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党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案 11 篇 党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 1 为深入贯彻中央、省、市、区委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强全面从严治党主体责任和反腐败机制建设，压紧压实管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，形成党风廉政建设和反腐败工作合力。结合*部工作实际，制定工作计划。一、强化责任意识 一是加强组织领导。区委*部常务副部长担负全面从严治党工作第一责任人职责，每季度至少组织召开 1 次党风廉政建设专题会议，及时传达贯彻上级党委和纪委监察委关于全面从严治党主体责任的部署和要求，总结分析党风廉政建设工作，及时做出安排部署。分别在年中、年底召开党风廉政建设汇报会，听取全体同志关于落实党风廉政建设责任情况汇报，分析研究工作，及时解决存在的突出问题，推动主体责任落实。二是健全责任机制。对全面从严治党主体责任工作任务进行分解，进一步明确各科室的工作职责，找出廉政风险，从严把控。二、强化思想引领（一）加强思想理论武装。组织党员干部深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和*总书记系列重要讲话精神。认真学习领会和正确认识把握“四个全面”的深刻内涵，深入学习党章党规，深刻理解把握*总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述。采取邀请专家辅导、上党课、组织专题讨论、心得交流、参观廉政基地等形式，帮助党员干部加深理解，入脑入心。全年开展革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手讲党课等系列教育活动不少于 8 次，把党章党规党纪作为理论学习中心组、支部党课的必修课，丰富党风廉政学习形式，通过学习强国 APP、微党课、专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部受教育、强素质。（二）强化核心价值引领。加强教育引导，通过举办辅导讲座、组织观看影片、开展主题征文等活动形式，帮助机关党员增强感观认知，提高行动自觉。开展精神文明创建，深化道德实践，参加社会公益活动。善于挖掘典型，完善美德善行榜，全年举办 4 次以上道德讲堂，大力*道德实践中的先进典型。（三）加强理想信念教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持正面教育与整治问题相结合，着力凝魂聚气、正本清源、革除积弊、激发动力，健全讲党性、重品行、作表率的长效机制，为建设一支“敢于担当、敢于监督、敢于负责”的党员干部队伍提供坚强思想政治保证。三、强化制约监督（一）认真落实各项党内制度。坚持以党章为根本，深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规制度。严格执行三会一课、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议等制度，推动党支部组织生活正常化规范化。党员领导干部参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，营造良好政治生态。（二）加强党内监管和接受群众监督。深化运用监管执纪四种形态，坚持纪严于法、纪在法前，加强对党员干部的日常监管管理，着力用好第一种形态。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性门题及时咬耳扯袖，做到监督常在，形成常态。规范化开展廉政谈话，每月开展至少 2 次廉政谈话，提升谈话质量，明确提出勤政廉政要求，做到谈深谈透。深化党务公开工作，自觉接受群众的检验和社会的监督，充分保障党员干部知情权、参与权和监督权，推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态，提高党支部的凝聚力、战斗力。四、强化组织建设（一）创新党建工作机制。严格党内政治生活，修订完善“三重一大”事项决策和监管、意识形态分析研判、谈心谈话、党组会、党政联席会等工作制度，落实“一岗双责”，实现党建工作与业务工作同步推进、相融并济。充分发挥党支部在教育、管理、监督、服务、协助等方面的职能作用。（二）加强党风廉政建设。紧紧围绕全面从严治党的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，落实从严管党责任，进一步增强全部党员干部廉洁从政意识，牢固树立和自觉践行“四个意识”，切实营造“忠诚、干净、担当”的良好氛围。（三）深化“两学一做”教育活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，完善作风长效机制，深入持久贯彻落实中央八项规定精神，建立健全分析研判、群众监督、督查通报、责任追究等监察机制，形成作风建设的治本措施。五、狠抓作风建设（一）加强监管管理。鼓励党员干部尽职尽责，爱岗敬业，遏制为官不为、不敢担当的作风，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。进一步健全和完善干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。（二）持之以恒正风肃纪。对照中央八项规定及实施细则精神和省、市、区委办法要求，聚焦形式主义、官僚主义表现，以及隐形变异的四风问题，及时进行整改。(三)严抓效能建设。坚决执行中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则精神，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题，严格按照最多跑一次的要求，简化办事程序，提高力事效率，优化服务质量。坚决查处侵害群众利益的不正之风，杜绝接受宴请，收受财物等违规违纪行为。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 2 紧盯责任主体横向协同形成合力 紧盯管党治党第一责任人，深化四责协同是萧山找到的落实管党治党责任的突破口。今年，萧山区各级“一把手”都收到了一份“礼物”全面从严治党履责清单。清单依照中共中央、省委关于加强“一把手”和领导班子监督的文件精神，就“一把手”正确履责进行了细致的清单化“说明”。让领导干部可以照“单”行事，纪检监察机关可以照“单”监督。履行全面从严治党政治责任，需要各个责任主体同向发力。五年来，萧山区每年召开主体责任报告会，累计听取 11 名区领导，116 家单位主要负责人、重点岗位班子成员的履责情况报告。在抓好“一把手”的同时，督促推动班子成员“一岗双责”发挥好作用。同时，萧山区范围内开展四级同述，各单位党组织同步听取同级班子成员和下属单位（科室）、村社党组织及其主要负责人落实主体责任情况报告，形成一级带着一级干，一级做给一级看的良好局面。靶向精准监督纵向传导压实责任“上半年，您联系镇街的信访举报总量位列萧山区镇街第一位，检控类信访量位列萧山区镇街第三位，建议对主要领导进行提醒谈话，督促制定有效措施”像这样的廉情抄告单，五年来萧山区纪委共发出 308份，督促整改问题 681 个。除了区领导外，问题单位也会收到一份履行全面从严治党主体责任意见书。“一书一单”形成了“抄告督促整改反馈”问题整改闭合环路。与此同时，区纪委将整改落实情况纳入责任单位年度党风廉政建设责任制检查考核、巡察和监督检查内容，作为评价被建议单位政治生态的重要指标。问责激发动能推动积极履职尽责 今年上半年，新塘街道霞江村书记王灿江受到党内警告处分。原来，2020 年，区巡察办向新塘街道反馈了 2020 年第十四村(社)巡察情况，其中涉及霞江村的问题有 6 处，但王灿江作为霞江村第一责任人未严格落实整改工作，该村迟迟未上报整改情况，造成不良影响。有错必究，有责必问，管党治党责任落实一个都不能少。五年来，萧山各级纪检监察机关先后对 55 名落实管党治党责任不力的党员干部予以追责问责。“对下属教育监督缺位”“履行主体责任不力”这样的问责，倒逼各级责任主体切实做到责任落地。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 3 强化主体责任，完善监督体系是*总书记在十九届中央纪委三次全会上就继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提出的 6 项任务之一。为贯彻落实好这一重大任务，市市场监管局党组自去年 11 月底成立以来，认真总结局系统落实全面从严治党“四责协同”机制取得的成果，深入分析存在的不足，采取多种措施，推动全面从严治党“四责协同”工作机制在局系统各级党组织中深化细化。一是完善顶层设计，加强制度供给。通过近 5 个月的深入调研和广泛征求意见，近期先后发布实施局党组关于落实党风廉政建设责任制实施办法巡察工作实施办法关于实施“三重一大”制度的若干意见等一系列管党治党制度，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。二是强化宣贯落实，压实主体责任。召开局系统党风廉政建设责任项目暨廉政风险防控工作培训启动会，局党组主要领导就切实履行好党风廉政建设主体责任作出部署，推动局系统各级党组织认真梳理排查廉政风险，健全防控机制，以项目化的形式细化党风廉政建设责任和要求，推进全面从严治党延伸至“神经末梢”，确保执行情况可量化、可评估、可追溯、可考核。三是抓住关键少数，激励主动担当。局党政主要领导带头、督促局系统各单位领导班子成员和局机关各处室主要负责人把政治责任体现到党风廉政建设重点责任项目的制定实施各环节，高质量制定好“两书、一报告、一清单”，即：党风廉政建设主体责任任务书、党风廉政建设重点责任项目书、廉政风险点排查清单、党风廉政建设重点责任项目审议评价报告。局党政领导班子成员围绕行政审批、财政资金使用等重点环节以及食品药品安全、工程项目建设等重点领域共梳理廉政风险点 49 个，制定党风廉政建设重点责任项目 16 个。四是持续正风肃纪，主动接受社会监督。紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，深入开展系统党风政风行风测评工作，充分发挥社会第三方的监督作用，优化测评内容，畅通民主监督渠道，聘请由全国人大代表、政协委员、媒体记者、行业专家等组成的党风政风行风监督员，自 5 月初起启动对系统19 家单位的 29 个为企业和群众服务的服务窗口开展测评，着力解决企业和群众反映的不作为、乱作为等突出问题，着力为优化本市营商环境作出新贡献。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 4 落实全面从严治党主体责任清单 中共上海市人民政府合作交流办公室党组履行全办全面从严治党主体责任，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全办全面从严治党各项工作的领导。重点履行以下职责：1.坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署和市委、市政府决定，深入贯彻落实*总书记考察上海重要讲话精神，把握“两个大局”，落实“三个服务”，坚持“四个放在”，为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。2.充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持和加强党的全面领导，确保党的理论和路线、方针、政策在本市对口支援与合作交流各项工作中贯彻落实。3.坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，建立长效工作机制，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。4.始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，落实民主集中制的各项规定和办党组议事决策规则。5.不断深化理论武装，坚持将*新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习主要内容，围绕*总书记决战决胜脱贫攻坚、扎实推进长三角一体化发展等重要论述，加强研讨式和现场教学等学习方法举措。加强党员、干部理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制。原则上每月召开 1 次理论学习中心组学习会。6.贯彻新时代党的组织路线，树立和坚持正确选人用人导向，坚持在助力脱贫攻坚、做好对口支援和服务进博会等各项任务中，持续打造“善合作、敢攻坚、出精品”的合作交流党员干部队伍，推动干部充满激情、富于创造、勇于担当。落实“一报告两评议”制度，营造风清气正的选人用人环境。推进落实本市援派干部“5+1”保障制度。重视做好人才工作。加强党的基层组织和党员队伍建设。7.持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神及相关实施办法，以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。落实党员领导干部联系基层工作制度、谈心谈话制度等。推进大调研常态化制度化。8.加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把严明党的纪律贯穿于各项工作之中。9.落实制度治党、依规治党要求，坚持以党章为根本遵循，坚持思想建党和制度治党相结合。严格落实党内法规执行责任制，加强和规范党务公开。10.落实党风廉政建设主体责任，加强与市纪委监委派驻纪检监察组的协同履责，支持纪检监察组查处违纪违法问题，深入推进反腐败斗争，经常性听取党风廉政建设反腐败工作汇报，加强廉政风险防控机制建设。11.领导、支持和监督办机关、市各援外前方工作机构、市政府各驻外办事处和市国内合作交流服务中心党组织等落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力。加强对统一战线工作、群团工作的领导。12.每半年至少召开 1 次党组会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，抓好总体部署和推进落实，研究解决存在问题。深化细化全面从严治党“四责协同”机制。13.落实好其他全面从严治党责任。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 5 为贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入推进党风廉洁建设，根据中国共产党党内监督条例和县委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见有关规定，现对2016 年度落实全面从严治党主体责任述责述廉工作制定如下方案。一、指导思想 2016 年度落实全面从严治党主体责任述责述廉工作，要坚持以十八大、十八届六中全会精神和*总书记系列重要讲话为指导，深入贯彻落实全面从严治党决策部署，增强党组织和党员领导干部自觉抓党风廉洁建设的政治责任，推动反腐败工作深入开展，为全县经济社会发展提供坚强保障。二、报告单位*乡、陈 x 镇、月 x 街道、弥 x 乡、司法局、发改委、国土局 各单位党委（党组）主要负责同志为报告人。三、报告内容 报告单位应全面报告 2016 年党委（党组）贯彻落实主体责任情况，重点报告以下内容：1、加强领导干部作风建设，贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”、厉行节约反对浪费等有关规定情况；2、贯彻落实中央、省、县关于全面从严治党的部署和要求，分析研究管辖范围内的党风廉洁建设状况，制定和实施党风廉洁建设工作计划情况；3、贯彻落实“两个责任”的细化措施和全面从严治党第一责任人的主体责任落实情况；4、加强党性党风党纪和廉政教育，从源头上预防和惩治腐败等情况；5、治理基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况；6、“三重一大”事项经集体研究决策执行情况；7、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责情况；8、需要报告的其他情况。四、参会人员 县四个班子相关领导，县纪委监察局领导班子成员，县纪委委员，乡镇、县直单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）。五、会议议程（一）报告人报告 2016 年度落实全面从严治党主体责任情况；（二）县领导针对报告单位落实全面从严治党主体责任情况进行询问，报告人当场作出答复；（三）县主要领导点评；（四）与会人员对报告单位落实全面从严治党主体责任情况进行满意度测评；（五）县委书记讲话。六、评议结果运用 测评满意率低于 70%的单位主要负责人将被诫勉谈话；满意率低于 60%的，向县委提出组织调整建议，所在单位当年度反腐倡廉建设考核不得定为优秀等次。报告单位针对存在的问题，提出整改建议。三个月内，报告单位将整改落实情况报县主体责任领导小组办公室，领导小组办公室对整改落实情况进行监督检查。在下次的报告会上，报告单位向县纪委全委会书面报告整改落实情况。对检查中发现的经整改仍存在严重问题的，按照有关规定进行责任追究，并取消当年单位评先评优资格，主要负责人和直接责任人当年不得提拔重用；造成恶劣影响的，报县纪委立案调查。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 6 为深入贯彻落实全面从严治党要求，压紧压实管党治党的政治责任，纵深推进全面从严治党，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，推动党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）落地生根，结合我镇实际，制定本实施方案，请结合实际认真贯彻执行。中共*镇委 2021 年 7 月 19 日 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以*新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力构建科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位，为*镇跨越发展提供坚强纪律保障。二、目标任务（一）层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。强化一把手的责任担当，带头落实主体责任，认真履行“第一责任人”的职责，定期研究分析主体责任落实情况，及时安排部署。督促班子成员履行好“一岗双责”，管好班子、带好队伍，形成抓党建合力，切实让党建工作责任和压力传导到基层党组织末梢。（二）锲而不舍纠正“四风”，推动正风反腐在基层深化。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，紧盯中秋、国庆、春节等重要时间节点，密切关注公车私用、公款旅游、公款吃喝、公款送礼、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆事宜等陋习，严查顶风违纪和隐形变异“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动移风易俗、成风化俗。持续保持作风建设的高压态势，重点解决群众反映强烈的问题，深入开展专项治理，着力解决群众身边的腐败问题。（三）配齐配强监督力量，推动执纪监督在基层加强。完善纪检监察组织机构、人员配备、待遇保障，推进基层纪检队伍建设。加强村居党组织的检查指导，督促其选好配强党支部纪检委员，强化纪检监督。落实落细监督力量的整合运用，聚力提升基层纪检监察机关监督能力和治理效能，推动纪检监察工作实现高质量发展。三、工作重点(一)压紧压实管党治党政治责任。1.压实主体责任。党委书记要认真履行管党治党第一责任，其他班子成员要落实“一岗双责”。党委书记每半年至少主持召开 1 次专题会议，听取全面从严治党情况汇报，分析形势、研究对策、解决问题。全体机关党员干部签订党风廉政建设责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核，层层压实管党治党责任。2.加强监督检查。充分发挥纪委监督“探头”作用，更好地推动党委把全面从严治党的政治责任担起来。建立健全述职述责、谈话、签字背书、检查考核等机制，加大对主体责任落实情况的日常监督检查，发现和反馈问题，并督促整改到位。3.突出导向抓整改。以解决问题实效推动机关党建工作质量提升。结合民主生活会、专题组织生活会，认真梳理自己查摆、巡视反馈等指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单。要对执行“三会一课”等基本制度不到位、落实党风廉政建设责任制不力等重点问题一抓到底，加强对党员党费收缴、基层党组织定期换届、领导干部双重组织生活等党内日常教育管理基本制度落实情况的专项检查，紧盯民主生活会“红脸出汗”力度不够、以工作建议代替批评意见、表扬套话太多等突出问题，统筹推进新老问题一起解决。(二)接受思想洗礼筑牢根基。1.加强党性锻炼。加强思想政治建设，紧密结合工作实际，让廉政教育入心入脑。采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和*新时代中国特色社会主义思想。2.健全制度机制。进一步建立健全全镇落实全面从严治党主体责任定期报告制度、约谈办法、谈心谈话机制等，建立起协调有序、运行有力、监督有效、适应*发展的落实全面从严治党主体责任长效机制。3.加强学习常态化。深入推进“三会一课”、党史学习教育和“党员活动日”等学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大会议精神、党章和中国共产党纪律处分条例等，通过学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署和省市县委要求上来。(三)持续保持正风肃纪高压态势 1.深化作风建设。严格落实中央八项规定，强化重要时间节点的明察暗访，每季度对机关科室、直属事业单位至少开展一次专项检查，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在全镇范围内通报曝光;厉行节约，严格“经费”管理，进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度。2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展领导干部联系村居、企业等活动，实现密切联系服务群众常态化。3.严肃党内政治生活。严格执行，认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度，高标准高质量开好民主生活会。严格执行，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展党员活动日，严格执行党员领导干部带头开展批评与自我批评，不断优化良好政治生态。4.坚决惩治腐败。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。四、工作保障(一)加强组织领导，层层传递压力。年初，镇党委主要负责人与各村居、社区、企业等党总支、党支部主体责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。(二)深化宣传教育，唱响主旋律。认真学习贯彻中国共产党内监督条例、关于新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党问责条例等，通过组织观看由市委组织部策划制作的百集党员教育微视频身边等方式，开展集中教育活动，让党员干部知廉洁、勤自律、守底线。强化警示教育，深刻剖析典型案例，用身边事教育身边人，切实发挥警戒和威慑作用，引导广大党员干部特别是领导干部带头弘扬社会主义核心价值观，带头培育良好家风、政风。(三)严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式，督促各村居、部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的部门负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 7 为推动全面从严治党向纵深发展，根据中共中央办公厅印发的党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定（以下简称规定），按照中共上海市委办公厅印发关于各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的实施方案的通知（沪委办发202023 号），现就中共上海市人民政府合作交流办公室党组落实全面从严治党主体责任提出如下实施方案。一、总体要求 全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。党的十九大提出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提升党的建设质量。制定出台规定，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。要深入贯彻*新时代中国特色社会主义思想，全面落实*总书记考察上海重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻执行规定和市委决策部署要求，坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，坚持扭住责任制这个“牛鼻子”，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，为全力完成*总书记交给上海的各项重大任务，为创造新时代上海发展新奇迹，为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。二、责任落实（一）明确责任内容。办党组切实将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全办全面从严治党各项工作的领导。办党组主要负责同志履行全办全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志履行全面从严治党责任。办领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管处室（单位）全面从严治党工作，对分管处室（单位）党员干部从严进行教育管理监督。（二）制定责任清单。办党组根据规定和市委决策部署，结合实际，制定责任清单，细化责任内容，具体明确办党组及其主要负责同志、办领导班子其他成员承担的全面从严治党责任，明责履责、问责追责。办党组主要负责同志带头落实党组责任清单和本人责任清单，并督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志落实责任清单，层层传导责任。办领导班子其他成员将党组责任清单和党组主要负责同志责任清单中的有关工作项目相应纳入本人责任清单，在落实好本人责任清单的同时，督促分管处室（单位）党组织主要负责同志落实责任清单。（三）强化责任落实。办党组每半年至少召开 1 次党组会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板问题，提出加强和改进措施；按要求及时向市委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。办党组和办领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。（四）深化“四责协同”。办党组牵头抓总、协调各方，抓好全办全面从严治党工作的总体部署和推进落实，深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把党组主体责任、纪检组织监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一和联动起来，建立横向到边、纵向到底的责任落实体系。（五）加强宣传教育。办党组通过理论学习中心组学习会等，开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，营造全面从严治党良好氛围。开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，打牢不忘初心、牢记使命的思想根基。三、工作要求（一）提升工作站位。办党组和办领导班子成员切实抓好规定的学习贯彻，增强“两个维护”的政治自觉，强化政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。办直属机关（单位）党委充分发挥职能作用，聚焦主责主业，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作，协助办党组落实全面从严治党主体责任；各党支部切实扛起落实全面从严治党责任。所属单位党组织认真贯彻落实规定要求和市委、办党组工作要求，结合实际制定落实全面从严治党主体责任的实施方案。（二）加强监督检查。办党组按照年度党建工作要点、工作任务清单要求，以及有关建立协同履责工作机制的办法规定，结合办党员领导干部联系基层工作制度和党建联建工作机制，加强全面从严治党的监督检查，及时通报有关情况。（三）抓好考核评价。办党组统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核中突出了解全面从严治党责任落实情况。附件 1 党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 8 5 月 22 日下午，区统计局党组召开贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制建设工作推进会，研究、部署“四责协同”机制建设，努力构建“一岗双责”、“四责协同”、全员参与的依法治局、依法治队的工作格局。会议由局党组副书记吴刚主持，局党政班子及局队全体干部职工 50 余人参加。首先，观看了由著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授周其仁主讲的廉洁文化公开课正风反腐促进经济社会发展视频；表彰了在统计工作岗位上履职尽责 30 年的两名老同志，并颁发了荣誉证书。会上，纪检组组长郑东曙重点解读了区统计局关于全面从严治党“四责协同”机制建设的实施方案。随后，举行了局党组书记与局党政班子成员、局党政班子成员与分管科室负责人“项目责任书”签约仪式，为局队形成“党组挂帅出征、纪检组监军督战、党组书记牵头引领、班子成员齐心协力、上下同频共振”的良好局面奠定了坚实的基础。最后，局党组书记浦忠明传达了 4 月 25 日区委书记马春雷在全区落实“四责协同”机制实现全面从严治党新作为工作推进会上的讲话精神。他指出，党要管党，从严治党，关键在于责任落实这个“牛鼻子”。他从“责任”的意义出发，诠释了责任意识、责任能力、责任行为、责任制度、责任成果，要求局队上下全员参与，认真落实“一岗双责”、“四责协同”机制，并就如何把握统计服务这一核心，做好新形势下统计工作，坚定不移推进全面从严治党，推进从严治统、依法统计，打造一支理性、严谨、务实和忠诚、干净、担当的统计队伍，提出三方面要求：一是知责明责尽责，强化责任意识；二是坚持问题导向，铸牢“责任落实闭环”；三是践行“三讲三不”要求，打造过硬统计队伍。他强调，要把握全面从严治党这一总要求，切实履行“一岗双责”,努力践行“讲大局、不部门本位，讲规矩、不违法乱纪，讲贡献、不计较得失”的“三讲三不”要求，着力构建“四责协同”机制和责任闭环，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为嘉定经济社会发展提供坚实的统计服务保障。党组全面从严治党四责协同机制建设实施方案篇 9 为全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委一次全会、上海市第十一次党代会以及十届区委三次全会精神，认真落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设，积极推动全面从严治党“两个责任”的有效落实，按照区委在全区范围内建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任的“四责协同”机制，积极打造合力运行的责任落实体系，逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当良好局面的要求，根据中国共产党章程和关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党问责条例等近年来新颁布的党内法规以及中央、市委和区委有关文件精神，结合金融工作实际，现就加强全面从严治党“四责协同”机制建设提出如下实施方案。一、加强全面从严治党“四责协同”机制建设的工作任务 全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。办党组和班子全体成员将不折不扣按照区委的工作要求，进一步提高政治站位和政治觉悟，切实增强“四个意识”，肩负起全面从严治党的主体责任，切实履行党建责任制、意识形态责任制和党风廉政建设责任制，加快建立健全“四责协同”机制，明确落实“四责协同”机制的工作任务，打造合力运行的责任落实体系，切实承担起管党治党责任，形成敢于负责、敢于担当的良好氛围。（一）党组落实主体责任 全面从严治党的主体责任是政治责任，是办党组职责所在、使命所系。办党组既是本办全面从严治党的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要坚持把从严治党工作纳入本办党的建设和经济社会发展总体布局，统筹谋划，全面部署。要明确目标任务、责任分工和监督措施，加强流程管理和过程监督，加强落实主体责任的制度建设，强化各项制度落实，不断推进主体责任具体化、程序化和制度化。1、加强“四责协同”机制建设的组织领导。办党组要对本办全面从严治党工作进行统一领导，建立健全反腐败工作领导体制和工作机制，全面形成工作合力。要研究制定本办全面从严治党工作目标、工作计划、工作要求和具体措施，对全面从严治党重点工作要及时进行研究部署，切实把全面从严治党主体责任分解到岗、落实到人，确保从严治党主体责任全面落实。2、制定和落实“3+X”专题会议制度。办党组要认真制定和执行全面从严治党专题会议制度，每年要认真组织召开“3+X”专题会议，研究部署、分析总结全面从严治党各项工作。“3”：指办党组每年要召开 3 次全面从严治党专题会议，研究部署相关工作。年初，召开党组全面从严治党专题会议，传达学习中央纪委、市纪委和区纪委全会精神，部署本年度全面从严治党各项工作任务。督促领导班子成员结合各自岗位职责认真制定20年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员履行党风廉政建设职责责任书（以下简称“责任书”），并在此基础上制定20年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员党风廉政建设责任分工（以下简称“责任分工”），提交党组会议审定通过后印发执行。年中，召开党组全面从严治党专题会议，对党组落实主体责任情况进行半年总结，查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节，研究制定整改措施，督促问题整改。专题会上，每位班子成员要汇报自己上半年完成责任分工中相关工作任务的情况，“一岗双责”责任落实情况，存在哪些问题以及下半年工作打算。同时，党组要研究部署下半年落实主体责任的相关工作，督促班子成员按照时间节点抓好本年度责任分工的推进落实。年底，召开党组全面从严治党专题会议，就党组落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行一次全面自查和总结，在此基础上，形成20年中共上海市普陀区金融办党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设自查报告，并上报上级党委、纪委。同时，要听取和审议班子成员“一岗双责”责任落实情况报告，并逐一进行评议。“X”：是指党组在召开 3 次专题会议的基础上，可视情况不定期增开若干次全面从严治党工作会议。会议的形式既可以是党组专题会议形式，也可以在党组会议中增加全面从严治党工作的相关议题。3、加强和改进作风建设。认真践行党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。深入贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，切实防范和严肃查处生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等群众身边的“四风”问题，定期分析研究“四风”问题新动向，积极采取有效措施，防止问题反弹。建立健全作风建设长效机制、以党员、干部队伍良好的作风取信于民。认真解决群众反映强烈的突出问题，对履职不到位、不抓不管、消极应付的，坚决追究责任，切实把压力传导到每位机关工作人员，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果，不断增强群众的获得感。4、坚持正确用人导向。在选人用人上强化党组织的领导和把关作用，健全科学选人用人机制，落实干部选拔任用工作相关制度，加强对干部选拔任用工作的监督，确保每个环节都规范操作。实行干部选拔任用责任追究，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严格按照新时期好干部标准，严把政治、品行、作风和廉洁关，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。5、加强党内监督、规范党内政治生活。深入贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格按照党内政治生活准则办事，健全和落实民主集中制具体制度，自觉接受党纪约束。完善党内监督体系，扎紧制度笼子，形成监督合力，增强监督实效。建立健全“抓早抓小”监督机制，严格落实各项措施，经常开展批评和自我批评，推动“红脸出汗”常态化，发现问题及时“咬耳扯袖”，做到早提醒、早纠正。加强对党员干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况，发现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的，要通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决，做实做细监督执纪“第一种形态”。6、强化对权力运行的制约和监督。建立健全权力运行制约和监督机制，制定有权必有责、用权必担责、滥权必追责的相关制度规定。加强廉政风险防控机制建设，实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。规范和严格执行“三重一大”制度，认真落实领导干部个人有关事项报告、述责述廉、经济责任审计等各项制度。7、加强思想政治建设。要深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和*新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规党纪，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，努力提高思想政治素养和理论水平。要教育和引导党员干部坚持共产党人的价值观