1、 一、火灾隐患的概念 火灾隐患是指潜在的有直接引起火灾事故可能,或火灾隐患是指潜在的有直接引起火灾事故可能,或者发生火灾时能增加对人员、财产的危害,或者是影响者发生火灾时能增加对人员、财产的危害,或者是影响人员疏散以及影响灭火救援行动的一切不安全因素。人员疏散以及影响灭火救援行动的一切不安全因素。2009年公安部规章消防监督检查规定(107号令)第36条规定:具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:(1)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;(2 2)消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;)消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;(3 3)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓
2、延、扩大的;)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;(4 4)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;爆危险品,不能立即改正的;(5 5)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;(6 6)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。重大火灾隐患按照国家有关标准认定。重大火灾隐患按照国家有关标准认定。火灾隐患特征:(1)具有直接引发火灾危险。(2)发生火灾时会增加对人身、财产的危害或者影响人员安全疏散。(3)发生
3、火灾时会影响灭火救援行动。二、火灾隐患的表现形式 (一)火灾隐患的特性 1 1、隐蔽性。、隐蔽性。2 2、潜在的危险性。、潜在的危险性。3 3、动态性。、动态性。(二)火灾隐患的分级1、一般火灾隐患。2、重大火灾隐患。(三)火灾隐患的具体表现:(三)火灾隐患的具体表现:(A A)建筑物方面)建筑物方面1 1、建筑选址布局不当。、建筑选址布局不当。2 2、建筑物的结构、耐火等级、层数、面积与使用、建筑物的结构、耐火等级、层数、面积与使用性质不相适应。性质不相适应。3 3、火灾爆炸危险的场所未采取相应通风、防火、火灾爆炸危险的场所未采取相应通风、防火、防爆措施。防爆措施。4 4、安全疏散不足。、安
4、全疏散不足。(B B)电气设备方面)电气设备方面1 1、消防供电负荷等级。、消防供电负荷等级。2 2、电气线路。、电气线路。3 3、照明灯具。、照明灯具。4 4、配电设施。、配电设施。5 5、变配电装置。、变配电装置。6 6、用电设备。、用电设备。(C C)物资储运方面)物资储运方面1 1、物资存放。、物资存放。2 2、易燃易爆化学物品储存、运输和包装。、易燃易爆化学物品储存、运输和包装。3 3、露天堆场。、露天堆场。(D D)消防安全防护方面)消防安全防护方面1 1、防火分隔设施。、防火分隔设施。2 2、疏散指示标志。、疏散指示标志。3 3、安全装置。、安全装置。4 4、导除静电装置。、导除
5、静电装置。5 5、电器产品、燃气用具。、电器产品、燃气用具。(E E)明火作业方面)明火作业方面1 1、火源靠近可燃物体。、火源靠近可燃物体。2 2、明火作业场所存放易燃可燃物质。、明火作业场所存放易燃可燃物质。3 3、在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的。使用明火的。4 4、电能、机械能、化学能、光能、核能等可转、电能、机械能、化学能、光能、核能等可转化为热能。化为热能。(F F)消防器材设施方面)消防器材设施方面1 1、室内消防给水设施。、室内消防给水设施。2 2、自动消防设施。、自动消防设施。3 3、灭火器材。、灭火器材。4 4、室外
6、消防设施。、室外消防设施。(G G)生产、储存、运输设备方面)生产、储存、运输设备方面1 1、设备达不到设计要求。、设备达不到设计要求。2 2、设备受腐蚀、机械力等作用破坏的。、设备受腐蚀、机械力等作用破坏的。3 3、选用设备与使用介质不符的。、选用设备与使用介质不符的。(H H)消防组织和管理工作方面)消防组织和管理工作方面1 1、消防安全组织。、消防安全组织。2 2、防火安全规章制度或操作规程。、防火安全规章制度或操作规程。3 3、消防管理人员。、消防管理人员。4 4、消防安全规定。、消防安全规定。以上是单位、场所类火灾隐患。除此之外,城乡消防安全布局、公共消防设施等不符合消防安全要求,影
7、响公共安全的,构成区域类火灾隐患。三、火灾隐患与火灾危险性、消防违法的关系 (一)火灾隐患与火灾危险性的关系 1、火灾隐患是存在不符合法律、法规、规章、技术标准要求的情况(物质的状态或人的行为),火灾危险性是物质本身的一种属性或由物质决定的场所的属性。2、没有火灾危险的场所不会存在火灾隐患;具有火灾危险性的场所不一定有火灾隐患。(二)火灾隐患与消防违法行为的关系 1、有些违法行为是火灾隐患,有些违法行为不是火灾隐患。违法行为分为实体违法和程序违法,实体违法导致的结果就是火灾隐患,而程序违法不一定导致火灾隐患。2、如果把技术规范、标准作为广义的法,那么绝大多数火灾隐患都可以理解为违法行为,而且是实体违法。3、另一种情况是由于人们的认识水平有限或者是由于其他原因,对某些情况法律、法规、标准、规范并未作明确规定,但是客观上它确实有引发火灾的危险,是一种火灾隐患,然而并不违法。