2023年市直部门政治生态分析研判报告范文.docx

2023年市直部门政治生态分析研判报告范文2023年，市xx办认真落实全面从严治党要求，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，坚持浚其源、涵其林，养正气、固根本，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实党管干部政策，不断强化纪律建设和作风建设，党的建设和干部队伍建设不断完善，各项工作稳步推进，政治生态建设呈现持续向好态势。一、政治生态建设基本情况市xx办现有在职干部XX人，X个职能科室，共划分X个党支部。其中：中共党员XX人，副科长以上领导职务XX人，40岁以下青年干部XX人，平均年龄XX岁；女同志XX人，男同志XX人；蒙族XX人，汉族XX人，满族X人。干部队伍结构基本趋于合理。总体看，干部队伍思想稳定、作风扎实、纪律严明、工作勤奋，具有较强的凝聚力、战斗力和执行力。政治生态建设成效主要归纳为以下几个方面：（一）注重强化政治担当，管党治党责任层层压实。党组发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，党组书记严格履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”要求，注重严格纪律执行，狠抓意识形态工作，规范重大事项议事决策流程。党组部门积极组织协调，各党支部政治功能和组织力明显增强，党员先锋模范作用不断得到体现。通过各层级作用的有效发挥，管党治党主体责任正在层层压紧压实。（二）注重深化政治建设，党内政治生活日益规范。认真学习严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则党支部工作条例等党内法规，不断改进党内政治生活形式化、庸俗化问题。通过“五提升”活动开展，以及修订完善相关制度、党建专题培训、检查督促通报等对规范党内政治生会不断提出要求。年内，召开党员领导干部民主生活会X次，组织中心组集体学习X次，各层级谈心谈话XX人次，召开党支部组织生活会X次，党支部累计开展“三会一课”X次。总体看，规范性、严肃性明显提升，推动了基层党组织建设的全面进步。（三）注重优化选人用人，干部队伍建设持续加强。坚持正确的选人用人导向，坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，严把政治标准、德才标准，严把党风廉政意见回复关口，严格按照程序组织开展工作，推进了干部选拔任用工作规范化、科学化。年内，党组统筹谋划、稳妥组织干部选拔任用工作X批次，选任科级领导干部X人，职级晋升X人。总体上做到了平稳有序，未出现任何不良反映，进一步提振了干部干事创业的精气神。（四）注重固化纪律观念，作风建设成效不断彰显。深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，按照市委部署要求，深入开展作风建设年活动，确定了X个阶段XX项工作任务并扎实推进，努力实现以作风建设新成效服务保障监管事业高质量发展的目标。纪委在“重落实，严监督”上出实招，持续强化政治监督、日常监督、履职监督和专项监督，不断深化警示教育，动态开展廉政风险排查防控，持续推进清廉金融文化建设，努力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一年来，分局干部未出现违规违纪违法被处理的情况。二、存在的主要问题（一）管党治党政治责任意识仍需进一步增强。主要表现在：一是党组履行全面从严治党主体责任方面还不够到位，对管党治党形势任务和干部队伍现状分析研判不够深入细致，主导作用发挥不够充分。二是领导干部“一岗双责”落实还不够到位，依然存在重业务轻党建的倾向，党组部门及党总支职能作用发挥不够，齐抓共管的责任机制还需要进一步完善。三是基层党支部的政治功能和组织力还不够强，被动落实上级安排部署多，主动结合实际开展工作少，教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众成效不显著。四是部分党员还存在政治站位不高、党性观念不强、大局意识不够、对自身要求不严、先锋模范作用不明显等情况。（二）党内政治生活存在不规范不严肃的情况。主要表现在：一是政治理论学习效果不明显。虽然各层级都组织开展了许多政治理论学习，但由于思想认识、主动性以及工学矛盾等问题，多表现为形式化、程序化、简单化，从交流研讨和工作成效看，入脑入心、指导实践的作用不够好。二是党支部“三会一课”发挥作用不够、质量不高。通过检查发现，部分支部党员大会和支委会程序不规范、议事决策功能不强，党课流于形式。三是咬耳扯袖、红脸出汗的氛围不浓。主要表现在党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会开展批评与自我批评不够，一定程度存在自我批评避重就轻、相互批评顾忌情面、以建议代替批评甚至一团和气倾向。各层级落实谈心谈话制度也不够到位，存在频次不够、内容简单、记录不规范等情况。（三）纪检部门监督执纪能力有待进一步提升。主要表现在：一是专兼职纪检干部学习研究政策法规及反腐败形势主动性不强，对纪检工作要求、工作程序、执纪尺度掌握的不够精准细致。二是运用“四种形态”能力还不能适应需要。发现苗头性、倾向性问题的敏感性不够，对新形势下强化政治监督、日常监督和履职监督探索研究的不够，全程监督、跟进监督、精准监督还不够深入，不能结合实际科学运用“四种形态”。三是监督执纪方式方法需要进一步改善。对各项纪律执行情况、现场检查行为监督及干部“八小时以外”监督的方法方式不多、覆盖面不全、发现问题能力不强，对重点事、重点人的跟进监督缺乏行之有效的方式手段。（四）内部管理制度落实还有不到位的地方。主要表现在：一是干部日常管理的精细化还不够。谈心谈话、家访、干部行为排查等制度执行有待进一步加强，对干部8小时之外的监督关怀还不到位，有针对性的思想政治工作及预防措施还不够到位。二是检查发现个别干部存在纪律规矩意识欠缺问题。个别干部存在不遵守考勤管理、行政值班、意识形态、保密以及安全管理制度等情况。（五）干部队伍建设方面仍然存在薄弱环节。主要表现在：一是个别干部思想作风不扎实，对自身要求不严格。有的干事创业热情不足，不敢担当、不愿作为，缺乏“啃硬骨头”的劲头和能力；有的仍然存在惯性思维、侥幸心理，甚至游走在纪律规矩的边缘，“亲”“清”要求还没有完全转变为思想和行动自觉。二是部分青年干部工作压力、生活压力、思想压力较大，组织方面给予的关注不够，日常沟通了解的不够，采取的针对性措施不足，管用有效的激励措施还不到位。三是对退休干部管理难度较大。虽然党组及相关部门落实了加强退休干部管理服务的一系列措施，但由于思想认识、健康状况、居住地分散等主客观原因，仍难以对退休干部实施有效管理。三、建设良好政治生态的初步思路（一）突出政治建设的引领地位，严明党的政治纪律和政治规矩。要按照“三个全面”“九个深刻领会”要求把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。要结合即将在全党开展的主题教育，引导督促党员干部始终对党忠诚老实，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，坚持“五个必须”，反对“七个有之”。要高度重视党员干部的政治纪律和政治规矩教育，通过学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的二十大精神、监管文化建设、警示教育等，不断创新学习方式，着力提升学习效果，引导广大干部坚定理想信念、坚守为民情怀，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。（二）持之以恒严肃党内政治生活，切实提高党内政治生活质量。在规范和完善民主生活会、组织生活会上狠下功夫，在切实改进谈心谈话形式和效果上狠下功夫，在严格落实“三会一课”制度上狠下功夫，注重发现问题、解决问题、统一思想、推动工作。坚决防止和克服党内政治生活不讲原则以及平淡化庸俗化随意化等倾向，切实增强党内政治生活的原则性、时代性和战斗性，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。（三）持续推进作风建设，大力培育积极健康的机关政治文化。深入开展“纠四风，治歪风，树新风”作风建设年活动，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，教育引导党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的监管关系。统筹推进政治文化、清廉文化建设，统筹推进法规教育、纪律教育和警示教育，统筹推进以案促改、巡视整改和巡察整改，突出重点问题，落实责任主体，规范工作程序，强化跟踪督办。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，带动形成良好的工作氛围，确保各项工作有序有效开展，确保党中央和上级党委决策部署得到有效贯彻落实。（四）认真落实新时代党的组织路线，突出政治标准选人用人。认真落实党的二十大要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，特别是要选优配强中层领导干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等规定，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核。坚决反对选人用人上的不正之风，坚决反对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不良风气。党组及组织人事部门要以严和实的标准开展干部选拔任用，自觉接受各方面监督。（五）坚持严的基调正风肃纪，持之以恒推进全面从严治党。坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，强化两个责任的贯通协同。纪委在督促和协助党组落实主体责任的同时，更要发挥好监督专责作用，在强化政治监督、做实日常监督及履职监督、突出专项监督方面做足文章、下足功夫；要持续深化廉政风险排查防控“学用督改”，深入开展清廉金融文化建设，切实推进作风建设年活动取得实效，坚决纠“四风”、治歪风、树新风，要结合实际科学精准运用监督执纪“四种形态”。党员领导干部要带头加强党性修养，知敬畏、存戒惧、守底线，持之以恒做到明大德、守公德、严私德，带头遵守中国共产党廉洁自律准则，自觉做严以律己、严负其责、严管所辖。切实以严的作风、严的氛围、严的措施为建设海晏河清的政治生态提供强有力保障。政治生态情况分析报告按照市委巡查第X组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“XXX”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“XXX”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“XXX”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入市委编办领导班子主体责任清单，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定中共X市委机构编制委员会工作规则中共X市委机构编制委员会办公室工作细则并严格遵照执行；坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定市委编办纪检工作要点、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看初心泯灭的歧路失守的底线叩问初心等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行中国共产党机构编制工作条例，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。三、存在的问题近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。四、整改方向对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。