党的群众路线教育实践活动方案集合6篇.pdf

党的群众路线教育实践活动方案集合 6 篇【篇一】党的群众路线教育实践活动方案 按照县委的决策部署，从 20-年 2 月开始，计划用 8 个月的时间，在全县深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中共县委关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案文件精神，结合我办工作实际，制定本实施方案。一、总体要求 坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省市、县委有关规定，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和机构编制工作重点难点问题，努力为优化执政资源配置、进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位作出应有的贡献，不断推动机构编制工作科学发展，为经济社会发展提供坚强的体制机制保障和机构编制支撑。对象范围。县编办领导班子、全体党员干部。时间安排。教育实践活动大体安排 8 个月时间，从 20-年 2月开始，20-年 9 月基本完成。集中教育时间不少于 3 个月。基本原则。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众和服务对象参与，让群众和服务对象评判，受群众和服务对象监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持领导带头。主要领导带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。二、主要任务 党的群众路线教育实践活动在全办党员中开展，领导班子和领导干部带头，主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。主要体现在以下四个方面：一是精神再提振。通过开展教育实践活动，全办党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，精神懈怠、萎靡不振等问题得到有效解决，党员干部“精气神”进一步提振，积极性主动性创造性进一步激发，履职尽责、开拓创新意识进一步增强，在全办形成干事创业、奋发有为、锐意进取的良好氛围。二是作风大转变。下大力气整治“四风”问题，在解决工作不实、学风不正、为政不廉等方面取得积极成效。会风文风得到切实改进，会议和文件数量进一步减少；大兴调查研究之风，深入基层、群众和服务对象调研常态化机制化；服务质量和效率得到提高，服务对象满意度进一步提升；公务支出更加规范节约，坚持勤俭办一切事业的原则得到切实执行。三是能力新提升。通过开展教育实践活动，党员干部联系群众、服务群众能力得到增强，谋划工作、推动工作能力得到提高；大局意识和全局观念进一步强化，机构编制政策法规和规章制度得到切实执行；沟通协调能力进一步提高，对不合理的机构编制需求，有理有据有节地做好解释说明；创新意识和开拓精神进一步增强，机构编制工作重点难点问题得到有效*。四是工作显实效。各项改革扎实推进，机构编制管理切实加强，机构编制部门围绕中心、服务大局的成效进一步显现，制约我县经济社会发展的体制机制障碍进一步消除，为党委、政府和编委当好参谋助手的作用进一步发挥。机构编制工作以人为本、服务民生的价值理念得到切实遵循，为满足政府提供公共产品、推进民生工程所需机构编制做好坚实的保障，为推动我县经济社会健康稳定发展作出应有的贡献。三、方法步骤 坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下 3 个环节。（一）学习教育、听取意见环节。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，按照县委提出的要求，搞好学习宣传和思想教育，广泛听取意见建议：1、结合实践搞好学习教育。以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源、提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习，进一步树立群众立场、群众观念，改进群众工作方法，提高群众工作水平。一是抓好规定学习内容。组织干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会精神，学习中发【20-】4 号、赣发【20-】8 号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。要把论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对铺张浪费重要论述摘编以及习在正定、同呼吸才能共命运在正定工作期间坚持群众路线纪实作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。二是开展一次集中调研走访活动。围绕“四风”和群众反映强烈的突出问题，结合本单位职责和当前开展的政府机构改革、事业单位改革等工作，深入各服务单位和人民群众中，虚心听取意见建议。三是宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育，通过观看电教片、学习先进事迹等，组织党员干部普遍接受一次革命传统教育和廉政警示教育。2、深入群众听取意见。结合“三个走遍”活动，深入服务对象、包村点、企业征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发送意见函、专题座谈、登门拜访、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、电子邮箱等多种渠道，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见，及时向领导班子和党员干部进行反馈。针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。3、组织开展为民务实清廉大讨论。组织党员干部结合岗位实际，开展为民务实清廉大讨论，明确内涵要求和行为规范，帮助党员干部更好履职尽责。组织党员干部围绕打造“三型”机关（学习型、服务型、创新型）建言献策，为完成机构编制各项任务聚集正能量。（二）查摆问题、开展批评环节。重点围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆剖析，积极开展批评和自我批评。1、找准找实突出问题。一是坚持问题导向，领导班子要带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二是深入查找问题。对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。三是集中梳理问题。要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。2、认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员干部紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。3、开好专题民主生活会。组织开好专题民主生活会，邀请督导组全程参加，邀请 3 名党员群众代表列席。一是做好会前准备工作。会前广泛征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。主要领导与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与一般干部之间，都逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。二是认真开展批评和自我批评。采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三是及时通报民主生活会情况。会后，民主生活会情况在规定范围内通报，并形成专题民主生活会情况报告，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组和县纪委、组织部。（三）整改落实、建章立制环节。重点针对存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，重点在以下三个方面，开门整改、标本兼治。1、制定整改方案。在充分查摆问题、听取群众意见的基础上，认真制定领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），报县委教育实践活动领导小组备案，并通过一定形式向群众公开，向群众作出整改承诺，让群众知道改什么、怎么改，接受群众评判和监督。全体党员同志要结合自身实际，制定个人整改方案，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。班子成员整改措施报本单位主要领导同志和上级督导组审阅。2、强化整改措施。一是建立整改销号管理制度。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二是狠抓专项整治。认真落实中央、省市和县委确定的专项整治任务，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。三是强化正风肃纪。进一步完善推广干部预警管理工作，认真查摆班子中存在的软、懒、散问题，切实加以整顿。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。3、健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风“方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一是对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。二是研究制定新制度。根据收集到的意见建议和查找出来的问题，研究制定新的改进作风建设的有关制度，注意总结活动中好的经验和做法，形成长效机制。三是严格落实制度。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。四、推进措施 坚持把从严从实的要求贯彻教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下工夫，确保教育实践活动善始善终、善做善成。（一）坚持领导带头。领导班子成员要带头抓好学习教育，带头建立教育实践活动联系点，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，发挥领导干部的表率作用，发挥“一把手”关键作用，示范带动和推进教育实践活动的开展。（二）坚持求真务实。一是要紧紧扭住解决“四风“问题不走神、不散光，在找准和解决问题上下功夫、见实效。二是要结合机构编制管理实际，针对群众反映强烈的问题，切实加以整改。三是要抓好上级政策的贯彻落实，从严从紧控制机构编制总量，确保”十二五“期间机构编制和财政供养人员不增底线。四是要做好政府机构改革和事业单位改革工作，推进政府职能转变，为全县经济社会发展提供强有力的体制机制保障和机构编制支撑。（三）坚持开门整风。活动全过程发动群众参与，置于群众监督之下。一是要开门纳谏，到矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。二要开门会诊。专题民主生活会前要请群众提意见，会中要请群众代表参加，会后要通报情况并请群众评议。三是要开门整改。坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判。群众不满意的，要及时补课、返工。五、组织领导（一）加强组织领导。成立县编办党的群众路线教育实践活动领导小组，负责日常工作。（二）加强宣传引导。充分运各种宣传媒介，大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义，及时报道我办活动开展的情况，及时总结活动开展过程中的经验特色，反映活动取得的成效，积聚和传递推动教育实践活动的正能量，营造良好的氛围导向。（三）注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神结合起来，同做好和推动当前各项机构编制管理工作结合起来，以作风的转变、工作的落实检验活动成效。全体党员干部要进一步提升思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，凝聚起“挺近第一方阵、建设中等城市“的强大合力。【篇二】党的群众路线教育实践活动方案 各乡镇党委、县直各部门、省市驻县各有关部门:根据中共*县委关于深入开展党群众路线教育实践活动的实施意见，现就乡镇开展教育实践活动，提出如下实施方案。一、找到突出的问题。(一)在四风问题上，重点解决上班读书化，工作不安，白天住在乡镇，晚上住在县里，周末没有人的工作自由化，责任意识不强，实行惠民政策缩小样本，虚假的方法简化，依法工作意识不强，大众工作能力不强等。(二)在服务群众方面，重点解决环保、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤独老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵害群众利益、减少群众财产、拖欠群众金钱等问题。(三)在党委自身建设方面，重点解决班级进取意识和责任精神不足，遇到矛盾绕道，经过，懒惰的班级不团结，民主集中执行不良，决定民主不科学，工作责任不合理，效率低下的工作机制不健全，制度和责任不能执行 二、把握重点环节。根据中央和省、市、县委的配置要求，牢牢抓住三个环节、十二项重点工作。(1)学习教育，听取意见。1.做好组织动员工作。认真制定活动方案，设立组织机构，及时召开动员大会，乡镇党委书记作动员报告，县委监督组长参加会议提出要求。活动方案、动员报告应由县委监督组审查，报县委教育实践活动领导组办公室备案。2.抓住学习教育。围绕规定的篇目和学习资料，联系思想、工作实际学习，联系解决问题学，讨论交流交流学，实际开展四个一活动，组织集体学习交流，集中调查访问，宣传保持优秀作风的先进典型，进行廉政警告教育。落实联班制学习，领导班子集中学习时，安排乡镇直岗和村、社区主要负责人参加。开展层次宣传，组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进入农村，将非公有企业党建工作指导员和服务组干部送到企业，乡镇党委负责人向流动党组织宣传，扩大垄断面，提高参加率。集中学习和主题讨论时间在一周以上。3.广泛征求意见。采用专题座谈、个别访问、调查问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求意见建议。深入开展三听三知活动，即开展特别调查，听四风反映，开展知道突出问题的大访问，听基层的声音，开展知道大众希望的大访问，听取大众的诉求，知道民众的怨恨。稳步开展五访五访活动，访问富人、产业大户，询问富人经验的老村干、老党员，访问发展良策的访问者、意见家，询问事件原委员会的困难家庭、低保家庭，访问衣食冷暖的农民工、流动党员，询问就业情况。乡镇领导班子成员集中一周，深入基层，直接向大众听取意见。(二)调查问题，开展批评。1.找到正确的突出问题。通过大众提出、自己寻找、上司点、相互帮助、集体会议等方式，开展四对四检索活动，比较党章、廉政准则和中央八项规定和省、市、县有关规定精神，比较大众反映的意见建议，比较上司党组织和监督明确注意的情况，对照正反两方面的典型，对照四风方面存在的突出问题同时，还应对农村基层干部廉洁履行职责的几项规定(试行)、党政机关严格节约反对浪费条例和相关规定进行检查。2.认真制作检查资料。党委书记要主持起草领导班子对照检测材料，在一定范围内征求意见。班组成员必须制作个人对照检查资料。县委监督组长审查领导班子和党委主要负责同志的对照检查资料，党委书记审查班子成员的对照检查资料。领导班子和班子成员对照检测材料报县委教育实践活动领导班子办公室备案。3、广泛开展谈心的交流。顶级和班级成员、班级成员之间、班级成员和分管范围内的主要负责人应普遍开展谈心活动，指问题和缺点。4.召开主题民主生活会。乡镇领导班子主题民主生活会的时间一般在 1 天以上，县与乡镇领导、县委监督组联系参加评价。在会议上，要开展认真的批评和自我批评，采用一个人说话，大家帮忙的方式，揭露明亮的丑陋，动真的，追求事实，提出公心，不发泄私愤，不发生原则上的纠纷，切实实现脸很辣，心很热。会议后，应向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人举报民主生活会议。辖区基层党组织召开特别组织生活会，开展民主评议党员工作。(三)实行整改，建立印鉴制度。1.全面实行整改承诺制。对于调查的问题，乡镇党委书记要主持制定领导班子的整改方案，明确任务书、日程和负责人。县委监督组要严格审查检查。班组成员应制定个人整改措施。整改方案和整改措施应以一定形式公示，接受大众评价监督，向县委教育实践活动领导小组办公室报告。2.开展特别整备。不折不扣地执行中央和省、市委确定的特别整备任务，集中开展一些特别整备行动。对于门难进，脸难看，工作难，违反财经纪律，公款礼物，公款饮食，奢侈浪费，超标配备公共汽车，占有办公室用房，盲目建设项目，借款，三公经费支出过大，侵犯大众利益行为等问题，下猛药，出重拳，一个一个地整备。针对本公司存在的突出问题，列出整备清单，开展集中整备。3.抓住正风肃纪。公开暴露顶风违纪的典型案例，坚决调查大众周围发生的不正当风和腐败问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，坚决整顿庸、懒、散、奢、乱等突出问题，巩固转换风格、提高效能、促进发展主题实践成果。对于有一般作风问题的干部，立足于提高教育，促进改善的大众意见大，不能认真调查问题，对于没有明显改善的干部，必须进行组织调整的教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，必须立即交给纪律检查监察机关和相关方面进行认真调查。要加强基层党组织建设和党员教育管理，集中整顿软弱、问题突出的基层党组织，对长期不起作用、负面作用的党员进行认真教育，不合格的要认真处理党纪、组织。将开展教育实践活动与村两委交替结合，统一推进。4.健全执行制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委颁布的政策法规，集中整理各项工作制度，健全完善议事决策、大众工作、目标评价、党务政务公开、党风廉政、财务管理等制度规定，建立党员干部直接联系服务大众机制、干部作风情况评价机制，改善作风、密切联系大众常态化 5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系，选择优秀训练强基层党组织书记，选择优秀村级组织，进一步加强选拔干部和大学生村官工作，认真执行基层干部政策，积极、妥善地离开村干部生活补助工作，推进村(社区)活动场所规范化建设，完善一站式服务厅服务功能，推进村级网格化管理和服务，深化城乡基层党组织结对共建三连三化、村级业馀党校、现代远程教育平台、党员中心家庭、党员服务联系卡、党员积分创星等机构和农村党员组织 三、落实相关要求。(一)落实领导责任。乡镇党委在抓住自己的教育实践活动的同时，必须组织管辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人的责任，乡镇领导班子的成员，特别是党委主要负责人以身作则，率先学习调查，率先征求意见，率先对照检查，率先开展批评和自我批评，率先承诺整改，率先建立章制(二)加强审计指导。从实际出发，根据本部门情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求和措施，灵活把握时间进度，探索实际管理的具体载体，推进各环节工作的执行，确保规定动作，使自由动作具有特色。县委监督组要督促检查。乡镇党委要切实加强管辖基层党组织教育实践活动的监督指导。(三)坚持统一兼顾。坚持开展教育实践活动，与全面深化改革相结合，与推进美丽乡村建设相结合，与完成当地工作任务相结合，双手抓住，双手促进。【篇三】党的群众路线教育实践活动方案 根据中央、省委、市委部署和中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见(包河发20-1 号)文件要求，第二批教育实践活动从 20-年 1 月开始，20-年 9 月基本结束。我镇参加教育实践活动的单位是：镇机关及其直属单位和企事业单位，各村及党组织关系在我镇的非公经济和社会组织。按照区委关于第二批活动单位“不等不靠、先行一步”的要求，我镇从 20-年 9 月份开始，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高党员、干部思想认识，着力密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，在全镇各党支部(总支)中开展了为期 4 个月的教育实践活动准备工作，通过大学习、大走访筑牢了认知基础，通过找问题、挖根源进行了思想预热，通过抓包点、促整改解决了部分突出问题，为教育实践活动正式开展做好了准备。在此基础上，结合大圩实际，现提出以下实施方案。一、准确把握总体要求 全镇教育实践活动涉及的单位和人员范围广、数量大，与群众联系更直接、更紧密，面临的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好教育实践活动，对于进一步改进干部作风、增强宗旨意识、密切党群干群关系，加快“全省一流全国知名的生态农业旅游示范镇”建设步伐，具有十分重大而深远的意义。全镇各级党组织和广大党员、干部要按照中央和省、市、区委要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻*总书记系列讲话精神，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，切实把握三个方面要求：(一)全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市、区有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。(二)突出重点领域和重点对象。坚持以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好镇、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。同时，注重抓好直接联系服务群众的监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。(三)认真落实“六个更加注重”要求。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重发挥群众积极性、开门搞活动，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。二、明确重点工作任务 开展教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;目的是教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。全镇教育实践活动必须坚持主题不变、镜头不换，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题;积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要结合贯彻落实省委提出的“四解决四推动”和市委提出的“4 项专项行动、20 个重点整治”的部署要求，聚焦当前全镇党员干部中存在的“宗旨不牢、精神不振、落实不力、律己不严、方法滞后”等突出问题，深入开展“6 个强化、6 个着力”活动，努力取得人民群众满意的实效。(一)强化“正风肃纪”，着力解决“四风”方面突出问题。结合 2014 年市、区对我镇反腐倡廉建设检查反馈的意见，制定整改方案、明确责任分工，逐条整改、严抓落实。重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严，干部选拔任用程序不规范等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。镇级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，片面追求经济增长;民主意识不强，拍脑袋决策，搞“一言堂”;当老好人，不敢抓、不敢管，遇到矛盾绕着走;有令不行、有禁不止;心浮气躁、玩心重等问题。镇机关和直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力;服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”;搞部门特权等问题。窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办;滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生等问题。村领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强;落实惠民政策缩水走样;工作方式简单粗暴，弄虚作假;工作执行中等待观望，不敢直面矛盾等问题。基层组织重点解决软弱无力，党员教育管理不到位;服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少;依法依规办事意识不强，办事不公等问题。金葡萄旅游公司重点解决运营方式行政化、经营思路不明、管理混乱、发展效率不高等问题。(二)强化“除弊祛垢”，着力整治群众反映强烈的不正之风。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，大力整治冷硬横阻、酒局牌局、大操大办、自由散漫、封建迷信等不良风气。重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为等。(三)强化“服务为民”，着力维护好人民群众的切身利益。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，全面落实各项民生政策，深入推进景区管理、“三城同创”、群众性文化阵地建设、信访积案化解等工作，着重解决好征地拆迁、道路交通、社会保障、生态环境、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，尤其要重视做好特困群体常态化帮扶工作，通过实实在在的行动惠民生、解民忧，维护好群众利益，真正让群众得到实惠，真正把教育实践活动办成“民心”工程。(四)强化“改革攻坚”，着力回应人民群众的关切。针对现阶段与发达地区在思想观念、能力素质、产业结构、建设品位、管理水准等方面的差距，重点深化经济体制、行政管理体制和社会领域改革，统筹推进社会保障、社会治理、公共安全管理、生态补偿等与居民群众生活密切相关领域的改革，以改革新成效惠及百姓民生;加快与相关发达地区在管理服务上的等高对接，进一步深化干部人事制度改革，认真落实中央“20 字”好干部标准和省委“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”用人要求，强化“大局至上、贡献为先、吃苦为要”的鲜明用人导向，打造一支“党性最强、能力最优、作风最硬、活力最足”的铁军队伍，在创先、争优、示范中团结发动群众。(五)强化“固本强基”，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。重点针对村级党组织书记队伍不过硬、组织体系不健全、联系群众不紧密、党员作用不突出、服务保障不到位等问题，以加强基层服务型党组织建设为抓手，强组织、活机制、提能力、优服务。选优配强村级党组织带头人，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。健全组织体系，优化组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。完善服务机制，深入开展“五级书记大走访”、在职党员认领公益岗位、无职党员设岗定责等活动。做好发展党员工作，严格把好“入口关”，充分发挥党员先锋模范作用。狠抓规范运行，深化“阳光村务工程”建设，进一步完善基层权力规范运行管理制度，充分发挥村居务监督委员会作用，加大村干部违规违纪行为查处力度。健全服务保障体系，强化重视基层的用人导向，落实关爱基层干部政策，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。(六)强化“幸福为本”，着力实现群众共享发展成果的期盼。纵深推进生态立镇、产业兴镇、文明建镇、民生稳镇“四大中心任务”，着力提升产业能级和发展效益，夯实发展基础，不断提升居民群众生活水平;充分发挥生态建设领先优势，提升国家 4a 级旅游景区的品牌效应，常态化开展河长制行动，纵深推进“三线三边”综合整治，高标准抓好美好乡村田园都市建设，不断改善居民群众生活环境;推动文化产业提速发展，完善公共文化惠民共享机制，加快发展与“全国文明镇”地位相匹配的社会事业，逐步完善符合镇情、覆盖城乡的基层公共服务体系，努力构建文明和谐幸福乡村。三、抓实关键环节步骤 各单位首先要做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备，及时成立领导机构、工作机构，认真调查摸底，广泛征求意见，制定切实可行的活动实施方案，经上级督导组审查同意后组织实施。在此基础上，抓好以下 3 个环节的工作：(一)学习教育、听取意见 1、抓好思想发动。围绕“四个讲清楚”召开动员大会，由党组织主要负责同志作动员讲话，督导组参加动员大会并提要求，会议内容要做到“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，全面进行思想发动。2、开展集中教育。以“学用相长、知行合一”为主线，组织党员、干部认真学习党章和党的十八届三中全会精神，学习*总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、区委有关教育实践活动的会议、文件和讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习有关方面组织编印的学习材料等。同时，通过领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、实地参观警示教育基地、对照身边典型、个人自学、知识测试等多种方式，丰富学习载体，妥善处理工学矛盾。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。3、组织专题讨论。认真开展“四风问题怎么改、服务群众怎么办、五好干部怎么当”大讨论活动，每名党员、干部要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈认识、联系自身工作谈差距、联系作风建设谈整改，进一步树立群众观点、强化群众立场，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。4、广泛听取意见。深入开展以“根植基层、情系群众”为主题的走访调研活动，通过进村入企、约访下访、蹲点调研、民主恳谈等形式，进万家门、访万家情，直接到群众中去听意见，并对“下基层、接地气、找问题、转作风”活动进行一次“回头看”。各单位可采取召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询以及开办网站、开通热线、开设意见箱等方法，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。基层党组织要注意收集党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员、干部进行反馈。督导组要广泛听取意见，并反馈给单位领导班子和领导干部。同时，要重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“函来函往”，防止下基层“一窝蜂”、重复征求意见。(二)查摆问题、开展批评 1、坚持“四个对照”，找准突出问题。在认真梳理征求意见情况的基础上，坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际，深入查摆“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，列出个人问题清单。各单位要同时对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定，镇、村要对照农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)进行检查。2、坚持“三个重在”，逐一对照检查。镇机关及其直属单位和企事业单位、村的领导班子、班子成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在促整改”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、本级党组织负责同志和督导组要分级分类审核把关。3、坚持“五个必谈”，开好“两个会议”。镇领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要围绕“自身存在的问题、存在问题的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的问题和整改建议、其他班子成员存在的问题和整改建议”等五个方面的内容，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。村和其他党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。(三)整改落实、建章立制 1、落实整改责任。要从活动一开始就把问题整改抓在手上，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改。镇领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、主要措施、时限要求、责任主体，班子成员要制定个人整改措施;村和其他党组织可列出问题清单，制定整改措施。要坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众感受得到、让大多数人满意。2、严格正风肃纪。坚持严字当头，以铁的纪律和措施，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要严格领导班子和领导干部的教育管理，对懒、散、庸、软的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移送纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要给予组织处理。3、健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，区分“废、改、立”等不同情况，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风、联系服务群众常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法，进一步健全完善群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风考评、公开承诺、绩效考核和廉政教育机制，以及加强人财物管理，厉行节约、制止浪费等相关制度，形成贯彻群众路线的制度体系。要注重承接好、贯彻好中央和省、市、区出台的各项制度和规定，防止照搬照抄、简单重复，上下一般粗。要强化制度刚性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。四、强化分级分类指导 坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，采取不同方法措施，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。(一)梯次有序推进。全镇教育实践活动大体安排 8 个月时间，2014 年 9 月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于 3 个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，镇级机关先行一步，村及其他基层组织依次推进。压茬时间原则上按半个月左右安排。坚持时间服从质量，各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。(二)注重分类实施。针对教育实践活动单位的不同特点，分别制定不同类型的具体实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点