中学素质教育的现状与对策.doc

中学素质教育的现状与对策
刘文星
摘 要：实施素质教育，是社会发展对教育提出的必然要求，符合当今国际教育改革发展的潮流，但因种种原因，这项工作进行得十分艰难。本文就实施素质教育在制度、观念、执行、物质保障、社会环境等方面存在的问题做了深入分析并提出相关对策。
关键词：素质教育　现状　对策
实施素质教育就是要面向全体学生培养学生的全面素质，特别是要培养学生的创新意识、科学精神和实践能力。1999年中共中央、国务院发布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，为我国21世纪社会主义教育的发展指明了方向。几年来，在《决定》的指导下，我国中小学的素质教育成为全国上下关注的焦点，国家下大力气进行教育改革，从根本上扭转了一个时期以来我国中小学教育发展受到应试教育严重冲击的局面，基础教育又逐步走上了健康发展的轨道。
素质教育的目标与要求得不到全面彻底的落实，其主要原因何在？这是许多教育工作者感到困惑的问题，作为长期在教育第一线工作的教师，本人结合自身实践、学习和调研对素质教育开展存在的问题和对策作如下分析:
一、当前中学实施素质教育中存在的问题
（一）目前社会上对素质教育存在的误解和误评，增加了中学实施素质教育的难度。
由于目前整个社会对素质教育的理解不够深入，因而在认识上产生了偏差，进而导致行为上的偏差。主要有以下几种情况：（1）认为搞音、体、美的活动，开设兴趣班就是实施素质教育。（2）认为素质教育不需要考试。考试是检验教师教学效果和学生对知识、技能掌握情况的一种常用手段，实施素质教育不是不要考试，而是要纠正以分数代替一切的做法。（3）认为改革与素质教育画等号。对素质教育的内涵是什么不清楚，因而把任何一项改革都贴上素质教育的标签，泛化和更加模糊了素质教育。（4）认为素质教育就是否定现行教育，把素质教育当成“灵丹妙药”。现行教育虽存在不少弊端，但并不是说现行教育必须全面否定。事实上，现行教育仍有相当一部分内容就是素质教育的内容。二者不是水火不相容的关系，而是对立统一的关系。在实际中很难找到纯粹的两种对立的教育。因此，如果只看到二者对立的一面，而忽视统一的一面，就会曲解素质教育的本意。（5）社会、教育部门在对学校工作进行评估时经常也要偏重于应试教育。对素质教育缺乏有效的科学的评价机制，搞素质教育的往往得不到肯定、指导和支持。
（二）学校领导和教师的素质、教育观念上的滞后，成为阻碍中学实施素质教育的主要困难。
由于长期以来受以往的以升学考试为主要目的教育的影响，学校领导和教师的教育观念比较陈旧。其主要表现为以下几点：
1、学校教育的目标多数仍然是以培养学生参加考试为主要目的，认为教育只为升学服务，以考试分数作为评价学生的唯一标准，过分强调和重视对少数尖子学生的教育和培养。评价学校教育的标准也主要是以学校在各种考试或竞赛中取得的成绩为评价标准。因而教师在教学中重视培养学生的应试能力，重视对学生的知识的灌输，却忽视了对学生能力的培养。
2、教师队伍素质不高，有待进一步提高。在现实教学中由于教师水平的关系，往往会改变一个学生的学习兴趣和终身学习的方向。同教一个班的学生，但由于教师的思想道德素质，教育经验和方法不同，往往会收到相反的效果，素质高的教师能把枯燥的课讲得有声有色，使学生兴致勃勃，而素质差的教师却会把有趣的课讲得枯燥乏味，使学生无精打采。而由于在多年的以升学为主要目的的高考指挥棒指挥下，普通中学教师在教育教学中形成了“应试教育”的“习惯”，习惯于让学生下“题海”，把学生训练成应付考试的“机器”，教师在教学中只重智育，忽视其他素质教育；在智育中又只重视知识教育而忽视能力教育；重视应试技巧的训练，忽视对学科思想的培养。在教学中，教师更多地采用满堂灌的教学方式而忽视发挥学生主动性和积极性
（三）学生过重的课业和传统的升学模式，进一步影响了素质教育在中学的实施。
由于多年来我国经济不发达，导致高等教育，包括职业教育和成人教育不发达，而我国基础教育，特别是接受中小学教育的学生很多，就形成了底宽顶窄的教育现状，造成了普通高考千军万马过独木桥的现象。由于高中生毕业升学的压力很大，逼使学生以更多的精力投入到高考应试学习中去，课内、课外充斥着大量的练习，通过大量的考试来培养学生的应试能力。而且由于社会、家长、教师对学生的期望过高也增加了学生的精神负担。这样课业负担过重就使得学生没有时间和精力去发展他们各方面的素质，从而增加了实施素质教育的困难。虽然，近年高考已逐渐向素质教育方向改革，体现在注重考查学生能力和创新意识上，但配套的措施尚未跟上，如配套使用的教材没有，课程设置尚未改革，必定使得高中教师的教学工作困难加大，就得影响素质教育的质量和效果。
（四）家庭教育不适应素质教育的要求 。
尽管实施素质教育教师是主导，是矛盾的主要方面，但是家长由于教育意识的提高，作为一个整体已经越来越多地参预到教育这个体系中来。他们远不是旁观者，远不是仅仅做为学生衣食住行的提供者，他们投入，他们付出，因此很自然地，他们就要求回报，要求收益，所以说现代教育是教师、家长与学生三者之间的互动。而学生只是作为被动者夹在教师与家长之间，孤立无助地接受他们给的一切。我们可以将家长作为实施素质教育的一个重要的瓶颈。
家长的瓶颈作用表现在哪里呢？家长的瓶颈作用主要表现在对于素质教育持不赞成的态度，持抵触情绪。他们反对减轻学生的负担，反对学生阅读课外读物，他们认为这些闲书会导致学生学习成绩的下降。因此学生的学习时间总是排得满满的。纵然学校给学生留下了阅读思考的时间，家长也会毫不犹豫地将其填上。不仅休假日、节假日而且寒暑假家长们一般也寻找各式各样的补课辅导机会，学生机械地把书包从学校里背回来，又机械地将书包背到家长为其寻找的各类有才学无才学的教师家里，接受那些有用没用的指导。从一定的意义上，从家长这个整体来说，我国的家长们是最缺乏人情味的一类，是应试教育忠实的拥护者，是摧残青少年让他们失去本来应该属于他们青春快乐的“帮凶”。当然，他们绝没有意识到这一点，他们以为是为自己的孩子做了天大的好事，是对孩子的负责，是为了孩子的前途着想。
二、实施素质教育的对策
（一）发挥学校教育的主阵地作用。
1、深入学习，提高认识，转变教育观念。
素质教育能否落实，教育能否完成现代化关键首先在于教育观念的现代化。第三次全教会，对新世纪中国教育世纪中国教育改革和发展作出了全面的部署，我国的教育将进入一个创新的阶段。但是，学生的过重负担久减不轻，久治不除成为全面素质教育的拦路虎。追究起来，原因之一在于观念问题。对许多人来说，不论是目标观、质量观和教学观都是陈旧的。比如，认为教育只为升学服务，以考试分数作为评价学生的唯一标准，只重视少数尖子生，轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养，等等。持这样的观念，必然导致学生负担过重。因此，我们必须像陈至立部长所说，“要‘树立教育为提高国民素质，为社会主义现代化服务的目标观’，‘树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观’，‘树立面向全体学生、因材施教、知识学习与智育发展相统一的教学观’，并且落实到教育教学实践中去。”现代教育要开发人的智力资源，要发展学生的创造性思维能力，开展知识创新活动，使知识创新成为现代化社会发展的基础和财富。江泽民同志指出：“全党社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。”学校教育教学一定要以学生为主体，创设一种和谐宽松的学习环境，建立一种新型民主的师生关系，采用启发式，讨论式等多种有助于培养学生的学习积极性和创新精神的教学方法，在评价方面，不以学科考试成绩作为评价的唯一标准，而是要用综合的、全面的、发展的观点来评价学生，用科学手段和方法全面评价学生。
2、开展素质教育，必须大力加强教师队伍建设。
首先是校长的作用，校长要将自己推广、普及素质教育的热情和探索与自身教学管理、实践有机的结合起来，广泛调动教师推行素质教育的积极性和创造性，大力培养学生真、善、美、假、恶、丑的是非辨别力，利用校园中诸类非智力因素锻炼中小学生在未来社会的竞争力和发展潜能。
　 其次教师在素质教育中的作用是不言而喻的。为了提高教学效果，真正有效地把素质教育抓起来，通过平等竞争的原则，进一步优化教师队伍结构，是必不可少的手段。要建设一支敬业爱生、师德高尚、知识面广又有业务专长、有现代素质教育观和良好身心素质，有扎实的教育教学基本功和有一定科研能力，能使用现代教学媒体的优良教师队伍。那么如何提高教师队伍的整体素质？笔者认为可以从以下几个途径入手：
（1）要改革招贤机制并为在职教师创造良好的进修环境。要打破传统师范生只回生源地的人才不合理配置。加强管理，引入竞争机制，建立按需设岗、公开聘用、合约管理的新型教育人事用人制度。鼓励教师合理流动，吸纳优秀专业技术人员加盟教师队伍，改变中学教师结构的不合理性，解决紧缺学科教师不足的矛盾。同时积极鼓励教师进修，拓宽进修渠道和层次，并在政策、法规、物质等方面为在职教师创造良好的进修环境。
（2）教师要认真参加继续教育：加强理论学习，更新思想，转变观念，不断充实自己的知识和才华，实现学历的再提高；要苦练基本功，使教学技能上水平。以过硬的教学基本功显示出教师人格，提高教学威信；要不断总结教育教学经验，善于积累资料，这是教师走向成熟的主要过程。尤其是青年教师，应该把成功的教育教学经验当作自己从事教育工作的教育档案。只有这样才能适应素质教育的需要，做新时期合格的人民教师。
（3）强化教师职业道德教育。
第一、强化教师为人师表的教育功能：教师的人格品行，对学生进行品德教育有着潜移默化的导向作用，在学生心目中，教师是智慧的代表，是高尚人格的化身。教师言行都是学生效法的内容和楷模。同时，学生又具有向师性强和可塑性大的特点。因此，教师的人格品行，对提高学生的道德认识，帮助学生选择正确的道德行为，培养学生良好的道德习惯，有着举足轻重的作用。所以，教师必须要以职业道德标准来维护自我在学生中的教师形象，引起学生在情感上的共鸣，对学生产生巨大的激励作用，提高素质教育的效果。
第二、强化教师热爱学生的教育功能：热爱学生是搞好素质教育的首要条件，这不仅有助于学生良好思想品德的培养，同时还可为有效地开展素质教育联结良好的感情“纽带”建立和谐的师生关系。使学生“亲其师，信其道”，才会对教师所教的课程产生极大的兴趣。相反，师生间若没有这种民主、平等、和谐的关系，反感甚至对立的情绪总是影响着学生良好品德的培养和削弱着教育功能的效果。直接导致学生对教育产生逆反心理。因此，热爱学生有利于创造积极，愉快的学习气氛，使学生保持良好的学习心态，心悦诚服地跟老师学习，学习能力得到良好发展。
3、减轻学生过重负担，注重培养学生学习的创造性和实践能力。
“减负”是为了全面推进素质教育，要主动积极自觉地去学习成才，积极参加各种有助于能力和素质提高的文化体育活动和社会实践活动，以求全面发展，早日成才；要求家长积极配合，以便使孩子得到生动活泼的发展。学校要加强引导，积极为学生全面发展创造条件。
（二）创造良好的社会环境，完善教育制度。
1、加大宣传力度。
充分利用各种媒体、广播电台、学术交流、宣传栏等积极宣传素质教育的重要性。使全社会形成广泛共识，提高认识。为素质教育开展创造良好的社会环境
2、加大投入，保障权益，提高待遇。
这个话题比较沉重。教育摊子大，政府有困难，但一个不争的现实是，城区学校、重点学校的楼房一幢幢地建，校园绿化不亚于公园，而广大农村学校有的连开门的经费都维持不下去。因此，要多加强农村学校基本的硬件建设。同时，要制订相关措施保障教师权益，教师是一个专业性很强的工作，没有稳定的教师队伍，就没有稳定的教育质量。我们要保证中小学教师在任何时候都能保持一种稳定的心态，赋予教师一份为人师表的尊严，进而激发他们爱岗敬业的职业道德。不能老拿教师下岗说事，以教师的管理应该依据《中华人民共和国教师法》进行，严格教师的进出，对各地违反《教师法》的行为和事件给予纠正和处置，并出台相关的政策、措施。
3、完善基础教育的管理体制和素质教育考试制度。
要充分调动地方地方政府的积极性，完善基础教育地方负责、分级管理的体制，加大县级政府对教育经费、教师管理和校长任免方面的统筹权。教育行政部门要改革会考制度，增强会考的科学性。做好对中学开展素质教育的督导、指导、检查、落实工作。在实践中摸索出符合本地的教育 经验，进行推广。
进一步深化高考改革。近期的高考改革会议推出高考的改革将从4个方面展开：高考科目设置改革——推行“3+x”的科目设置方案；高考内容的改革——突出能力和素质的考查；高考形式的改革——全国统考形式暂时不变，逐步增加各省自主命题的权利；录取方式的改革——3年基本建成全国招生网上录取系统。重点是内容的改革，而内容的改革突出素质教育。通过合理的素质教育考试制度，打破高考升学“独木桥”的模式，建立起与现行的升学教育模式相适应的教育结构，大力发展中等职业教育和高等职业教育，发展成人高等教育，发展非正规教育，多渠道、多层次的培养人才。
4、深化课程改革。
课程改革是基础教育的核心，是实施素质教育的核心。因此要进一步优化课程结构、调整课程门类、更新课程内容、改革课程管理体制和考试评价制度等，注重学生全面、和谐发展，尤其是重视学生的情感、态度与价值观的发展及终身学习的愿望和能力的形成，在培养目标上，要重视学生积极主动的学习态度的形成，以及搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作能力的培养。在学习方式上，要倡导学生转变以死记硬背、机械训练为主的被动接受式学习方式，更多地采取主动参与、积极探究、勤于动手的学习方式，主张把获得基础知识与基本技能的过程同时作为学会学习和形成正确价值观的过程。在教学上，主张改变以教师传授为主的教学方式，倡导师生互动、共同发展；提倡尊重学生的人格，关注学生的差异，尽可能满足不同学生的学习需要；教师不仅要重视学生在知识技能方面的发展情况，更要注重培养学生的独立性和自主性。在新的教学方式下，教师要由主要的讲授者转变为设计者、组织者、引导者和合作者，要在创设能引导学生主动参与的教育环境，引导学生质疑、调查、探究以及在实践中学习上，倾注更多的心血。
5、建立科学的素质教育评价机制。
（1）在学生评价方面，不以学科考试成绩作为评价的唯一标准，而是要用综合的、全面的、发展的观点来评价学生，用科学手段和方法全面评价学生。
（2）在教师评价方面：1评价应坚持发展性原则，实行对教师工作的动态评价，将平时考核与定期评价结合起来，并要加强平时性考核，把考核结果作为其发展过程中的一次形成性评价和过程评价看待，彻底摒弃那种单纯依据考核结果对教师优劣进行总结的静态评价。从而为素质教育机制的建立定标导向。2处理好显性工作和隐性工作的关系，兼顾指标的全面性。从教师的劳动特点和任务出发，全面评价教师，不仅要考核他们在“德”、“勤”、“能”、“绩”诸方面的显性表现，还应该从“使学生获得发展”的角度，对教师的隐性工作给予足够的重视。3积极采取教师自我评价，一方面能增强教师的自我激励作用；另一方面，也能大大提高评价的民主性，增进评价内容的客观真实性。绝大多数教师会因为受到尊重和信任而客观、公正地评价和分析自己的工作。当然，自我评价难免有时也会出现自我夸大的现象，因而有必要和“他评”结合起来综合分析。
建立科学的教师评价机制，发挥评价的导向、激励、调控和改进功能，是实施素质教育的有效手段和重要保证。只有突破“应试教育”观念的羁绊，对传统的以所教科目成绩高低为标准的教师评价模式进行彻底的反思和改革，才能真正发挥素质教育下教师评价应有的作用。
（三）重视家庭教育，提高家长的综合素质。
教育家哈巴特说：“一个父母胜过一百个校长。”因此，我们要努力启发母亲——人类教育者在家庭教育中的作用。家长要转变子女成才观，打破只有上大学成名成家才是人才的观念，树立行行出状元的新观念，不给孩子增加过重的学习负担和思想压力。二十一世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。所以对于家长来说，最好有一正确的人才观。同时，又要注重自身综合素质的提高，只有这样，才能很好地影响孩子的行为，起到润物细无声的作用。
（四）开展素质教育，必须结合农村实际，走有农村特色的教育之路
第一、改革乡镇教育结构模式。从原来的“一条龙”结构向多分支方向发展，是农村学校教育模式发展的趋势。如办好普通高中和职业高中，加强中等职业技术教育。乡镇初中实行“三加一”，即：未考上高中的学生再回原校接受一年的职业技术教育。也可以实行初三分流，即初二以后根据学生学习情况及本人意愿，一部分学生进入初三职教班接受初等职业技术教育，为就业做准备。总之，乡镇教育应立足于提高民族素质，升学就业统筹兼顾，变消极淘汰为合理分流。面向全体，克服千军万马走独木桥，片面追求升学率的错误倾向，使乡镇教育结构从升学线型变为分叉立体型。
第二、办学形式要多样化。新的教学内容呼唤着新的办法模式。农村的发展要求大量的专业人才。原先的教育模式下培养的人才，大量的流向城市，给城市带来繁荣的同时，留给农村的仍是贫穷和城乡差别的日益增大。因此，大力兴办农村职业学校，是适应农业产业化的需要；建立农村职业教育体系，是发展农村教育事业的需要，为农村培养人才，缩小城乡差距将起到重要作用。
必须改变由国家包办教育的局面，实行国家、集体、个人多种形式办的职业技术学校和职业技术培训班，多渠道、多形式发展乡镇教育事业。就学校类型来说，除小学、普通初、高中外，可办职业培训中心、短期技术培训班、成人教育中心等。职业技术教育和成人教育的办学形式要长短结合，突出实践性和职业性。坚持三个为主，即以岗位训练为主，以业余为主，以自学为主。
第三、学校功能综合化。学校应以教学为中心，向多功能发展，实行教育教学中心、科学普及中心、开发试验中心的三位一体。要充分发挥乡镇学校这一块知识密集型基地的优势。积极与乡镇工厂、农场及农村专业户、贫困户建立广泛的联系，全方位吸收本地经济建设的信息，以这块基地为中心，促进乡镇的精神文明和物质文明建设。有条件的学校可以组织师生，利用本校的教学实验设施和生产基地进行教育、生产、科研一体化改革实验，使学校成为智力开发实体和经济开发实体。总之，在农村初级中学开展素质教育就必须联系农村实际，走一条有农村特色的教育之路。
第三次全国教育工作会议的召开，标志着我国教育事业跨入了全面振兴的新纪元，让我们教育工作者肩负起全面实施素质教育的历史重任，统一思想，探索创新。为社会主义现代化建设培养—代新人而做出更大的贡献。

参考文献：
[1]余文森 《 当代课堂教学改革的理论与实践 》，福建教育出版社。
[2]《福建教育》总第621期。
[3]覃章成《农村实施素质教育的困境与反思》，《教育科学与研究》，2001年第1期。
[4]齐梅《按照素质教育的要求加强师德建设》，《教育研究》2001年第12期。 
[5]肖远军 《学校人员评价》[M]，辽宁人民出版社，1999年。