DB13_T 5835-2023有限空间作业安全技术培训大纲及考核规范.pdf

ICS 03.100.50 CCS C 01 13 河北省地方标准 DB 13/T 58352023 有限空间作业安全技术 培训大纲及考核规范 2023-10-25 发布 2023-11-25 实施 河北省市场监督管理局 发 布 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省应急管理厅提出。本文件起草单位：河北省洁源应急管理科学研究院、河北省工业应急及风险管控产业技术研究院、燕山大学、秦皇岛博赫科技开发有限公司（河北省安全生产培训基地）、河北省华然职业培训学校、中国石油华北油田分公司、河北建材职业技术学院。本文件主要起草人：崔月珍、张波、李国友、王辉光、王建国、李国瑞、马健、李灵锋、王彦、董敏、陈锡宏、唱连凤、孟令建、许世勇、韩珵珵。有限空间作业安全技术培训大纲及考核规范 1 范围 本文件规定了有限空间作业安全技术培训及考核的基本要求、培训内容、培训学时、考核要点、考核方式、考核要求、考核管理等内容。本文件适用于对涉及有限空间作业的相关人员进行的安全技术培训及考核。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包考所有的修改单）适用于本文件。DB13/T 5023 有限空间作业安全规范 3 术语和定义 DB13/T 5023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。有限空间 confined spaces 受限空间 密闭空间 封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不符合国家标准的空间。有限空间作业 confined spaces entry 进入或探入有限空间实施的作业活动。作业单位 working unit 进入或探入有限空间实施作业的单位。发包单位 contract issuing unit 将有限空间作业发包给作业单位实施的单位。审批负责人 approver 负责有限空间作业方案和作业许可证审批的人员。现场负责人 working supervisor 由作业单位确定的负责现场组织实施有限空间作业的管理人员。作业人员 operator 进入或探入有限空间内实施作业的人员。监护人员 attendant 为保证作业人员安全，在有限空间外对有限空间作业进行专职看护的人员。应急救援人员 emergency rescue personnel 在事故应急响应过程中，对有限空间内作业人员进行救援的人员。4 培训 基本要求 4.1.1 涉及有限空间作业的作业单位和发包单位应按照本文件的规定对相关人员开展有针对性的有限空间作业专项安全技术培训，未经培训考核合格者，不得从事有限空间管理、审批、监护、作业及应急救援工作。4.1.2 涉及有限空间作业的审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援等相关人员应接受有限空间作业安全技术培训，具备与所从事的有限空间作业相适应的专业技术知识、安全风险控制和应急处置能力。4.1.3 有限空间作业安全技术培训应纳入本单位的年度安全教育培训计划，每年至少组织一次。4.1.4 对涉及有限空间作业的岗位，应将有限空间作业安全技术培训内容纳入新员工“三级”安全培训教育中。4.1.5 实施有限空间作业前应针对作业方案进行安全培训。4.1.6 在下列情况之一时，应针对实际情况及时组织有限空间作业安全培训：a)有限空间的位置、危险因素及管控措施发生变化时；b)本行业发生有限空间作业生产安全事故后；c)有关有限空间的法律法规、标准规范、安全管理制度、流程发生变化时；d)各级政府负有安全生产监管职责的部门提出要求时。4.1.7 培训工作应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学、模拟演练等培训和教育。4.1.8 培训应做好记录，由参加培训的人员签字或现场确认，培训签到记录、讲义、试卷及考核成绩等相关材料（含电子版）应归档保存，培训资料存档应不少于一年。4.1.9 有限空间作业审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员应当掌握有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉有限空间作业安全操作规程、设备仪器和劳动防护用品的使用方法，了解事故应急处置措施及自救互救知识。4.1.10 应急救援人员应了解有限空间作业危险有害因素，熟悉应急处置程序和处置措施，掌握应急装备和器材的使用方法。4.1.11 具备条件的单位可自主进行有限空间作业安全技术培训，不具备自主培训条件的单位，可委托具备条件的第三方机构开展培训工作。培训内容 4.2.1 培训内容应有针对性，与本单位有限空间作业现场实际情况相符，参考安全理论知识培训、实际操作技能培训、应急救援能力培训三个单元。4.2.2 安全理论知识培训应包含但不限于以下内容：a)有限空间作业安全相关法律法规，包括：工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定(国家安监总局令第 59 号，第 80 号修改)、河北省有限空间作业安全管理规定(河北省人民政府令第 4 号)、有限空间作业安全指导手册（应急厅函2020299 号）；b)有限空间作业各项安全管理制度,包括：有限空间作业审批制度、风险辨识管控制度、承发包管理制度、现场作业管理制度、教育培训制度、应急管理制度；c)审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员的安全职责；d)有限空间的类别、数量、分布、危险有害因素及管控措施等基本情况；e)有限空间作业程序、安全操作规程,参考 GB 8958、GB 9448、GB 30871、GB 15577、DB13/T 5023；f)相关有限空间作业事故案例和经验教训。4.2.3 实际操作技能培训应包含但不限于以下内容：a)劳动防护用品的正确穿戴和使用，参考 GB 39800.1、GBZ/T 205、GB 2811、GB 6095、GB 24543、GB 24544；b)呼吸防护用的选择、使用和维护，参考 GB/T 18664、GB 6220、GB/T 16556、AQ/T 6110；c)气体检测设备的检查和使用，参考 GB 12358；d)通风设备检查和使用，参考 GB 3836.1、GB 15577；e)作业设备、工具的检查和使用，参考 GB/T 3787、GB 3836.1；f)作业审批、安全交底、封闭作业区域及安全警示；g)安全隔离、清除置换方法，参考 GB 30871、DB13/T 5023；h)打开进出口、模拟作业；i)现场监护，实时监测与通风；j)撤离现场、清点人员和设备、验收确认、关闭进出口。4.2.4 应急救援能力培训应包含但不限于以下内容：a)有限空间作业异常情况的判断，参考 GBZ 2.1、GBZ 2.2、GB 8958、GB 15577；b)信息报送程序,参考有限空间作业事故安全施救指南（应救协调20215 号）；c)现场保护和警戒，参考 GB 2894、GB 30077;d)应急救援装备的检查和使用，参考 GB 2811、GB 6095、GB 24543、GB 24544、GB/T 18664、GB 6220、GB/T 16556、GB 30077；e)应急处置程序、应急处置措施，参考 AQ/T 9007、有限空间作业事故安全施救指南（应救协调20215 号）；f)作业人员自救、互救措施和方法；g)受伤人员急救方法。培训学时 各类人员的培训内容和培训学时要求见表1。表 1 各类人员培训内容和培训学时 培训内容 培训学时 审批负责人 现场负责人 监护人员 作业人员 应急救援人员 4.2.2 a）1 1 1 1 1 4.2.2 b）4.2.2 c）0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 4.2.2 d）1 1 1 1 1 4.2.2 e）0.5 0.5 0.5 1-4.2.2 f）0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 4.2.3 a）-0.5 0.5 2 1 4.2.3 b）-4.2.3 c）-4.2.3 d）-4.2.3 e）-1 1 2-4.2.3 f）1-4.2.3 g）-4.2.3 h）-4.2.3 i）-0.5 0.5 0.5-4.2.3 j）-0.5 0.5 0.5-4.2.4 a）1.5 2 2 3 4 4.2.4 b）表 1 各类人员培训内容和培训学时（续）5 考核 考核要点 有限空间作业安全技术培训考核要点和范围见4.2。考核方式 5.2.1 考核分为安全理论知识考试和实训操作技能考核两部分。5.2.2 涉及有限空间作业的各类人员均应参加安全理论知识考试，考试方式为笔试或计算机等其它终端考试，考试时间为 60 分钟。5.2.3 有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员除参加安全理论知识考试外，还应参加实际操作技能和应急救援能力考核，考核分为合格和不合格。考核要求 5.3.1 安全理论知识考试、实际操作技能与应急救援能力考核均合格者，方为考核合格。考核不合格者可补考一次，补考仍不合格者应重新参加培训。5.3.2 安全理论知识（第一单元）考核满分为 100 分，80 分及以上为合格，理论考试合格后方可进行实际操作技能考核。5.3.3 安全理论知识考核内容和权重：考核内容参考有限空间作业安全相关法律法规、有限空间作业各项安全管理制度、各类人员的安全职责、有限空间的基本情况、有限空间作业程序和安全操作规程、事故案例分析六个部分，分别按 20%、20%、10%、20%、20%、10%的权重进行考核。5.3.4 实际操作技能（第二单元）和应急救援能力（第三单元）考核深度分为了解、熟悉和掌握三个层次，三个层次由低到高，高层次的要求包含低层次的要求：a)了解：能正确理解本文件所列知识的含义、内容，并能够应用；b)熟悉：对本文件所列知识有较深的认识，能够分析、解释并应用相关知识解决问题；c)掌握：对本文件所列知识有全面、深刻的认识，能够综合分析、解决较为复杂的相关问题。5.3.5 实际操作技能和应急救援能力考核要求见表 2。表2 实际操作技能和应急救援能力考核内容和要求 培训内容 培训学时 审批负责人 审批负责人 审批负责人 审批负责人 审批负责人 4.2.4 c）4.2.4 d）4.2.4 e）4.2.4 f）4.2.4 g）学时合计 6 8 8 12 8 考核内容 考核要求 审批负责人 现场负责人 监护人员 作业人员 应急救援人员 4.2.3 a）熟悉 了解 掌握 熟悉 4.2.3 b）了解 了解 掌握 掌握 表2 实际操作技能和应急救援能力考核内容和要求(续)考核管理 5.4.1 有限空间作业单位和发包单位应按照安全管理责任，分别负责本单位涉及有限空间作业的审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员的安全培训考核工作。5.4.2 各级政府负有安全生产监管职责的部门负责对本行业或领域内涉及有限空间作业的安全技术培训和考核工作进行监督、指导和检查。考核内容 考核要求 审批负责人 审批负责人 审批负责人 审批负责人 审批负责人 4.2.3 c）了解 了解 掌握 掌握 4.2.3 d）了解 了解 掌握 掌握 4.2.3 e）了解 熟悉 了解 掌握 4.2.3 f）掌握 熟悉 了解 熟悉 4.2.3 g）熟悉 熟悉 了解 掌握 4.2.3 h）了解 了解 了解 掌握 4.2.3 i）熟悉 掌握 熟悉 4.2.3 j）熟悉 掌握 熟悉 4.2.4 a）熟悉 掌握 掌握 掌握 熟悉 4.2.4 b）熟悉 掌握 熟悉 了解 熟悉 4.2.4 c）熟悉 掌握 了解 了解 熟悉 4.2.4 d）熟悉 熟悉 掌握 掌握 4.2.4 e）熟悉 了解 熟悉 掌握 4.2.4 f）了解 熟悉 熟悉 熟悉 熟悉 4.2.4 g）了解 熟悉 熟悉 熟悉 掌握 参考文献 1 GB 2894 安全标志及其使用导则 2 GB 2811 头部防护 安全帽 3 GB/T 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 4 GB 6095 坠落防护 安全带 5 GB 6220 呼吸防护 长管呼吸器 6 GB 8958 缺氧危险作业安全规程 7 GB 9448 焊接与切割安全 8 GB 12358 作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求 9 GB 15577 粉尘防爆安全规程 10 GB/T 16556 自给开路式压缩空气呼吸器 11 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 12 GB 24543 坠落防护 安全绳 13 GB 24544 坠落防护 速差自控器 14 GB 30077 危险化学品单位应急救援物资配备要求 15 GB 30871 危险化学品企业特殊作业安全规范 16 GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分：总则 17 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素 18 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素 19 GBZ/T 205 密闭空间作业职业危害防护规范 20 AQ/T 6110 工业空气呼吸器安全使用维护管理规范 21 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范