区人社局“清廉机关”建设实施工作方案3篇.pdf

区人社局“清廉机关”建设实施工作方案 3 篇 第 1 篇:区人社局“清廉机关”建设实施工作方案 根据中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见（桂发20222 号）、自治区党委区直机关工委印发关于大力推进清廉机关建设的实施方案的通知（桂直工发202210 号），按照中共柳州市委员会印发中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案的通知（柳发20224 号）要求，结合柳州实际，制定本实施方案。一、指导思想 坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*总书记视察广西“427”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦*总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照*总书记关于打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的要求，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章。二、目标任务 坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统施治，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求，聚焦提升干部执行力，大力开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”四个专项行动，着力整治机关和党员领导干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题，创建一批学习型、服务型、廉洁型的清廉机关，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，清廉机关建设成为其他领域清廉单元建设的示范和表率。三、主要内容（一）开展“铸忠诚”专项行动，做到信念坚定、对党忠诚 1带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，切实走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程各方面，充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，坚定执行*总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求，做到“总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、柳州有落实、清廉见实效”。坚持把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为党委（党组）会第一议题，健全落实*总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，对党中央、自治区党委和市委决策部署及重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、成效考评、整改督查问责等机制，推动政治责任落实。2持续深化理论武装。坚持把学习领会*总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委（党组）会议第一内容，在学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。贯彻落实中共中央办公厅关于推动党史学习教育常态化长效化的意见，推动党史学习教育常态化长效化。发挥党委（党组）理论学习中心组领学促学作用，坚持和完善领导干部上讲台制度，以“关键少数”引领带动“绝大多数”，抓实青年干部学习，分级分类抓好机关党员干部学习教育培训，推动党的创新理论向基层延伸、向广大党员干部延伸，教育引导机关党员干部自觉做*新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。3严肃党内政治生活。严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求，贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。高质量开好民主生活会、组织生活会，健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。全面净化党内政治生态，建立完善机关政治生态研判制度，每年统筹开展 1 次机关党员干部思想状况分析和 2 次专题研究意识形态工作。发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格落实中国共产党廉洁自律准则要求，把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中，加强实践养成，教育引导广大党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩，营造廉荣贪耻、向上向善的浓厚氛围。4压紧压实管党治党政治责任。推动全市各级机关党委（党组）把抓好党建作为最大的政绩，带头强化党委（党组）书记第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。（二）开展“守纪律”专项行动，做到用权规范、清正廉洁 5建立健全权力监督机制。建立健全“四项监督”协同联动机制，深化运用“一会三单一报告”日常监督工作机制，探索建立纪检监察监督与审计监督贯通协调、重大监督事项会商研判等机制，推动各类监督有效衔接、贯通融合，不断增强监督治理效能。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，完善并落实好防止利益输送等相关规定，减少公权力对市场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩。推进权力公开透明运行，建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制，强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约，坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。6强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督，常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话，深化“纪委书记带头谈”推动“党委（党组）书记和班子成员主动谈”工作机制，推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告机制，聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点，采取“承诺+动态报告”方式，严肃查处违规插手干预工程建设项目不如实报告行为，为廉洁用权戴上“紧箍咒”，为插手干预立起“挡箭牌”，促进领导干部自觉自律、廉洁从政。坚持“三重一大”集体研究决策，抓住权力运行的重点领域和关键环节，完善权力清单制度，明确“一把手”权责边界，建立健全权力运行规程，推进决策科学化、民主化和公开化。加强对“关键少数”的监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，建立健全机关廉政风险防控机制，着力排查整治机关防控廉政风险隐患。全面推行党务政务公开，强化权力运行事前、事中和事后监督，确保公权力在正确轨道上运行。严格执行中国共产党党内监督条例，建立健全党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，形成以党内监督为主，全面覆盖、常态长效的监督合力。7持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整饬作风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义。持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产等享乐主义、奢靡之风。持续巩固违规发放津补贴专项整治成果，建立健全津补贴发放、监督等制度，坚决遏制“超发”“乱发”等违纪违法行为。坚持破立并举、扶正祛邪，督促引导党员干部带头改作风、树新风。深化“强作风、提效能、促发展”监督专项行动，推动广大党员干部以良好的精神风貌奋发作为。8开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动。坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的“机关病”，对机关作风突出问题下猛药、治沉疴，聚焦“懒政、怠政”“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”“假大空”“慵懒散”“推慢拖”“吃拿卡要”等现象，通过持续对照查摆、明察暗访、监督检查、警示曝光、严格执纪问责等措施，严肃整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等问题，建立常态明察暗访和监督检查的长效机制，保持严管严治震慑常在。9驰而不息正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。保持高度政治警觉，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。深化运用以案促改“六个一”制度，有针对性开展本单位本系统警示教育，建立完善一批重点领域规章制度、开展一系列明察暗访、开展一次落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议工作等机关党风廉政教育“十个一”活动。强化机关党员干部日常教育管理监督，深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”，广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小，做到防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。10加强机关廉洁文化建设。发展积极健康的党内政治文化，教育引导广大党员干部尤其是领导干部坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献，做到廉洁从政、廉洁用权。涵养廉洁奉公精神，充分运用红色文化资源，加强革命传统教育，从党的百年奋斗史和柳州百年工业发展历程中汲取奋进力量，用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。推动廉洁教育融入家庭日常生活，从优秀传统家训家规中汲取清廉营养，抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家庭建设，教育领导干部以案为鉴从严管好亲属子女。强化勤廉从政示范引领，注重发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉洁文化阵地建设，实施清廉机关文化精品工程，开展“党建带群建、共促清与廉”活动，推动廉洁文化建设同机关党的思想文化宣传工作、精神文明创建工作、群团活动有机融合，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。（三）开展“勇担当”专项行动，做到履职尽责、担当作为 11聚焦明责履责，强化机关党员干部能力提升。加强理想信念教育和专业化技能训练，推动机关党员干部牢固树立宗旨意识，把责任落实体现在使命担当、解决难题、改革创新上。围绕工业高质量发展、乡村振兴等全市中心工作和重点任务，举办党支部书记、党务干部等培训班，强化专业化培训，全面提升党员干部抓落实的本领。坚持“聚焦中心、蹲点一线”，注重在实施重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼党员干部，让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干，锻造高素质专业化党员干部队伍。12聚焦服务群众，推动机关党员干部工作重心下沉。建立健全“四联双报到”、党员志愿服务及党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点等机制，深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶等工作。推动各级领导干部深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难。深化“我为群众办实事”实践活动，开展“三进三送”（进社区、进村屯、进企业，送政策、送服务、送温暖）连民心活动，推动“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事。13聚焦严管厚爱，营造浓厚干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”，完善激励保护、容错纠错、澄清正名等机制，切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑，激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作，深入开展机关作风民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等困扰基层的问题。统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。（四）开展“强执行”专项行动，做到协调高效、善作善成 14狠抓重大决策部署落地，把提升执行力体现到高效落实中。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣深入实施“实业兴市、开放强柳”、持续推进“三大建设”和加快建设现代制造城、打造万亿工业强市等目标任务，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全重点工作，紧扣加强民族团结进步，制定路线图、时间表、任务单、责任书，推动党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣落实。建立健全决策部署督查问责机制，推动高效落实蔚然成风。15全力打造一流营商环境，把提升执行力体现到高效服务中。深入开展“企业服务年”活动，提升精准服务企业质量和水平。深化“放管服”改革，深化“全市通办”“一窗通办”“一网通办”等政务服务改革，推广“办不成事反映窗口”模式，提升营商环境便利度。深化“证照分离”改革，严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策，深入整治各种违规收费。规范涉企行政执法行为，实施公平公正监管，严禁重复检查、任性处罚。完善企业投诉处理机制，推行“零延迟”查办制度。构建亲清新型政商关系，畅通政商沟通渠道，健全“一企一策”服务企业工作机制，开展职能部门向民营企业“开门述职”等活动。规范政商交往行为，建立落实政商交往的正面清单、负面清单，健全公职人员利益回避制度。强化政商活动监管，严查涉企“不作为、慢作为、乱作为”及滥用职权、以权谋私、违规持股、“个人消费老板买单”等问题，以“零容忍”的态度整治损害营商环境行为。16狠抓模范机关创建，把提升执行力体现到示范引领中。将清廉机关建设工作深度融入模范机关创建，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，充分发挥各级机关在清廉柳州建设中的示范带动作用。深化模范机关创建工作，选树一批党建工作有力、业务工作一流、作风形象良好的创建模范机关示范单位。注重挖掘先进典型，培育一批具有示范引领作用的清廉机关示范点。四、工作要求（一）强化组织领导。成立清廉机关建设工作小组，加强对清廉机关建设的全面领导。工作小组下设办公室，设在市委市直机关工委，市委市直机关工委委员、市直属机关纪检监察工委书记兼任办公室主任。从相关责任单位抽调人员组成专班，专项负责清廉机关建设有关工作，确保责任到人、措施到位。（二）强化责任落实。全市各级机关党组织要切实扛起政治责任，突出政治要求、党建引领、机关特点、行业特色，压紧压实清廉机关建设责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，共同推进清廉机关建设。（三）强化监督实施。市委市直机关工委要发挥牵头抓总作用，统筹推进清廉机关建设的规划、组织、部署。各责任单位要各司其职，齐抓共管，加强综合监督，形成工作合力。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。清廉机关建设纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。（四）强化以点带面。注重挖掘先进典型，每年选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范单位，通过抓试点、抓示范，以点带面全面铺开推动工作。统筹发挥新闻媒体作用，及时宣传开展清廉机关建设工作的好经验、好典型、好做法，营造机关带头、社会共建的良好氛围。第 2 篇:区人社局“清廉机关”建设实施工作方案 清廉建设，是党的建设重要组成部分，是全面转型高质量发展的助推剂。为深入贯彻落实*总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实中央纪委和省纪委、市纪委全会以及区八届一次党代会、区委全会、区纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，着力推进清廉*建设，为建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的现代化新*营造风清气正的政治环境，制定如下实施方案。一、建设清廉*的总体要求、主要目标和基本原则（一）总体要求。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调不动摇，坚持系统观念和实事求是，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面，始终保持一流状态、追求一流水平、争创一流业绩，高标准高质量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉*，为*区全面转型高质量发展提供坚强政治保障。（二）主要目标。通过 5 年努力，各级党组织管党治党责任意识更加强化，“两个责任”落实更加有力，党内政治生活更加规范，权力监督制约体系更加健全，反腐败和作风建设治理效能明显提升，清存量遏增量取得明显成效，干部廉洁从政意识进一步提高，勇于担当、依规作为成为行动自觉，廉洁文化深入人心，知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成风，清廉*建设全面推进、积厚成势。在此基础上，推动清廉*建设的各项制度机制更加成熟定型，权力运行更加规范有序，廉洁文化深度融入治理实践，社会整体廉洁程度显著提升，清廉成为*区的风尚和名片。（三）基本原则 坚持党的全面领导。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，形成党委（党组）主抓直管、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保清廉*建设始终沿着正确方向前进。坚持以人民为中心。践行人民至上理念，着力整治群众身边腐败和作风问题，全面保障惠民富民、共同富裕政策落实发挥人民主体作用，拓宽人民参与渠道，营造共同建设清廉*的浓厚氛围。坚持系统治理。树立系统思维，切实用好治标利器，夯实治本基础，一体推进“三不”战略目标，推动思想教育、纪法约束、制度建设同向发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。坚持问题导向。聚焦重点难点问题，瞄准腐败和作风问题易发多发重点领域和关键环节，永葆自我革命的勇气，准确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，积小胜为大胜。坚持传承创新。全面总结全区全面从严治党有效做法，深刻汲取百年党史智慧营养，认真吸收传承中华民族优秀清廉文化，学习借鉴清廉建设成功经验，大力推进清廉*建设理论创新、实践创新、制度创新。坚持共建共创。充分调动党委、人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，把清廉理念和措施覆盖到各行各业，形成全社会共同参与、齐抓共促的良好氛围。二、加强政治建设，打造清明政治生态（四）坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化于心、外化于行，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。（五）持续深入学习*新时代中国特色社会主义思想。全面系统学习领悟*新时代中国特色社会主义思想，准确把握蕴含其中的政治立场、价值追求、精神风范，深刻感悟人民领袖的思想伟力、实践伟力、人格魅力。自觉从百年党史中汲取智慧和力量，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风。把学习*新时代中国特色社会主义思想成果转化为推动全面转型高质量发展的具体行动，做到学思用贯通、知信行统一，努力提高推动工作、*难题、服务人民的本领。（六）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内民主监督，发挥同级监督作用，确保党内监督落到实处、见到实效。加强党内政治文化建设，教育引导党员干部严格遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，践行廉洁自律准则，讲修养、讲道德、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。严守党的政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对“七个有之”“两面人”，不断营造良好政治生态。（七）构建大监督格局。树立系统观念，建立健全由总体办法、分项制度和监督清单组成的监督体系，实现监督清单化、制度化、规范化。完善统筹衔接、情况互通、队伍共建、成果共用等制度，实现纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同、同频共振。坚持以党内监督为主导，强化专责监督的协助引导，建立定期组织开展监督情况通报会商机制，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，推动形成发现问题、纠正偏差、推动整改、促进治理的监督闭环。探索建立综合监督平台，加快数字赋能，用好智慧监督，推动监督和治理更好融合。（八）压紧压实主体责任。督促各部门单位党组织制定完善履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”三张清单，严格落实_市委办公室印发关于落实全面从严治党主体责任加强和规范党内谈话工作的意见的通知，促进管党治党责任贯通联动、一体落实。压紧压实各部门单位党组织书记第一责任人责任，将清廉*建设纳入重要议事日程，每半年分析研判政治生态，研究解决全面从严治党重大问题，做到知责于心、担责于身、履责于行。完善落实定期督查、限时整改、跟踪问效、适时通报等机制，常态化开展监督检查，推进各项任务落实。（九）切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。着力提升基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。选优配强基层领导班子，跟进后备力量培养，切实加强基层党组织队伍建设。加快构建以党的基层组织为引领，基层群众性自治组织、各类社会组织和广大群众广泛参与的协同治理格局，推进自治、法治、德治“三治融合”，助推基层清廉建设。（十）领导指导纪检监察工作。各级党委通过听汇报、出题目、提要求等方式，强化对纪检监察工作的领导，支持和保障纪检监察机关履行监督专责。深入推进纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。推进乡镇（街道）纪（工）委规范化建设，创新机制，整合力量，发挥纪检监察协作区作用，采取横向联合、跨区作业、异地交叉等方式开展监督检查，着力*基层熟人社会监督难问题。加强纪检监察机关领导班子建设，选优配强纪检监察机关领导班子。加大纪检监察干部培养选拔交流力度，打造忠诚干净担当的专业化队伍。三、规范权力运行，打造清廉为民政府（十一）规范政务服务。动态调整优化政务服务事项，全面推行流程再造，政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。深化“放管服”改革，推进“一次办好”“全程网办”，实行精准灵活的扁平化、闭环式管理。加强公正监管，优化执法方式，推进跨部门“双随机、一公开”。规范行业协会、社会中介组织从业行为，坚决整治中介机构市场垄断。全面落实政务服务“好差评”制度，开展服务事项随机调查和回访验证等工作，促使服务窗口改作风、提质效。（十二）规范政务公开。坚持科学决策、民主决策、依法决策，深化决策、执行、管理、服务、结果公开。建立健全人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体人士等列席政府有关会议制度，广泛听取意见。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，完善主动公开基本目录。加快政务服务网和政务微博、微信等政务新媒体平台建设，实施网络公开。探索建立监督平台，全面公开各项公权力运行程序、流程、时限及办理情况，实现全程监督。（十三）规范公共资金管理。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，确保资金使用安全廉洁。加强预算管理，完善全口径预算体系和经费支出标准，增强预算编制的完整性、科学性和透明度。优化公共财政支出结构，加强专项资金管理。严控“三公”经费支出，严查私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违纪违法问题，以及财政资金低效无效、造成重大损失浪费行为。实施预算绩效管理，规范政府采购，严格财政支出，严控政府隐性债务风险，提高资金使用效益。加强公共资金审计监督，对预算资金管理使用情况和绩效进行监督。（十四）规范公共资源交易。深入推行公共资源交易目录管理制度，健全公共资源交易监管体系，规范公共资源交易平台建设和运行，扎实开展公共资源交易领域廉政风险防控。坚决防止工程建设项目招标投标、土地使用权、矿业权等公共资源配置和交易领域腐败问题，加强对重点基础设施、公共服务领域政府和社会资本合作（PPP）模式的监管，严格规范招标、投标、评标、中介等行为，严厉打击“肢解”项目、明招暗定、陪标围标串标等行为。完善政府采购制度，健全政府采购电子交易平台，加强对政府采购和政府购买服务的监督。（十五）规范企业监管。构建纪检监察、监事会、审计、财务协同监督格局，从严监管企业项目投资、工程建设、产权交易、物资采购、招标投标、资本运营等重点环节，加强廉洁风险防控，推动企业廉洁健康发展。严查国企违规决策、失职渎职造成重大损失或风险、侵吞国有资产、靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监督日常财务支出，严查违反中央八项规定及其实施细则精神等问题。严格规范企业领导人员兼职、持股、退休、薪酬等事项。（十六）规范司法执法。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，保障司法人员依法独立办案。全面落实行政执法责任制，细化完善行政执法裁量权基准制度和执法过程记实制度，推进公正文明执法。强化法治宣传，提升干部群众法治意识。巩固政法队伍教育整顿成果，推进审判、检务公开，构建开放、透明的阳光司法机制。严肃查处滥用司法权力谋取私利等违纪违法问题，督促加强执法司法监督制约机制建设，努力让人民群众在司法执法中感受到公平正义。（十七）规范小微权力运行。优化运行流程，实行清单监管，有效防控小微权力运行廉政风险。建立健全纪检监察协作区、乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会联动监督机制，发挥基层党组织纪检委员作用，织密织牢基层监督网。加强信息化建设，推广应用小微权力“监督一点通”服务平台和“金智纪检”权力运行监督平台，实现服务事项“一键查询”、问题线索。“一网举报”、小微权力“一体监督”。开展村（社区）集体“三资”提级监督，推行“阳光村（居）务”，推动村级重大决定、重大活动、重大项目及“三资”管理公开公平公正。严查群众身边“微腐败”，重点盯住基层单位“一把手”、财务人员、镇村干部等重点人员和岗位，以“拍蝇”实效回应群众期待。四、忠诚干净担当，打造清正干部队伍（十八）树立正确选用导向。认真贯彻新时代党的组织路线，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素质培养、知事识人、从严管理、正向激励等工作体系，加强年轻干部教育管理监督，实施能力提升行动，着力打造高素质、专业化的干部队伍。严格落实“凡提四必”要求，严防“带病提拔”“带病上岗”，严查跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。科学选用干部，切实把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部选出来、用起来。完善干部从严管理机制，建立管思想、工作、作风、纪律等全方位管理制度，推动干部能上能下、能进能出。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，切实为干部撑腰鼓劲。（十九）突出纪法教育。巩固拓展党史学习教育成果，坚持把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，推动理想信念教育常态化制度化，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断坚定理想信念。全面落实党委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，强化对所有行使公权力的公职人员的动态监管，实现抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育，健全警示教育制度，各部门单位每年召开警示教育大会，发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。创新警示教育方式，加大案件通报曝光力度开展同级同类警示教育，按有关规定组织党员、干部旁听职务犯罪案件庭审，放大震慑效应。深化以案促改、以案促治，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强清廉教育，推动纪法学习常态化制度化，通过党政主要负责同志带头讲廉政党课、开展纪法教育周等活动，宣传阐述全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就，教育引导广大党员干部遵守党纪国法，严格按照权限、规则、程序行使权力、履行职责，自觉反对特权思想、特权行为，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。（二十）持续推进作风建设。紧盯突出问题，强化作风建设，以作风建设推动思想解放，促进干部工作理念、服务态度和能力素质适应全面转型高质量发展需要。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯重要节点和薄弱环节，盯住不放、露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续为基层减负松绑。旗帜鲜明向上推下卸的“二传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除发展道路上的“绊脚石”。大力弘扬“事不过夜”“马上就办”的工作作风。坚持把作风建设纳入工作实绩考核，加大作风问题查处和通报曝光力度，推动全区干部作风真转真改，切实解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题，以优良的作风赢得群众支持和企业信赖。（二十一）强化“关键少数”监督。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见_省委印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施的通知和_市委办公室、_市人民政府办公室印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单的通知_市*区委办公室关于印发*区关于加强“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单的通知_市*区委办公室关于进一步强化对“一把手”和领导班子监督的通知，持续强化对“一把手”和领导班子的监督，促进主动开展监督、自觉接受监督，切实把监督制度优势更好转化为治理效能。严格落实上级党委书记、纪委书记与下级“一把手谈话制度。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督，督促各级党组织完善和落实集体议事规则、决策程序和责任追究等规定，坚决执行“一把手五不直接分管、末位表态、请示报告、个人有关事项报告等制度，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。强化领导干部述责述廉，述责述廉报告在一定范围内公开，自觉接受各方监督。动态更新、管好用好领导干部廉政档案。紧盯重点项目投资、工程建设、物资采购、招标投标、人事任免等重点领域和关键环节，督促制定完善权力清单、负面清单、责任清单，有效防范和化解廉政风险。（二十二）构建亲清政商关系。坚持把优化发展环境作为高质量发展的“先导工程”，落实“只要企业定了干，一切手续政府办（除了环保和安全）”要求，以新时代“店小二”意识服务企业发展，无事不扰、有事办到。建立党政主要领导定期与企业家座谈、涉企政策征求意见建议和政企沟通联席会议等制度，定期研究协商解决企业发展中遇到的困难和问题，形成有效的沟通和反馈机制。深化亲清新型政商关系，严格执行_市构建亲清政商关系负面清单，让政商关系亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏。五、树立崇廉导向，打造清朗社会环境（二十三）推进新时代廉洁文化建设。认真学习贯彻落实中央办公厅印发关于加强新时代廉洁文化建设的意见的通知和_省委办公厅印发关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案的通知，切实担负起廉洁文化建设的政治责任，大力宣传新时代全面从严治党取得的成功经验，主动运用党的百年历史经验，不断推进自我革命，强化党内政治文化引领，着力夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，自觉加强理论武装、提高党性觉悟、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教，增强政治定力抵腐定力，筑牢拒腐防变思想防线，始终保持共产党人政治本色。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。把清廉文化建设作为文明典范城市创建的重要内容，挖掘优秀传统文化中的清廉元素，打造主题鲜明的清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关、进企业、进乡镇、进社区、进校园、进网络“六进”活动，建立健全学纪学法制度，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，大力实施党性教育、示范教育、警示教育和廉政教育，积极开展清廉创建活动，引导广大党员干部增强廉洁意识。（二十四）推进清廉家风建设。党员领导干部要坚持把加强家风建设作为政治责任和社会责任，推动廉洁教育融入家庭日常生活，注重从优秀传统家训家规和家教文化中汲取营养，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导家人遵纪守法、清廉自守。常态化推进全区公职人员家风建设，挖掘和弘扬优秀家风文化，广泛开展清廉家庭建设活动，倡议党员领导干部家属当好“廉内助”，通过经典廉语、典故格言、家风家训、廉政故事，让清廉之风浸润家家户户。坚持将好家风建设融入文明典范城市、文明村镇、廉洁家庭创建活动，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。规范领导干部家属经商办企业行为，加大抽查检查力度，严防利益输送，筑牢反腐倡廉家庭防线。（二十五）推进清廉阵地建设。深入宣传革命先辈廉洁事迹，挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，运用历史智慧推进党风廉政建设。拓展清廉文化阵地，依托革命纪念场馆、历史文化名胜、重点旅游场所等，充分挖掘清廉内涵，丰富廉洁文化展陈，积极打造清廉文化长廊、廉洁文化书屋、廉洁影视角等，组织开展特色廉政教育活动。创新建设清廉教育基地，结合实际建立廉洁文化阵地目录，确定一批示范基地。将清廉文化活动场所纳入公共文化设施建设，充分发挥图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、文化站、新时代文明实践中心（所、站）等公共设施作用，提升清廉文化建设开放度和群众参与度。加大清廉文化产品创作，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，把清廉题材纳入文学、舞台等艺术创作，组织创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作，鼓励文艺组织、社科机构创作清廉题材作品。加强廉洁文化网络内容建设，创新网络阵地，在报刊、电视台开办清廉专题专栏，在重要版面、时段刊播清廉公益广告，推动廉洁文化资源数字化，建设网上廉洁文化展馆。统筹多媒体平台，在政务服务网、纪检监察网和相关微信公众号开设清廉建设板块，拓展清廉文化传播平台。（二十六）推进清廉制度建设。加强清廉制度建设和清廉从业规范要求，积极推行清廉承诺、廉政谈话等制度，坚持将廉政教育贯穿于干部培养、管理、使用全过程，完善学习、教育、培训制度，切实加强对新发展党员、新入职干部、新任职领导干部和青年党员干部等的清廉教育培训，扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子。将清廉建设与民主管理有机结合，建立健全民主管理制度机制，规范党员干部日常言行，促进廉洁从政。完善党务、政务、财务等公开制度，将清廉建设融入日常监督，促进决策程序和办事过程公开透明。加强基层清廉制度建设，把清廉要求寓于村规民约、行业规范、团体章程、学生守则和企业管理之中。（二十七）推进信用社会建设。做好创建全国社会信用体系建设示范城市各项工作，全力提升城市信用监测排名。健全社会信用制度体系，提升信用基础设施功能，加强信用信息归集共享。完善统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，打造社会信用信息共享和网上实时查询平台。加强个人诚信体系建设，健全完善“红黑榜”制度，将失约违诺、考试舞弊、学术造假、行贿、醉驾、赌博等有违公序良俗和违法行为纳入个人信用档案，依规依纪依法联合惩戒。加强信用记录运用，把信用记录作为衡量职业准入重要依据。坚持抓点带面，推进重点领域清廉建设（二十八）推进清廉机关建设。以党的政治建设为统领，大力实施机关党建提升工程，努力把机关党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。狠抓机关作风建设，紧盯重要节点开展正风肃纪、明察暗访，严肃机关工作纪律，提高机关运行质效和公信力。强化权力运行制约，聚焦“人、财、物、权”等关键环节，定期开展廉政风险点排查，定期分析研判干部思想状况，及时做好谈话提醒等工作，及时化解风险，纠正不当行为。开展“清廉”品牌创建行动，着力打造一批特色“清廉”品牌。（二十九）推进清廉村居建设。加强村级民主监督，严格执行村（居）“三重一大”民主决策制度，规范村（居）党务、村（居）务、财务公开，健全村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，推动重大事项及“三资”管理公开公平公正，促干部清白、给百姓明白。深化村（居）务监督委员会建设