关于抓党建促乡村振兴示范镇创建工作情况报告【三篇】.pdf

抓党建促乡村振兴示范镇创建工作情况报告 1 为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及 xx 年工作计划工作情况总结如下：一、xx 年工作开展情况(一)农村低保保障 一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发全国农村低保专项治理方案、市民政局关于印发全市农村低保专项治理方案要求，我市及时印发市农村低保专项治理方案的通知，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月 380 元调整为每人每月430 元，调整后的标准从 xx 年 x 月 1 日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至 xx 年 12 月，我市在册农村低保保障对象3241 户，5444 人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象 3660 人，占全部农村低保人数的 67.23%。全年农村低保保障金累计发放 66848 人次、1635.68 万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金 1000 余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。(二)临时救助。为切实提高临时救助效率，我市于 xx 年建立了临时救助备用金制度，截至目前分 3 批共下拨 93 万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过 500 元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过 500 元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，xx 年共审批临时救助 291 户次，支出临时救助金 99.92 万元，户均救助达 3434 元；其中救助农村户籍 165 户次，支出农村户籍临时救助金 4.69 万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，xx 年分两批共拨付给各镇街备用金 31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，xx 年累计支出临时救助金 130.92 万元。(三)农村特困人员。xx 年 1-12 月，我市发放农村特困供养金 1.175 万人次，共计金额 621.1632 万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于 20 xx年 10 月起农村分散特困人员供养金标准由原来的 400 元/人/月调整为 500 元/人/月，xx 年 7 月 1 日起农村特困人员供养金标准由原来的 500 元/人/月调整为 559 元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。二、xx 年工作计划(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过 12 个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。抓党建促乡村振兴示范镇创建工作情况报告 2 xx 村位于 xx 镇东北部，国土面积 7.8 平方公里、村委会距圩镇 4 公里，距县城 12 公里、356 国道穿境面过、辖 10 个村民小组，有耕地 1884 亩，林地 9650 亩、总人口 584 户 1687人，村委干部 5 人，党员 42 名。主要产业分别是：传统蔬菜、脐橙、甘蔗、白莲等，本村集体经济收入有 20.04 万元，来源分别为：光伏资金、烟草返税、店面租金，早稻收入等。对口联系单位为 xx 银行 xx 县支行。截至目前，全村共有建档立卡脱贫户 92 户 374 人、“三类人员”8 户 21 人。“三类人员”已消除风险 5 户 17 人，未消除风险 3 户 5 人。按照中央及省、市、县工作部署，20 xx 年第二季度，xx 村继续保持政策稳定、严格落实“四个不摘”，在持续做好“三业提升”的基础上，紧扣住房保障这一重点，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接并取得阶段性成效。一、加强组织领导，始终坚持“四个不摘”（一）落实责任不敷衍。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作统领全村经济社会发展全局、严格落实五级书记抓乡村振兴工作要求。成立以驻村领导为组长、驻村干部、村干部为成员的乡村振兴工作组。落实“包村指挥长”制度、建立每周专题研究调度巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的长效机制。拧紧驻村领导、对口联系单位、驻村干部、村干部多级一体责任链条。（二）保持政策不脱节。深入贯彻中央及省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项决策部署，保持各项帮扶政策连续稳定。结合村情实际，围绕产业、基础设施等重点积极谋划申报项目实施。（三）结对帮扶不松劲。建立驻村领导牵头、驻村干部督导、村干部包片工作机制。选优配强村“两委”成员，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村委换届新进三名村后备干部。严格落实每周五帮扶日制度，推行三段式工作法。镇村及 xx 银行安排 18 名干部开展结对帮扶，实现对脱贫户及三类人员帮扶全覆盖。（四）狠抓监管不懈怠。针对镇级每月下发的考评工作要点，及时召开会议传达学习，明确分工责任到人。村书记对村干部帮扶情况负责，帮扶单位联络人员对帮扶单位干部帮扶情况负责，驻村领导对全村帮扶工作负责。采取资料集中联审、随即上户抽查等形式，加强日常工作调度。工作不到位，驻村领导对其进行约谈提醒，造成不良影响的，上报镇级视情节轻重给予通报批评或纪律政务处分。同时，工作落实情况作为干部绩效考核的重要内容，充分激发党员干部干事创业的热情。二、筑牢返贫防线，密切关注“三类人员”（一）三线并行强摸排。一是农户申报。利用村务公开群、政策宣传栏等载体，加大防止返贫动态监测农户自主申报二维码宣传力度，方便群众自主申报。二是干部摸排。加强业务技能培训，结合疫情防控、社会综治工作，镇村两级实行网格化全面排查，动态发现重点对象。三是信息比对。针对县各行业部门信息对比分析反馈的预警信息，对支出骤增或收入骤减家庭进行上户核实，积极构建群众申报、干部摸排、数据比对“三线并行”监测机制。（二）三级聚力重研判。一是村级研判。建立定期调度机，及时上户核实，每周进行一次三类人员情况梳理与研判，拟纳入的按要求上报镇振兴办。二是镇级复核。对摸排发现对象，配合镇乡村振兴办调查组复核，通过上户调查、查阅资料、走访群众等形式，全面摸清重点人员综合情况。三是县级反馈。对县级产业、就业、低保、医保等行业比对反馈信息进行核实，及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势，符合条件的按程序及时上报，做到应纳尽纳、不漏一户。今年以来，全村经过多次研判，目前暂未摸排到需要纳入防返贫监测的农户。（三）三项举措求实效。一是明确帮扶干部。村里三类人员统一由驻村领导、村书记、驻村干部具体帮扶，压实镇村主体责任。二是制定帮扶计划。对所有三类人员情况进行梳理，因户施策制定后续帮扶计划，找准帮扶着力点。三是落实帮扶举措。有劳动能力的，落实产业指导、公益性岗位、交通补贴、介绍务工信息等帮扶措施；对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，依规规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，适当提高补贴标准；对内生动力不足的，持续开展扶志扶智；对突发严重困难的，落实临时救助、帮助申请防贫保险等。三、突出“三业”提升，激发动力有温度（一）产业帮扶强根基。巩固传统优势产业，20 xx 年发展烟叶 40 亩、白莲 200 余亩、早稻 304 亩。充分发挥创业致富带头人带动作用，全村 6名创业致富带头人累计覆盖带动 22 户脱贫人口增收，占脱贫户的 22%。其中，引导直接发展农业产业涉及脱贫户 9 户，占总带动数的 40%。（二）就业帮扶激活力。围绕“就业一人、巩固一户、带动一片”目标，实施技能培训、转移就业、公益性岗位就业、能人带动就业、集体经济吸纳就业五轮驱动。对此，xx 村抢抓节日返乡重要时机，通过微信公众号、印发宣传单、上户动员等方式，加大务工政策及岗位宣传力度。积极组织脱贫户及三类人员参与现场招聘会、企业务工环境参观等活动，因人送岗，提升就业。今年来，全村帮扶对象在园区务工 24 人。并开发环境保洁员、生态护林员、就业扶贫专岗等公益性岗位，安置脱贫劳动力就业 8 人。全村转移就业外出务工人员约 680 人，其中脱贫劳动力 106 人，目前已申报交通补贴 87 人 3.98 万元。组织动员农户参与就业技能培训 6 人。（三）鼓励创业强保障。结合脱贫户自身条件及发展意愿，做好帮扶规划，鼓励其返乡创业，通过开设店铺、发展特色种养、从事电商新经济业态等方式增加经济收入。借助县农业银行挂点联系帮扶优势，了解基层群众需求，助力银行部门完善金融帮扶政策。大力宣传推广“农业振兴信贷通”，对有发展需求的农户进行全面摸排，通过政府贴息形式，解决脱贫群众发展生产中的资金难题，帮助其增收致富。截至目前，20 xx 年全村累计发放农业产业振兴贷 29 户。四、围绕住房安全，解决问题有速度（一）全面开展摸排。提高政治站位，通过镇村干部例会传达上级文件精神和工作部署，从思想上高度重视住房突出问题整治工作，筑牢底线意识。同时，突出防范重点，整合地址灾害巡查员、村民小组长、妇女小组长、驻队村干部等人员力量，下沉一线进行摸排，坚持常态巡查、动态监控相结合，防止住房安全问题的发生。（二）突出农民主体。多方位加强宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，有针对性地做好解释引导工作。不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。通过以拆促修的方式，鼓励引导农民自主拆除存或修缮在安全隐患的季节性生产用房、杂物间，对新建房屋统一规范面积和房屋风格，突出农民群众在农村房屋整治、环境提升中的主体地位。（三）抓实问题整改。对摸排发现的房屋因户施策制定整改举措。一是拆除一批。坚持“一户一宅”原则，对安全等级为 D 级且无维修加固保留价值的危旧土坯房、搬迁户应拆未拆的老旧房予以全面拆除。二是劝离一批。按照“村不漏组、组不漏户”的要求，对辖区内的“老人住老（危）房”问题进行全面排查，采取搬进自有安全房、投亲靠友、集体房屋过渡等方式，不落一人进行劝离安置，确保其住房安全。三是修缮一批。对主体结构安全、结构完整的空心房，进行维修加固，并重新进行房屋安全鉴定，确保住房安全等级达到 B 级以上。四是防护一批。立足赣南客家宗族习俗实际，对周边安全隐患未消除的公共宗祠、厅堂等房屋，设置安全警示牌，督促提醒宗族尽快予以修缮。截至目前，全村共劝离老人住老房 1 户，拆除存在安全隐患的房屋 5 户，修缮并张贴标识牌 35 处。彻底消灭了老人住老房、农户住危房情况。五、推进政策落实，成效巩固有力度（一）安全饮水润民心。实施城乡供水一体化工程和小型饮水工程，实现全村全覆盖，每年开展水质鉴定，确保水源水质安全，农户安全饮水率达 100%。（二）健康帮扶减支出。落实“四道保障线”和“3+1+X”家庭医生签约服务政策，推行重大疾病专项免费治疗和慢性病门诊审批制度。村级卫生室运转正常。（三）教育帮扶拔穷根。落实义务教育“双线控辍保学责任制”，确保脱贫学生不辍学。全面梳理脱贫户家庭子女就学情况并建立基本信息台账，全面落实寄宿补贴、“雨露计划”等教育帮扶政策，着力解决脱贫学子家庭教育经济负担和思想负担，助推教育公平发展，阻断贫困代际传递。20 xx 年，全村累计落实“雨露计划”11 人次 3 万元。全村无因贫辍学现象发生。（四）兜底帮扶守底线。严格按照“村民申请、村委会评议、乡镇审核、民政审批、公示与发放”程序公平公正精准识别低保对象，推动低保与脱贫成效巩固拓展有效衔接，并建全动态管理机制，确保“应保尽保、一户不少”。xx 月份，全村兜底保障农村低保人口 47 户 85 人，月发放低保金 3.475 万元。特困供养对象 8 户 9 人。截止 xx 月，发放残疾人“两项补贴”26 人 0.232 万元。（五）社会帮扶聚合力。健全脱贫激励机制和反向约来机制，充分发挥“五老”作用、制定村规民约、建立红白理事会、推进乡风文明建设。用好新时代文明实践站、丰富群众精神文化生活。依托爱心扶贫超市载体，以积分兑换形式引导脱贫户培育良好家风、参与环境整治、实现扶贫与扶志并举，截至目前，开展爱心超市积分兑换评比 3 次。探索推进消费帮扶、深入排查因疫情影响脱贫户及“三类人员”家庭农产品滞销情况、建立了消费扶贫目录清单，动员帮扶单位、帮扶干部、多渠道帮扶销售农产品，20 xx 年目前累计消费 3 万元，主要购买脱贫户农产品。六、汇聚攻坚合力，有效衔接乡村振兴（一）能人带动锻造强劲引擎。全面落实县创业致富带头人“千人铸造计划”工作部署，坚持“四个一工作机制”、积极开展“三请三回”，把外出的乡土人才请回来；把村“两委”中思路活、劲头足、办法多的干部用起来，积极开展创业致富带头人培育工作，辐射带动农户增收致富、目前、全村培育创业政富带头人 6 名。（二）“三个顾问”筑牢人才支撑。发挥好“法律、技术、财务”三个顾问作用，通过普法宣传、法律援助、纠纷调解等形式提升普法实效、促进社会和谐；通过提供农业、手工业、旅游业、电子商务等方面的技术服务和政策指导，增强群众致富本领：通过指导村里完善内部经营管理制度、规范财务核算、加强资金资源资产管理、增强基层组织内生动力。（三）移风易俗弘扬文明乡风。深化扶志感恩教育，发挥“新时代文明实践中心”作用，开展“道德讲堂”、普法宣传座谈会等系列宣讲活动，弘扬文明乡风；组织开展朗读比赛、象棋比赛，丰富群众精神文化生活；推进移风易俗，做好“请客不收礼”后半篇文章，倡导“节俭办宴席”。贯彻落实xx 镇开展丧事简办移风易俗工作实施方案文件精神，发挥党员干部、乡贤在治理厚葬薄养、大操大办中的模范带头作用，简化丧葬礼仪程序，反对陈规陋习和封建迷信，减轻群众负担。（四）环境整治建设秀美乡村。全域开展人居环境综合整治、落实了环境整治经费、组建工作队伍。严格落实河长制、林长制，建立河道综合整治管理机制，加强水资源保护和水污染防治，推进“厕所革命”，实施“清洁家园”工程，落实“门前三包”，开展“文明清洁户”、“乡风文明模范户”评比活动，建立全民参与环境整治长效机制。抓党建促乡村振兴示范镇创建工作情况报告 3 全县 XX 动员安排会后，XX 镇围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、产业发展、生态宜居、特色康养小镇建设、乡村人才队伍建设、乡村振兴工程计划申报、着重工程建设推动、组织领导保障等多次方面主动开展工作，现就阶段工作开展情况进行自查，报告如下：一、提升认识、高度重视，建立乡村振兴组织领导体系。一是召开党委会，对书记、县长在全县“重整行装再出发乡村振兴再出彩”的报告进行深入细致的学习，通过学习，强化了班子成员对乡村振兴工作的认识。二是结合现实，对 XX 镇脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、围绕特色康养小镇发展谋划产业、基础设施工程、文化、农村人居环境整理、居住环境提高等方面进行了研究，要求提出工程计划。三是成立了以书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，建立“五次振兴分管+驻村领导+村支部书记的职责体系，镇党委书记任班长，村书记任组长，镇村两级党组织书记为第一职责人，直接抓、抓具体、抓到底，其他班子成员结合分管工作，落实分管领域职责，保证乡村振兴各种工作尽快高效运转。二、扎实开展脱贫攻坚成效巩固。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。一是全面开展 XX 镇低收入人群摸排，摸排横向到边，纵向到底，做到无死角死面。建立完善动态监测台账，有针对性开展帮扶。二是保持队伍不散，驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作。三是对照“两不愁、三保障、一达标”要求，开展“回头看”查找问题软肋，增添工作措施，保证不返贫。四是根据脱贫攻坚五年过渡期要求，各科室全面梳理、清理贫困户政策享受落实情况，保证了脱贫户政策应享尽享。五是围绕国家与市级 20XX 年脱贫攻坚成效考核、扶贫审计、暗查暗访检查发现问题，举一翻三，扎实推动问题整改，各类问题整改“动态清零”，做到签字销号单、佐证资料、台账齐全问题整改效果明显。通过清理，全镇无返贫现象发生，政策应享尽享，脱贫质量得到持续巩固，群众认同度达 100%。三、聚焦乡村五次振兴，全力推动工程建设。XX 镇聚焦“风情土家、康养石柱”的形象定位，全力推动乡村振兴工程建设。（一）特色康养小镇建设，按时完成征拆迁任务，组建专班，班子成员包片区，干部包组包户，完成 X 户 X 亩土地与 X户 X 万方房屋勘丈、公示、复查、等征拆工作；有序推动居民安置点建设。草树湾居民点（自建部分）完成平场项目的 80%，龙洞坪居民点基础项目全面完成，肖家坝居民点（自建部分）完成立项批复，正在开展土地预审，草树湾与肖家坝居民点（统建部分）正在勘界放线、立项审批，吊脚楼居民点（自建）已完成方案设计，正在立项审批。基础设施配套同步推动。第二自来水厂已完成厂区挡墙、清水池、回水池，沉淀池与综合楼建设，铺设主管网 9 公里，总体进度已完成 90%，场镇过境市政道路已全面开工建设，冷枫路一期已完成立项、用地预审、可研与初步设计，目前正在进行用地报批与技术审查意见办理，双龙路与河源市政大道已完成方案设计，正在勘界放线。有序推动康养地产工程。X 组团 X 组一期地产工程全面开工建设，首期旅游地产销售火爆。按建设时序部署，加快小康片区 17 号地块地产工程建设进度，保证一期旅游地产按期揭房，同步推动黑天池片区 18、19 号、下伍家湾地块旅游地产工程建设。（二）X 动车站至 XX 连接路重大基础设施工程的征地拆迁工作有序推动。完成沿线群众的政策宣传到位，线路的复核，青苗及附属物、土地勘丈完成任务的 60%。（三）X 烟草水源项目工程按期完工。完成了大坝建设、供水管网建设、X 水库库区清理项目并通过验收、管理房建设等项目，现进入库区蓄水阶段。