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抓党建促农村宗教治理【16 篇】抓党建促农村宗教治理 1 云南省大理白族自治州祥云县紧紧围绕农村宗教工作事关党的执政基础和事关经济社会和谐发展和安定有序的工作大局，以党建引领基层治理，采取强有力的工作举措，切实抓好党建促农村宗教治理工作，积极营造良好的经济社会持续发展环境氛围。强化组织领导，压实工作主体责任。祥云县结合工作实际，调整充实了县委统战工作领导小组，制定了抓党建促农村宗教治理工作重点任务分解方案及落实责任细化表，定期或不定期召开领导小组会议听汇报、找症结、议对策、出实招、解难题，就抓党建促农村宗教治理工作再安排、再部署、再落实，层层压实主体责任，形成有人管、有人抓、抓出成效的抓党建促农村宗教治理工作的组织体系。强化教育培训，提升宗教管理能力。祥云县依托宗教法规政策知识专题培训、网上知识竞赛等平台，开展民族宗教政策法规学习宣传月活动、万名党员进党校活动，对宗教界人士、民族地区群众、党员分别开展了民族宗教政策法规、党的无神论教育和民族宗教知识专题培训，截至目前，已培训了 18 场次2760 人，引导党员干部铸牢中华民族共同体意识，坚定做党的马克思主义无神论者，民族宗教政策的引导者、践行者，抓好党建促农村宗教治理的推动者，从而提升宗教管理能力水平。强化制度建设，推进工作落地见效。建立县级领导班子成员联系宗教任务重的村（社区）和宗教活动场所制度，今年以来，县委领导实地调研现场指导工作 10 余次，为农村宗教治理工作提出宝贵的意见建议；建立了乡镇、村（社区）两级网格和重点区域网格，形成主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络，做到横向到边、纵向到底，实现宗教管理、常态化管控全覆盖，推进宗教领域矛盾纠纷在“网格”中化解，推进农村宗教治理工作落地见效。强化政治功能，红色能量正传播。严格落实关于党建工作各项部署要求，突出政治功能，通过开展“软弱涣散基层党组织”专项研判整顿，及时选优配强村(社区)党组织带头人，建强基层党组织坚强的战斗堡垒，结合群众需求和实际，因地制宜，服务群众，让群众享有更多的获得感、幸福感，把群众凝聚在党组织周围，推动抓党建促农村宗教治理各项任务落实落细落小。抓党建促农村宗教治理 2 今年以来，我区民族宗教工作紧紧围绕区委、区政府工作大局和上级主管部门工作要求，抓住各级统战、宗教工作会议贯彻的契机，依法管理和属地管理相结合，努力提高全区民族宗教工作整体水平，继续营造我区民族宗教领域团结稳定的良好局面。上半年主要抓了如下方面的工作：一、加强领导，落实责任，确保各项工作有序开展 年初，根据区委常委、区委统战部部长张映雪的指示，召开全区统战工作会议暨民族宗教工作会议。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、市民宗工作会议精神和区委三届八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。区委常委、统战部长张映雪出席会议并讲话。副区长陈奕向各镇(街道)下发了民族宗教工作目标任务书。会上，区教育局、羊尖镇、东港镇作了交流发言。二、大力开展宗教政策法规宣传教育 通过多种形式深入开展宣传教育活动。根据两办关于开展政务公开和网站建设工作的要求，进一步完善了政务公开和网站建设工作，今年至 6 月共发布政务公开信息 7 条。4 月份，组织全区伊斯兰教联络组成员及部分清真拉面店店主参加由市民宗局举办的法制讲座。组织我区宗教界人士及宗教干部参与宗教政策法规知识百题答题活动;参加市民宗局组织的一系列专题学习会;组织宗教界人士前往锡北敬老院进行帮扶活动，既为锡山区的慈善事业贡献力量，又进行了宗教政策法规的宣传。组织宗教团体学习全国宗教工作会议精神。4 月 22 日至 23日全国宗教工作会议在北京召开。5 月份，我局分别组织佛教协会、道教协会、*三自爱国会、天主教爱国会的团体负责人学习*在宗教会议上的重要讲话精神。全区各宗教团体负责人积极表态要向信教群众宣传会议精神，充分发挥爱国宗教人士在促发展、保稳定中的积极作用。树立忧患意识、政治意识、责任意识和大局意识，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，为促进民族团结、宗教和睦、构建和谐社会做出应有的贡献。三、加强宗教场所管理，推动宗教工作上水平(一)做好春节期间宗教场所安全防范工作。一是及早部署。1 月份，区民宗局及早对春节期间宗教场所安全保障工作进行了部署，要求各镇(街道)成立领导小组，制定活动方案，任务落实到相关部门和辖区，责任落实到个人。二是认真排查。区民宗局王祖庚局长亲自带队对重点宗教活动场所进行安全检查。此次检查了东港镇慈云禅寺;锡北镇斗山禅寺;鹅湖镇甘露寺、植福寺等场所，检查内容涉及宗教场所建筑物安全、消防用电安全、技防措施、环境整治、春节期间值班防控等情况。通过检查了解，各宗教场所的安全情况总体良好，但个别场所存在电路老化、线路混乱、消防器材数量不够、部分消防器材超期使用、监控设备未安装到位等问题，检查组当即要求限期进行整改。三是严格值守。认真落实民宗部门领导干部、宗教活动场所负责人到岗带班制度和关键岗位 24 小时值班备勤制度，畅通信息报送渠道，遇有突发事件和重要情况，立即向当地政府和上级民宗部门请示报告，并及时启动应急预案，相关负责人、领导要及时赶赴现场，靠前指挥，按规定程序妥善处置。春节期间，全区 21 处佛教场所、1 处道教场所无一处发生安全事故，本辖区内所有信教群众安乐祥和地过好春节。(二)开展“四项排查”工作。一季度和二季度未，根据市民宗局“四项排查”通知精神，我局结合自身实际，及时下发的四张表格在全区范围内认真组织开展了排查工作。一是开展民族宗教基层基础工作薄弱环节的排查。自接到市局通知后，我局领导高度重视，周密部署，及时下发通知，要求各镇(街道)民宗部门会同有关部门按照通知的工作要求，通过宗教场所自查自纠与民宗部门督促验收相结合的方式。确保民族宗教领域各项维稳措施基本到位，矛盾化解、纠纷调解、预警报警等措施在基层能够得到较好的落实。二是开展信访热点难点问题排查。在排查中，我区未发现涉及民族宗教方面的久拖不决的信访积案、涉及民族宗教方面的进京上访和大规模集访、宗教房产拆迁中的信访问题、情况复杂的民族宗教方面的信访问题等热点难点问题。三是开展安全生产隐患、有风险预警的项目的排查。全区各宗教场所安全情况总体较好，但个别宗教场所存在某些安全隐患，及时要求场所负责人做好整改工作。(三)继续开展星级宗教活动场所认定工作。为认真贯彻落实省、市宗教局关于开展星级宗教活动场所认定的通知精神，加强宗教场所日常管理，我局将对申报星级的宗教场所按照创建内容进行跟踪指导和检查落实情况。一是要求今年创建的宗教场所认真学习，吃透文件。要原原本本地学习通知，做到吃透精神，领会实质。二是要结合实际，有序开展。根据各场所的实际情况，积极、有序开展星级认定工作。三是不走过场，确保实效。要在活动过程中发现问题、解决问题，促进宗教活动场所的规范管理、健康发展。今年经我局汇总创三星 5 处，分别是安镇幸福禅寺、锡北正法寺、东北塘芙蓉山双刹贤寺、东港*堂、东港金龙寺。(四)继续加强宗教场所的档案管理工作。根据市局工作安排和星级场所创建的要求，今年我局注重加强对 6 处创星级场所的档案管理工作，使之逐步纳入依法管理的轨道。联合区档案局业务科室对创星级场所进行档案管理知识专业培训，还结合宗教工作实际，制订和健全了档案的收集、整理、立卷、保管、借阅、销毁等各项档案工作规章制度，建立综合档案，配备相关的档案用品，争取今年年底 5 处创二星级场所(分别是安镇幸福禅寺、锡北正法寺、东北塘芙蓉山双刹贤寺、东港*堂、东港金龙寺)和 1 处创三星场所(东亭*堂)完成档案星级创建目标。四、依法管理宗教事务，宗教领域继续保持稳定有序(一)突出安全工作重点，确保宗教活动场所安全稳定。上半年，一是针对庙会节场较多，注重抓好宗教活动场所的安全。如从正月初九嵩山寺的庙会到 4 月 15 甘露的庙会、五一节期间鹅湖庙会，全区涉及宗教活动场所庙会的有 10 处，这些庙会人数都在千人以上。同时，针对大年三十夜、春节，我局开展宗教活动场所安全工作巡视活动。二是根据区火灾隐患排除整治专项行动方案的通知精神，主动做好宗教活动场所安全消防工作。并对 4 处涉及森林防火的宗教活动场所，进行了重点检查，确保了全区宗教场所消防设施到位、消防措施到位、消防责任到位。三是把好重大宗教活动中的安全工作关。严格审批和协调处理大型宗教活动，确保宗教活动安全有序无事故。坚持 500 人以上的宗教活动，与公安分局共同审批，会同公安、城管等部门做好安全工作。四是要求年初镇(街道)民宗办与本辖区内宗教活动场所签订 2018 年度安全责任书。2 月底，全区9 个乡镇(街道)全部完成签订。(二)按照宗教法律法规要求，规范民宗工作行政许可事项实施程序。为贯彻落实宗教事务条例和区行政审批制度改革领导小组办公室的行政许可项目全面实施“九公开”制度的要求，我局根据民宗工作法律法规，对其 4 项行政许可、20 项行政处罚、10 项其他权力的许可条件、申请材料、许可程序和期限等方面作了具体规定，形成了锡山区民族宗教事务局行政权力事项清单，规范了我区民宗行政项目的实施。五、学习调研，协调难点，努力提高民族宗教工作水平。(一)积极做好迎接有关领导对我区民宗工作的视察调研工作。5 月 3 日，区人大听取民族团结进步创建活动情况汇报。区人大常委会主任蒋群，区委常委、统战部长张映雪，区人大常委会副主任郑永君、姚永新、毛晨，党组成员辛谊忠，区政府副区长陈奕，区人大各工作机构及区民宗局主要负责人参加了会议。会议在肯定成绩的同时，就进一步做好新形势下的民族宗教工作提出三点建议：一是营造良好氛围。充分运用各种有效载体，扩大党的民族政策和少数民族风俗礼仪知识的普及，增强广大干部群众维护民族团结进步的自觉性和坚定性，营造民族团结进步的和谐氛围。二是坚持依法管理。要加强民族政策和法律法规执行情况的监督检查。要加大法律法规的宣传力度，增强少数民族群众法制意识。要依法妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持具体问题具体分析，依法严惩恶意违法犯罪活动，切实推进民族事务管理法治化，依法维护各民族和睦相处、和谐发展的良好局面。三是要提升服务水平。要加强民族团体和工作队伍建设，确保人员到位、保障到位。要加大对少数民族流动人口的服务和管理。要坚持党的民族政策，帮助解决少数民族群众在教育、卫生、就业、社会保障等方面的实际困难和问题。要充分尊重民族特点、民族风俗、民族差异，切实维护好少数民族群众合法权益，同时要依法加强宗教事务管理，促进我区宗教和睦、社会和谐。会前，与会人员还视察了新日电动车厂、锡北镇寨门的民族工作。(二)积极做好区人大第 42 号建议的函复。鹅湖镇石伟代表在区三届人大五次会议期间提出的关于进一步完善宗教场所建设管理的建议，区人大办、区政府办交由我局主办。我局认真研究办理人大建议，多次联合区住建局一起与石伟代表碰头沟通情况，并形成对区三届人大五次会议第 42 号建议、批评和意见的函复(锡民宗函字201801 号)，石伟代表表示满意。六、扶贫帮困，落实政策，民族工作有了新进展(一)继续开展少数民族贫困家庭扶贫结对活动。发挥统战工作优势，发动社会各界与少数民族贫困家庭结对帮扶对象达54 户。节日期间，各级党委政府和社会各界还走访慰问了少数民族困难家庭 123 户，累计送上慰问金和生活用品 11 万多元。落实少数民族低保户 17 户。(二)锡山区举办外来穆斯林法制讲座。4 月 20 日，来自全区 9 个镇(街道)清真拉面店主等 20 余人参加了此次讲座。本次讲座邀请市城管局的同志重点就合法经营、诚实守信等相关内容展开讲读，讲座采用亲切的互动式交流，既形象直观，又生动活泼，取得了良好的效果。广大清真拉面店主纷纷表态一定要加强学习，做到守法经营，提高服务水平。(三)积极做好对回族等 10 个少数民族居民发放清真食品补贴工作。为全面落实党的民族政策，提高少数民族群众生活水平，经无锡市委、市政府同意，由市民宗局、市财政局、市人社局、市商务局联合发文，对全市回族等 10 个具有清真饮食习惯的少数民族居民发放清真饮食补贴。区民宗局立即向分管领导汇报，联合对应部门也随即发文，要求乡镇民宗办、财政所、人社所按照各自职责，贯彻落实好此项工作。目前，区民宗局正在开展符合发放条件居民的登记汇总工作，我区现有 50 位少数民族居民涉及到补贴发放工作。七、不断加强机关自身建设和干部队伍建设 区民宗局认真学习贯彻好中央、区委的要求，开展好“两学一做”学习教育活动，一是认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。二是认真学习系列讲话，要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。三是做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。上半年，尽管我局的工作取得一定成绩，但也面临许多新情况、新问题，如基层民族宗教工作管理薄弱;民族宗教干部队伍建设有待进一步加强;指导帮助少数民族组织和宗教团体加强自身建设还要进一步强化措施等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断改进和完善，确保全区民族宗教领域稳定和谐、团结进步。抓党建促农村宗教治理 3 半年来，我镇在县民宗局的正确指导和党委政府的高度重视下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的民族宗教政策，进一步拓宽工作思路，改进工作方法，创新工作举措，开创工作新局面。现将一年来工作汇报如下：一、高度重视、加强领导 1、把宗教工作摆上党委、政府的重要议事日程。一是建立了党政主要领导负总责，分管领导具体抓的领导责任制，二是建立了宗教工作联系会议制度，形成包片干部负责制，全镇分为五个片，定期分析排查矛盾，分析宗教形势，研究解决重大问题，三是建立健全宗教工作考核机制，纳入全年工作目标管理考核的重要依据，加强督促检查，切实解决“不去管、不愿管、不会管、不敢管”的现象，把宗教工作落到实处。2、建立健全宗教工作领导小组，齐抓共管，形成合力。成立了以镇长为组长的民宗工作和打击“乱建私设”、“骗财敛财”非法宗教活动专项治理两个领导小组，安排了专职民宗干事，明确各村场支书为第一责任人，治安主任为具体责任人，进一步强化了工作职责，按照属地管理的原则，形成镇、村两级宗教工作网络和镇村两级责任制。二、依法管理，标本兼治 实施“宣教先行，依法管理，督查考核，重点治理”的管理模式，以此规范宗教活动秩序。1.加大学习宣传力度。我镇大力宣传贯彻两个宗教条例，将六月份定为宗教政策法规学习月，一是将统战工作的方针、政策作为党委中心学习组的重要内容进行了学习;二是组织全体镇村干部、7 所宗教场所负责人集中学习了华容县宗教政策法规知识。通过发放宣传资料、刊出宣传栏、出动宣传车等多种途径，深入农户宣讲民宗政策，营造了人人了解、重视、支持民宗的浓厚氛围。2，加大依法管理力度。一是实施“宣教先行，依法管理，督查考核，重点治理”的管理模式。二是加大依法管理力度，对 7 家合法场所进行了集中检查，继续完善宗教事务所管理的各项规章制度，重点抓好宗教团体和宗教活动场的人事管理，宗教活动、财务监督、场所建设和消防安全等工作。查看了制度上墙、财务收支、民主管理、消防设施等情况。半年来，对佛陀寺内部不团结情况多次上门进行了调查。在管理中我们要求场所认真把好“三关”即场所扩建初审关，场所治安管理关和场所消防安全关。3、加大专项整治力度。狠抓“乱建私设”和“骗财敛财”等非法宗教活动专项治理，成立了专项治理领导小组，下发了景政办发20*6 号专题方案，明确了各级责任要求，与 29 个村场和 1 个居委会签订了责任状，目前正组织公安、国土、林建部门对 5 家非法宗教活动场所进行专项整治。三、积极引导，力创和谐 围绕“队伍建设、依法维权、服务社会”等方面做文章，通过各种活动的深入开展进一步组织发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。一是进一步抓好宗教团体负责人和教职员的培养工作，镇民宗线多次向县宗教局报告请示，并征求业务指导。二是进一步开展社会公益活动，积极引导和和鼓励宗教界开展扶贫帮困、救灾、助学等社会公益活动，赛华村道教场所老天宫捐资 1 万元用于村级公路建设，组织宗教场所向四川雅安捐款捐物 2 万多元，党外爱心人士、宗教人士向敬老院老人捐赠财物 1 万多元。三是着力加强对宗教活动场所的帮扶，切实为宗教场所办好事办实事，帮助硬化出行道路。半年来，我镇民族宗教工作取得了一定的成绩，形成了民族宗教的和睦与和顺，社会和谐的良好局面。我们将以更扎实的工作，更投入的作风，更创新的思路，力争民族宗教工作获得更为丰硕的业绩。抓党建促农村宗教治理 4 20*年，我镇的民族宗教工作，在县委、县政府的正确领导下，在县民宗局的指导支持下，按照共同团结奋斗，共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕“依法管理、保护合法、制止和打击非法、引导宗教与社会主义社会相适应”的宗教工作思路，牢牢抓住加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步这个根本任务，全面贯彻落实各项民族宗教政策和法律法规。现将全年的民族宗教工作总结如下：一、20*年开展的主要工作 1、加强政策法规学习。为提升民族宗教工作者政策理论及业务水平，使党的民族宗教政策法规落到实处，为全镇社会和谐稳定，经济发展服务，采取多种开式对民族法规政策、民族理论和民族基本知识等相关法律知识进行了广泛宣传。2、依法规范和加强宗教活动场所的管理。对我镇辖区内的云雾寺和望云寺管理组织人员进行教育引导，组织他们学习党的宗教政策、国家有关法律法规和日常管理知识，帮助他们建章立制，实行民主管理。使场所内部有法可依，有章可循，管理组织成员之间职责明确，增强了工作责任心，提高了办事效率，民主办教的作风和自我管理能力有了较大提高。本年无任何违章修建宗教活动场所的事情发生。3、全力维护宗教领域的和谐稳定。积极协调化解各类矛盾纠纷，妥善处理宗教热点、难点问题。认真组织开展了宗教场所基本情况统计。牵头组织镇财政所工作人员于 3 月份对望云山天门寺财物问题进行了认真清理。协助县政法委对云雾寺进行了整改。在依法保护合法的宗教信仰和开展正常宗教活动的同时，坚决制止和打击非正常的宗教活动，特别对*中自由传道、乱发展信徒和私设聚会点等非法活动进行严密关注，从而杜绝了非法宗教在我县的蔓延和渗透。二、存在问题 回顾今年一年来的工作，我们在总结取得成绩的同时，同时也清醒的认识到目前工作中存在的问题。主要是对党的民族宗教政策和法律法规的学习领会不够，观念淡薄，导致认识不够到位，落实不到位的问题在一些部门和地方还不同程度地存在。三、下步工作重点 1、积极争取上级在资金政策方面的支持，并管好用好民族专项资金，使有限的资金发挥最大的效益。2、继续开展创建好“和谐寺观教堂”活动，探索如何发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用。3、巩固已被取缔的非法私设聚会点的工作成果，杜绝死灰复燃，做到发现一个，取缔一个，决不姑息迁就。抓党建促农村宗教治理 5 今年以来，在 X 区委的正确领导下，我认真履行党组书记抓党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓重点、求突破，全面贯彻落实从严治党责任，扎实抓好党建工作落实，为加快卫生计生事业发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。一、主要工作(一)全力开展疫情防控工作。2020 年，在区政府及上级业务主管部门的正确领导下，坚持预防为主、以人为本的原则，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我区人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来，我委第一时间全面启动疫情防控工作，严格区防控新冠肺炎的工作安排，制定应急预案，迅速成立防疫小组，快速反应，及时应对，克服困难，最大限度地保证人员救治，坚决做好防护，严防输入性传播，疫情防控工作取得了阶段性的成果。(二)履行基层党建工作责任。一是实行目标责任管理，与X 个党支部签订党建工作目标责任书，制定X 年卫健委党建工作要点，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导和帮助联系点党支部的党建工作。三是落实好“第一责任人”职责，制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，每季度上报推进情况，督促落实党建工作。(三)落实党建工作重大部署。一是制定X 区卫健委党组关于印发的通知文件，制定学习计划表，及时组织党员干部传达学习会议精神，结合卫生健康工作，撰写学习笔记和心得体会。二是根据打造“红色引领”党建工程要求，把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面，充分发挥党员干部先锋模范作用，开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。(四)巩固深化主题教育成果。一是制定中共 X 区卫健委总支部委员会关于推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作方案，采取理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种教育方式，加强学习。二是坚持党组织生活制度，充分发挥党组织作用，每月定期开展“固定组织生活日”活动，围绕“树立大局意识，做政治合格党员”“严守政治规矩，做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚，做品德合格党员”进行专题讨论，强化党员意识，加强党性锻炼。(五)创新探索基层党建品牌。自年初以来，区卫健委党组积极创建“做忠诚卫士、铸健康盾牌”党建品牌。一是营造氛围，完善以“X”为主线的党建文化长廊建设。所谓“X”，即“以党建引领业务发展、以业务发展促进党建提升”为核心，建立完善了“四个从严”和“四个高于”两项工作机制，以卫生服务、计生服务和志愿者服务“三大载体”为抓手，五个支部齐心协力，各司其职，共同打造 X 项暖心服务，共铸健康盾牌。二是组建“橄榄枝志愿者服务队”，开展健康优质服务。今年以来，组织开展“健康 XX、共建共享”主题宣传月活动，共接待居民咨询 X 万次;走访慰问辖区独生子女死亡伤残家庭、单亲家庭等计生困难家庭 X 余户;组织全区干部职工在区委后五楼集中开展无偿献血，献血人数达到 X 人，累计献血量达到近X 毫升;为辖区内困难下岗职工 X 人发放免费体检卡;对口帮扶汝阳县小白村开展医疗服务设备捐赠，集中捐赠电脑、打印机、音箱、摄像头等医疗服务设备 X 套，总价值 X 万元。(六)整改落实巡察反馈意见。区委巡察组关于我单位“三会一课”制度执行不到位问题的整改情况：一是各支部认真组织学习“三会一课”制度，并将党支部组织生活制度做成版面上墙。二是规范“三会一课”记录。会议记录要准确写出会议组织情况(含会议时间、地点、名称、议题、出席人员、列席人员、缺席人员及原因等)，各支部书记要及时审阅会议记录，并进行签字。三是委党组分包联系各党支部领导和党办加强对各支部党建相关工作的检查和指导，对发现的问题及时给予纠正。在体制不够健全方面，一是签订党建工作目标责任书，制定X年卫健委党建工作要点，使党建工作有谋划、有部署、有落实，构建起抓党建的工作机制;二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导联系点党支部各项党建工作;三是制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，督促落实党建工作。通过支部、分包联系领导、党组三级管理，形成有效监督。在党务队伍不强方面，一是积极参加区委组织部对各支部党务干事的培训，二是通过机关工委组织的党建示范点观摩到相关单位交流学习，三是委党总支组织各支部书记和党务干事学习党务相关知识。在组织生活单一方面，一是通过理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种方式教育党员，调动广大党员干部的积极性。二是结合业务特色，推出丰富多彩的志愿者服务活动，增强党员主体意识。在督促落实不到位方面，党组书记肩负好党建工作第一责任人责任，其他党组成员各司其职，通过到分包联系支部调研、参加组织生活会等，自觉履行好自己的职责，抓好党建制度落实监督，确保各项党建工作落到实处。二、存在的主要问题及原因 一是党建责任落实不够到位。思想意识里还有认为自己是业务部门的想法，目标多，压力大，把业务工作目标当成硬任务，而党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置，因此有先把硬指标做好再开展党务工作的思想。平时对党建工作安排有时不够及时、部署不够到位，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。二是党员教育管理力度不够。对党员、干部队伍思想政治教育管理不严，对干部的错误行为点到为止，督促检查不够。如对迟到早退现象、上班时间干与工作无关的事等说的多、抓的少，往往是蜻蜓点水、一带而过。抓党建促农村宗教治理 6 随着世界经济全球化、政治多极化、文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及，宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。随着我国社会主义市场经济体制的建立和对外开放的不断扩大，宗教工作的内外环境正在发生急剧变化。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国宗教工作会议精神，不断摒弃落后的思维模式，努力培养与时俱进的思想理念，开拓性地开展宗教工作，形成以下几点体会：一、当前农村宗教存在的主要问题 1、思想认识存在误区。由于宗教依法管理工作起步较晚，宣传教育不够有力，农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。一是麻痹思想。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局，管得好也看不到成绩。二是无害论思想。有些干部认为不过是几个老太太烧香念佛，总比搓麻将赌钱好，没有什么危害，乡里乡亲的，没必要那么顶真，抹不下面子。三是害怕思想。少数干部存在封建迷信思想，怕管了遭“报应”，唯恐避之不及。四是僵化思想。一些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法场所活动，有的把宗教界人士当作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善恶，宁可违反政策法规而不愿违反佛、神、仙的旨意，成为事实上的落后群众。2、个别宗教不正常发展。有的宗教发展过快，如*，在信教人数中目前在全国已位居第二。信教人员结构呈现由老龄化向年轻化、由农村向城市、由文化低向文化高转变趋势。由于不正常发展，导致有些地方宗教活动频繁，一些地方基层宗教活动混乱，从而产生了对教育、行政和社会的负面影响。3、境外势力利用宗教进行渗透有加剧之势。现在，境外势力利用宗教对我进行渗透，问题突出，形势严峻，已经对我国民族团结、社会稳定的政治局面，对我国社会主义制度和我们党的执政地位，对我国的国家统一、领土完整构成了现实威胁。渗透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用广播、互联网，或派遣传教人员，投入资金，在我境内传教，或支持地下势力，拉拢分化我爱国宗教界人士，同时广泛利用经济、文化、教育和社会服务等非宗教渠道对我进行渗透。二、解决农村宗教问题的建议 宗教的存在是一个复杂的社会历史现象。我们要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，尤其是在我市农村全面建设小康社会的进程中，必须要把解决宗教突出问题摆上应有位置，切实维护社会稳定。1、加强宣传教育。要在农村党员干部中广泛深入地开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习教育，多形式、多渠道深入宣传全国宗教工作会议精神和宗教政策法规。引导农村各级干部特别是乡、村主要领导、宗教干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。向广大群众宣传宗教政策法规，不断增强信教群众遵纪守法意识，规范信教行为。通过各种形式倡导文明健康的生活方式，丰富农民业余文化生活，引导农民崇尚科学、追求新知。各级党政组织尤其要搞好信教群众中弱势群体的扶贫帮困工作，使他们切身感受到党的温暖，尽快脱贫致富奔小康。加强对宗教界人士的教育，促使其不组织、不参与非法宗教活动，并及时反映和举报非法宗教活动和苗头性问题。2、加强人员管理。着力建好两支队伍：一是抓好宗教干部队伍建设。切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，探索解决乡统战宗教干部人手少、精力分散问题的途径，通过配齐配强、培训、交流，建立起一支能征善战、敢管善管的宗教干部队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。3、加强依法治理。宗教事务部门应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作原则，重点抓好两手。一手是推进宗教活动场所的规范化建设。进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，通过开展争创文明宗教活动场所等活动，抓好制度的贯彻落实；进一步规范宗教场所的规划建设，强化“规划先行、质量可靠、体现特色”的理念，改变随意性大、建筑档次低的状况，提高宗教场所的文化内涵，增强对信教群众的吸引力。进一步挖掘宗教历史文化底蕴，充分发挥宗教在社会发展中的积极作用。另一手是加大打击非法宗教活动的力度。进一步加强综合治理，发挥各个部门在宗教工作领导小组中的作用，整合各方资源，形成工作合力；进一步强化检查督促，加大“拆、改、封”尤其是“拆”的力度，加快处置非法场所，采取“回头看”等措施，切实防止“回潮”；进一步推进治理假僧假道的力度，坚决打击邪教势力。抓党建促农村宗教治理 7*县紧紧围绕农村宗教工作事关党的执政基础和事关经济社会和谐发展和安定有序的工作大局，以党建引领基层治理，采取强有力的工作举措，切实抓好党建促农村宗教治理工作，积极营造良好的经济社会持续发展环境氛围。强化组织领导，压实工作主体责任。祥云县结合工作实际，调整充实了县委统战工作领导小组，制定了抓党建促农村宗教治理工作重点任务分解方案及落实责任细化表，定期或不定期召开领导小组会议听汇报、找症结、议对策、出实招、解难题，就抓党建促农村宗教治理工作再安排、再部署、再落实，层层压实主体责任，形成有人管、有人抓、抓出成效的抓党建促农村宗教治理工作的组织体系。强化教育培训，提升宗教管理能力。祥云县依托宗教法规政策知识专题培训、网上知识竞赛等平台，开展民族宗教政策法规学习宣传月活动、万名党员进党校活动，对宗教界人士、民族地区群众、党员分别开展了民族宗教政策法规、党的无神论教育和民族宗教知识专题培训，截至目前，已培训了 18 场次2760 人，引导党员干部铸牢中华民族共同体意识，坚定做党的马克思主义无神论者，民族宗教政策的引导者、践行者，抓好党建促农村宗教治理的推动者，从而提升宗教管理能力水平。强化制度建设，推进工作落地见效。建立县级领导班子成员联系宗教任务重的村（社区）和宗教活动场所制度，今年以来，县委领导实地调研现场指导工作 10 余次，为农村宗教治理工作提出宝贵的意见建议；建立了乡镇、村（社区）两级网格和重点区域网格，形成主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络，做到横向到边、纵向到底，实现宗教管理、常态化管控全覆盖，推进宗教领域矛盾纠纷在“网格”中化解，推进农村宗教治理工作落地见效。强化政治功能，红色能量正传播。严格落实关于党建工作各项部署要求，突出政治功能，通过开展“软弱涣散基层党组织”专项研判整顿，及时选优配强村(社区)党组织带头人，建强基层党组织坚强的战斗堡垒，结合群众需求和实际，因地制宜，服务群众，让群众享有更多的获得感、幸福感，把群众凝聚在党组织周围，推动抓党建促农村宗教治理各项任务落实落细落小。抓党建促农村宗教治理 8 贵州省镇远县金堡镇紧紧围绕农村宗教工作事关党的执政基础和事关经济社会和谐发展和安定有序的工作大局，以党建引领基层治理，采取强有力的工作举措，切实抓好党建促农村宗教治理工作，积极营造良好的经济社会持续发展环境氛围。一、切实加强村级班子队伍建设。一是领导班子坚持团结协作，战斗力较强。各村“两委”领导班子率先垂范，以身作则，比较团结，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信，在工作中有大局观、全局观。二是加强班子理论武装，强化党建领导宗教工作能力。各村两委“班子”成员能够按照镇党委统一安排，积极参加集体学习，开展学习交流，切实抓好了个人自学，不断扩大知识覆盖面。支委严格落实“三会一课”制度，班子成员带领党员群众，积极学习了党章、十九届五中全会精神以及*总书记重要讲话讲话精神，起到了表率和带头作用。三是班子运行正常，机制健全。两委班子配备上结构相对合理，村党支部的凝聚力、战斗力、号召力较强，班子成员政治立场坚定，党性观念较强，维护班子团结，关心集体公益事业，未参与黑恶势力，无充当黑恶势力保护伞，不存在宗族势力干预基层选举，欺压群众的情况，不存在涉嫌村霸的情况。定期对现任村干及重要家庭成员进行审核，确保队伍的纯洁性。二、村级后备力量得到优化。一是村级后备力量不断壮大。切实发挥老党员、老村干传帮带作用，不断提高村级后备力量的政治素质和致富能力。二是村级后备干部结构趋于合理。镇村两级扩大视野、积极从退役军人、优秀致富能手和外出务工人员中发现储备后备力量。三是切实发挥村级后备力量作用。村“两委”积极鼓励引导村青年人参与村级事务和公益事业，充分利用外乡返村人员，参与到脱贫攻坚、疫情防控上来。从日常工作中发现和选拔后备力量，有效解决村级班子稳定，推动村级各项事业稳步发展。三、进一步发挥村务监督委员会职能职责。一是规范选举程序。根据贵州省民政厅关于进一步规范村务监督委员会建设的意见(黔民发20*32 号)文件要求，金堡镇从 2016年 10 月村级换届以来，各村规范建设了村务监督委员会，通过村民会议或村民代表会议正式选举产生新一届村务监督委员会。村务监督委员会在村党支部领导下履行监督本村执行党和政府“三农”政策及国家法律法规情况，监督村级财务、集体资产经验、处置和管理等情况。二是发挥监督职能作用。鼓励、引导村务监督委员会增强责任意识和担当意识，坚决杜绝村务监督工作中束手束脚、面对微腐败不敢顶真碰硬等现象，摆正位置敢作为，面对歪风邪气敢于斗争，确保村务监督委员会充分发挥监管作用，把全面从严治党的各项措施落实到最基层。三是强化队伍建设，用好监督权利。对各村务监督委员会班子定期研判、及时调整，确保村务监督委员会班子成员均具备高效履职能力。村务监督委员会用好监督权利，在不影响村两委会工作的前提下全程参与到两委会工作中，对村民反应强烈的村务、财务问题进行质询，对各类惠民项目进行民主评议，对村务、财务管理进行监督，及时发现问题并责令做出改正，使村干部少犯错、不犯错，减少各类违规违纪问题，为乡村振兴保驾护航。四、抓党建促乡风民风规范宗教管理。一是增强感恩意识。金堡镇以“党建+”开展好党建促扶贫工作，依托村级活动阵地，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，利用院坝会、火坑会向广大党员群众传递党的好政策、好声音，引导广大群众积极向善、主动脱贫，树立改变自身面貌，走进新时代决心和信心。二是不断提升基层治理农村能力。强化镇村干部能力素质培训，不断增强村级治理能力，2016 年以来，开展镇级培训 10 场 400 余人次，选派到省州县各类培训 300 余人次，镇村干部思想政治素质、以法治村、产业发展等能力得到提升。发挥村党支部战斗堡垒作用，强化村级治理，组织党员代表、村民代表完善村规民约，解决好红白喜事铺张浪费、高彩礼等不文明现象，以家风带民风，促进乡村和谐发展。三是坚持宗教中国化。对符合条件开展宗教活动的场所进行规范化建设，引导宗教信仰点负责人及信教群众自觉践行社会主义核心价值观和爱国爱教、遵纪守法。村“两委”成员利用宗教信仰点活动期间，传递党的政策和国家大致方针，进一步关心关爱信教人员中的困难群众，真正把信教人员融入到群众常规生活 抓党建促农村宗教治理 9 一、主要工作（一）在“真严”上见实效，夯实党建基础。作为党委书记，本人能坚持以身作则，始终牢记“一岗双责”，严格履行书记抓党建主体责任。一是坚决把职责使命扛在肩上。认真履行党委书记抓党建工作职责，坚持把党建工作摆上重要议事日程，专题研究党建工作 X 次。带头落实“三会一课”等制度、带头参加双重组织生活、带头深入基层讲党