环境与生产安全事故应急预案.doc

（ ）项目
环境与生产事故应急预案

编制部门：

编 制 人：

审 核 人：

批 准 人：

二00五年 月 日

编制说明

为了力保证在发生各种紧急意外情况时，最大限度地减少人员伤亡和环境污染，切实保护好环境和职工安全健康，避免造成更大的损失，做到有组织、有计划、有准备地对各种紧急意外情况进行及时、有效的处理，贯彻“以人为本”的宗旨，落实“安全第一，预防为主”的方针，特制定本预案。
本预案的编制依据是：
1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他相关法律法规、规范规程和标准。
2、GB/T24001—1996职业环境健康体系规范及指南
3、GB/T28001—2001职业环境健康安全管理体系规范
4、公司质量环境职业健康安全一体化管理体系
5、《中国五冶重大环境因素清单》、《中国五冶重大危险源清单》
6、本公司的《环境因素识别表》、《危险源调查表》
7、集团公司环境与生产安全事故应急救援预案
8、市政道路工程施工特点和本公司其它方面的实际情况

一、适用范围
项目部、各工区项目部所属生活区、办公区、施工生产现场在发生以下紧急意外情况时，适用本预案。
1、火灾
2、爆炸
3、油品及化学泄露
4、坍塌
5、高度坠落
6、物体打击
7、触电
8、起重伤害
9、机械伤害
10、中毒
11、窒息
12、中暑
13、大风
14、暴风
15、洪水
16、雷电
17、地震
18、泥石流
19、疫情

二、紧急意外情况的类别、原因及后果

紧急意外情况的类别、原因及后果一览表
紧急情况类 别
活动类型或区域
潜在的事故形成原因
事故后果
火 灾
1、炊事用火
民工、职工食堂使用不慎
污染环境
人员伤亡
2、照明、取暖
民工、职工宿舍灯泡功率过大、违规取暖等引燃可燃物
3、吸烟、燃烧废纸
引燃可燃物
4、电器使用
线路短路、雷击引燃
5、燃油的储、使用
运输过程发生车祸引燃；存储、使用过程被火源引燃
6、沥青胶泥熬制
明火引燃易燃物
7、焊接、气焊切割
火花、火焰引燃易燃物
8车祸
激烈碰撞引燃油箱、发动机
9纵火犯罪
故意作为
10电（自然灾害）
瞬间高压电击引染易燃物
中毒
1、食物中毒
食物变质或未做熟；误食；投毒犯罪
人员中毒
2污水、废水管道碰管、对接

3掏污水、废水检查井
窒息
1、砼管道内抹带作业
作业环境封闭或狭小；通风不良；
劳动保护失当
人员窒息
2、掏污水、废水检查井
高处坠落
1、管沟、池渠开挖作业
2、管道安装各项作业
3、闭水试验
4、检查井砌筑与闭水试验
5、检查井井盖安装
6、池渠砌筑各项作业
7、沟槽排水作业
8、管沟回填夯实作业
安全防护措施不当；作业人员上下沟槽不慎
人员伤亡
物体打击
1、土石方开挖、装车、运输、卸车作业
机械故障、误操作、超载等造成土石方滚落
人员伤亡
2、砼管道、井盖吊装作业
机械故障、误操作、指挥失误、吊具吊索断裂使物体坠落或偏转
3、在沟槽内进行的各种作业
边坡坡度失当、违规作业、安全防护措施失当
4、拆除构筑物、伐树、拆除原有道路的作业
机械故障、误操作、违规作业、安全防护失当
坍塌
1、土石方堆放
违规堆放
人员伤亡
2、材料、机具堆放
3、沟槽边坡
边坡坡度不当；在沟边违规堆放重物污泥、流沙未妥善处理；违规操作等
4、脚手架搭设、拆除
违规操作
5、模板安装、拆除
6、沟槽支挡安装、拆除
7、起重机具安装、拆除
机械伤害
1、施工机械、设备、机具的使用
机械故障、误操作、违规操作、安全防护措施失当
人员伤亡
触 电
1、电源线路架设、拆除
线路短路
人员伤亡
2、照明器材使用
3、家电、办公电器的使用
4、电动设备、机具的使用
中 暑
1、露天作业
劳动保护失当
人员伤亡
2、作业环境封闭、狭小
暴晒、高温环境下重体力作业
3、作业环境高温
劳动保护失当
自然灾害
大风、暴风、洪水、泥石流、雷电

人员伤亡经济损失

三、应急救援组织
（一）事故救援组织机构
1、项目部成立事故应急救援领导小组，办事机构设在安全技术科。
组 长：袁宏毅
副 组 长：王 文 吴朝忠
常务副组长：万 勇 耿 莉 张 刚 张永宏 李作群
组 员：赵虹焜 王玉林 薛正银 漆 辉 罗贤书
杜 刚 王国栋 殷平军 杨永成
应急联系电话：
袁宏毅 13808004576 13880613612
王 文 13678098277 [phone]
吴朝忠 13980619453 [phone]
万 勇 13980997786
耿 莉 13551387916
张 刚 13308073296
张永宏 13980893361
李作群 13808179306
2、各工区成立事故应急救援领导小组，（名单、应急电话上报项目部工程组）；各工区须在现场醒目位置公布应急救援电话。
3、各工区成立义务抢险队，指定专人负责通讯、联络、人员救护、险情控制、救护车接应、现场警卫等工作。
4、各级应急救援领导小组必须具备一种以上的联系方式，并保证每天24小时联系畅通。
（二）人员培训
项目部在公司的统一安排下，于周内分批组织各工区进行应急救护知识的培训，内容包括：
1、扑救火灾常识、火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、油品泄露、起重、机械伤害、窒息、中暑、自然灾害（大风、雷电等）和疫情等意外事故的抢险与救护。
2、现场伤员的自救与互救常识。
（三）报警电话
1、全国统一报警电话：
①火 警： 119
②急 救 中 心： 120
③道路交通事故： 122
④公安报警电话： 110
⑤查 询 电 话： 114
2、地区环境监督报警电话：

四、事故应急物资准备
（一）、交通车辆
1、项目部办公室负责事故应急急救车辆的调度，一旦发生事故，应满足事故应急救援的需要。
2、各工区落实相应的事故应急车辆，满足事故应急救援车的需要，专人负责调度，并在应急救援预案予以明确。
（二）通讯联络
1、项目部应急救援常设机构在工程部，联系电话为：83701863
2、各工区的救援电话须向所属职工公布，并报项目部备案；各工区须同时在醒目位置张贴公布救援机构或医疗机构的电话号码、名称、地址和路线图。
（三）救援药品、器具
各工区做好应急药品、器具准备（棉签、纱布、胶布、绷带、碘酒、酒精、止血带、止血钳、夹板、温度计、血压计），由专人管理，定期更换保证药品的有效性。
（四）急救器材
1、项目部的现代商务车为彭郫路工程应急救护专用车并与彭州市第一人民医院、彭州市中医医院等当地医疗机构联系确定应急救护车。
2、各工区应准备一定数量的安全帽、安全带、消防沙、担架、安全绳、手电筒等防护用品及防火器材，以备救援使用。
（五）应急疏散通道
各工区的事故应急救援预案必须对所属生产现场在应急救援时的紧急信号、疏散通道、疏散方向、应急照明等内容作出明确规定。

五、应急救援原则与流程
（一）应急救援原则与流程
1、先确认是否发生二次险情，再施救人员和抢救财产；
2、先救人，后抢救财产；
3、先救命后治伤；先治重伤员后治轻伤员；先救活人后处置尸体；
4、在移动事故现场以前，须对原事故现场作出记载；
5、抢救伤员要快速及时，力争早医、快医；对大出血、严重创伤窒息、重度中毒者，应争取在医疗监护下送附近医院治疗。

（二）救援流程
应急救援流程图
事故评价
（判断事故严重程度）
事故评价
（判断事故严重程度）
启动应急救援程序
事故评价
（判断事故严重程度）
应急救援指挥人员
最先发现事故者呼救
事 故 发 生
事故评价
（判断事故严重程度）

六、应急救援的实施
现场临时总指挥
发生紧急以外情况时，正在现场的生产管理人员（包括技术负责人、工长）中的最高级别者即为现场的应急救援临时总指挥，全权负责现场的一切应急救援事项，直到应急救援领导小组到达现场交接完毕时为止。
街道事故报告后，应急指挥人员应根据事故的性质与严重程度作出决定必要时，立即启动应急救援预案，抢险队进入紧急状态：
（一）呼救
发生紧急意外情况时，最先发现的人要大声呼叫，何地（何部位）、何时发生了什么险情要明确，听到呼叫的人员应将险情迅速报告给距离最近的管理人员。
（二）报警
通讯责任人负责拨打救援电话，同时，按事故上报程序及时上报所在工区领导，工区接到事故警报后立即上报项目部工程部。
（三）接车
接车员要迅速赶到路口或醒目的标志物旁等候救援车辆，引导救援车辆到达事故现场。
救援车辆到达事故现场，现场联络责任人积极配合介绍现场险情与周围环境，为救援提供必要的人员与设备、设施。
（四）自救
各工区应急救援领导小组负责组织、指挥事故自救工作。
1、火灾
险情发生后，应急指挥人员应立即向最先发现火情的人员询问有关险情地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有人员伤害时，迅速拨打120救援电话，告知失火地点与附近醒目的标志物等，并派接车员去路口接应。同时根据火情决定是否立即向119报警。
在急救车未来之前，应将抢救下来的伤员平躺地上，周围应通风良好，若呼吸窘迫，轮险对救援员对其进行口对口人工呼吸。
现场人员应用衣服捂住口鼻，弯下腰，以身体最低的姿势迅速撤离失火地点。
抢险队电工负责切断电源。
抢险队消防员用消防器材灭火。
2、坍塌自救
发生塌方时，应检查塌方处是否还有塌方危险，当确认无危险后方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。
清理土石方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。
受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤，脊柱伤害和骨折，因此，也不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托伤员，缓慢将其放到于平坦的地面上。其止血和人工呼吸的要点与“高处坠落与物体打击”的自救过程相同。
3、高处坠落与物体打击
迅速地移走周围可能继续发生危险的坠落物、障碍物，为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。
高空坠落不仅可以产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员的身体，应多人平托住伤员身体，缓缓将其放至于平坦的地面上。
发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端接扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
4、触电自救
使触电人员脱离带电体，抢救人员必须首先自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用切断电源；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件；迅速使触电者摆脱带电部分。
急救：触电者摆脱电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄潮湿，不具备抢救工作，才可将其转移到另外的地方。
急救步骤如下：
使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；
如触电者呼吸短促或微弱，胸脯无明显的呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；
如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断地按压、松开，频率为60次/分，帮助触电者苏心跳动；
因触电的不良影响不是一下子就表现出来，因此，即使保持周围空气流通，由医生决定是否需要进一步治疗。
5、油品泄露
首先设法封闭现场和关闭泄露源；并采用水或稀释剂进行中和稀释。
6、起重、机械伤害自救
立即根据具体情况采取措施将人机分离开；将人员救出后，立即检查伤害部位，进行止血，止血方法同上；如有肢体切断伤害，应立即寻找切断部分将其妥善保留。
在急救医生到来之前，应尽最大的努力进行自救，以使伤害降低到最小，在急救医生来之后，将其伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
7、中暑
（1）轻度中暑者采用下列方法自救：
迅速使伤员脱离高温作业环境，到阴凉的地方休息；解开伤者衣扣、腰带，敞开上衣或脱去衣服；补充清凉含盐饮料；可选服十滴水、藿香正气水等防治中暑药品。
（2）中度及重症中暑自救方法：
必须紧急抢救，并同时呼叫120急救中心。
危重病例如昏、休克、心衰者，采取使伤者除头部外全身侵入水中：
①将伤者置身于25左右的空调室中，在头部、颈的两侧、腋下、腹股沟大动脉附近放置冰袋，同时用冰水擦洗全身，不断摩擦四肢皮肤使之发红，防血液淤带。
②无空调设备的，用风扇散热、降低环境温度，室内洒冰水、放置冰块无上述条件的、可用井水、泉水擦洗身体，体温覆盖湿毛巾。
8、大风、暴、洪水、雷电
疏散人员，在安全的前提下，搜寻伤亡人员并进行施救；关好门窗、关好电源，停止施工，封闭现场；对大型机械设备、设施进行检查、加固和巡视。
9、疫情
发生疫情时，应严格控制现场人员进出，防止疫情扩散；对疑似病人进行隔离，并及时报告当地防疫部门。
（五）保护现场
现场总指挥在组织自救的同时，应对现场必要的保护和记载，为今后的事故调查提供真实依据。

七、应急救援预案的启动和关闭
1、应急事故发生以后，应按照有关程序启动应急救援预案，减少事故带来的危害；
2、事故调查小组必须查清事故原因，各工区采取相应措施消除危险因素，并报项目部批准后方可复工。
3、事故处理应遵照“四不放过”的原则进行。
四不放过：
a、事故的原因未调查清楚不放过；
b、事故的有关责任者未受到追究不放过；
c、事故单位员工未受到教育不放过；
d、防范措施未落实不放过。