横向比较找差距 凝聚力量谋发展.doc

横向比较找差距 凝聚力量谋发展
——2011年抚州市原中央苏区县广昌经济发展横向对比分析
　　2012年6月28日，国务院发文《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，这标志着江西中央苏区振兴攻坚战正式打响，苏区振兴正一步步从设想走向现实。广昌县位于江西省东南部边陲，是原中央苏区县，也是一个国家级贫困县。新中国成立特别是近十年来，广昌县发生了翻天覆地的变化。但是，由于种种原因，随着经济运行态势的深刻变化，广昌县经济发展压力进一步增大，转型发展、逆势赶超显得尤为迫切。广昌县与南丰县、宁都县、石城县同属江西省管辖，而且互为邻县，在地理区位、气候条件、经济发展、人文历史等方面都具有一定的相似性。本文将广昌县与南丰县、宁都县、石城县近年来的经济发展基本情况进行简要对比和分析，旨在为广昌县未来经济社会发展中逆势赶超、支持苏区振兴发展提供参考。

　　一、县情比较

　　（一）地理区位、交通网络比较

　　广昌县北邻南丰，南毗石城，西连宁都，东接闽建宁、宁化两县，因盛产白莲而被誉为白莲之乡。广昌、南丰、宁都、石城四县同位于江西省东南部边陲，东部与福建省毗邻，处于广东、福建、浙江、上海等经济发达地区的扇形辐射面上，是连接上述三省一市的重要交通枢纽。下面是四县的主要交通网络对比表。

表1 四县的主要交通网络对比表

穿境而过的交通要道
广昌县
南丰县
宁都县
石城县
济南—广州高速公路（G35）
√
√
√
√
泉州—南宁高速公路（G72）

√
√
南昌—厦门一级公路
√
√
√

国道G206（烟台—汕头）
√
√

√
国道G319（厦门—成都）

√

省道S222（广昌—建宁）
√

省道S318（南丰—黎川）

√

省道S209（南丰—建宁）

√

省道S319（宁都—永丰）

√

省道S208（宁都—宜黄）

√

省道S307（石城—宁化）

√

　　（二）行政区划、面积人口比较

　　2011年末，广昌县辖5镇6乡，土地面积1612平方公里，总人口为23.7万人；南丰县辖7镇5乡，土地面积1909平方公里，总人口为29.0万人；宁都县辖12镇12乡，土地面积4053平方公里，总人口为79.9万人；石城县辖5镇5乡，土地面积1582平方公里，总人口为28.0万人。

　　二、经济总量比较

表2 四县的主要经济指标比较表

指 标
单位
广昌县
南丰县
宁都县
石城县
土地面积
总量
平方公里
1612
1909
4053
1582
人口
总量
万人
23.7
29.0
79.9
28.0
地区生产总值（GDP）
总量
亿元
25.3
63.4
89.9
27.3
全省排位
位
98
64
37
96
人均
万元
1.07
2.2
1.13
0.98
全省排位
位
93
41
92
96
农业总产值
总量
亿元
9.7
38.3
35.8
15.3
全省排位
位
80
14
16
59
规模以上工业增加值
总量
亿元
6.1
10.1
11.2
1.6
全省排位
位
89
85
84
99
财政总收入
总量
亿元
6.7
7.0
6.0
3.0
全省排位
位
66
60
75
100
人均
元
2813
2419
752
1072
地方财政收入
总量
亿元
4.3
5.8
4.8
2.3
全省排位
位
70
42
60
98
人均
元
1833
2006
599
814
税收总额
总量
亿元
5.2
4.9
4.5
2.5
全省排位
位
68
75
82
100
固定资产投资总额
总量
亿元
21.4
37.8
28.6
10.1
全省排位
位
87
71
83
98
人均
万元
0.9
1.3
0.4
0.4
实际利用外资
总量
万美元
1524
2272
3640
1464
全省排位
位
90
78
54
92
利用省外5千万元以上工业项目实际进资
总量
亿元
13.5
16.1
14.1
8.0
全省排位
位
78
61
72
95
金融机构人民币存款余额
总量
亿元
40.5
46.9
111.8
42.7
全省排位
位
78
68
20
75
人均
万元
1.7
1.6
1.4
1.5
金融机构人民币贷款余额
总量
亿元
19.8
27.2
46.8
24.2
全省排位
位
80
58
31
66
人均
万元
0.8
0.9
0.6
0.9
年末存贷比
比率
%
48.9
57.9
41.8
56.7
社会消费品零售总额
总量
亿元
7.3
25.5
27.5
7
全省排位
位
94
39
35
95
人均
元
3078
8795
3445
2499
出口总额
总量
万美元
5512
6683
2262
403
全省排位
位
79
74
90
98
农民人均纯收入
人均
元
3545
10707
3758
3132
全省排位
位
92
1
85
93

　　地区生产总值（GDP）：2011年，广昌县实现地区生产总值25.3亿元，在全省排名第98位；南丰县实现地区生产总值63.4亿元，在全省排名第64位；宁都县实现地区生产总值89.9亿元，在全省排名第37位；石城县实现地区生产总值27.3亿元，在全省排名第96位。

　　农业：2011年，广昌县实现农业总产值9.7亿元，在全省排名第80位；南丰县实现农业总产值38.3亿元，在全省排名第14位；宁都县实现农业总产值35.8亿元，在全省排名第16位；石城县实现农业总产值15.3亿元，在全省排名第59位。

　　工业：2011年，广昌县实现规模以上工业增加值6.1亿元，在全省排名第89位；南丰县实现规模以上工业增加值10.1亿元，在全省排名第85位；宁都县实现规模以上工业增加值11.2亿元，在全省排名第84位；石城县实现规模以上工业增加值1.6亿元，在全省排名第99位。

　　财政总收入：2011年，广昌县完成财政总收入6.7亿元，在全省排名第66位；南丰县完成财政总收入7.0亿元，在全省排名第60位；宁都县完成财政总收入6.0亿元，在全省排名第75位；石城县完成财政总收入3.0亿元，在全省排名第100位。

　　地方财政收入：2011年，广昌县完成地方财政收入4.3亿元，在全省排名第70位；南丰县完成地方财政收入5.8亿元，在全省排名第42位；宁都县完成地方财政收入4.8亿元，在全省排名第60位；石城县完成地方财政收入2.3亿元，在全省排名第98位。

　　税收：2011年，广昌县完成税收总额5.2亿元，在全省排名第68位；南丰县完成税收总额4.9亿元，在全省排名第75位；宁都县完成税收总额4.5亿元，在全省排名第82位；石城县完成税收总额2.5亿元，在全省排名第100位。

　　投资：2011年，广昌县固定资产投资总额为21.4亿元，在全省排名第87位；南丰县固定资产投资总额为37.8亿元，在全省排名第71位；宁都县固定资产投资总额为28.6亿元，在全省排名第83位；石城县固定资产投资总额为10.1亿元，在全省排名第98位。

　　实际利用外资：2011年，广昌县完成实际利用外资1524万美元，在全省排名第90位；南丰县完成实际利用外资2272万美元，在全省排名第78位；宁都县完成实际利用外资3640万美元，在全省排名第54位；石城县完成实际利用外资1464万美元，在全省排名第92位。

　　项目进资：2011年，广昌县利用省外5千万元以上工业项目实际进资达13.5亿元，在全省排名第78位；南丰县达16.1亿元，在全省排名第61位；宁都县达14.1亿元，在全省排名第72位；石城县达8.0亿元，在全省排名第95位。

　　金融：在金融机构人民币存款余额方面，2011年末，广昌县达40.5亿元，在全省排名第78位；南丰县达46.9亿元，在全省排名第68位；宁都县达111.8亿元，在全省排名第20位；石城县达42.7亿元，在全省排名第75位。在金融机构人民币贷款余额方面，2011年末，广昌县达19.8亿元，在全省排名第80位；南丰县达27.2亿元，在全省排名第58位；宁都县达46.8亿元，在全省排名第31位；石城县达24.2亿元，在全省排名第66位。四个县的年末存贷比分别为48.9%、57.9%、41.8%、56.7%。

　　消费：2011年，广昌县完成社会消费品零售总额7.3亿元，在全省排名第94位；南丰县完成社会消费品零售总额25.5亿元，在全省排名第39位；宁都县完成社会消费品零售总额27.5亿元，在全省排名第35位；石城县完成社会消费品零售总额7.0亿元，在全省排名第95位。

　　出口：2011年，广昌县实现出口总额5512万美元，在全省排名第79位；南丰县实现出口总额6683万美元，在全省排名第74位；宁都县实现出口总额2262万美元，在全省排名第90位；石城县实现出口总额403万美元，在全省排名第98位。

　　三、人均指标比较

　　人均GDP：2011年，广昌县人均GDP为1.07万元，在全省排名第93位；南丰县人均GDP为2.2万元，在全省排名第41位；宁都县人均GDP为1.13万元，在全省排名第92位；石城县人均GDP为0.98万元，在全省排名第96位。

　　人均收入：2011年，广昌县农民人均纯收入为3545元，在全省排名第92位；南丰县农民人均纯收入为10707元，在全省排名第1位；宁都县农民人均纯收入为3758元，在全省排名第85位；石城县农民人均纯收入为3132元，在全省排名第93位。

　　人均财政：2011年，广昌县、南丰县、宁都县、石城县四县人均财政总收入分别为2813元、2419元、752元、1072元，四县人均地方财政收入分别为1833元、2006元、599元、814元。

　　人均固定资产投资：2011年，广昌县、南丰县、宁都县、石城县四县人均固定资产投资分别为0.9万元、1.3万元、0.4万元、0.4万元。

　　人均存贷款：2011年末，广昌县、南丰县、宁都县、石城县四县人均存款余额分别为1.7万元、1.6万元、1.4万元、1.5万元，四县人均贷款余额分别为0.8万元、0.9万元、0.6万元、0.9万元。

　　人均消费：2011年，广昌县、南丰县、宁都县、石城县人均社会消费品零售总额分别为3078元、8795元、3445元、2499元。

　　四、经济结构和强度指标比较

　　四县经济结构比较：2011年，广昌县三次产业结构为19.8：50.9：29.3；南丰县三次产业结构为33.3：34.3：32.4；宁都县三次产业结构为25.0：40.6：34.4；石城县三次产业结构为34.8：29.1：36.1。其中四县工业占GDP比重分别为42.0%、29.6%、33.8%、21.7%。从数据来看，广昌县、南丰县、宁都县、石城县四个县的产业结构存在差异。

　　在抚州市内进行产业结构比较：抚州市三次产业结构为18.4：53.3：28.3，其中工业占GDP比重为44.4%。从数据来看，广昌县三次产业结构和工业占GDP比重与抚州市的情况比较接近。与南丰县相比，广昌县一产比重低了13.5个百分点，二产比重高了16.6个百分点，三产比重低了3.1个百分点，其中工业比重高了12.4个百分点。

　　通过主要经济指标进行计算得出的强度指标是衡量一个地区要素利用密集程度和经济活动整体效率的重要指标。目前，主要使用的强度指标有人口密度、经济密度和投资强度等，下面从这三个方面进行比较分析。

　　强度指标1——人口密度：指单位面积土地上居住的人口数，反映人口疏密程度的重要指标。2011年末，抚州市人口密度为209人/平方公里；广昌、南丰、宁都、石城四县人口密度分别为147、152、197、177人/平方公里。

　　强度指标2——经济密度：指区域国内生产总值（GDP）与区域面积之比，反映单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。2011年，抚州市经济密度为395万元/平方公里；广昌、南丰、宁都、石城四县经济密度分别为157、332、222、173万元/平方公里。

　　强度指标3——投资强度：指固定资产投资额与区域面积之比。2011年，抚州市投资强度为294万元/平方公里；广昌、南丰、宁都、石城四县投资强度分别为133、198、71、64万元/平方公里。

　　六、广昌县和南丰县主要经济指标在抚州市的情况
　　广昌县和南丰县同属抚州市管辖，下面就两县主要经济指标在全市的所占比重进行比较分析。
表3 广昌县和南丰县经济指标在全市的情况对比表

指 标
单位
抚州市
广昌县
南丰县
数量
数量
占全市比重
（%）
数量
占全市比重
（%）
土地面积
总量
平方公里
18820
1612
8.6
1909
10.1
人口
总量
万人
393.8
23.7
6.0
29.7
7.4
地区生产总值（GDP）
总量
亿元
742.5
25.3
3.4
63.4
8.5
人均
万元
1.9
1.07
-
2.2
-
农业总产值
总量
亿元
252.7
9.7
3.8
38.3
15.2
规模以上工业增加值
总量
亿元
174.3
6.1
3.5
10.1
5.8
财政总收入
总量
亿元
100.1
6.7
6.7
7.0
7.0
人均
元
2543
2813
-
2419
-
地方财政收入
总量
亿元
76.0
4.3
5.7
5.8
7.6
人均
元
1930
1833
-
2006
-
固定资产投资总额
总量
亿元
553.1
21.4
3.9
37.8
6.8
人均
万元
1.4
0.9
-
1.3
-
实际利用外资
总量
万美元
17630
1524
8.6
2272
12.9
利用省外5千万元以上工业项目实际进资
总量
亿元
225.1
13.5
6.0
16.1
7.2
金融机构人民币存款余额
总量
亿元
787.0
40.5
5.1
46.9
6.0
人均
万元
2.0
1.7
-
1.6
-
金融机构人民币贷款余额
总量
亿元
380.0
19.8
5.2
27.2
7.2
人均
万元
1.0
0.8
-
0.9
-
年末存贷比
比率
%
48.3
48.9
-
57.9
-
社会消费品零售总额
总量
亿元
266.2
7.3
2.7
25.5
9.6
人均
元
6759
3078
-
8795
-
出口总额
总量
万美元
94769
5512
5.8
6683
7.1
 　面积人口占比：2011年，抚州市土地面积为18820平方公里，广昌县和南丰县土地面积占全市比重分别为8.6%、10.1%。2011年，抚州市总人口为393.8万人，广昌县和南丰县人口占全市比重分别为6.0%、7.4%。
　　地区生产总值（GDP）占比：2011年，抚州市地区生产总值达742.5亿元，广昌县和南丰县地区生产总值占全市比重分别为3.4%、8.5%。抚州市人均GDP为1.9万元，广昌县比全市平均水平低0.8万元，南丰县比全市平均水平高0.3万元。

　　农业占比：2011年，抚州市农业总产值达252.7亿元，广昌县和南丰县农业总产值占全市比重分别为3.8%、15.2%。
　　工业占比：2011年，抚州市规模以上工业增加值达174.3亿元，广昌县和南丰县规模以上工业增加值占全市比重分别为3.5%、5.8%。
　　财政占比：2011年，抚州市财政总收入达100.1亿元，广昌县和南丰县财政总收入占全市比重分别为6.7%、7.0%。抚州市人均财政总收入为2543元，广昌县比全市平均水平高270元，南丰县比全市平均水平低124元。2011年，抚州市地方财政收入达76.0亿元，广昌县和南丰县地方财政收入占全市比重分别为5.7%、7.6%。抚州市地方财政收入为1930元，广昌县比全市平均水平低97元，南丰县比全市平均水平高76元。
　　投资占比：2011年，抚州市固定资产投资总额达553.1亿元，广昌县和南丰县固定资产投资总额占全市比重分别为3.9%、6.8%。抚州市人均固定资产投资额为1.4万元，广昌县比全市平均水平低0.5万元，南丰县比全市平均水平低0.1万元。
　　实际利用外资占比：2011年，抚州市实际利用外资达17630万美元，广昌县和南丰县实际利用外资占全市比重分别为8.6%、12.9%。
　　项目进资占比：2011年，抚州市利用省外5千万元以上工业项目实际进资225.1亿元，广昌县和南丰县项目进资占全市比重分别为6.0%、7.2%。

　　金融占比：在存款方面，2011年，抚州市地区金融机构人民币存款余额达787.0亿元，广昌县和南丰县存款余额占全市比重分别为5.1%、6.0%。抚州市人均存款余额为2.0万元，广昌县比全市平均水平低0.3万元，南丰县比全市平均水平低0.4万元。在贷款方面，2011年，抚州市金融机构人民币贷款余额达380.0亿元，广昌县和南丰县贷款余额占全市比重分别为5.2%、7.2%。抚州市人均贷款余额为1.0万元，广昌县比全市平均水平低0.2万元，南丰县比全市平均水平低0.1万元。抚州市、广昌县、南丰县2011年末存贷比分别为48.3%、48.9%、57.9%。
　　消费占比：2011年，抚州市完成社会消费品零售总额266.2亿元，广昌县和南丰县社会消费品零售总额占全市比重分别为2.7%、9.6%。抚州市人均社会消费品零售总额为6759元，广昌县比全市平均水平低3681元，南丰县比全市平均水平高2036元。
　　出口占比：2011年，抚州市完成出口总额9.5亿美元，广昌县和南丰县出口总额占全市比重分别为5.8%、7.1%。
　　从总体上看，广昌县的经济社会发展仍然滞后。交通网络单一、基础设施落后、经济基础薄弱等因素制约了广昌县经济社会的发展，虽然经过多年的扶贫，但相对贫困落后的面貌仍然没有得到根本改变。现在，国务院把原中央苏区振兴规划提升到国家战略层面，广昌县一定会紧紧抓住这一历史性机遇，大力弘扬苏区精神，加快苏区振兴发展，努力改变贫困落后的面貌，充分发挥自身特色和优势，在推进苏区振兴中加快建设美丽幸福新广昌。