常用公文写作实例解析.ppt

常用公文写作常用公文写作实实例解析例解析胸中雄才伟略，交际左右逢源，提笔却苦不堪言可以煲两个钟的电话粥，却写不出几行字请假条总之，嘴上能言善辩，笔下生涩难懂，不知所云有些员工办事精明强干，写个请示汇报却一头雾有些领导部署工作头头是道，批改文件马虎了事谈判桌上才思缜密，草拟的经济合同却漏洞百出汇报工作时口若悬河，却交不出像样的项目方案QQ聊天时纵横天下，却写不好个人的工作总结 我我们们的的困困惑惑？公公文文培训公文的定义公文的定义学会写公文的优势学会写公文的优势提高工作效率提高工作效率提升工作能力提升工作能力公文的作用公文的作用公文的功能公文的功能公文，在古代指的是处理或联系公务的文件，而在现代一般指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体文件。公文一般格式较为正式，内容比较规范，并且有行政机关赋予的特定的效能和影响力。作用：领导和指导、行为和规范、宣传和教育、联系和知照、依据和凭证。优势：提升写作水平和沟通表达能力；提高发现、分析、解决问题的能力；增强对政策的理解和把握；增强对形势的分析判断能力；增进同各级领导的接触，加强与各部门的沟通协调能力；提升个人综合素养；培养良好的人际关系。功能：1、法律规范的重要表现形式；2、传达领导机关意图和指导工作的主要工具之一；3、下情上达的基本手段；4、横向联系的纽带；5、教育激励的有效材料；6、印证事实和便于查考的真凭实据。培训主线培训主线1、处理好与领导的关、处理好与领导的关系，依靠高质量的工系，依靠高质量的工作赢得领导的信任和作赢得领导的信任和重用；重用；2、处理好与同事的关、处理好与同事的关系，成为团队中的精系，成为团队中的精英、骨干；英、骨干；3、处理好与客户的关、处理好与客户的关系，善于沟通协调。系，善于沟通协调。1、对工作认真负责，把、对工作认真负责，把工作做出成绩；工作做出成绩；2、办事做到有根有据，、办事做到有根有据，有章有法，有头有尾，有有章有法，有头有尾，有始有终；始有终；3、把好事办好、难事办、把好事办好、难事办成，绝不能把好事办砸成，绝不能把好事办砸,简简单事办复杂；单事办复杂；4、按职责办事，讲职业、按职责办事，讲职业道德，服务第一；道德，服务第一；5、急事稳办，大事细办，、急事稳办，大事细办，小事重办，生事慎办，特小事重办，生事慎办，特事特办，有事快办事特办，有事快办1、要有思想作灵魂：、要有思想作灵魂：乐于学习，勤于思考，敢乐于学习，勤于思考，敢于思考，善于思考于思考，善于思考2、要有事实作筋骨：、要有事实作筋骨：平时多抢重担挑平时多抢重担挑,处处留心处处留心重调查重调查,关注外情关注外情,熟悉内情熟悉内情3、要有细节作血肉：事例、要有细节作血肉：事例4、要有感情作容颜：以情、要有感情作容颜：以情动人动人,以理服人以理服人,以事感人以事感人“八戒八戒”：一戒结构紊乱一戒结构紊乱,层层次不清次不清;二戒贪大求全二戒贪大求全,特点不特点不明明;三戒老生常谈三戒老生常谈,观点不新观点不新;四四戒空泛议论戒空泛议论,内容不实内容不实;五戒以五戒以长为荣长为荣,文章不精文章不精;六戒润色不六戒润色不够够,语言不美语言不美;七戒心浮气躁七戒心浮气躁,推推敲不够敲不够;八戒精心马虎八戒精心马虎,核对不核对不细细123做人做人做事做事做文做文公文知识公文知识现现场场沟沟通通78123文文件件的的稿稿本本456规规范范的的公公文文格格式式公公文文的的分分类类公公文文的的种种类类主主题题词词或或关关键键词词常常用用公公文文的的介介绍绍常常用用公公文文举举例例外观：一般采用国际标准外观：一般采用国际标准A4型型297210毫米毫米结构：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、结构：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等词、抄送机关、印发机关和时间等结构层次序号：第一层为结构层次序号：第一层为“一、一、”，第二层为，第二层为“（一）（一）”，第，第三层为三层为“1.”，第四层为，第四层为“（1）”。标题三项：发文单位标题三项：发文单位+主要内容主要内容+文种，除批转法规、规章要文种，除批转法规、规章要加书名号，一般不加标点符号；有固定文件版头的，可省略发加书名号，一般不加标点符号；有固定文件版头的，可省略发文单位名称；公布性、知照性文件的标题可以只标明文种。文单位名称；公布性、知照性文件的标题可以只标明文种。发文字号：单位代字、年份、序号，顺序不能更换，年份不能发文字号：单位代字、年份、序号，顺序不能更换，年份不能简写，用中括号标明简写，用中括号标明(上报的公文应当在首页注明签发人姓名上报的公文应当在首页注明签发人姓名)一、规范化的公文格式（一、规范化的公文格式（1）成文时间确定：成文时间确定：1、以领导人签发的日期为准，而不是起草文、以领导人签发的日期为准，而不是起草文稿的时间。稿的时间。2、几个单位联合发文，是最后签发单位领导签发、几个单位联合发文，是最后签发单位领导签发的日期为准。这两种发文日期置于落款之后。的日期为准。这两种发文日期置于落款之后。3、会议通过的、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。印章：是制发文单位对文件生效负责的凭证。印章：是制发文单位对文件生效负责的凭证。“公文除会议纪公文除会议纪要外，应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办单位要外，应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办单位加盖印章，联合下发的公文，所有联合发文单位都应当加盖印加盖印章，联合下发的公文，所有联合发文单位都应当加盖印章章”，而且要求先写日期，后盖印章。，而且要求先写日期，后盖印章。抄送与抄报：一律称抄送抄送与抄报：一律称抄送秘密等级与紧急程度：根据文件内容和阅读范围区分密级，绝秘密等级与紧急程度：根据文件内容和阅读范围区分密级，绝密、机密、秘密，前两种应当标明份数序号；紧急公文不仅要密、机密、秘密，前两种应当标明份数序号；紧急公文不仅要在正文左上角标，而且应在信封上标，特急、急件。在正文左上角标，而且应在信封上标，特急、急件。印发单位和时间：指文稿签发后负责承印的单位，如办公室，印发单位和时间：指文稿签发后负责承印的单位，如办公室，时间指印制完毕的时间，非成文时间。时间指印制完毕的时间，非成文时间。一、规范化的公文格式（一、规范化的公文格式（2）下发多单位，上送只一方：上送的如果确有需要报送相关上级下发多单位，上送只一方：上送的如果确有需要报送相关上级部门的，可用部门的，可用“抄送抄送”的办法的办法附件附注有区别：附件是指附属于正文的文件或资料，是正文附件附注有区别：附件是指附属于正文的文件或资料，是正文的有机组成的有机组成 部分，不能置于落款、印章之后，应当在正文之部分，不能置于落款、印章之后，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。附注，又称注释，是后、成文时间之前注明附件顺序和名称。附注，又称注释，是对文件中某个划某些问题的解释、说明。如果有两个以上注释，对文件中某个划某些问题的解释、说明。如果有两个以上注释，应用数字顺序排列，置于落款盖章之后、主题词之前。应用数字顺序排列，置于落款盖章之后、主题词之前。其他注意事项：其他注意事项：1.引文引文 先引标题，后引发文字号；先引标题，后引发文字号；2.使用国使用国家法定计量单位；家法定计量单位；3.在使用简称时，一般应先用全称，并注在使用简称时，一般应先用全称，并注明简称；明简称；4.数字书写数字书写 除成文时间、部分结构层次序数和词、除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为语素的数字词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为语素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。一、规范化的公文格式（一、规范化的公文格式（3）认识公文格式规范化、标准化的意义一、公文特定的格式是公文法定权威性和组织约束力的要求。公文的格式显现了公文的庄重和严肃:有利于提高办事效率：思想上的重视可促进实际工作的实施；二、标准格式便于实行自动化处理，提高公文检索处理的速度，便于实现公文信息资源的共享。三、格式的标准也能显示机关、单位处理公文的水平。了解公文的五种格式及常用格式的规则文件式格式信函式格式会议纪要格式命令式格式公告、通告格式首页首页首页首页版记部分的有关规定内容：主题词，抄送，印发机关，印发时间；格式要求：位置要求在封四；“主题词”用3号黑体字，词目用3号小标宋体字；“抄送”左空一字，用3号仿宋体字，抄送机关之间用逗号隔开，最后一个抄送机关后用句号；“印发机关”左空一字标识，用3号仿宋体字，“印发时间”右空一字，用阿拉伯数码。发文时，应正确选择格式。根据下面的组织关系，应当选择什么样的格式？广东省广新外贸集团有限公司向省机械进出口有限公司等下发通知、决定等，应当用什么格式？省机械进出口股份有限公司向广东省广新外贸集团有限公司呈送请示、报告，应当用什么格式？省机械进出口有限公司与广东珠江桥生物科技有限公司协商某件事情，应当用什么格式？*公文规范格式的选择：*上行文（报告、请示、上行的意见），应当用文件式格式；*下行文（通知、批复、通报等），用文件式格式，也可用信函式格式；*平行文用信函式格式；*会议纪要（办公会议纪要用纪要格式，其他会议可选用文件式或信函式或纪要式格式）。党政公文的格式有很大的区别:党的下行文文件式格式（版头部分）：份号000001机密特急市委文件委2008号党的上行文格式市委（报告）委2008号 签发人：印章是公文生效的标志。行政公文，（含企事业单位）印章的盖法于2001年作了很大的修改。*印章的位置：距离正文2-4mm；*公文不能出现“此页无正文”现象：印章必须与正文同处一页.*联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，都应加盖印章。*单个印章的两种盖法：当下弧无文字时，采用下套方式；当下弧有文字时，采用中套方式。*两个印章的盖法有严格的规定。*三个或三个以上印章的盖法也有严格的规定。*加盖一个或两个印章后，不必签署发文机关；加盖三个或三个以上的印章，必须署发文机关名称。两个印章的盖法不要混淆党政公文印章的盖法党的公文单个印章的盖法：党支部2008年3月6日公文的分类：（一）根据形成和作用的具体公务活动领域的不同，可以分为通用公文、专用公文两类。通用公文如命令、通知、通报、报告、请示、函等；专用公文如涉外公文、军事公文等。（二）根据主要传递方向的不同，可以分为下行文、上行文、平行文（三）根据内容的缓急程度，可分为平件（无特殊时间要求）、急件（内容重要并紧急）、特急件（内容至关重要并特别紧急）三类。（四）在一个单位内，根据来源或去向，可分为收文、发文。收文指本单位收到的来自外部的公文。发文有两种，一种指由本单位制成发往外部的公文，一种指由本单位制成只发往内部各部门的公文。二、公文的分类二、公文的分类草稿是在文件形成过程中草创的供进一步讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始非正式文稿，内容未正式确定，不具备文件的现行效用。一般要在文件标题的下方或右侧用括号标上“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“修改稿”“草稿”“草案”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。重要文件的草稿可作为立卷归档的对象。定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式文件的现行效用，是制作文件正本的标准依据。定稿一经确定，如不经法定责任者的认可，任何人不得再对其内容予以修改，否则无效。外形特征是有生效标志，有的还标有“定稿”“原本”“最后完成稿”等稿本标记。定稿不对外发出，而是供制作正本等或留存备查用。三、文件的稿本（三、文件的稿本（1）正本正本现行有效的正式文本，内容必须是对定稿的完整再现。外形特征是格式正规并有印章或签署等标记，一些特殊文件上还标有“正本”字样。受文者一方若需留存该文件即应留存正本，因为在法律意义上正本比副本更具证据价值，更具权威性。试行本试行本主要适用于发文单位认为文件内容经一段时间和在一定范围内的实践检验后可能将予修订。一般在文种后用括号注明“试行试行”字样。它在规定的试行期和试行空间范围、机构人员范围内具有正式文件的现行效用。暂行本暂行本常用于发文单位认为因时间紧迫，文件中有关内容有可能存在不够周祥等方面缺欠，不长的一段时间后可能将予修订或确认。在文件标题的文种前加注“暂行”字样。在暂行期内具有正式文件的现行效用。修订本修订本是已发布生效的文件，经实践检验重新予以修正补充后再发布施行的文本，自修订本生效之日起，原文本即行废止。可在标题尾部标作“（修订本）”，也可在标题下做题注，即在（）内注有“某年某月某日修订”。副本副本正本复制本或复份（与正本同时印刷），供存查、知照用。节录本节录本指仅复制定稿或正本一部分内容的文本。不具备正式文件的现行效用。三、文件的稿本（三、文件的稿本（2）（一）规范性文件：如“条例”、“规定”、“办法”（二）领导指导性文件：如“命令（令）”、“指示”、“批复”、“决定”、“决议”、“通报”、“通知”（三）陈述呈请性文件：如“请示”、“报告”、“议案”（四）公布性文件：如“公告”、“通告”（五）商洽性文件：如“函”（六）证明性文件：如“证明”、“介绍信”、“合同”（七）记录性文件：如“会议纪要”、“会议记录”（八）其他文件或材料：如“计划”、“规划”、“总结”、“简报”、”大事记”四（一）通用公文的种类四（一）通用公文的种类（一）（一）经济、财务文件：如：如“经济合同经济合同”（购销合同、建筑工程承包合同、（购销合同、建筑工程承包合同、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同、借款合同、财产保险合同、科技协作合同）、合同、借款合同、财产保险合同、科技协作合同）、“会计文件会计文件”（会（会计凭证、帐册、会计报表）、计凭证、帐册、会计报表）、“统计文件统计文件”（统计报表、统计分析报告）（统计报表、统计分析报告）、“审计文件审计文件”（通知书、审计报告、审计意见书、审计决定）（通知书、审计报告、审计意见书、审计决定）（二）（二）人事文件：履历表、自传、鉴定、考核资料、政审材料、入党、入：履历表、自传、鉴定、考核资料、政审材料、入党、入团材料、任免呈报表、出国人员审查表、调整工资审批表、个人总结、团材料、任免呈报表、出国人员审查表、调整工资审批表、个人总结、检查、还有决定、批复等。检查、还有决定、批复等。（三）（三）涉外文件：如用于外交活动的国书、全权证书、照会、备忘录、最：如用于外交活动的国书、全权证书、照会、备忘录、最后通牒、声明、外交函件等；用于对外经贸活动的经贸合同、委托书、后通牒、声明、外交函件等；用于对外经贸活动的经贸合同、委托书、保证书、许可证、信用证、票据等；用于文化技术交流活动的可行性研保证书、许可证、信用证、票据等；用于文化技术交流活动的可行性研究报告、建议书、协定书等。究报告、建议书、协定书等。（四）（四）司法文件：立案报告、起诉意见、起诉书、抗诉书、开庭通知、调：立案报告、起诉意见、起诉书、抗诉书、开庭通知、调解书、裁定书、判决书、公证书、证明书。解书、裁定书、判决书、公证书、证明书。（五）（五）教学文件：如教学大纲、教学计划、教学方案、课程表、试卷、学：如教学大纲、教学计划、教学方案、课程表、试卷、学生名册、学生成绩登记表、实习与实验方案等生名册、学生成绩登记表、实习与实验方案等（六）（六）作战文件：作战命令、指示、计划（预案）、图表、战斗报告、阵：作战命令、指示、计划（预案）、图表、战斗报告、阵中日记、值班日记、敌情图、兵要地志等。中日记、值班日记、敌情图、兵要地志等。四（二）专用公文的种类四（二）专用公文的种类（一）（一）礼仪类文件：文件：“请柬（或请帖、邀请书）请柬（或请帖、邀请书）”、“致词致词”、“贺词贺词”、“欢迎（送）词欢迎（送）词”、“答谢词答谢词”、“悼词悼词”等等（二）（二）书信（电文）类文件：文件：“申请书申请书”、“投投诉信诉信”、“感谢信感谢信”、“致敬信（电）致敬信（电）”、“慰问信（电）慰问信（电）”、“决心书决心书”、“倡议书倡议书”（三）（三）证明类文件：文件：“请假条请假条”、“留言条留言条”、“收条收条”、“领条领条”、“借条借条”、“欠条欠条”、“发票发票”、“交（收）货单交（收）货单”、“送货单送货单”|、“订单订单”、“保单保单”、“回执回执”（四）（四）告启类文件：启事、讣告、海报文件：启事、讣告、海报四（三）社会通用事务文件的种类四（三）社会通用事务文件的种类主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。主题词是办公现代化的产物，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。中国共产党机关公文处理条例第八条和国家行政机关公文处理办法第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。从数量上来看，一份公文除类别词外，最多不超过个主题词。以国务院公文主题词表为例，选用主题词的原则和方法是：从“类别词”到“类属词”，从内容到形式。国务院公文主题词表中的主题词主表的第一层划分有综合经济，工交、能源、邮电，旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等类。第二层是对类中每一类的具体分类。五、主题词（或关键词）（一）五、主题词（或关键词）（一）我们要给自己撰拟的公文标引主题词，首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。如国务院关于发布的通知，其主题词的类别词是“文秘工作”，它的第一层分类是“秘书、行政”；“类属词”是“文秘工作”下的“公文”。类属词一般就在类别词（第二层）下。它是能够概括反映公文主题概念的词。类属词也可以在其他类别词下选用或“根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引”。如国务院关于加强水土保持工作的通知，标引的类别词是“农业”，类属词却是在“水利”这个类别词下选用的。国务院关于“九五”期间深化科技技术体制改革的决定，类别词是“科技”，但类属词“体制”却在“民政、劳动人事”下的“机构”这个类别词下面，“改革”在“综合经济”下的“经济管理”这个类别词下面。五、主题词（或关键词）（二）五、主题词（或关键词）（二）如果一份文件有两个以上的主题内容，可先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主体内容进行标引。如国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知，便先标了反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再在这个类别词下找到类属词“企业”、“破产”；然后标了反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再在“劳动”这个类别词后找到“就业”这个类属词。当词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时又怎么办呢？可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面，并在该词后面加“?”以便区别。相对来说，标注类属词难度最大。它首先要求标注者必须了解公文的主题内容，确定主题概念。其次还要熟悉主题词表的内容并通过查阅主题词表，将词表中能够准确反映主题概念的主题词挑选出来进行标注。国务院公文主题词表第一层仅分了3类，但属于类属词的主题词就有个。找到类别词后，不一定在每种类别词后都能找到相应的类属词，有些还要到其他的类别词下去找。五、主题词（或关键词）（三）五、主题词（或关键词）（三）公文中标注的最后一个（或两个）主题词（也即“形式”，此前的都属“内容”）最好找，因为它就是该公文的文种，而且就在公文的标题上。如国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定，标题中的“决定”，既是该公文的文种，也是该公文要标注的最后一个主题词。值得注意的是，在批转、转发、发布文件时，主题词中的文种，是标批转、转发、发布文件的文种，还是标被批转、转发、发布文件的文种呢？如果只选择一个主题词来标文种，可选择被批转、转发、发布文件的文种。如国务院关于发布的通知，其主题词是“文秘工作公文办法”，标注的就是被发布文件的文种“办法”，而不是发布文件的文种“通知”。如果想要完整反映文件的形式，也可将前后两个文种同时标注；但如果是用“通知”转发“通知”，为避免文种上的重叠，只标一个“通知”即可。五、主题词（或关键词）（四）五、主题词（或关键词）（四）会议纪要适用于记载、传达会议情况和决定事项。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。批复适用于答复下级机关的请示事项。请示适用于向上级机关请求指示，批准的事项。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。六、常用公文介绍（一）六、常用公文介绍（一）通报适用于表彰先进,批评错误，传达重要指示精神或者情况。通知是应用最广的一种公文，主要适用于以下范围：一是批转下级机关的公文；二是转发上级机关和不相隶属机关的公文；三是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项；四是人事任免。通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。公告适用于各级行政机关向人民群众宣布重要事项或者法定事项。决定适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排；奖惩有关单位和人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。命令(令)适用于省政府依照有关法律规定发布行政规章，县级以上人民政府宣布实施重大强制性行政措施,奖惩有关人员。六、常用公文介绍（二）六、常用公文介绍（二）通报通报通知通知意见意见请示请示报告报告会议会议纪要纪要邀请函邀请函会议会议纪要纪要决决议议规定规定领导致词领导致词工作计划工作计划/总结总结委托书委托书议程议程/日程日程方案方案七、常用公文举例七、常用公文举例七（一）报告、请示、申请七（一）报告、请示、申请 公文写作中易犯的毛病：文种类别含混不清，有的甚公文写作中易犯的毛病：文种类别含混不清，有的甚至张冠李戴。请示和报告尤为突出。至张冠李戴。请示和报告尤为突出。一些公文标题上报的。一些公文标题上报的“请示请示”件，写成了件，写成了“报告报告”，上呈的上呈的“报告报告”，写成了，写成了“请示请示”，有的甚至写成，有的甚至写成“关于关于问题的请示报告问题的请示报告”，一个公文用了两个文种。，一个公文用了两个文种。请问：经审查，单位确定了投标单位，须将该情况撰文呈送上级，应当用什么文种？单位需将下半年的预算呈报上级，应当用什么文种？单位需向上级有关单位办理新的经营资质？报告报告用于用于“向上级单位汇报工作，提出意见或者建议，答复向上级单位汇报工作，提出意见或者建议，答复上级单位的询问上级单位的询问”请示请示用于用于“向上级单位请求指示、批准向上级单位请求指示、批准”申请申请：事务文书，非公文文种，相当于请示。：事务文书，非公文文种，相当于请示。区别：区别：1.所担负的任务、使命不同。请示要求批复，报告一所担负的任务、使命不同。请示要求批复，报告一般不作批复。般不作批复。2.使用这两个文种的时间不同。请示要事前行使用这两个文种的时间不同。请示要事前行文，一般情况下不得文，一般情况下不得“先斩后奏先斩后奏”；报告通常在事后或事情；报告通常在事后或事情进行中行文。进行中行文。3.内容繁简不同。请示的公文一般应一文一事，内容繁简不同。请示的公文一般应一文一事，而报告中的综合性报告，内容往往涉及许多方面。而报告中的综合性报告，内容往往涉及许多方面。注意：有将请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的注意：有将请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的标题就写标题就写“请示报告请示报告”，均是不规范的现象，须纠正。，均是不规范的现象，须纠正。国国家行政机关公文处理办法家行政机关公文处理办法明确规定，报告中不得夹带请示明确规定，报告中不得夹带请示事项。事项。报告、请示、申请报告、请示、申请报告常用报告常用4种：综合性、专题性、答复性、报送文件、物件种：综合性、专题性、答复性、报送文件、物件的。答复性的要求有针对性地回答来文中提出来的问题，文的。答复性的要求有针对性地回答来文中提出来的问题，文字简要；报送文件、物件的只需把报送的文件、物件名称、字简要；报送文件、物件的只需把报送的文件、物件名称、数量写清楚就行了，结尾写数量写清楚就行了，结尾写“请查收请查收”或或“请核查请核查”。综合。综合性的报告注意性的报告注意3点，一要概括说明各项活动的动态，二要点点，一要概括说明各项活动的动态，二要点明活动中发生的问题和倾向，三要提出解决办法，开头明活动中发生的问题和倾向，三要提出解决办法，开头“现现将将报告如下报告如下”，结尾，结尾“以上报告如有不当，请指示以上报告如有不当，请指示”，或或“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”。专题报告有情况报告、工作报告。专题报告有情况报告、工作报告。一般是汇报情况和问题，提出改进措施和意见。一般是汇报情况和问题，提出改进措施和意见。报告和请示报告和请示请示原则：不能先斩后奏甚至斩了都不奏，也不能事无巨细请示原则：不能先斩后奏甚至斩了都不奏，也不能事无巨细都向上级请示。在本单位职权范围内的应当自行处理，如果都向上级请示。在本单位职权范围内的应当自行处理，如果遇到以下情形可以请示，遇到以下情形可以请示，1.对上级的方针政策有不了解的问对上级的方针政策有不了解的问题，题，2.工作新近发生的较重大的，本单位没有把握处理的问工作新近发生的较重大的，本单位没有把握处理的问题，题，3.本单位因情况情况难以执行统一规定，需要变通处本单位因情况情况难以执行统一规定，需要变通处理的问题；理的问题；4.开展某项工作遇到人力、物力、财力难以解决开展某项工作遇到人力、物力、财力难以解决的问题等。行文注意：的问题等。行文注意：1.一般不得越级；一般不得越级；2.一文一事；一文一事；3.只只一个主送单位；一个主送单位；4.除领导直接交办的事项外，不得直接送领除领导直接交办的事项外，不得直接送领导个人；导个人；5.受双重领导的，写明主送单位和抄送单位，由主受双重领导的，写明主送单位和抄送单位，由主送单位答复。格式：标题要揭示出核心内容；正文内容要写送单位答复。格式：标题要揭示出核心内容；正文内容要写清请示缘由和请示事项；结尾清请示缘由和请示事项；结尾“当否，请批复当否，请批复”“以上意见以上意见是否妥当，请批示。是否妥当，请批示。报告、请示、申请报告、请示、申请报告和函:可用于反映情况或说明情况，区别是：发文单位与主送单位之间的关系不同；报告，上下级关系。函，不相隶属的关系请思考：广东省航盛建设集团有限公司岩土分公司向集团有限公司反映某一项目完成的情况，应使用什么文种？项目经理部向业主说明某工程进度情况，应当用什么文种？举例举例报告和函报告和函报告、函报告、函二者都是为了请求批准或者请求解决问题，选择文种时，主要发文单位和主送单位的关系。看下面公文的问题：关于申请结清货款的报告厂：你单位于年月日向我厂加工订购零件件，货款计万元，发票编号为。按协议规定，应于年月日前交付货款，但该货款至今未解入我厂，为不影响我厂资金周转。请予以解行。特此报告！厂章年月日修改稿：关于申请结清货款的函厂：你单位于年月日向我厂加工订购零件件，货款计万元，发票编号为。按协议规定，应于年月日前交付货款，但该货款至今未解入我厂。为使我厂资金周转顺利，恳请解行为感。厂章年月日（联系人：，联系电话：）公告公告和和通告通告均属于公开性文件。不同点：均属于公开性文件。不同点：1.内容属性不同。公告内容属性不同。公告“向国内外宣布重要事项或者法定事项向国内外宣布重要事项或者法定事项”，通告，通告“在一定范围内应当遵守或者周知的事项在一定范围内应当遵守或者周知的事项”。2.告启范围不同。一宽一窄。告启范围不同。一宽一窄。3.使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用。通告适用于各级行政机关和企事业单位。大事项时才用。通告适用于各级行政机关和企事业单位。公告格式：公告格式：1.标题标题 发文机关发文机关+文种，有的只写文种，有的只写“公告公告”，落款写，落款写发文机关名称，加盖印章。发文机关名称，加盖印章。2.正文正文 公告根据公告根据+公告事项，一般不公告事项，一般不写结束语。写结束语。通告格式：通告格式：1.标题标题“发文单位发文单位+事由事由+文种文种”或或“发文机关发文机关+文种文种”或或“通告通告”2.正文：开头说明原因目的；中间分条列项写通正文：开头说明原因目的；中间分条列项写通告具体事项；结尾写执行要求，最后以告具体事项；结尾写执行要求，最后以“特此通告结束特此通告结束”。举例举例通报和决定通报和决定公告、公示、通告、通知、通报公告、公示、通告、通知、通报公示：为任用工作人员或决定某一重要事项需公布有关人员或事项的情况并听取公众意见所用的文种。但该文种并未纳入公文文种的行列，故常常将其涵盖在“通告”之中，如关于干部任用公示的通告请考虑下面的文种：为招至更多的投标者前来投标，招标主要事项将公布于社会，一般通过报刊、广播、电视等公开发表，应当用什么文种？由招标单位针对性地邀请有关对象参加投标，以文本形式发至单位，应当用什么文种？公告、公示、通告、通知、通报公告、公示、通告、通知、通报通知是应用范围最广、使用效率最高的文种。从使用范围三类：通知是应用范围最广、使用效率最高的文种。从使用范围三类：指示性（不适用于命令或指示发布的）、批示性（批转、转发或指示性（不适用于命令或指示发布的）、批示性（批转、转发或发布规章，贯彻执行或参照执行）、一般性（知照一般事项，内发布规章，贯彻执行或参照执行）、一般性（知照一般事项，内容：请下级单位报送材料，告知机构、人事变动或会议通知）容：请下级单位报送材料，告知机构、人事变动或会议通知）通知格式：通知格式：1.标题标题 不能只写通知，否则不便于查阅；不能只写通知，否则不便于查阅；2.正文正文 缘缘由由+事项事项+执行要求。执行要求。通报：与通知相同点通报：与通知相同点“知照性知照性”，不同点，不同点“功用功用”，通知提出工，通知提出工作意见和办法，要求遵照执行或限期执行；而通报用于表彰先进，作意见和办法，要求遵照执行或限期执行；而通报用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况，着眼于思想政治教育或熏陶。批评错误，传达重要精神或情况，着眼于思想政治教育或熏陶。通报分类：表扬性、批评性、情况通报。通报分类：表扬性、批评性、情况通报。通报格式：通报格式：1.编发文号，标题通知格式编发文号，标题通知格式 2.正文：开头提出通报正文：开头提出通报根据，介绍被通报的人、事和经验教训概貌；中间揭示性质和意根据，介绍被通报的人、事和经验教训概貌；中间揭示性质和意义；结尾写明决定，提出要求。注意时效性。义；结尾写明决定，提出要求。注意时效性。举例：通报和决定举例：通报和决定通知和通报会议纪要：顾名思义会议纪要：顾名思义“纪实其要纪实其要”，1.要根据会议的主要精神进要根据会议的主要精神进行归纳，不能将各种意见都写进去，要根据会议的情况进行整理、行归纳，不能将各种意见都写进去，要根据会议的情况进行整理、归纳。凡是符合会议主要精神的意见都要反映。反之则予以舍去。归纳。凡是符合会议主要精神的意见都要反映。反之则予以舍去。对学术讨论、理论讨论、投资或经营决策等，在提供主导性、倾对学术讨论、理论讨论、投资或经营决策等，在提供主导性、倾向性意见的同时，对不同意见、观点，应加以说明。向性意见的同时，对不同意见、观点，应加以说明。2.要使内容要使内容条理化，对多项议题的会议，要按照事物内部的联系，分门别类，条理化，对多项议题的会议，要按照事物内部的联系，分门别类，使问题集中，观点鲜明，条理清晰。使问题集中，观点鲜明，条理清晰。3.要准确、具体。会议中议要准确、具体。会议中议定的事项往往是有关单位执行的依据，对审查的方案，是同意还定的事项往往是有关单位执行的依据，对审查的方案，是同意还是原则同意，表述一定要准确。对重要的会议，纪要要写出初稿，是原则同意，表述一定要准确。对重要的会议，纪要要写出初稿，供与会者讨论、修改，确认。不另写结尾。供与会者讨论、修改，确认。不另写结尾。会议报告：一般指大中型会议上领导对会议所作的报告，主要用会议报告：一般指大中型会议上领导对会议所作的报告，主要用于代表会议，如党代会、人代会、职代会、工代会等，小型会议于代表会议，如党代会、人代会、职代会、工代会等，小型会议一般只称讲话。有几种：领导讲话、工作报告、会议总结报告、一般只称讲话。有几种：领导讲话、工作报告、会议总结报告、动员报告等。格式：不同种类格式不同。动员报告等。格式：不同种类格式不同。举例：举例：会议纪要会议纪要 会议纪要和会议报告工作计划：计划是行动的先导。订立工作计划至少有工作计划：计划是行动的先导。订立工作计划至少有3方面的意方面的意义：有助于集中人力、物力、财力、时间实现预期目标，避免义：有助于集中人力、物力、财力、时间实现预期目标，避免“撞车撞车”、打乱战；对照计划及时发现矛盾和问题；便于检查监督。、打乱战；对照计划及时发现矛盾和问题；便于检查监督。不同分类：内容（学习、生产、工作），权威性（指令性、指导不同分类：内容（学习、生产、工作），权威性（指令性、指导性、一般性），时间跨度（年度、季度、月度、周）和成熟度性、一般性），时间跨度（年度、季度、月度、周）和成熟度（规划、设想、计划、安排、打算）。（规划、设想、计划、安排、打算）。格式方面：内容的表述形式有条文式、表格式两种。也有在格式方面：内容的表述形式有条文式、表格式两种。也有在条文后附加表格的。条文式的写法：标题（单位名称、时限、内条文后附加表格的。条文式的写法：标题（单位名称、时限、内容、文种名称）；正文（做什么、怎样做、何时做）（开头提出容、文种名称）；正文（做什么、怎样做、何时做）（开头提出总的任务和要求，有的还要说明为什么要这样做；接着就要分块总的任务和要求，有的还要说明为什么要这样做；接着就要分块或分条列项，把总体任务分解到有关部门、单位或人员，并交代或分条列项，把总体任务分解到有关部门、单位或人员，并交代完成任务的步骤、方法、原则等，提出时间要求。落实谁去做、完成任务的步骤、方法、原则等，提出时间要求。落实谁去做、怎么做、何时做完，否则计划就会流于形式）；结尾（或加几句怎么做、何时做完，否则计划就会流于形式）；结尾（或加几句概括认识表决心的话，或无。末尾要有落款，写明制订计划的单概括认识表决心的话，或无。末尾要有落款，写明制订计划的单位和时间。下发计划要加盖印章。位和时间。下发计划要加盖印章。工作计划、工作总结和调查报告工作总结：对以往工作实践的理性概括，而绝非仅仅是对这项工工作总结：对以往工作实践的理性概括，而绝非仅仅是对这项工作前所拟计划的回答。除要回答计划是否完成或完成得怎么样，作前所拟计划的回答。除要回答计划是否完成或完成得怎么样，更重要的是要分析矛盾，揭示经验、体会、问题、缺点，提出今更重要的是要分析矛盾，揭示经验、体会、问题、缺点，提出今后的打算。后的打算。结构形式：一、综合性总结结构形式：一、综合性总结 如公司年度、半年总结，结构有分条如公司年度、半年总结，结构有分条式、分块式、三段式（工作概况、经验体会、今后打算）；二、式、分块式、三段式（工作概况、经验体会、今后打算）；二、专题性总结专题性总结 内容专项、经验专门内容专项、经验专门，用于向上级汇报如何开展某，用于向上级汇报如何开展某项工作的总结，结构（概况、收获、体会）；三、个人工作总结项工作的总结，结构（概况、收获、体会）；三、个人工作总结 选择感受最深的几点来写，工作过程、做法、措施等只