医保分局、生态园区2023年工作总结和2024年工作思路【两篇文】.docx

医保分局、生态园区2023年工作总结和2024年工作思路【两篇文】医保分局2023年工作总结2024年度工作思路今年以来，区医疗保障分局围绕“两个先行”“五个率先”的使命担当和全面建设“青春之城”的战略目标，根据市医保局各项方针政策以及区委区政府决策部署，紧抓医保改革契机，以“稳待遇、强监管、优服务”为工作主线，扎实做好医疗保障领域各项工作，为全面建设“青春之城”贡献医保力量。一、2023年主要指标完成情况1.截至10月，全区户籍人口基本医疗保险参保率99.75%；资助困难群众参加基本医疗保险率100%，集中资助参保12270人，资助金额7177950元。2.截至10月，职工医保基本医疗保险基金支出增长率6.85%，可支付能力28.50个月；城乡居民基本医疗保险基金支出增长率5.95%，可支付能力5.45个月。3.2023年度“浙里惠民保越惠保”投保率达70.59%，投保人员平均年龄49.57，续保率86.12%；截至10月，合计赔付3252.68万元，赔付率63.55%；4.政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达100%；5.全区三级公立医院和二级综合性公立医院全部开通医保移动支付，二级及以上定点医院门诊慢特病跨省联网结算全覆盖；6.七优享指标相关指标，截至10月，异地结算医疗机构开通率100%；公共服务群众满意度99.97%，全市第一；困难群众医疗费用综合保障率86.07%，全市第三；基本医疗保障政策范围内住院报销比例：职工医保84.16%，全市第二；城乡居民医保68.12%，达到年度68%目标任务，全市第五。二、2023年主要工作亮点(一)以利民便民为导向，优化经办服务，搭建优质增值服务体系。一是率先实现跨省异地就医直接结算全联通。1-10月，新增跨省异地就医直接结算医疗机构8家，新增门诊慢特病跨省直接结算医疗机构35家、连锁药店14家。44家定点医疗机构(包括其下属97个社区卫生服务站、91个村卫生室)全部开通跨省异地就医直接结算服务，其中39家开通门诊慢特病跨省直接结算，全市首个100%实现全覆盖。省外参保人员在虞就医直接结算八万余人次，减轻个人医疗费用垫付负担1755.02万元，结算人次、结算费用分别比去年同期增长286.51%和168.82%。二是创新开展“特殊人群医保到家”试点工作。在全市率先试点“特殊人群医保到家”工作，完成“特殊人群医保到家”建设方案制定、村（社区）及工业园区试点确定、预约服务热线开通、上门服务队伍组建、困难人员多部门数据共享机制建立等准备工作。已完成杭州湾经开区、崧厦街道共何村、丰惠镇西湖村三处医保驿站建设。三是经办管理服务能力切实提升。创新开展全区社保医保业务技能大比武活动，选拔乡镇（街道）、村（社区)优秀医保工作者，参加全市医保经办系统练兵比武大赛并获得团体、个人两个第一名。抓实依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率工作，“涉企高频事项有效建议”被省级录用7条，保持区内领先。积极落实“七优享”公共服务群众满意度评价指标提升工作，截止10月31日满意度99.97%，全市第一。(二)以民生福祉为驱动，深化利民举措，推进医保改革“共富实践”。一是构建因病致贫返贫防范长效机制。建立健全“主动发现”“精准识别”“梯次减负”“保障兜底”四大机制，对因病致贫返贫的支出型贫困人员，开展医疗救助追溯报销。定期对困难人员高额医疗费用情况开展核查和及时化解，已化解4名困难人员高额医疗费用28.16万元。二是全面开展口腔种植医疗服务提质降费专项行动。出台区口腔种植医疗服务提质降费专项治理方案，公示全区29家口腔种植服务医疗机构参与专项治理情况，制作宣传折页、一封信、宣传短视频等宣贯资料扩大群众知晓率。会同多部门开展现场监督检查，督促问题整改。自4月1日专项治理到10月26日，单颗种植牙全流程费用从治理前均价1.4万元降至7000元以内，降低群众负担超4000万元。三是实施医保在线就医购药新模式。打通互联网诊疗和医保支付环节，实现在线诊疗、在线购药、线下配送的全流程多（跨）场景应用，为全区参保人提供省心省力、安全便捷的“指尖上”就医购药服务。目前，我区四家区级医院及两家连锁药店已开通移动支付。(三)以规章制度为准绳，提升监管质效，构建多元共治监管体系。一是加强“自律型”行业监管。以医共体医保行业自律建设为抓手，督促医疗机构配齐配强医保管理力量、健全内部管理机制、建立医保数据监测平台，目前，两大医共体已建立“管理委员会-管理中心-医保办-网格员”四级医保管理网络，引入第三方医保智能监管系统，通过医保违规事项事前提醒和拦截，从源头筑牢医保基金安全使用防线。2023年7年，两大医共体均被评为市医保行业自律建设示范单位。二是织密医保基金监管体系。成立由“两代表一委员”等人员组成的社会监督员队伍，在全区范围内重新选聘51名医保社会监督员，构建政府负责、社会协同、公众参与的全社会齐抓共管的医保基金监管模式。与公安、卫健、法院等部门建立医保基金监管部门信息共享协作机制，加强部门间信息互联互通。三是多管齐下抓好常态化监管。配合做好省市飞检，组织开展定点医药机构自查自纠、驻点式检查、交叉检查等工作，利用数字化手段，聚焦重点领域、重点药品（耗材）、重点违法违规行为，加大监测分析力度，形成监管高压态势，规范医保基金使用、管理。1至10月，合计追回（拒付)医保违规金额823.91万元，其中，通过医药机构自查自纠退回86.04万元、行政处罚77.49万元。(四)以党建引领为抓手，全面从严治党，抓好医保干部队伍建设。一是贯穿始终认真开展主题教育。组织党员通读党的二十大报告、党章，学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编习近平著作选读等书目，认真学习习近平总书记关于医保领域重要指示、浙江考察等重要讲话精神，开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习。加强青年干部思想道德和纪法教育定制针对性、个性化“育苗”计划，激发年轻队伍活力。持纹深化“大走访大调研大服务大解题”，以“医保专员”党建特色项目为抓手，开展承诺践诺、建言献策等活动，全面推动医保工作。二是清廉医保建设高水平推进。对标“勤廉上虞”建设要求，开展“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，加强廉政风险点摸排，组织党风廉政教育、反腐败教育。出台清廉医保建设实施方案，明确5方面16条任务举措，确定医保管理服务中心为清廉医保单元建设单位，细化创建目标、措施办法，提升清廉单元建设工作质效。三是干部队伍建设成效明显。注重机关干部提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的综合能力培养，利用医保沙龙、“我为机关干部上一课”等载体，开展政策法规、经办服务、信息宣传等培训讲座10次，提升干部综合能力。三、2024年总体思路2024年，区医疗保障分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府和上级医保部门工作部署，全面服务青春之城建设，突出规范、创新、安全、争优要求，全力促进医保共富、医保改革、医保服务和基金安全，进一步提升人民群众对医疗保障工作的获得感、幸福感、安全感，努力为中国式现代化上虞高质量发展事业贡献更多医保力量。四、2024年主要指标到2024年底，实现：全区户籍人口基本医疗保险参保率99%以上,困难群众医疗费用综合保障率82%以上，巩固困难群众参保资助和救助政策落实两个100%；基本医疗保险基金支出增长率不超过10%,基本医保基金可支付能力不小于6个月；“浙里惠民保越惠保”投保率达到60%，赔付率不低于90%，赔付覆盖面不低于5%；政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达到100%；创建“枫桥式”医保服务优秀案例3个,门诊慢特病跨省就医直接结算定点医疗机构开通率100%。五、2024年任务举措1.高质量推动民生实事落地。一是做好邵逸夫医院绍兴院区开业医保政策落地工作。主动对接院方医保办和市医保局，提前确定医保适用政策，全力支持绍兴院区顺利开业运行，使我区参保群众按期享受省级优质医疗服务，更好保障人民健康。二是启动开展长期护理保险。根据省市统一部署，做好我区长期护理保险制度的政策储备工作，启动我区长期护理保险，减轻失智失能人员家庭经济和事务负担。三是深化“越惠保”惠民改革。以“集成、增值、扩面”为牵引，聚焦“一老一小”和困难群众，兼顾年轻群体健康服务，深化2024年“越惠保”改革，让投保群众“少花钱、广受益”。四是筑牢医保病贫防范网。健全因病致贫返贫防范长效机制，做实主动发现、精准识别、梯次减负、兜底保障，实现困难人员应保尽保、应救尽救。逐步扩大“一站式”结算范围，提升困难群众医疗费用综合保障率，打造医保惠民“七优享”标志性成果。2.高效能推动医保基金监管。一是联合开展医药领域反腐败行动。会同卫健、公安等部门加强全区医药领域腐败问题集中治理，常态化开展打击欺诈骗保专项整治行动，以更严要求、更强力度、更实举措推进高水平“清廉医保”建设。二是强化医保基金使用常态化监管。推进部门间信息共享和互联互通，强化日常监管、智慧监管、联合监管、信用监管、“枫桥式”监管和自律监管为主的“六位一体”医疗保障基金监管体系。深化完善医共体医保行业信用体系建设，增强自查自纠能力，规范医保基金使用行为。三是加强基金绩效精细化管理。持续深化医保稽核“四个一”，健全事前提醒、事中控制、事后审核的全流程智能审核机制，推动向事前事中监管“关口”前移。稳步推开医疗机构医保MDT管理，提升医疗机构医保管理水平，防范基金预算赤字风险。3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群医保到家”工作，打造“24小时不打炸”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。针对“漏保”“脱保”“断保”突出问题、围绕“企业全生命周期”一类事和“群众全生命周期”一类事，通过跨部门数据共享、系统互联、业务联办，主动提供医保衍生服务及个性化服务。三是深化医保经办“15分钟服务圈”2.0版打造。推进医保经办“15分钟服务圈”和线上线下医保经办服务体系建设，全面实施医保业务“全省通办”“全市通办”，持续推动服务下沉，做实做强区经办服务大厅-基层通办点-镇街便民中心-村社经办窗口四级经办网络。5.高水平推动勤廉医保建设。一是加强干部作风建设。对标“勤廉上虞”建设要求，持续深化“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律和清廉文化融入医保工作全过程；纵深医保“清廉单元”建设，构建亲清政商关系，坚决筑牢廉洁从业底线。二是强化党建引领作用。持续推进“学习型、活力型、清廉型”机关建设，立足医保实际，开展“攻坚提质年”活动，持续打响“惠民医保”特色品牌。深化党员先锋岗、党建特色品牌等创建载体，激发机关干部争先创优、创新创业精神。三是提升医保管理效能。紧盯医保政策风险、网络舆情风险和基金监管风险，推动信访问题动态清零，降低差评率，减少咨询件、重复件，提高满意率。擦亮“医保专员”服务品牌，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，解决医保堵点、难点、痛点，实现医保服务有效下沉。生态园区2023年工作总结和2024年工作思路2023年，面对错综复杂的国内外形势，生态园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府，x新区管委会、党工委的坚强领导下，按照稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展主线，深入实施“123”工程，扎实开展深化“赛马争先”暨“三项工程”再提升助推经济高质量发展专项行动，全力以赴抓项目、强产业，经济运行保持稳中有进、稳中向好态势。1-9月，园区实现工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%；完成财政总收入9.88亿元，其中一般公共预算收入4.75亿元；完成固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%。2023年工作总结一、凝心聚力谋发展，招商引资取得新成效1.项目招引协同推进。1-9月，园区新签约项目11个，总投资25.04亿元；新投产项目8个，总投资10.48亿元；新开工项目6个，总投资39.6亿元；实现市外实到内资28.94亿元，浙商创业创新资金30.73亿元，外资到位2585万美元。一是开工项目抓投产。驰宇轴承、微牌科技、麻吉佳高级辅助驾驶结构件等8个项目顺利投产，总投资10.48亿元。二是落地项目抓开工。万洋小微企业园、帕柯斯人造假肢体、英莱达医用转移车、巨仁家用电器等6个项目全面开工，总投资39.6亿元。三是签约项目抓落地。鲲鹏二期、禾美二期、漉玲3D扫描检测设备生产等7个项目完成摘地，中环赛特电子加速器、万国汽车零部件、鼎捷智能小家电等7个用地项目预计2024年2月底摘地。另有5个项目通过会审，6个项目等待评审，18个项目深入洽谈中，总投资约175亿元。2.前湾硅谷全面铺开。一是人才队伍逐步壮大。1-9月，新引进硕士26人，园区特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才和基础人才数量分别达2人、11人、5人、34人和2613人，“国家万人计划专家”入选1人，“甬江引才工程”申报项目15个，入围答辩环节项目3个。二是产学研平台深度融合。积极促进园区、高校、企业三方联动合作，铭时基因数字PCR创新公共平台投入运营，诺奖领衔的NK细胞项目等项目有序推进，与清华、浙大、哈工大等高校就招生就业、合作办学、技能培训、校园创业等园校合作重点议题开展深度洽谈。三是科创飞地稳步发力。中意复旦（张江）科创中心共接洽整合项目77项，向园区引荐优质项目9项。上海虹桥中意楼目前共入驻企业9家。3.国际合作纵深拓展。一方面，中东欧合作全面深化。成功举办中国-中东欧产业合作交流论坛暨创新产业对接洽谈会，“八个一”工程加快推进，宁波中东欧创新基地累计引荐中东欧国家项目64个，中东欧中小企业集聚区二期建成投用，中东欧国际产业合作园被评为市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。另一方面，中意合作持续深化。意中国际创新中心在米兰和宁波两地设立孵化基地，1-9月，共收集对接LITIA能源、SantiniCycling运动服饰等新项目15个，深度推进OMI意大利通航、Biostamina医疗器械等项目10个，举办中意科技产业合作洽谈会，现场签约项目6个。二、全力以赴稳增长，园区经济迈上新台阶1.工业经济回温向好。今年以来，园区积极克服宏观经济形势下行、国际贸易摩擦等不利影响，大力推进“放管服”改革优化营商环境，全力促进工业经济提质增效，继续保持稳中向好态势。1-9月，园区实现规上工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%,规上工业增加值53.87亿元，同比增长26.7%。预计全年，园区可实现工业总产值500亿元，规上工业总产值480亿元，同比增长40%；实现规上工业增加值100亿元，同比增长35%。2.有效投资持续扩大。1-9月，园区新入库固定资产投资项目14个，实现固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%，其中工业投资44.59亿元，同比增长29.66%。预计全年入库项目累计可达24个，实现固定资产投资65亿元，同比增长14.94%，其中工业投资56亿元，同比增长21.21%。3.创新动能加速集聚。1-9月，新增市企业工程（技术）中心5家，市企业技术研发中心6家。新申报高新技术企业、浙江省科技型中小企业、国家科技型中小企业分别为10家、16家和28家。授权入库专利数150项，其中发明专利18项。4.企业培育扎实有效。持续加强企业上市的跟踪服务，聚焦资金奖补、对外宣传、上市辅导等领域，按照“一企一策”的原则，量身定制支持企业上市专项政策，助力企业做大做强。1-9月，成功培育来凯制药在港交所上市，并引进来凯制药总部在园区落户。截至目前，园区上市企业总数达2家，其中港交所上市1家（来凯制药）、上交所上市1家（甬矽电子），拟上市后备企业6家。5.助企政策全面落实。开展2023年度“亩均论英雄”企业绩效评价，其中7家被评为A级；发放技改、贷款贴息等补助资金超2748万元。行政服务更加到位，聚焦企业痛点、难点，受理各类业务150件，审核拟落户项目23个，发放留甬员工过年红包、自行来甬交通等补助超414万元。三、强基固本补短板，基础配套开拓新空间1.基础设施日趋完善。全年实施政府投资项目27个，总投资48.45亿元，2023年计划投资9亿元，1-9月，完成投资5.59亿元。一是重点项目有序推进。科兴路东延工程（余姚段）一期正式通车投用，二期即将开工建设；固北北路滨海大道至兴城路段预计年底建成投用；生态园综合配套提升工程、前湾客运中心新建工程有序推进。二是标准厂房滚动开发。生态园标准厂房五期、六期主体全面竣工，七期项目开工建设，八期项目正在方案阶段，九期项目已完成EPC招标。三是建设规划不断完善。结合招商引资、企业落地、产业布局调整的具体情况，完成BHO5区块的控规局调和余慈城区前湾片BH08用海编制单元详细规划的编制评审和报批工作，有序开展园区电力、排水专项规划编制前期工作。2.要素保障持续强化。生产要素供给更加有力。电力系统四期工程、海塘路电力排管（滨海大道-兴城路）新建工程、LNG供气站及其配套中高压连接管线、生态园DN1000给水管安装工程等项目完工，姚北水厂新建工程一期推进顺利，向家弄水库引水隧洞工程开工建设。用地保障更加充分。1-9月，累计出让土地面积1414.78亩，其中挂牌出让土地5宗，面积830.12亩；海域3宗，面积584.65亩。全面开展科兴路二期农转用报批前期工作，统筹推进非粮化、田长制、滩长制等相关工作。生活配套更加完善。保障性住房一期、二期开工建设，全年筹集保障房1902套，两年累计筹集保障房6586套，提前一年完成5000套筹集任务。启动休闲绿地公园、人才社区、法院、派出所等配套项目建设。3.生态修复更加有力。一是绿化建设不断推进。系统推进水系绿地建设，一期工程绿化（滨海大道北侧景观绿化工程）已全部完成，二期工程绿化及二期新建河流、水系绿地新增工程已陆续开工建设。二是增殖放流有序开展。包括潮间带底栖生物增殖和鱼类增值放流，完成投放缢蛏1200万粒，彩虹明樱蛤1000万粒，青蟹10万只，各类鱼类总共140余万尾。三是中心湿地加速修复。计划修复湿地总面积200公顷，包括调蓄湿地133.3公顷，复合湿地66.7公顷，新建河流长1600米，目前已开工建设。四、治管并重防风险，综合治理呈现新面貌1.安全防线持续筑牢。一是安全责任落实到位。指挥部与各部门、科室、管理服务对象层层落实安全生产责任制，150家余企业根据管理架构层层签订安全生产工作目标责任书，强化组织领导，夯实监管基础。二是安全隐患排查到位。结合安全生产大排查大整治、“三改一拆”专项整治、化工集聚区封闭化管理、电镀企业安全生产标准化建设综合提升、电气焊监管等专项工作，开展“除险保安”行动，累积排查企业400余家次，发现问题隐患数2300余处，对隐患整改实施跟踪督办，基本实现全闭环。三是安全培训宣传到位。开展安全生产培训专项检查，督促企业开展应急演练、员工三级培训、企业“三新”培训、特种设备作业操作人员培训、特种设备上岗证培训，组织110名企业安全生产主要负责人和150名企业安管员参与培训并通过合格考试；同时，大力开展“安全生产月”主题活动，组织开展安全生产图片展，发放宣传册1000余本、发送短信500余条、张贴宣传海报200余套；组织企业负责人和安管员培训320人次；督促企业员工培训1万人次以上；开展消防逃生演练1次。安全生产宣传“五进”活动中走访企业10家、学校1家。2.生态防线持续筑牢。一是重点开展大气污染治理。逐步推进“清新园区”和“无异味园区”建设，聘请第三方专业机构，入户核查废气污染重点企业10家和一般企业20家，制作重点企业“一厂一策”和一般企业治理建议，截至目前，30家企业基本进入提升改造的验收收尾阶段。积极开展环保数字化建设，点对点整治个别偶发性臭气异味源，整改完成率达92.7%。二是持续开展水环境综合整治。在完成小曹娥水体总磷污染控制不力问题和“污水零直排区”省级创建基础上，高标准推进省级“污水零直排区”标杆建设，目前园区河道水质稳定在V类水或以上。三是稳步推进“减污降碳协同试点”申报工作。截至目前，报告编撰和汇报工作均已完成，待评审结果公布后持续推进下一步工作。同时开展“低散乱污”整治，加强日常监管，严厉打击偷排、偷倒等违法行为，累计配合环保执法人员调查涉嫌违规企业30家，其中责令整改26家，行政处罚3家，关停5家。3.综合防线持续筑牢。一方面，基层治理稳推进。深入推进平安园区建设，有效改善提升园区形象，全面开展“涉水违建”、“消防安全”、“拆违治乱”等专项整治，累计完成拆除涉水违建3宗、组织安全检查6次、拆除违章建筑12宗、排查自建房1000余套、检查园中园厂中厂100多宗、整治非正规垃圾堆放点30余个。另一方面，矛盾调处见实效。持续强化信访矛盾纠纷调处，及时处理回应各类信访件，做到有登记、有流转、有回复，累计办结群众投诉、部门移交及上级交办的信访件147件，调解纠纷44起，办结率、调解成功率均实现100%。五、统筹协调促提升，金融保障注入新活力1.财政收支运行平稳。强化园区财政收支统筹，1-9月，实现财政总收入9.88亿元，完成全年预算的49.4%，其中，一般公共预算收入4.75亿元，较上年同期增长13.5%；财政总支出3.19亿元，完成全年预算支出的40%。2.国资监管持续强化。一是优化国企考核。组织开展2022年度直属国有企业及其负责人薪酬考核，修订完善生态园国有企业对外投资管理办法，持续提升直属国企监管效能。二是明确职能权限。理顺指挥部与公司职能，明确招商项目政策兑现、国有资产管理等权限，1-9月，共审批事项53项，备案3项，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，园区控股企业宁波前湾发展有限公司下属合并范围内共拥有子公司20家，总资产规模达354亿元，实现营业收入8.9亿元，净利润9亿元。三是加强资产管理。有效利用闲置资产，持续强化资产管理，对国有企业闲置资产、历史遗留较难处理的资产进行重点说明。持续做好市中央财政支持住房租赁市场发展试点奖补资金项目的申报后期运营工作。3.融资水平持续提升。一是拓宽融资渠道。探索多样化融资方式，通过银行流动资金贷款、发行债券、项目贷款、并购贷、保债计划等多种渠道优化融资结构，提高融资能力；进一步降低融资成本，加大与金融机构协商力度，通过置换贷换、下调费用等方式，1-9月，节约财务成本2750.46万元。二是深化政企银合作。出台关于优化招商项目金融资源配置的办法，根据银行对园区国企及园区小微企业支持力度，设定评分及一票否决机制，由园区向项目推荐基本户开设行，从而达到以大项目带动小项目的融资，“大优特”项目和“小而精”项目齐头并进，快速投产、达产、扩产的目标。三是优化债务结构。优化国有平台公司债务结构，统筹推进创新债券发行和双评级工作，宁波前湾发展有限公司主体长期信用等级AA+,生态园控股集团有限公司主体长期信用等级AA。4.金融支撑更加有力。在宏观形势趋紧，收入下降的情况下，全力减轻园区企业负担，支持园区企业发展，1-9月，增值税留抵退税累计完成3.9亿元。积极落实招商项目政策兑现，1-9月，审核完成招商项目政策企业16家，兑现补助资金16503.85万元。推动企业加快转型升级，兑现相关企业补助30家，兑现补助资金315万元。六、比学赶超争一流，党建引领开创新局面1.基层组织建设进一步巩固。一是党建基础更加扎实。新增基层党组织4个，发展党员15名，园区基层党支部累计达16个，党员总数281名，对150余名流动党员开展数字化“一站式”管理。严格落实“周二夜学”“主题党日”等制度，组织开展夜学34次，现场教育4次，党建联建活动2次，主题党日活动9次，成功举办庆祝中国共产党成立102周年表彰大会暨宣传贯彻党的二十大精神文艺汇演等活动。二是群团活动更加丰富。完成生态园工会联合会、团工委换届工作，新增基层工会组织2家、团组织4家、妇女组织1家，总数分别达26家、25家、4家。成功举办篮球、乒乓球、拔河比赛，举办青年交友联谊会、工会团建等活动。三是全面开展主题教育。高标准严要求推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实理论学习、调查研究、实干争先、问题整改等重点举措，截至目前，累计举办领导干部读书班3天、专题研讨3次、专题党课1次，查摆整改问题26个。2.干部作风建设进一步加强。一是加强学习培训。1-10月，组织党组理论学习中心组学习10次，组织浙江大学干部职工能力素质研修班2次，培训干部职工150余人次。规范基层组织建设。二是强化制度建设。进一步完善考核激励和目标责任考核体系，强化绩效管理，量化工作责任，进一步激发职工“创业创新创优，争先领先率先”的激情。三是改进服务作风。结合“赛马争先”“奋战150天，冲刺500亿元”等专项行动，持续深化干部联企制度，加强项目联系，做好企业服务，解决项目落地、企业发展中的实际问题。3.党风廉政建设进一步推进。一是规章制度不断完善。制定出台重大事项决策制度国有企业对外投资管理办法财务审批制度工程建设项目招投标评定分离实施细则等制度，进一步健全内部管理。二是风险防控更加扎实。依托专业机构力量，对生态园控股集团有限公司、生态园实验学校等开展内部审十，发现二类（资金问题、内部管理问题）问题，具体问题36条，提出整改意见。三是工作力度切实加大。积极组织廉政现场教育等活动2次，组织开展违规吃喝问题专项整治、纪律作风、公车管理等专项检查3次。2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。2024年工作思路2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%；力争完成固定资产投资60亿元。一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。2024年工作思路2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%；力争完成固定资产投资60亿元。一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项目招引模式，积极引进一批世界500强、行业领军企业，推进相关产业和行业的集群集聚发展，做好做实项目支撑。加速科望医药、贝来石墨烯项目等优质项目洽谈进度，争取尽早签约落地；积极推进6个拟用地项目用地指标申报及审批，加速7个已摘地项目开工前期准备工作，促使尽快落地开工；督促在建项目建设进度，确保早日投产达效。二是聚焦国际产业合作。整合国内外资源要素，以四大国际创新中心为载体，围绕“八个一”重点工作任务，全面布局面向中东欧、辐射全世界的招商网络。积极通过中东欧国家产业合作对接会、项目路演等方式，重点抓好中东欧产业项目的洽谈和落地，加快更中东欧国家优质项目进驻中东欧中小企业集聚区，积极配合“中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区”“中国一中东欧国家经贸合作示范区”两大高地的联动发展。三是聚焦“前湾硅谷”建设。以建设创新产业化研发平台、推动科技成果转化和高新技术产业化为目标，以上海虹桥中意楼、中意复旦（张江）科创中心等“科创飞地”为载体，以铭时基因数字PCR创新公共平台等产学研平台为阵地，积极寻求适合园区产业建设的优质项目。积极依托国内外顶级高校、科研院所、知名投创机构，重点引进海内外领军型人才，培育有科研实力、有产业带动力的优秀创新团队。四是聚焦市场化招商路径。引入市场化招商引资机制，制定灵活有力的运行管理制度和激励机制。通过市场化渠道延揽专业人员，组建专业化招商团队，面向不同区域以小组形式开展招商工作，明确招商引资目标，细化分解目标任务，实行绩效考核。二、优化基础设施和金融服务配套“两个配套”，以配套设施提供发展新支撑。一方面，基础设施配套更全。坚持走产城人深度融合发展之路，不断完善城市服务功能，2024年计划实施政府投资项目14个，总投资28.75亿元。围绕园区外联交通网络搭建、基础设施建设、生态产要素保障、生活设施配套等，加快推进中东欧文化交流中心项目、商业房产、保障房等重点项目开发建设步伐，不断提升园区配套层级。另一方面，金融配套服务更优。提升园区金融服务水平，加快与宁波舜工集团有限公司共同合作成立“中意创业贷”，持续增加企业金融供给。进一步深化中意控股集团国企改革，做好政企职责划分，提升国企运营能力；指导宁波前湾发展有限公司对下属市场化竞争公司的扶持，拓展自营业务板块业务和团队的搭建。三、加快环境、服务、素质“三项工程”再提升，以营商环境增创发展新优势。一是推动生态环境再提升。秉承绿色发展理念，推进园区数字化建设，引入全域安全监测预警系统、智慧消防预警系统、危化企业生产安全风险监测预警系统、空气在线监管平台等，全方位智慧化监管园区“水气土”。不断加强执法力度，坚决杜绝发生较大以上环境事故，努力实现园区绿色协调可持续发展。二是推动管理服务再提升。深化助企服务活动，强化助企政策兑现，加快落实国家、省市支持民营经济发展“规定动作”，全面优化园区稳链纾困助企“自选动作”，及时帮助企业破解生产经营过程中痛点、堵点、难点，以企业高质量发展助推园区经济高质量发展。三是推动干部素质再提升。以基层党组织建设、干部队伍建设和机关作风建设为有效抓手：坚持资源整合，积极探索机关党建助力共富机制，加大机关+“两新”党建联建力度；深化园区党建品牌打造，持续推进“一企一品牌”、“一支部一特色”创建活动，着力打造基层党建“中意品牌”，计划2024年新发展基层党组织品牌2个；深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面压实清廉建设的主体、行业、属地、监督等各方责任，着力打造一支忠诚、干净、担当的“中意铁军”。