黑龙江省饮用水水源地基础环境现状.pdf

第 3 6卷第 4期 2 0 1 1年4月 环境科学与管理 ENVt 0NNTAL S C NCE AND AGE眦NT V0 L 3 6 N0 4 Ap r 2 0 1 1 文章编号：1 6 7 4 6 1 3 9(2 0 1 1)0 4 0 0 5 4 0 3 黑龙江省饮用水水源地基础环境现状 滕志坤，倪艳芳(黑龙 江省环境保护科学研究 院，黑龙 江 哈尔滨 1 5 0 0 5 6)摘要：饮 用水的安全与 否已经成为威胁人们健康 的重要 因素，保护饮 用水水 源地、保 障人 民饮水安 全 已经成 为事关国家安全、社会稳定的重要 工作。本 文介绍 了黑龙江饮 用水水 源地的基本情 况、特 点以及 存在 的 问题，并提 出了相应 的对策和建议，希望可以为改善全省饮 用水水源地水质，保 障人 民饮水安全提供 一些帮助。关键词：饮 用水水源地：饮水安全；黑龙江省 中图分类号：X 5 2 文献标识码：A O v e r v i e w o f D r i n k i n g Wa t e r S o u r c e s i n He i l o n g j i a n g P r o v i n c e Te n g Zh i k un，Ni Ya n f a n g (H e i l o n g j i a n g S c i e n ti fi c R e s e a r c h I n s t i t u t e o f E n v i ron me n t P rot e c t i o n，H a r b i n 1 5 0 0 5 6，C h i n a)Ab s t r a c t：D rin k i n g wa t e r i s s a f e o r n o t h a s b e c o me a n i mp o r t a n t f a c t o r i n t h e t h r e a t t o h u ma n h e a l t h，p r o t e c t d ri nk i n g wa t e r s o u r c e s，p r o t e c t the s afe ty o f d rin k i n g w a t e r h a s b e c o me ao u b l e t h e p e o p l e o f n a fi o n M s e c u ri t y，s o c i a l s t a b i l i t y，i mpor t a n t wo r k T h i s a r t i c l e d e s c ri b e s t h e b a s i c d r i nki n g w a t e r s o u r c e s i n He i l o n i a n g，c h a r a c t e ri s t i c s a n d p r o b l e ms a n d p u t f o r w a r d e o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s ti o n s，h o p i n g t o i mp r o v e the+wa t e r q u a l i t y o f d ri n k i n g wa t e r s o u r c e s a c r o s s t h e p r o v i n c e t o p r o t e c t the s afe ty o f d ri n k i n g wa t e r t o p r o v i d e s o me h e l p p e o p l e Ke y w o r d s：d r i nki n g w a t e r s o u r c e s；s a f e t y o f d r i n k i n g w a t e r；He i l o n g j i a n g P r o v i n c e 水是人体组成 的一部分，与人的身体健康息息 相关。据世界卫生组织统计，人发病率 的 8 0 与饮 水不洁有关。中国 3 1个省、自治区、直辖市不 同程 度地存在着与饮用水水质有关 的地方病，饮用水安 全已经成为事关 国家安全、社会稳定和人 民群众身 体健康 的重要问题。保护饮用水水源地是保障人 民 饮用水安全的重要措施。1 黑龙 江省饮用水水源地 的基本情况 2 0 1 0年调查了全省 1 7 5个城镇集 中式饮用水 水源地和 1 0 3个典型乡镇集 中式饮用水水源地。供 水服务人 口1 6 9 9 1 3 万人，年供水 量 l 6 5亿 立方 米。截至 2 0 0 9年底，已划分保护区并获得省政府批 复的水源地有 2 1个，已完成保护 区划分 的水源地 1 5 3个，未划分的 1 0 4个。其 中城镇饮用水 水源地 已获得省政府批 复的有 2 1个，已划分 的 1 4 6个，未 划分的 8个；典型乡镇饮用水水源地 已获得省政府 收稿 日期：2 0 1 01 22 1 作者简介：滕志坤(1 9 7 8一)，女，毕业 于哈尔滨 工业大学环 境工程专 业，工程师，研 究方向：环境工程、环境规划。5 4 批复的为 0个，已划分的 7个，未划分的 9 6个。全 省水源地近三年来没有发生过污染事故。全省水源 地基本信息及水源地划分情况见表 1、表 2。2 黑龙江省饮 用水水源地特点 2 1 地下水类型水源地在数量上 占优势 黑龙江省集中式饮用水水源地 2 7 8个，其 中地 下水类型地下水型有 2 3 2个，河流型有 2 1个，湖库 型有 2 5个，地下水类型饮用水源地 占全部水源地总 数的 9 0 以上。在典型乡镇饮用水水源地中，地下 水水源地所 占比例大于城镇饮用水水源地中地下水 水源地所占比例，达到 9 5 以上，而在农村饮用水 水源地中，地下水水源地所占比例还有增加的趋势，各级、各类饮用水水源地数量见表 3。2 2 地表水供水量大于地下水供水量 地表水水源地虽然数量较少，但每个水源地 的 供水量较大，因此地表水供水量高于地下水供水量。根据全省历年供水量情况图，可以看 出全省每年地 表水供水量 比地下水供水量多出 5 0亿立方米左右。2 0 0 9年，黑龙江省供水总量为 3 1 6 3亿立方米，其 中地表水供水量为 1 8 0 2亿立方米、地下水供水量 第 6 期 滕志 坤等黑龙江省饮用水水源地基 础环境现状2 0 1 1 年 4月 V o i 3 6 N n4 Ap t 2 0 1 1 图 1 全省历年供 水量情况 表 3 黑龙江省各级、各类饮用水水 源地 数量表 2 3地表水水质好于地下水水质 黑龙江省饮用水水源地 中，水质达标 水源地个 数为 1 6 4个，其 中河流型 2 0个、湖库型 2 5个、地下 水类型 1 1 9个，安全供水人 口约l 3 3 2 万人。在超标 的饮用水水源地 中只有一个水 源地为河 流 型水源 地，其超标污染物为 C O D。超标 的地下水类型水源 地 中，只由铁、锰、氟化物、p H等背景水质 指标引起 的超标水源 地有 8 2个，面源污染 造成高锰 酸盐指 数、总大肠菌群及氨氮等超标水源地有 l O个。地下 水型水源地 主要超标指标依次为铁、锰、氨氮、总大 肠菌群、亚硝酸盐、氟化物、高锰酸盐指数 和 p H。3 黑龙 江省饮 用水水源地存在 的问题 3 1 部分饮用水水源地保护区内存在环境风险 全省大部分饮用水水源地保护 区内都有耕地，其中以地下水水源地保护区居多，全省水源地保护 区内共有耕地 6 2 0 7 0平方公里，农作物耕种时施用 的农药、化肥随雨水径流不 同程度地污染饮用水水 源地。此外，部分保护 区中还存在工业 企业、排污 口、地下油罐、垃圾堆、畜禽养殖等容易对水源地造 成污染 的风险源。全省水源地保护区内主要风险源 情况见表 4。3 2潜 水型 地下 水易 受污 染 黑龙江省地下水水源地 中有 8 6个为潜水型，易 受地表水污染，水质变化较大。此外，由于地质构造 的原 因，黑龙江省地下水多为铁、锰超标，而 由于这 种原因水质超标的水源地占总超标水源地 的7 3。5 5 新 期 滕 志 坤 等 黑 龙 江 省 饮 用 水 水 源 地 基 础 环 境 现 状 V oiA p r3 6：3 3 水源地保护区监测能力较差 黑龙江省只有 2个地市具备水质全 分析 的能 力，县级监测站普遍存在技术力量弱、分析项 目、监 测频次还不够等的问题，与国家现行水质监测标准 要求差距大。乡镇水源地仅有 1 2 具备一定 的常 规监测能力。应对突发事件的能力还不够强。3 4 水源地应急能力较弱 黑龙江省水源地应急响应能力建设水平较低，虽 然多数水源地已经建立了应急预案，但是还不够规范 和完善，可操作性不强。城镇水源中建立了比较完善 应急预案的水源地 占总数的4 3；有应急预案但不完 善的水源地 占总数的 3 6；无应急预案的水源地占水 源地总数的2 1。乡镇饮用水源地应急响应能力较 差，没有制定应急预案的水源地占总数的5 5。4 对策与建议 4 1 全面预防，严控重点，优先治理存 在环境风 险 的水源地。尽快完成水源地保护区划分，确保饮用 水资源安全。严格执行 水污染 防治法，加强保护 区的污染治理力度。4 2 加强监测能力，制定集中式饮用水水源地应急 预案。加强应急预警管理实施和水源地环境风险防 范。4 3 开展水源地水质安全教育，普及水源地法律法 规知识，实现饮用水水源信息公开，使广大人民群众 树立保护水源地观念。4 4 明确饮用水水源地保护责任制，完善饮用水水 源地评估考核机制和 目标责任制，建立重要水源地 主要指标达标状况报告制度。制定超标水源地污染 防治方案，实现一源一策，一源一档。加快水源保护 区科学划定和调整，构建水源保护管理机构，加强保 护区土地利用监管。4 5 省、市、县三级财政设饮用水水源地环境保护 专项资金，同时出台饮用水水源保护信贷政策，以保 证资金的落实和水源地治理的积极性。建立健全饮 用水水源保护区区域生态补偿政策。引导水源保护 区上游产业结构和布局调整，鼓励企业开展清洁型 生产，加速淘汰高污染、高风险行业。(上接第5 3页)3 结论 3 1 本市应急保障措施燃煤电厂污染物减排效果明 显，与保障措施启动前相比，同时间段内保障措施启 动期间全市燃煤电厂烟尘排放降低了2 6 8，S O：排 放降低 了2 9 9。自应急保障措施启动，环境空气污 染物浓度水平也有了明显下降，与保障措施启动前相 比，同时间段内保障措施启动后 P M。、S O 、N O：平均 浓度分别下降了4 5 5 ，5 6 2 及 3 7 6。3 2 基于本文涉及样本量，从统计学意义出发，全 市环境空气 中 P M，。质量浓度与电厂烟尘、S O：排放 量有相关性，控制 电厂烟尘 排放对 改善 环境 空气 P M1 o 浓度有积极作用。3 3 与启动前同时间段相比，应急保障措施启动期 间脱硫 电厂烟尘、S O：排放量分别下降 了 3 0 0 及 5 0 3 ，未脱硫电厂 S O 排放量下降，但烟尘却有所 5 6 上升，脱硫电厂烟尘排放量下降可能是因为 F G D稳 定高效运行对烟尘 的协 同脱除作用所致，未脱硫 电 厂烟尘排放量上升则是由于燃用低硫煤造成电除尘 器处理效率下降所致。3 4 对于未脱硫电厂，在燃用低硫煤降低 s O 排放 的同时可考虑在应急保障措施增加对电除尘器的监 管，以遏制烟尘排放量上升趋势。参考文献：1 郝强，陈健 石灰石 石膏湿法烟气脱硫装置的除尘 性能 J 电力环境保护，2 0 0 5(6)：3 33 4 2 芮冬梅，陈建 江，冯 银广 南京市可 吸入颗 粒物(P M o)来源解析研究 J 环境科学与管理，2 o 0 8(4)：5 6 5 8 3 祁君田 现代烟气除尘技术 M 北京：化学工业出 版社，2 0 0 8 4 陈焕 燃用低硫煤对电除尘器效率的影响 J 云南 电力技术，2 0 0 4，3 2(3)：6 76 8