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018 年,*公司结合采购检查,分别对 2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查,对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机,对相关经办部门和人员进行了教育,使其熟知公司有关采购管理规定。廉洁风险防控工作存在的不足 3 一、抓好思想政治理论学习、宣传和教育 坚持理论联系实际,进一步落实局党组中心组理论学习制度,进取参加市干部在线学习城和大讲堂活动,全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神,学习贯彻十七届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会和市政府廉政工作会议精神,学习贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划和.党员领导干部廉洁从政若干准则,扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神,认真学习党章、党纪条规和法律法规,进一步开展梦想信念、职业道德教育、党的优良传统和作风教育。二、全面落实党风廉政建设职责制 按照党风廉政建设职责制的各项规定,加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,完善“用人、用钱、用地、用权”等方面的规章制度。一是抓好职责分解。按照权责一致原则,明确局领导班子及成员、各科室和二级机构的反腐倡廉工作目标任务,并规定时限,落实措施。为此,局领导班子将与各科室、二级机构签订职责书。二是完善落实惩防体系建设。认真执行“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”;抓好党员领导干部个人重大事项报告制度、领导班子决策议事制度、喜庆节日期间廉洁自律承诺制度、干部提拔任用制度、重大财务开支团体研究制度的落实和执行;贯彻落实厉行节俭八项要求,严格执行公务用车及接待制度;严格执行市城市规划局关于科级干部请示报告个人重大事项的实施意见(试行),进一步完善和制定科级干部述职述廉工作和科级干部廉政档案,着力从源头上预防和治理腐败。三是严格职责追究。严格遵守.党员领导干部廉洁从政若干准则,全面执行 8 项禁止和 52 个“不准”廉洁从政行为规范,对违反规定的,发现一齐,查处一齐,决不心慈手软,决不姑息养奸。三、加强干部作风和基层廉政工作 1、加强干部作风建设。全面加强新形势下规划系统干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,坚持理论联系实际的马克思主义学风,建立健全民主决策、廉洁自律、机关效能、绩效考评等方面的制度机制,进一步促进干部职工提高认识、转变观念、改善作风,切实构成八个方面的良好作风。2、加强机关效能建设。加强规划窗口建设,进一步完善“两集中、两到位”制度,全面落实办事公开、首问职责、一次性告知、限时办结、AB 岗和窗口服务管理等制度,充分运用并联审批制度,坚持每周审批例会制度,进一步精简审批事项,完善审批流程,切实提高规划审批效率和服务质量。3、加强基层反腐倡廉工作。继续加强对科级干部的监督管理,进一步规范廉政谈话,全面开展科级干部述廉述职和民主测评等工作。继续推进工程领域及容积率专项治理工作,全面梳理,深刻剖析,分类处理,着力解决违规变更规划调整容积率等突出问题;继续加强对二级机构的监督指导,把党风廉政建设职责制工作纳入二级机构的目标管理之中,确保反腐倡廉工作向基层延伸。四、强化组织领导,开创反腐倡廉工作新局面 作为规划执法单位,做好反腐倡廉工作显的尤其重要。为此,我局将反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入干部年度考核范围。一是加强领导。局主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,各科室及二级机构齐抓共管、构成合力。二是完善机制,局反腐倡廉工作领导小组定期召开会议,研究部署反腐倡廉工作,深入查摆党性党风等方面存在的问题,认真开展批评与自我批评,做到防微杜渐、警钟长鸣。三是加强督查。局党组定期对各科室及二级机构反腐倡廉工作的落实情景和制度的执行情景进行监督检查,跟踪问效,确保反腐倡廉工作落到实处。廉洁风险防控工作存在的不足 4 一、在思想方面 1、平时对政治学习不够,以后要注意加强这方面的学习,另外不断加强世界观改造,提高党性修养,增强理想信念和廉洁从政意识。2、杜绝不思进取,得过且过,脱离实际形式主义、官僚主义、铺张浪费等现象。二、个人岗位职责方面 1、明确岗位职责 查找廉政风险点,首先明确岗位责任,我采取了自查为主,单位内部互查为铺的方式开展,全面的查找日常工作中潜在存在的工作风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。2、全面开展排查 我个人将风险点进行了归纳,分为:思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险四类风险,通过自己找、单位内部互查、领导点等方法,进行了仔细梳理,力求把风险点找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。三、下步工作打算 1、从思想上提高意识,自觉识别风险点,积极防范风险,工作之余加强法律知识的学习。2、制定整改方案,将梳理出来的风险制定整改方案,确确实实的进行整改进行落实。3、进一步完善机制,和领导同事们一块探讨如何建立健全机制,把提醒和建章立制放在前面。廉洁风险防控工作存在的不足 5 一、成立廉政风险防控领导小组 我校高度重视廉政风险防控工作,建立健全了廉政风险防控管理机制,成立了以校长张玉德同志任组长的廉政风险防控工作领导小组,组织机构健全。二、构建廉政风险防控体系 我校制定了廉政风险防控管理工作的实施方案、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。三、开展廉政风险防控管理工作宣传 坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线,利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识,使全体教师 处于廉政文化的氛围中,提高廉政观念。学校领导积极开展廉政建设自查情况,了解教师的思想作风情况以更好地改进工作,严格实行责任追究制度,工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系,有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。四、存在的问题 我校廉政风险防控管理工作领导小组对全体教师查找廉政风险点的情况进行了全面检查,对不符合规定的,要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作,初步积累了一些经验和做法,但也存在不足之处,廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划,党风廉政教育活动开展仍不够深入,我们将在今后的工作中加以改进。通过查找廉政风险点,使干部充分认识到查找廉政风险点的重要意义,树立了高度的工作责任心和使命感,为廉政风险防控管理工作的顺利开展奠定了基础。廉洁风险防控工作存在的不足 6 一、开展廉洁风险防范管理工作容易遇到的主要问题 一是重视程度不够,只是纪检系统在单打独斗,基本上是纪检系统内部雷声大,而在整个单位层面基本不见雨点。二是其他部门对风险防范工作支持、配合力度不够,有时在实施跟踪监督时各参与方配合不够积极,就把一切责任推给纪检部门,自己敷衍塞职。三是基层干部认识不到位,有抵触情绪,心大范围查找和公开风险点会给本部门的形象带来负面影响、担心查找风险点会招来职工群众的热议,带来一些不必要的“麻烦”。四是风险点查找不易准确,哪里有风险,风险大小如何,这只有被查岗位的当事人最清楚,越是专业性强的岗位就越是如此,所以自查最重要,而现实情况是由于被查岗位人员有顾虑,自查工作往往不到位。五是存在工作步调“两张皮”现象,基层单位往往认为本单位不牵扯“三重一大”方面的问题,与廉洁风险防范工作不能有机结合,有的部门的实施方案就事论事,缺乏针对部门实际就“三重一大”事项和风险防范结合起来。六是不注重查找方式,为了赶进度敷衍塞责,为了完成阶段性任务,往往是由一人大包大揽为多人查找,赶进度、应付了事,廉洁风险防控工作存在的不足 7 为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,切实做好党风廉政教育工作,进一步增强干部职工廉洁从政和廉洁自律意识。根据市委、市政府和市纪委的统一要求,结合我局工作实际,特制定 2014 年党风廉政教育计划。1、高度重视党风廉政教育,将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点,年初制定工作计划,年终进行系统总结。2、2014 年元月,扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。3、2014 年 5 月,组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班,组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。4、2014 年第二季度组织全体干部职工参加.党员领导干部廉洁从政若干准则知识测试。5、2014 年 7 月,以建党 89 周年为契机,组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。6、根据市委组织部的统一安排,定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。7、每月组织一次局党组中心组理论学习会,学习贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划和.党员领导干部廉洁从政若干准则,传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育,确保完成年度学习课时及学分。9、2014 年 10 月,学习传达十七届五中全会精神,并认真抓好贯彻落实。10、2013 年第四季度,组织 3 人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作,各科室及二级机构开展廉洁自律承诺,自觉理解社会和群众监督。12、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理,将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。13、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作,办公室具体承担党风廉政教育工作,并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。廉洁风险防控工作存在的不足 8 一、坚持“一岗双责”,责任制工作得到落实。各企业党委坚持把落实责任制工作作为反腐倡廉建设的重要抓手,努力确保“四个到位”,有力推进了工作的深入开展。一是领导体制到位。绝大部分企业把落实责任制工作列入党委重要工作日程,建立建全领导专班,根据班子成员变动情况及时进行调整,强化了对责任制工作的组织领导。二是责任分解到位。各企业按照谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的总体原则,层层签订了责任书,做到了责任明确、职责清楚。三是检查考核到位。大部分企业都把加强检查考核作为落实责任制工作的重要手段,坚持日常检查、综合检查与年终检查、专项检查相结合,不断创新检查方式,加大了考核力度。一些企业把责任制落实情况纳入企业及个人业绩考核、党建和文明单位创建工作的检查考核,形成了专业检查、绩效考核、干部考评与落实责任制检查考核相同步的联动机制。四是责任追究到位。许多企业都制定了责任追究办法,坚持奖优罚劣,加强问责。武钢集团、武汉铁路局、省工建集团等企业对完成责任制目标的基层单位党政“一把手”,分别给予 2000 元至5000 元的奖励兑现。省电信公司等企业规定,凡基层单位领导班子成员发生违法违纪案件零突破、员工发生违法违纪案件超过 0.8的,取消单位和领导班子当年各类评先资格、年终一次性绩效考核奖。葛洲坝集团等企业将责任制考核结果与“文明单位”创建评比挂钩,对责任制考评未达标的基层单位,取消申报“文明单位”资格或对已获公司“最佳文明单位”称号的,进行降格处理。二、落实“两项廉规”,领导人员廉洁自律和作风建设有效开展。各企业认真学习贯彻落实廉政准则和廉洁从业规定,以廉洁文化建设为载体,以班子民主生活会为契机,以完善廉洁制度为保障,不断推进领导人员作风建设,规范廉洁从业行为。一是反腐倡廉教育形式多样。各企业重点针对“两项廉规”,采取集中学习、专题辅导、办班培训、警示教育、选树典型等多种形式,开展反腐倡廉教育活动,营造了浓厚的倡廉、守廉氛围。二是廉洁文化进企业逐步深入。大部分企业认真贯彻落实湖北省廉洁文化进企业实施办法和省国资委廉洁文化进企业实施方案要求,深入推进廉洁文化进企业,不断丰富了企业文化内涵。武汉铁路局等企业通过深化廉洁文化理念,基本形成了企业廉洁文化体系;中铁大桥局等企业通过召开廉洁文化建设经验交流会和参与地方示范点创建活动,提升了企业廉洁文化建设水平。三是廉洁自律制度落到实处。绝大部分企业都能认真执行重大事项报告、“三谈两述”、“三重一大”集体决策等廉洁自律监督制度。中建三局、三江航天集团、三环集团、华中电网公司等企业通过建立领导人员廉政档案、“四必谈”制度、设立廉政账户和五岗以上人员签订廉洁承诺书等,江汉石油管理局坚持实行“三重一大”事项集体决策“双报告”制度,有效促进了廉洁从业规定和廉洁自律制度的贯彻落实。四是干部作风建设突出重点。各企业领导班子认真召开“贯彻落实廉政准则和廉洁从业规定”专题民主生活会,通过广泛征求意见,重点对照检查,开展批评和自我批评,查找不足,加强整改,不断促进了企业领导干部作风建设。武汉铁路局在春运、世博安保、防汛抗汛时期,成立 10 个干部作风督导组,通过明查暗访,排查不落实的事,狠抓不落实的人,通报批评 26 人次,降职降级 2 人,促进了干部作风转变。三、强化风险防控,惩防体系建设有序推进。各企业在继续推进惩防体系建设的基础上,根据湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作意见及五个配套制度的要求,重点以实现管理、监督、控制、防范“四到位”为目标,坚持长远规划与阶段任务、体系建设与实际工作相结合,积极推进了风险防控工作。一是惩防体系建设深入开展。大部分企业成立了惩防体系建设领导小组,按照教育、制度、监督制约、信访核查和案件查处、落实工作机制等五个方面,细化了“惩防体系工作实施的任务分解”。汉江集团、国电华中分公司、中石油湖北分公司等企业建立了惩防体系建设工作联系制度和推进惩防体系建设项目化管理;葛洲坝集团应用以公众信息、廉洁从业、日常办公、纪检业务、统计信息、考核预警“六项功能”为主的惩防体系管理信息,有效加强了监督制约。二是风险防控工作稳步推进。全省国有企业廉洁风险防控工作会议召开后,大部分企业特别是 10 家试点企业迅速贯彻,广泛动员,制定方案,全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动。江汉石油管理局采取个人“自己查”、员工“交叉查”、组织“帮助查”,重点围绕 9 个领域开展廉洁“风险点”查找,共计查找出岗位廉洁风险点 2562 个,制定防控措施 2156 条,提出合理化建议 1019 条,完善业务流程 306 项,修订工作制度152 项。铁四院编印了工程建设领域腐败风险防控预防宣传手册,华电湖北公司组织召开“危险点防控体系建设”研讨会。
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