党校培优青年助力脱贫攻坚工作调研报告.docx

培优青年助力脱贫攻坚工作调研报告中共西安市鄠邑区委党校 白三龙（2018年6月24日）西安市鄠邑区培优青年助力脱贫攻坚专项工作组于2017年8月成立，在区委区政府的领导和区扶贫办的指导下，充分发挥了培优青年来自农村、熟悉农村的优势以及回报农村的意愿，广大培优青年积极投身扶贫一线，通过多种方式助力脱贫攻坚，取得了良好的社会效果，也为我区脱贫攻坚工作贡献了一份力量，探索创新了脱贫攻坚的新路径。 一、工作开展情况培优青年助力脱贫攻坚专项工作组成立不到一年时间，先后组织各类宣传培训2000多人次，组织捐款捐物4万多元，141名培优青年党员按照就近、灵活、多途径的原则，开展了“一对一”帮扶活动，积极参加区、镇、村的扶贫活动，树立了形象，扩大了影响，收到了群众的欢迎。主要开展的工作有八项：一是多种形式参与脱贫工作。有捐资捐物型：培优青年志愿者协会和教职工1天之内捐资10420元助力脱贫攻坚工作，为全区各部门带了好头。培优青年靳岳鹏捐赠价值3000元的鸡蛋，由培优青年10元一份自愿认领，所得善款用于扶贫。有义务劳动型：先后有200多人次参加秦渡正庄、蒋村镇念庄等村环境卫生整治活动。有“贫困户+合作社”模式：东山果品专业合作社负责人、培优青年丁艳丽吸纳蒋村镇青三村16户建档立卡贫困户为股民，由合作社每户垫资1万元入股，年度按合作社收入分红。有“关爱贫困学生”志愿者行动：培优青年志愿者协会动员西安佰分佰商行拿出善款2万余元，用于资助石井、蒋村、秦渡等20户贫困户学生，并赠送米面油等，帮助他们上得起学，有书可读。二是组织开展“脱贫攻坚，培优争先”活动。区委党校把培优青年参与脱贫攻坚作为锻炼学员的重要战场，有利契机，召开会议安排工作，压担子，让他们参与脱贫攻坚。区委党校提出了“脱贫攻坚，培优争先”的口号，要求担任村干部的学员必须走在前，作表率，带头学习政策，带头宣讲政策，带头参与脱贫，带头开展帮扶，切实做到物质帮、精神扶。 三是举办脱贫攻坚扶志扶智扶技带头人培训班。利用区脱贫办和区委党校举办“三扶”培训班之机，安排培优青年党支部成员、班干部60多人参与培训，让他们走出去学习先进地区脱贫攻坚过程中新型产业发展模式、美丽乡村建设、农村“三变”改革等好的做法和经验，提升和拓展他们工作思路和精神境界。举办“脱贫攻坚，开卷有益”读好书长本领活动，为130名脱贫一线干部、培优青年、贫困群众和学生代表办理了读书卡，既扶志又扶智还扶技。四是培优青年真情进千家活动。232名培优青年在本村或者就近村子通过慰问、资金扶持、就业帮扶等方式开展一对一帮扶，帮扶内容涉及捐资捐物、环境提升、医疗救助、感情慰问、帮助就业等等；另外，印发了培优青年真情进千家问卷调查表，印发各培优青年党员，走访贫困群众，切实解决贫困户实际问题。培优青年志愿者协会以身作则，主动作为，在调研走访的基础上，共联系包抓15户贫困户，给与贫困户物质和精神上的扶持。五是“党支部+合作社”扶贫。8个培优青年党支部分别联系部分贫困群众开展结对帮扶。动员和组织有经济实体的上百名培优青年与周边贫困户和群众开展结对帮扶，引导其在脱贫攻坚中发挥作用。目前，学员正在对贫困群众或周边群众开展果树修剪、植物栽培等农村实用技术免费培训，已经受益群众1300余人，为贫困群众提供就业岗位21个。裴家庄、同兴、栗峪口、白龙村等30余个担任村干部的培优青年在本村脱贫攻坚和美丽乡村建设中发挥骨干和带头作用，受到区镇领导充分肯定。六是以培优青年志愿者为主体，开展公益扶贫活动。先后在在五竹中心小学、涝店镇太平村、秦渡镇正庄村等村开展公益扶贫4场，参与活动180余人，捐资捐物累计12000余元，受益群众、贫困户150多人。开展迎新春，送温暖行动两期，在石井镇潭峪口村、秦渡镇正庄村为贫困户送上新春的祝愿；与省慈善协会常态化开展旧衣物回收爱为宝行动，共投放32个衣物箱，定期进行收集、整理、运送；开展阳光助学励志青春行动，与国网西安供电公司变电运维室在蒋村镇中心校捐助文具用品和拉杆书包，完成19名贫困生的微心愿；携手百姓大药房在庞光镇王寨村开展医疗下乡扶贫活动，参加活动的志愿者35人。七是开展脱贫攻坚政策宣传行动。举办十九大精神、全国两会精神的基层宣讲15场次，定期召开培优青年会议，通过会议、班级微信群等方式培训培优青年，增强参与的积极性。培优青年根据地域和行业特点，宣传党在农村方面的路线方针和惠农政策，将脱贫攻坚的政策、党的十九大精神、全国两会精神宣传到基层，提高了脱贫攻坚在群众中的知晓率和参与率。八是致富带头人培训。在东韩村举办培优青年农民专业合作社带头人培训班三天，培训150人次；举办培优青年党员、培优青年创业致富带头人脱贫攻坚培训班，邀请市委党校、区脱贫办、区建设局领导为培优青年进行脱贫攻坚暨致富带头人培训，内容包括十九大精神、如何发挥培优青年助力脱贫攻坚作用、美丽乡村建设、生态文明建设等内容，参训人数约800人次。培优青年联合举办电子商务、农业技术等培训4期，培训青年和贫困群众260余人。二、 主要工作成效培优青年参与脱贫攻坚工作，锤炼了个人意志，树立了培优形象，扩大了社会影响，取得了良好的社会影响。一是助力脱贫攻坚工作。培优青年参与的脱贫攻坚所开展的工作在我区脱贫攻坚任务中所占的份额虽然很小。但他们工作所涉及的地域却很广泛，几乎覆盖我区所有的农村，具有广泛性。一点一滴的工作只要日积月累就会带动周边群众。实现了助力脱贫攻坚的目标。二是创新发展了脱贫攻坚的路径。农村有一大批优秀的青年，怀着改变家乡面貌的抱负，但是他们缺少组织和平台，难以施展才华、实现抱负。如何培养组织好农村优秀青年参与农村建设，对于打赢脱贫攻坚战、全面小康社会建设和乡村振兴有着重要的作用和意义。培优青年助力脱贫攻坚，是我区的一项探索和创新，即为脱贫攻坚创新了路径，也为下一步实施乡村振兴战略提供了经验。三是锻炼了农村优秀青年。培优青年来自与农村，熟悉农村，了解村情民意，通过培训学习，掌握了农村的各项政策，具备了一定的组织性纪律性，但依然缺乏群众工作的经验，通过参加脱贫攻坚工作，他们对党的方针政策会有更准确的理解，对农村的发展会有更生层次的思考，对底层群众的工作方式方法更会灵活。达到了锤炼意志、树立形象、扩大影响、助力脱贫的目的。三、 存在的问题培优青年参与脱贫攻坚工作存在的问题和困难：一是缺乏计划性和系统性：培优青年助力脱贫攻坚工作以来，虽然也制定了实施方案，召开了相关会议进行组织动员，但由于这项工作具有创新性，没有成熟的经验可供借鉴，更没有相关的政策文件为依据，在开展工作中主要依靠宣传动员为手段，依靠的是培优青年个人的意愿，缺乏计划性和系统性。二是统筹管理有难度。目前培优青年1-5期学员已经完成两年制集中学习和实践锻炼，6期学员即将毕业，对2300多名培优青年仅凭区委党校协调、组织参与脱贫攻坚显然力不从心，需要各镇、街共同协调、组织和落实。三是考核无有效手段。培优青年虽说是一支可利用的重要力量，但受文化、年龄、职业分布等特点的差异，各人境况又不同，对他们参与脱贫攻坚即使制定考核办法，效果也将不尽如人意。四、 建议和意见一是积极探索培优青年的管理方式。培优青年的管理目前主要是以班级为主的方式进行，具有行业多样、地域分散的特点，难以组织管理。建议下一步在区级分别成立培优青年总会和行业分会，在镇街成立培优协会，定期开展培训和活动，真正发挥好培优青年在乡村振兴中的主力军作用。二是提高培优青年助力脱贫攻坚的针对性。制定有效措施，加强管理，常态化举行培优青年公益扶贫活动，每月至少举行一次。组织培优青年通过镇村组织、相关渠道、多种形式广泛参与脱贫攻坚和乡村振兴相关工作。三是认真总结培优青年成功的经验。建议召开一次培优青年座谈会议，广泛征求意见和建议，系统总结培优青年的管理经验，充分发挥作用，使我区“培优”牌子更亮。 5