软弱涣散党组织整改方案【六篇】.pdf

软弱涣散党组织整改方案【六篇】软弱涣散党组织整改方案 1*乡把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，重点从四个方面入手。一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要选好配强村党支部书记，要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫。把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。三、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村屯风气纯正。四、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、河滩、沟渠等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事办实事打下坚实的物质基础。软弱涣散党组织整改方案 2 一、指导思想 软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，以整顿村;两委;班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照;五个好;的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。二、目标任务 1.加强班子建设。开展;三带三满意;活动，增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式，配齐配强村;两委;班子，找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题，深入分析原因，切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作积极性。2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓，加强党员教育培训，增强党员党性意识，提高党员素质。实行党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员，培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神，把党员的思想统一到发展的主题上来，特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的;双带;作用。3.找准一条路子。以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展，是否增加农民收入，是否推动农村社会面貌改变，群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准，帮助村;两委;班子理清村级发展思路，制定村级发展规划。4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点，建立健全一套好的制度，做到制度齐全，工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，规范村级事务决策、执行、监督程序，严格按照党群民主议事;七步议事法;开展党群民主议事，努力做到按章办事，依法治村。5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题，研究制定方案，切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性，完善农业基础设施建设，为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。三、主要措施 1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题，实行领导包抓责任制，第一书记负责指导和辅助村两委开展工作，解决群众实际问题。2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村，广泛走访群众，虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列，积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题，确保整顿建设工作取得明显成效。3.强化第一书记职责。村看村、户看户，党员看支部，郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设，根据中共简阳市委组织部关于扎实开展新一轮;三分类三升级;活动的通知(简组通201852 号)文件要求，由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记，进村驻点，指导村;两委;开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作，解决村两委班子后续无人的问题。4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务，在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目，在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生;三下乡;等方面给予倾斜，在同等条件下郑家楼村优先，改善幸福村发展环境。5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况，积极配合第一书记工作，创新思想，寻求资金、技术、信息支持，确定发展项目，通过向上争取项目和党员的示范带动，带领群众发展经济、增加收入、改善生活，发展壮大村集体经济。6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，紧抓第一书记职责，大力加强村两委班子和干部队伍建设，有针对性地解决村两委班子存在的实际问题，对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部，加强思想作风建设，促其转变，增强班子整体战斗力，切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理，采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部参加农业实用技术培训，切实提高党员、干部队伍素质。7.抓难点，切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题：有的是历史遗留，长期得不到解决的;有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整顿建设工作取得实实在在的效果，彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目，健全和完善村级财务管理制度，积极化解不良债务，防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪，推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务，由支部第一书记带头，教育、引导党支部一班人，转变观念、坚定发展理念、立足本村实际，紧紧围绕本村土地资源的优势，积极发展农业及农作物加工业，为农民增收提供更大的发展空间。软弱涣散党组织整改方案 3 为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，进一步强化整顿措施，压实整顿责任，确保整顿实效，特制定整顿工作方案如下：一、总体目标 以*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以提升基层组织力，突出政治功能为重点，聚焦问题短板，强化思想政治教育，着力加强村“两委”干部队伍建设，着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。二、存在主要问题 村“两委”班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展。主要表现为：村“两委”班子不团结，思想不统一，步调不一致，导致很多工作布置了，但落实不到位，进展缓慢。三、原因分析 1、能力经验不足。*两委 6 名干部其中 5 人是在 20*年换届选举后担任的，尤其是村支部书记和村主任都是新当选的，领导能力不足，党组织领导核心发挥不够。2、现任村“两委”干部在 20*年换届选举时存在竞争，因此上任后双方心存芥蒂，关系不好，工作有时也推诿扯皮，导致班子不团结，工作执行力不高。3、个别村干部以自我为核心，没有大局意识、核心意思，政治意识、规矩意识不强。四、整顿措施 1、强化学习，提升综合素质。一要强化理论学习，通过学习*新时代中国特色社会主义思想、新党章、十九大精神等，树立坚定的共产主义理想信念、为民服务的理念，强化干部意识、担当意识。二要加强对农村法律法规、当前脱贫攻坚、宅基地改革、扫黑除恶等重点工作的政策学习，做到学以致用，提升自身业务能力水平。三要对个别干部抽调至镇政府各部门进行跟班学习，从思想态度、工作方式、方法等全方位进行提升改造，树立干部形象。(整改时限：立行立改，长期坚持。)2、强化沟通，增强班子凝聚力。通过领导个别谈心、开展组织生活，引导党员开展批评与自我批评，增加班子间的交流，自觉强化大局意识和责任意识，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，增强班子凝聚力与战斗力。(整改时限：立行立改，长期坚持。)3、严格执行党内民主集中制。对村级重大事项及涉及群众切身利益的工作部署，坚决实行集体讨论，集体决策，充分体现党内民主，增强各项决策部署的科学性合理性。(整改时限：立行立改，长期坚持。)五、相关整顿责任人 挂点县领导：乡镇包干领导：驻村第一书记：整顿督导员：六、落实保障 1、强化组织领导。成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，包干干部、站所负责人任成员，指导开展软弱涣散村党组织整顿工作。2、明确整顿责任。整顿工作由村党支部牵头，由工作组具体组织整顿，包干领导为第一责任人，党支部书记为具体责任人。责任到人，确保按时完成整顿工作。3、规范制度建设。制定党务、村务公开管理办法、规范发展党员工作、村级干部日常工作规范等刚性文件，从制度层面建立长效机制，进一步规范村级管理。软弱涣散党组织整改方案 4 为进一步夯实基层党组织党建基础，落实基层党组织软弱涣散整改工作，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实际，现制定如下整顿工作方案。一、指导思想 以开展“万名党员进党校”为契机，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建设水平，为推动基层党建发展水平及党员教育培训工作深入开展提供坚实的组织保障。二、目标要求 紧密结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。三、方法步骤和内容(一)开展自查，制定整改方案 各基层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将整顿方案上报街道党工委。（二）突出重点，集中进行整治 一是加强领导班子建设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生活会作用，不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重点的党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。积极改进基层党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺活动，促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织的生机和活力。三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整治工作成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。（三）建章立制，巩固整建效果 及时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整治工作成效。四、几点要求 一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切实把这项工作作为一项重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，各基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。软弱涣散党组织整改方案 5 按照市委组织部、市群众办、市国资委党委的关于整治软弱涣散党组织的相关要求，公司党委按照八个方面的整治内容进行了摸查，摸查出离退休党支部和稽查大队党支部为软弱涣散党支部，具体表现在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。现将整改方案报告如下：一、支部现状（一）稽查大队党支部隶属于公司机关党总支，党员 4 人，支部书记为稽查大队队长高丽同志担任，由于党员人数少，支部委员一直缺任。（二）离退休党支部隶属于公司党委，支部共有党员 446人，其中女党员 151 人，少数民族党员 8 人。离退党支部由于党员年龄偏大、身体状况不同、人员分散到全国各个地方加之公司资金紧张等问题，党支部班子一支配备不齐，工作处于停滞状态。二、整改方案（一）稽查大队党支部 根据党的群众路线活动的开展，为了更好的发展党支部的战斗堡垒作用，稽查大队党支部于 2014 年 5 月 12 日召开会议研究，高丽同志任支部书记，张桂平同志任组织委员，李建梅同志任宣传委员。（二）离退休党支部 公司党委经研究，离退休党支部支部委员由朱培林、李俊宏、毛玮琳三位同志组成，朱培林任支部书记，李俊宏组组织委员，毛玮琳任宣传委员。主要从以下几项开展工作，一是摸排退休党支部基本情况，及时了解和掌握人员构成、人员去向。二是加强与在宁退休老党员的联系，与公司人劳处协作建议退休党员通迅录。三是关心退休老党员（困难党员），在春节等节日期间慰问走访退休党员，与他们聊聊家常、送去组织上的关怀、帮助他们解决生活中遇到的困难。四是在公司资金允许的情况下，结合退休党支部的实际，开展一些活动，丰富退休党员文化生活。经公司党委征求意见、研究决定，同意以上整改方案。软弱涣散党组织整改方案 6 为深入贯彻县委组织部关于在全县党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散村党组织的紧急通知精神，进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定良好局面，经镇党委研究决定，特制订软弱涣散党组织整顿工作实施方案：一、指导思想 以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及*同志重要讲话精神，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、目标要求 这整顿的对象是 2013 年综合排名倒数第一的赵庄村党总支部，由于现任总支书记不能胜任工作，工作不在状态、严重影响了赵庄村班子整体战斗力，各项工作在全镇处于落后位次，特别是殡改、计划生育、综治信访和美好乡村建设工作处于倒数 1、2 名位次。要通过这次整改达到配齐赵庄村班子，能够组织党员正常开展活动，努力做好各项工作的目标要求。二、方法步骤 本次整顿，从 4 月初开始到 9 月底结束。具体分为三个阶段。（一）摸底准备阶段（4 月 1 日-4 月 5 日）1、成立机构，打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作小组，抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员，打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议，向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，通过召开党员会、群众代表会、走访群众，广泛听取基层党员群众意见，做到摸清情况、找准症结。（二）集中整改阶段（4 月 6 日-4 月 30 日）1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求，镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记，同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务，建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记，协助赵庄村党总支开展工作。4 月 15 日前召开赵庄村党员会、群众代表会，物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选，征求群众意见，推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。2、强化党员教育管理。4 月 6 日到 13 日，组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动，提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗，党员作用难发挥的实际，开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强赵庄村党总支的战斗力。3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度，促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，着力解决“战斗力不强”的问题。4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员，对赵庄村近几年的账目进行审计、公示；组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿；组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。（三）巩固提高阶段（5 月 1 日-9 月底）1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况，分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子，包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中培训，确保每人联系 2 至 3 户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，镇组织部门要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。三、组织领导（一）落实整顿责任。整顿工作由镇党委组织部门牵头具体组织实施，要根据赵庄村党总支实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。（二）加强督导检查。整顿期间，镇党委将抽调组织、纪检、宣传等相关部门人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，要责令限期整改。（三）及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。