资源描述
涉粮问题专项巡视整改报告范文六篇【篇 1】涉粮问题专项巡视整改报告 为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作,确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效,先司法局结合司法行政工作实际,开展整改工作情况汇报如下:一、切实加强组织领导 县司法局整改落实工作,由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人,各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。二、整改情况:(一)党风廉政建设方面的整改情况。一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设,以法律七进和依法治县为载体,营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督,将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”,开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治,严肃财经纪律,严格执行国家工资及津贴补贴政策,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。四是建立健全重大事项报告制度,全局干警都要做到事前有请示,事后又报告,保证领导对工作进展情况做到心中有数,请示报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;重大突发事件或事故应紧急报告,无论什么时间,必须在第一时间(半小时内)报告主管领导,一般事故要及时(1 小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告,来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难应及时报告,不能有抵触行为。五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警,继续加大违纪违法案件的查处力度,狠抓查办案件工作的落实,确保办案质量,严厉惩治消极腐败现象,严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育,强化党纪法规学习,使之知法、守纪、思廉;开展警示教育,以案说纪,以案明纪,以身边事教育身边人,达到清廉的教育效果。六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力,提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平,夯实打造服务为民的理想和信念,组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度,确保干警执法和服务过程中“有法可依,有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单位,从规范工作流程入手,加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制,提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评,并作为执法办案考评的重要依据,以确保了执法规范化建设有序推进。七是大力推进服务群众“八件实事”,大开展“阳光执法”,促进司法公开。充分运用现代信息技术,在现有的县普法网等基础上,有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开,创新公开方式,畅通公开渠道,确保除法律规定的情形外,能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动,全面深化司法行政工作公开,让执法司法在阳光下运行,进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权,更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响,以公开促公正,以公开树公信,以透明保廉洁,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,进一步提高我局执法司法工作的公信力。(二)执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,把学习贯彻落实党章作为司法干警首要政治任务,严格遵守党规党法,切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识,并一言一行均与干警身份相符,大是大非面前立场坚定,关键时刻保持头脑清醒,力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动,按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求,加强队伍建设,把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上,结合司法行政系统实际,要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题,努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题,不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责,不主动承担社会责任等问题;公证行业着力解决重收费、轻服务,重数量、轻质量,重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器;非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证;警车私用,非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法违规违纪现象。五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式,开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务,为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”,对重点企业办理紧急公证事项简化程序,特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务,并减免费用。开展“法制宣传利民行动”,结合正在开展的依法治县、法律七进等活动,送法上门。六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效,推动全局干警服务群众常态化、制度化。七是全局干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以党章和党政规章为基本遵循,紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署,按照“三严三实”要求,以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点,以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点,认真落实省委“两个意见”,深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作,全面推动各项规章制度落实,着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,切实做到为民务实清廉,努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终,开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”,持续深化“走基层”活动和“转作风”活动,推动作风建设不断取得新成效。(三)选人用人方面的整改情况。一是开展党员干部双重信仰问题专项整治,注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位,始终发挥司法行政职能,把反分裂斗争和维稳工作放在首位,务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话,发现有整治立场不坚定的给予批评改正,如不改正,考虑取消其党员资格。二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治,在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上,组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书,严格执行礼品礼金登记上交制度,对顶风违纪的,从严惩处。三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动,局班子采取明察暗访、社会调查等方式,重点检查法律服务窗口,各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12 月底前,要开展一次暗访督查。四是以依法治县为载体,充分发挥我局法制宣传的作用,在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时,向群众宣传监督方式,如“12380”举报平台。五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守,坚定不移地把干部任用条例中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时,应给予民主权利,不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁,坚决维护选民或代表的民主权利,不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信,优秀的干部只能是干出来的,不是跑出来的。六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件,县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批,公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期,没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置,激发干部的工作积极性,按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则,加大干部交流力度,实施干部职工轮岗交流,优化部门队伍结构。在深入交心谈心,充分了解本人意愿的基础上,结合工作需要,在股室与股室之间,不同业务岗位之间进行轮岗交流。八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理,加强对干部的教育管理,坚持执行领导干部谈话制度,实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度;以政风行风建设为切入点促进廉政建设,制定违规行为处分规则,狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设;切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督;切实履行协管职能,加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度,保证进人严格按程序办,对县司法局领导干部的协管工作落实到位。九是强化司法行政队伍建设,选人用人机制进一步完善。今年来,我局通过全省公开招录公务员考试,新进了政法专项编制司法助理员 6 人,招录局机关公务员 1 名、事业单位人员3 人,每个乡配兼职司法助理员 1 名,县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警,今年,通过民主推荐在县司法局机关推荐出了 3 名优秀后备干部。(四)构建长效机制的情况。县司法局深入贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”,通过建立完善管理责任、制度建设、诚信服务、教育培训等机制,进一步规范司法干警队伍的管理行为、执业行为,督促公证人员严格遵守职业道德和执业纪律;狠抓规范实施,结合我局司法行政具体情况,坚持高标准规范公证处和公证人员执业行为;狠抓监督检查,通过局领导班子现场办公、专题调研、跟踪督查等方法,帮助全局干警查找问题、分析原因、落实整改,做到不留死角,不留盲区;狠抓绩效考核,从强化用制度管人、管事入手,结合实际制订了县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知、县司法局关于 2015 年度机关目标管理考核的通知、县司法局关于印发司法所管理制度的通知、县司法局关于印发 2015 年司法所目标管理任务分解表的通知、县司法局财务管理制度,并按制度组织实施考核兑现,有效地促进全局干警执行各项制度和完成岗位目标的自觉性。【篇 2】涉粮问题专项巡视整改报告 2021 年以来,全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下,紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,开拓创新、克难攻坚、扎实工作,克服了新世纪以来最严峻的困难和挑战,国税事业取得了新进展、新成效、新突破,为促进*经济又好又快发展作出了新的贡献。具体表现在以下六个方面:一、加强征管保收入,圆满完成国税收入任务 全市国税系统始终坚持组织收入原则,认真落实总局、省局关于组织收入工作的决策部署,全力做好组织收入工作,有效保障了税收收入平稳较快增长。2009 年,全市累计入库国税收入 31.61 亿元,完成年度计划的 104.97%,同比增长 6.71%,增收 1.99 亿元。一是认真落实结构性减税政策。全市企业申报购置固定资产抵扣税额 4.31 亿元,已抵扣增值税 2.26 亿元;个体工商户和小规模纳税人减轻增值税负担 3950 万元;全市共减免车辆购置税 4557 万元。二是认真落实出口退税政策,促进外向型经济发展。下放出口货物退免税审批权限,加快出口退税进度。2009 年,全市共办理出口退(免)税 5.33 亿元,同比增长 17.1%。三是认真落实所得税减免政策和增值税先征后返等优惠政策,促进企业技术创新、经济转型升级。全市国税系统累计办理各类税减免和先征后返退税 5.62 亿元。2014 年上半年,我们还强化重点税源监控。扩大重点税源监控范围,全市列入总局监控的企业共 73 户;同时全市年入库税收 30 万元以上的企业全部纳入市局监控范围。实行每月对税负下降超过0.5 个百分点企业的通报制度。截至 6 月底,全市 750 户 30 万元以上重点企业共实现销售收入 458.18 亿元,同比增长30.22%;入库税收收入 14.73 亿元,同比增长 31.99%,占全市税收收入总额的 83.49%(不含车购税)。二、抓好组织收入工作,实现时间、任务“双过半”2021 年上半年以来,全市国税系统严格坚持组织收入原则,积极落实各项增收措施,顺利实现了全市时间、收入任务“双过半”的目标。全面运用税收执法管理信息系统,进一步完善了申辩调整、预警纠错、过错追究等配套制度,税收执法质量稳步提高。2009 年底,全市国税系统执法正确率达到 99.99%,其中:江山市局执法正确率达到 100%。一是全市国税系统健全完善了管理创新工作的立项、保障、运行和奖惩机制,今年一年,全市共开发上报管理创新项目 14 个,涉及税收征管、纳税服务、和内部行政管理等多个方面,二是全面推行税源一体化管理机制。有效提高了税源联动管理的集约化程度和协同运作能力。三是顺利实现行业建模“双 50%”目标。成立了行业建模“双覆盖”领导小组,建立工作协调机制,及时完成各项参数值采集任务。深化审批改革,简并办税环节,规范办税程序,先后合并减少涉税事项 56 项,减少报送资料 227 种,取消行政审批事项 57 项,下放行政审批权限 12 项。全面推行纳税“零”负担措施,仅税务登记和表证单书就为纳税人节约了办税成本120 多万元。积极拓展纳税咨询服务渠道,帮助纳税人及时掌握税收政策,增强企业克服金融危机、发展生产经营的能力。扎实推进农村税收征管服务网点扩面工作。三、坚持依法治税,大力加强欠税管理 全面落实税收优惠政策,税收秩序进一步整顿和规范。上半年,全市国税系统按照“内外并举,重在治内,以内促外,综合治理”方针,不断健全依法治税工作机制,严厉打击涉税违法犯罪行为,为*经济社会发展创造了良好的税收环境。各单位进一步落实清欠责任,逐步实现年初订立清欠目标。一是做好税收执法管理信息系统考核工作,强化税收执法监督。截至 5 月,全市国税系统发生执法过错行为 39 户次,经申辩调整后,全市执法规范比例接近 100%;二是加大稽查力度,大力加强欠税管理,营造良好的税收经济秩序。上半年,全面开展了家俱生产企业、医药销售、生产行业税收专项检查,共查补收入 1422.04 万元(含自查查补收入 1383.39 万元)。同时,提交案审办的重大案件 12 件。三是认真落实税收优惠政策,服务地方经济发展。上半年以来,全市国税系统进一步加强税收优惠政策的落实与管理,全力推进*经济转型升级。截至 6 月底,全市共办理退免税额 5.25 亿元,其中:办理出口货物退(免)税3.04 亿元;办理减免企业所得税 6843.01 万元,完成各类优惠项目备案 3395 户;办理增值税即征即退、减免退税 7643 万元。四、大力推进行业建模工作,努力实现“双八十”目标 全市国税系统各地区各单位结合实际情况,及时调整建模思路,建立各行业分析指标模型。截止 6 月 30 日,市本级纳入系统监控的纳税人 1363 户,从总体情况来看,户数比例已达到80%的任务要求,但收入比例还相差 2.14%。此外,直属分局、衢江分局、龙游县局、江山市局和常山县局都已完成“双八十”目标任务。一是扎实做好个体税收管理工作。各单位严格按照总局、省局有关个体工商户管理规定,贯彻落实个体税收分类管理制度,细化分区域、分地段的个体定额参考标准,提高个体管理质量。二是加强征管“六率”指标监控工作。严格执行“六率”通报制度。截至 6 月底,全市申报率为 99.92%、入库率为 98.40%、登记率 100%、滞纳金加收率 100%、处罚率按户100%(按金额 64.80%)、全程服务办结率 99.86%。五、全面优化纳税服务,税收征纳关系进一步融洽 一是全面推行财、税、库、银“四位一体”的横向联网工作,拓展网上办税功能,办税效率进一步提高。大力整合办税服务厅资源,全面实施“一窗统办”办税模式,形成了“自助服务、取号等待、一站办理、全程服务”的办税服务特色。二是简化办税流程、统一集中办理,最大程度满足纳税人需求。实现涉税审批“一站式”和“集中化、简约化、责任化、监督化”。三是认真开展了税收宣传培训工作。我局与团市委、市少工委成功联合举办了全市中小学生税收宣传漫画大赛,并取得突出成绩。全面落实市委市政府“三个一百”联系制度,制定具体活动方案,切实做到为联系企业和项目排忧解难。上半年,共组织召开 3 次税收政策宣传会,深获纳税人的欢迎和好评。六、以“四项工程”建设为抓手,全面推进队伍建设 去年 9 月份,省局巡视组对我局党组进行了巡视检查后认为:*市局的领导班子是一个风正气顺、团结和谐,具有较强凝聚力、战斗力和开创意识的领导集体。过去的一年里我们在队伍建设方面主要做了如下工作:一是抓好政治业务学习,提高思想素质和业务能力。制定了*市国家税务局党组理论学习中心组 2014 年学习计划,积极开展“全民学习日”、“学习周”、“创业创新”等活动,认真落实培训计划,全面推进国税人才建设。上半年,共组织中层干部参加各级培训 21 人。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等精神文明创建活动,提高职工技能、工作素质。制定出台了*市国家税务局干部职工获得各类荣誉的奖励办法(试行),进一步激发干部参与精神文明单位创建工作,形成“人人参与创建”局面。二是推进党风廉政建设,做到内外部监督相结合。围绕党风、政风和反腐倡廉建设工作重点,积极开展廉政文化建设。制定2014 年全市国税系统纪检监察工作要点,确定 32 项重点工作,为做好反腐倡廉工作开好头、起好步。开发使用内控机制监督管理系统,实现了廉情预警提示。为市本级 258 名干部职工建立了电子廉政档案。三是开展文明建设,提高国税公信力。切实加强领导班子建设,各级国税领导班子的执政能力和工作水平进一步提高,干部群众对市局的满意度得到提高。建立健全群众意见建议快速反馈机制,着力提升各级国税基层站所的群众公信力和满意度。目前,全市国税系统已有 10 个单位被评为省级文明单位;1 个单位荣获“全国青年文明号”,3 个单位荣获省级“青年文明号”荣誉称号;6 个单位分获市级、省级“群众满意基层站所”;市局办税服务厅荣获“*市十佳满意服务窗口”以上,是我局这一年来的工作总结。【篇 3】涉粮问题专项巡视整改报告 根据专项巡视和监督检查工作安排和要求,现将*集团公司党委关于监督*集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下:一、基本情况(一)涉*产业情况*集团公司是省属国有资本投资运营公司,主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中:*集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求,*集团公司于 2015 年接收了原省粮食局移交的*集团,对其履行出资人职责,其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来,*集团在省委、省政府的正确领导下,在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下,已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业,现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、*座仓库、*万吨稻谷仓容、*万吨稻谷处理能力。截止 2020 年底,*集团资产总额*亿元,净资产*亿元。2020 年营业收入*亿元,利润总额*亿元。(二)涉*学习情况*集团公司党委坚持把学习贯彻*总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度,及时传达学习*总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神,对标贯彻落实,确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019 年以来,“第一议题”学习贯彻*总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神 38 次,党委会前置研究听取有关粮食问题汇报 5 次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来,公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式,及时组织传达学习贯彻*总书记关于食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神,制定并下发了工作方案,成立了专项巡视监督检查工作领导小组,下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组,做到边学习、边检视、边反思、边整改。(三)涉*监管情况*集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位,突出以管资本为主加强国有资产监管,建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制,形成监督合力,促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对*集团开展监督检查活动,监事会对*集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项,公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016 年以来,组织对*集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查,并就检查中发现的问题向*集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对*集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核,将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩,充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。二、存在的问题及原因分析 对照*新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神,对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求,对照新时代高质量跨越式发展的任务要求,我们在监督*集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。(一)全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。*总书记高度重视*食安全问题,对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释,为我们做好相关工作提供了根本遵循。*集团公司党委将学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和*总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放,但通过认真查摆、深入检视,我们在全面系统学习*总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟,特别是用*新时代中国特色社会主义思想指导*集团工作、督促*集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第 249 号*省省级储备粮管理办法第十四条规定:“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划,具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换,并在规定的时间内完成”。2017 年省审计厅对*集团 2016 年财务收支审计时,发现*集团*粮食储备库 2016 年 7 月轮出晚籼稻*吨,2017 年 1 月才轮入晚籼稻*吨,轮空期超过*个月;*公司 2016 年底县储粮库存*吨,历年累计*吨县储粮稻谷未轮入。(二)监督*集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展,社会稳定的基础,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。*集团公司作为国有资本投资运营公司,片面认为*集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实,对*集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多,关注*集团扭亏脱困监管的多些,对*集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少,督促落实抓整改不够有力,导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督*集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中,*购销公司*分公司 2 仓、8 仓共 XX 吨稻谷,经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督*集团执行粮食存储政策不够。如*省省级储备粮管理办法第二十条规定:“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载,保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021 年国家审计署对*集团泰和购销公司检查时,发现 2017年至 2019 年使用非省储粮承储库点*分公司上田 2 号仓收储省储粮,2019 年未按计划将轮出的省储粮及时轮入,没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督*集团执行粮食销售政策不够。2016 年*购销公司为完成*集团下达的营业收入任务,虚列客户虚构稻谷销售*吨,营业收入*万元。(三)指导监督*集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查,公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够;对接国家发展战略方面的主动性还不够,在促进*集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级,发挥江西粮食主产区优势,从集团层面推动*集团对接“一带一路”发展战略措施还不够;对*集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致*集团市场竞争力不够强,品牌影响力不够大,示范引领作用不明显,产能释放不够充分。如国务院发布修订后的粮食流通条例第三条规定:“国有粮食企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例,*集团公司每月调度生产经营计划完成情况,每季度召开经济运行分析会,每半年组织开展生产经营物资盘点,定期对*集团生产经营管理工作进行分析,对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函,督促及时整改落实。但*会计师事务所 2020 年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计,出具的经济责任审计报告指出:“企业运行效率效益有待提高”。2020 年*集团大米产量为 13.95 万吨,占产能 20 万吨的 67.95%;营销依赖传统模式,2020 年大米终端渠道销量占比*%;大米毛利率与同业优秀(先进)企业销售毛利率还存在一定的差距,成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前,*集团资产负债率仍超过*%。虽然*年开始扭转十几年亏损的局面,基本持平,但盈利的基础很不牢固,更谈不上高质量发展,员工人均收入也较低。(四)指导监督*集团项目投资力度不够。*集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查,对存在的问题提出了整改要求。同时,每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训,就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但*会计师事务所 2020 年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出:“*项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018 年 6月,*集团*购销退城进郊*粮库新建项目推进会研究确定工程采用“EPC”总承包模式,2018 年 10 月,项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包 EPC 模式进行招标,并确定了联合体中标单位,联合体单位出具设计施工图后,*集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算,预算金额*万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。*购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标,并未设置招标控制价,但又在中标通知书中明确了招标控制价。(五)指导监督*集团执行“三重一大”决策制度不够。*总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是“把方向、管大局、保落实”。*会计师事务所 2020 年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出:“个别事项决策流程不够到位”。2018 年*集团*公司收购*公司*%股权等决策事项,均仅通过总经理办公会会议决策,未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了*集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法有关规定,未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。(六)指导监督*集团推动全面从严治党向纵深发展不够。*集团公司始终将落实中央八项规定精神监督检查常态化、制度化,组织开展了落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会,与*集团党委等出资监管企业党组织签订履行全面从严治党主体责任书履行全面从严治党监督责任书,强化责任落实,但在日常党建监督检查过程中,发现*集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善,一些二级以下子企业从严治党的意识不够强,主体责任压力传导不够明显,影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行中央八项规定精神还不够严格。2021 年 3 月 21 日,公司纪委对*集团开展中央八项规定精神贯彻执行情况专项检查,发现超标准报销工会活动费用,工会组织秋游活动列支经费达人均 500 元,超过了关于印发*省基层工会经费收支管理实施办法(试行)的通知(*工发20181 号)文件规定的“每人每天不超过 200 元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺,深入了解情况、着力发现问题的力度还不够;开展明察暗访不够深入,特别是到*集团*市以外企业和分公司明察暗访少,压力传导还不够直接。(七)对*集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014 年12 月,国务院印发关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见(以下简称意见),第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015 年 11月,国务院办公厅印发粮食安全省长责任制考核办法,明确国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来,粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。*集团作为我省重要的国有粮食企业之一,我们通过考核强化导向引领,落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够,推动各级层层传导、压实粮食安全责任,形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如*集团公司对*集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主,特别是突出营业收入和利润指标的考核,未对*集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核,考核的指挥棒作用发挥不足。(八)对*集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实,是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外,*集团公司先后分别组织了对*集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查,揭示了*集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题,下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求,仍有问题整改不尽人意,抓整改的力度还有较大欠缺。如 2018 年*集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函,要求*集团对所属企业进行全面清理,严禁公款私存,防范资金风险。但 2021 年国家审计署对*集团*购销公司检查时,仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。三、改进的思路和举措 下一步,我们将深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下,以这次专项巡视监督检查为契机,找准贯彻落实*总书记关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”,找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。(一)进一步提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和*总书记关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,自觉担负起党的政治建设主体责任,持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓,以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效,推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。(二)进一步聚焦问题短板,巩固整改成果。坚持问题导向,按照责任不松、标准不降、力度不减要求,坚持持续改、深入改、长期改,确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题,深刻分析根源,能够立即整改的,第一时间整改,暂时不能整改到位的,制定整改方案,明确责任人、时间表和路线图,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,着力抓好成果巩固和工作深化;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的,加大攻坚力度,持续跟踪督办,力争早日实现销号;对需要长期坚持的,持续用力,确保整改成效经得起历史和实践的检验。(三)进一步全面从严治党,推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机,认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,不断构建全面从严治党长效机制,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持把巡视和监督检查整改与深化*集团改革发展相结合,进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量,切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”,推动粮食流通业务持续健康发展,为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。特此报告。【篇 4】涉粮问题专项巡视整改报告 一、加强组织领导,严格落实责任 储粮安全工作和安全生产工作,实行谁主管谁负责的原则,坚持“安全第一,预防为主,综合防治”的安全工作方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全理念,单位负责人是安全工作的第一责任人,把储粮安全工作和安全生产工作摆在各项工作的首位,并提出每个干部职工都是安全工作的责任人,把安全工作落实到各部门、各岗位,形成县局统一领导,公司员工广泛参与,促进了安全工作责任的落实。二、加强管理,完善制度:强化安全工作管理,完善安全管理制度,是我局开展安全储粮工作的基础,为杜绝一切安全事故的发生,我局对现有安全生产规章制度进行了全面梳理,进一步完善各项制度,制定有“安全工作制度”、“安全值班制度”、“治安防范教育培训制度”、“储粮安全制度”、“粮食安全质量追溯”、“储粮安全应急预案”、“安全生产事故应急预案”、“防汛、消防、熏蒸、出入库安全应急预案”、“奖惩制度”等,形成了完整、规范、科学、有效的安全生产工作管理体系。三、加强安全管理力度,狠抓隐患排查治理 20*年 8 月底,我局组织有关人员对粮油公司的安全储粮,安全生产进行了安全隐患大排查,对查出的隐患及时限期整改,并追踪隐患整改落实情况,要求公司经常开展安全自查工作,公司领导要定期不定期对各部门进行监督、指导、检查、考核,在检查中要认真、细致、不走过场、不留死角、不留盲区、不留后患,确保安全生产工作顺利开展。四、查出的隐患 在安全生产工作的自查自纠大排查中发现以下隐患:1、5-6 号仓房房顶漏雨 2、安全标识不全 3、灭火器临近过期 鉴于以上安全隐患,我局马上召开全体职工大会,给大家通报了安全检查中存在的问题,及时安排相关人员对安全生产排查情况和存在的安全隐患进行整改,并要求在一周内完成。五、隐患整改情况 1、5-6 号仓房房顶漏雨,请专业技术人员进行修复,于20*年 9 月 4 日完成。2、安全标识不全,请专业广告公司进行完善,于 20*年 9月 3 日完成。3、灭火器临近过期,及时到*x 进行更换,于 20*年 8 月28 日完成。【篇 5】涉粮问题专项巡视整改报告 根据关于印发全市粮食管理问题排查整改“回头看”专项行动方案的通知文件要求,现将本次自查工作情况汇告如下:一、库存检查的组织和实施 1.统一认识,做好前期准备工作。排除各种安全隐患,查找存在的问题和原因,搞好整改、迎接上级检查。2.加强领导,落实工作责任。我公司结合文件要求,明确任务、职责以及有关政策要求,抽骨干力量,集中精力,全力以赴做好这次自查工作。为切实做好检查工作,我公司成立了自纠自查领导小组:组长:XXX 副组长:XXX 组员:XX、XXX 自查办公室,设在经理室。联络人:XXX。各科室根据业务分工,负责后期整改的业务指导和分专业问题整改工作的落实,全面负责实
展开阅读全文