道路交通事故处理.pptx

第六章 交通事故案卷管理第一节 交通事故案卷的基本内容第二节 交通事故案卷的管理第一节 交通事故案卷的基本内容 交通事故案卷，又称为交通事故卷宗、交通事故档案，是公安机关交通管理部门在处理交通事故的过程中，将依法制作或收集的各种与交通事故处理有关的文件和材料，按照一定的规范编排整理所形成的案件资料汇总。一、交通事故案卷的作用交通事故案卷是事故处理工作的完整记录交通事故案卷是分析处理事故的依据交通事故案卷是道路交通安全研究与宣传的重要资料二、交通事故案卷的组成（一）案卷文书 案卷文书是指公安机关交通管理部门在处理交通事故的过程中，依法制作或收集的各种与交通事故处理有关的文件和材料。（二）案卷目录 案卷目录又称为卷内文件目录，是交通事故案卷中用于记录案卷内案卷文书的名称、数量、责任者、制作或取得日期、在案卷中的排列序号等基本检索信息的重要组成部分，是人们查阅交通事故案卷和快速浏览案卷基本内容的重要工具。（三）档案袋 档案袋是交通事故处理过程中案卷文书的临时装具。案卷归档保存时，办案人员应当除去装案卷文书的档案袋，并使用软卷皮将案卷文书装订后装入卷盒内保存。档案袋的正面应当按照规定填写档案名称、事故类别、编号、事故时间、地点、立档单位和办案人等项目。（四）卷内备考表 卷内备考表是专门用于记载案卷内案卷文书发生缺损、修改、补充、移出、销毁等情况的案卷材料。（五）卷皮、卷盒 卷皮是用于装订和保护案卷文书的案卷封皮。卷皮分为硬卷皮和软卷皮两种。交通事故案卷一般采用软卷皮装订，只有当公安机关交通管理部门需要向人民检察院、人民法院等其他有关机关或部门移送处理交通事故案件时，才使用硬卷皮装订交通事故案卷。交通事故案卷的档案袋正面三、交通事故案卷的基本要求（一）字迹清晰耐久 案卷及其案卷文书必须使用能够长期保存字迹的钢笔、毛笔等填写，文字书写应当工整、清晰，交通事故案卷及其案卷文书的各项内容应当填写完整、准确。（二）文字书写规范 案卷中的文字书写应当规范，印制文书、表格及打印文件使用的文字应当符合国家发布的有关标准。其中，交通事故认定书、交通事故车辆技术检验报告等叙述式文书宜采用打印方式填写。（三）案卷文书的格式应符合标准 案卷文书用纸幅面尺寸统一采用标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：297毫米210毫米。文书的编号填写在该文书名称下的居中位置。案卷的统一页号标注在每页文书正面的右上角，背面有内容的，标注在背面的左上角。四、常用交通事故案卷文书的格式及其用途 必须严格按照交通事故案卷文书和国家行政机关公文格式（GB/T9704）、文书档案案卷格式（GB9705）等标准和法规的规定制作。（一）受理交通事故案件登记表 公安机关交通管理部门的事故办案人员在接受交通事故报警时，依法填写的记录接受交通事故报警情况的登记表。（二）交通事故立案登记表 公安机关交通管理部门对受理的交通事故报警，经过对事故现场进行勘查等初步调查取证活动后，对于其中确属交通事故，并且本部门依法拥有管辖权的交通事故案件，决定立案调查处理时，依法制作的法律文书。（三）交通事故现场勘查笔录（四）交通事故照片 交通事故照片应当按照规定整理编制成照片册，照片册的封面格式如图。（五）公安交通管理行政强制措施凭证（六）视听材料目录（七）讯问笔录 讯问笔录是指公安机关交通管理部门的事故办案人员，向交通肇事者调查了解事故有关情况时所作的文字记录。（八）询问笔录 询问笔录是公安机关交通管理部门的事故办案人员在处理交通事故时，对交通事故证人以及交通事故受害人就交通事故案件的事实所作的询问与陈述的文字记录。（九）谈话记录 谈话记录是公安机关交通管理部门及其交通警察与享有外交或领事特权及豁免的外交人员采用谈话的方式，调查交通事故有关情况时的文字记载。（十）交通事故当事人陈述材料 交通事故当事人陈述材料是由交通事故当事人自行书写的，就交通事故发生过程的有关事实向公安机关交通管理部门进行陈述的法律文书。（十一）交通事故尸体检验报告 公安机关交通管理部门的事故办案人员对交通事故死亡人员的尸体进行检验后，就有关检验情况制作的文字材料。（十二）交通事故车辆技术检验报告 公安机关交通管理部门指派或者委托、聘请的有专门知识的专业技术人员，对交通事故车辆进行科学技术检验后所作的记录检验情况的书面材料。（十三）事故认定书 公安机关交通管理部门的交通警察，依照交通事故处理简易程序的有关规定，在交通事故现场认定当事人的行为对发生交通事故所起的作用、当事人的主观过错程度，以及当事人应负的交通事故责任时，制作的法律文书。（十四）交通事故认定书 交通事故认定书是指公安机关交通管理部门，依照交通事故处理一般程序的有关规定，在认定当事人的行为对发生交通事故所起的作用、当事人的主观过错程度，以及当事人应负的交通事故责任时制作的法律文书。（十五）公安交通管理简易程序处罚决定书 公安机关交通管理部门的交通警察，依照道路交通安全违法行为处理程序规定有关道路交通安全违法行为简易处理程序的规定，在交通事故现场当场对当事人在交通事故发生过程中的道路交通安全违法行为实施行政处罚时制作的法律文书。（十六）公安交通管理行政处罚决定书 公安机关交通管理部门，依照道路交通安全违法行为处理程序规定有关道路交通安全违法行为一般处理程序的规定，对当事人在交通事故发生过程中的道路交通安全违法行为实施行政处罚时制作的法律文书。（十七）委托书 交通事故当事人或者其亲属委托其他公民代表自己参加有关交通事故处理事务，并明确其具体代理的事项与代理权限的法律文书。（十八）交通事故损害赔偿调解申请书 交通事故当事人在请求公安机关交通管理部门对交通事故损害赔偿进行行政调解时使用的法律文书。（十九）交通事故损害赔偿调解书 公安机关交通管理部门在依法对当事人的交通事故损害赔偿进行调解，并达成损害赔偿调解协议后，根据事故各方当事人所达成的损害赔偿协议内容，制作的法律文书。（二十）交通事故损害赔偿调解终结书 公安机关交通管理部门依法对当事人的交通事故损害赔偿进行调解，在规定的调解期限内未达成损害赔偿调解协议的情况下，告知事故各方当事人终止调解的法律文书。（二十一）交通事故调解记录 公安机关交通管理部门的办案人员召集事故各方当事人、死者亲属或其代理人等，对交通事故的损害赔偿进行调解时所作的文字记录。交通事故调解记录是公安机关交通管理部门制作交通事故损害赔偿调解书或者交通事故损害赔偿调解终结书的依据。（二十二）尸体处理通知书 公安机关交通管理部门在对交通事故死亡人员的尸体进行必要的检验、鉴定后，通知死者亲属按期处理尸体的通知性法律文书。（二十三）交通事故抢救费支付（垫付）通知书 公安机关交通管理部门依照道路交通安全法第75条的规定，在交通事故发生后，通知保险公司或者道路交通事故救助基金支付或者垫付交通事故受伤人员抢救费时使用的一种通知性法律文书。（二十四）交通事故处理通知书 公安机关交通管理部门通知事故当事人、有关人员及单位，参与交通事故处理有关活动的文书。交通事故处理通知书按其所通知内容不同，分为不立案、不受理、不调解等通知书，在使用时，由办案人员具体填写通知书的类别。（二十五）报告书 公安机关交通管理部门的事故办案人员按照有关规定，将某事项呈报上级审批时使用的内部文书。该文书经领导批准后即成为处理交通事故和制作相关法律文书的依据。（二十六）交通事故处理工作记录 公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故和当事人、有关人员参与交通事故处理活动情况的文字记载。（二十七）交通事故遗留物品清单（二十八）消除安全隐患通知书 公安机关交通管理部门对在6个月内发生两起一次死亡3人以上的交通事故的专业运输单位，依法责令其在限期内消除安全隐患时使用的法律文书。（二十九）涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表 公安机关交通管理部门对于涉嫌酒后驾车的驾驶人，依法抽取其血样进行体内酒精含量检测时，所制作的血样提取记录。（三十）交通事故案卷材料粘贴纸 按照交通事故案卷文书（GA402004）的规定，案卷文书用纸幅面尺寸采用标准的A4型纸，对于一些采用非标准纸型制作的文书材料，应当先粘贴在专门的交通事故案卷材料粘贴纸上，再入卷保存。第二节 交通事故案卷的管理一、交通事故案卷管理的基本任务整理交通事故案卷文书。交通事故处理结案以后，应当依照公共安全行业标准交通事故案卷文书（GA402004）的规定，将处理交通事故过程中收集和制作的各种案卷文书，按照一定的标准和要求进行归类、编排整理，并装订成册。交通事故案卷的编目管理。应当按照有关档案管理的规定对交通事故案卷进行卷内文书编号、填写卷内目录、编制案卷封面、案卷目录、编制检索工具等编目管理工作。交通事故案卷的编研。交通事故案卷编研工作，是以交通事故案卷为对象，以事故处理、事故防范和交通安全宣传教育为目的，在分析交通事故案卷内容的基础上，进行的有关交通事故历史材料的编辑、整理和交通事故研究。交通事故案卷的安全管理二、交通事故案卷的建立 又称交通事故案卷文书的立卷、组卷，是指按照事故等级的不同，将单份的交通事故案卷文书进行系统化的整理，按照它们在形成和使用过程中的联系和规律编立成完整的交通事故案卷。（一）立卷的要求（二）立卷的方法1适用简易程序处理交通事故的案卷 主要由事故认定书和公安交通管理简易程序处罚决定书或者公安交通管理行政处罚决定书组成。适用简易程序处理交通事故，其案卷文书应当按照交通事故统计月度为单位统一装订成册，每册分别填写案卷索引。2 适用一般程序处理交通事故的案卷正卷 正卷是交通事故案卷的主体部分，主要收存公安机关交通管理部门在处理交通事故过程中依法制作或收集的立案类文书、调查取证类文书、行政处罚与行政调解类文书和其他行政法律文书。如果当事人的行为涉嫌构成交通肇事罪，需要依照刑事诉讼法的规定追究其刑事责任的，还应包括公安交通管理部门为办理交通肇事刑事案件而制作的法律文书。副卷 副卷是交通事故案卷的附属部分，主要收存公安机关交通管理部门在处理交通事故过程中依法制作的一些内部性工作文书，以及其他一些与交通事故处理有关，但不宜纳入正卷范围的文书材料。（三）立卷的步骤1案卷文书分类2案卷文书排列 3案卷编目编制卷内文书的页码。编制卷内文件的目录。编制卷内备考表。填制案卷卷皮、卷盒。对于不能和案卷放在一起的事故录音带、录相带、光碟等，要统一整理，分别存放，并在编目时注明互见号和存放地点。4案卷的装订三、交通事故案卷的保存和销毁 按照机关档案工作条例的规定，交通事故案卷由公安机关交通管理部门集中统一管理。（一）案卷的归档（二）编制档案索引目录（三）案卷的存放（四）案卷的保存期限永久保管保管20年保管5年保管2年（五）案卷的销毁 在销毁交通事故案卷时，应当指定两人负责监督销毁，以防止案卷遗失和泄密。监销人在案卷销毁后要在案卷销毁清册上签字。四、交通事故案卷的利用（一）交通事故案卷的利用领域交通事故处理道路交通安全科学研究交通安全宣传教育（二）交通事故案卷的利用方法 有关单位和个人对交通事故案卷的利用应当只限于其正卷。对于交通事故案卷的副卷，一般不得对外提供查阅、摘抄和复制。五、交通事故案卷的移交 省级以上公安机关交通管理部门应当将永久保存的交通事故案卷在本机关保存20年左右；省辖市（州、盟）和县级公安机关交通管理部门应当将永久、长期保存的交通事故案卷在本部门保存10年左右。期限届满后，公安机关交通管理部门应当将事故案卷连同案卷目录（一式三份）和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交。六、违反交通事故案卷管理规定的法律责任 档案法第24条的规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；涂改、伪造档案的；违反档案法的规定，擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；违反档案法的规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3x$mRbG0vZkO9D-w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+u!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w#lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lPaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRfK4z%oSdH2w!lQaE+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-t!lQaF+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x!mQbF0uZjO8D)sWhP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+tYiN7C(rVgK5z&oTdI2x!mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkOcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mQbF0uZjO8D)sWhL6A*pUeJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ3y$nRcG1v#kP9E-tXiM7B(qVfK4z%oSdH2w!lQaF+uYjN8C)rWgL5A&pTeI3x$mRbG0vZkO9D-sXhM6B*qUfJ4y%nScH1w#lPaE+tYiN7C(qVfK4z%oSdH2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