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镇人大工作情况汇报八篇.pdf

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资源描述

1、镇人大工作情况汇报八篇 镇人大工作情况汇报 1 市人大常委会:按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署,我县换届选举工作已于 4 月 11 日正式启动,这次县、乡两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,县委和县人大高度重视,切实把这次换届工作摆在突出位置,作为大事来抓,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下:一、加强领导,精心部署 市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了换届选举工作领导小组

2、,县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,并对具体工作做了安排部署。4 月 19 日,县人大常委会召开主任专题会议,认真研究制定了换届选举方案和工作流程,确定了工作任务和责任人。4 月 22 日,在县人大常委会第十五届第 27 次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案,明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要

3、求。4 月 22 日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。二、深入调研,强化指导 由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中将面临很多新情况新问题,为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题,全市换届选举工作会后

4、,县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查,认真研讨,并在此基础上,形成了县、乡两级人大换届选举工作方案(草案),为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。4 月 23 日,县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋 x 就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁 x 结合各系统、各乡镇实际,详解换届选举工作流程,对每个阶段工作进行详细的

5、工作安排,明确了时间要求。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。全县县、乡两级换届选举工作启动后,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋*多次带队,深入各选区进行调研,指导换届选举工作,先后就驻昔机关、企业,县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作,城镇流动人口的选民登记和参选,破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导,从而保障了这些人员依法参加选举的权利。三、突出重点,扎实工作 坚持依法办事,是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况,我们严

6、格按照法定程序,认真开展换届选举工作。一是严格依法办事,合理安排时间。按照县委安排部署,县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后,确定 5 月15 日为县乡代表选举日。选民名单要于 4 月 25 日前公布。初步代表候选人名单要于 4 月 30 日前公布,正代表候选人名单要于 5 月 8 日前公布。5 月底以前完成乡级人大换届工作,6 月底以前完成县级人大换届工作。二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,县级人大代表共划分城镇机关选区 c 个,农村选区 x 个,乡级人大代表共划分选区 x 个。划分选区后,严格以

7、户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4 月 25 日各选区选民名单已全部公布。四、加强督查、确保落实 在换届选举工作中,县选举办加强督促检查,及时公布了监督电话,重视各方面的信息反馈及群众的来电来访,密切注意换届选举工作的动态,防止因一些地方、部门法律观念不强,工作不细,政策不清,信息不灵,工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查,就选举中碰到的有关问题进行解答,及时提出改正建议,对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题,要求相关部门认真核查,及时进行纠正

8、。对于属于共性问题的,县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究,采取补救措施予以解决,做到有法必依,有错必究,把问题及时解决在萌芽状态,有效地防止了选举中的违法事件发生,维护了法律的尊严,维护了选民的民主权利,维护了人民代表大会的权威。4 月 26 日下午,县委书记刘 x,县人大常委会主任郭 x,副主任宋*、毛*深入*庄乡、*乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查,详细了解了换届选举工作进展情况,并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看,县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。五、广泛宣传,营造气氛 换届选举,舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案

9、,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义,宣传有关法律法规,宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后,县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布公告进行了告知。4 月 25 日,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话,进一步明确了工作任务和要求,有效地激发了广大选民参选的政治热情,为换届选举营造了良好的舆论氛围。六、开局良好,进展顺利 自 4 月 11 日我县县乡

10、两级人大代表换届选举工作正式启动以来,各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下,换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实,全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好,富有成效。目前,已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务,正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。4 月 28 日,也就是在 4 月 25 日选民公布后的第四天,县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议,对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排,并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民,共同把好提名推荐代表候选人这一关口,使提名候选人相对集中在拥护党的

11、基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生,要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时,要规范酝酿程序,增加协商透明度,要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题,注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员,要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求,发扬民主,增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化,做好不稳定因素的排查工作,营造和谐稳定的换届选举环境。同时,通过采取果断措施

12、,坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求,认真细致地开展了工作。5 月 3 日,各选区县级人大初步代表候选人名单公布,共提名推荐初步代表候选人 x 人。其中:农村选区代表名额 x 人,提名推荐初步代表候选人 x 人;城镇机关 x 个选区代表名额 x人,提名推荐初步代表候选人 x 人。政党、人民团体推荐代表候选人 x 人,农村选区 x 人,城镇机关选区 x 人。选民 x 人以上联名推荐代表候选人 x 人,农村选区 x 人,城镇机关选区 x人。同日,各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布,全县乡级人大代表名额 x

13、人,共提名推荐初步代表候选人 x 人。5 月 6 日,县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作,要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核,严防走过场形式,发现问题坚决提出,确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现,有 8 名初步代表候选人存在不同方面的问题,现正在对此进行核实。在确定正式代表候选人工作中,我们还遇到了如下问题,例如:李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟),应选代表名额为 x 人,提名推荐初步代表候选人 x 人(石坪村 x 人联名提出 x 人),已超过选举法规定的最高差额比例。为此,县选举委员会召集李家庄乡党委和

14、李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究,乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果,李家庄乡四选区于 5 月 9 日对正式代表候选人进行了预选,确定了该选区正式代表候选人。目前,各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人,正式代表候选人名单将于 5 月 11 日公布。当前,换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段,我们要在取得阶段性成果的基础上,进一步统一思想,集中精力,一鼓作气,以更高的标准,采取更加有效的措施,把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。镇人大工作情况汇报 2 根据省、市统一部

15、署,我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕“又稳又好”的总体目标,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,全县 403 个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举,现将有关工作总结如下:一、基本情况*县共有 20 个乡镇、街道,403 个行政村,全部完成村务监督委员会的换届选举。今年换届的 403 个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个 100%,即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达 100%,乡镇党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%,候选人(自荐人)签订纪律承诺书 100%。总体来说,这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序,没有发生一起村监会选举违纪违法案件,也没有发生恶性事件和群体性事

16、件,达到了“又稳又好”的总体目标。二、主要做法(一)坚持“六个先行”,换届选举工作准备充分 1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动,组织乡镇、街道干部进村入户,逐村建立“选情档案”,制定了换届选举工作预案,做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等“六个清”。2、后进转化先行。全县 403 个“强基惠民村村帮”团队沉到一线,进村入户,融入村民中间,变“村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”,做好村情状况摸排和村民动态掌握,协助乡镇干部化解矛盾纠纷,确保“矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作,总结推广后

17、进村整顿转化“十六法”,通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子,全面完成了 28 个复杂村整顿转化工作,为村务监督委员会换届打好了基础。3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状,选举前,县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20 个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查,责令存在问题的行政村在规定时间内进行整改,对群众反映较大的重点村,我们还进行了财务审计。同时发动各方力量,积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题,化解了一批矛盾纠纷,为推进选举工作顺利进行打好了基础。4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中,我们着力提升村监会成员的队伍素质,使本

18、届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间,县里还组织了各乡镇、街道纪(工)委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程,纪(工)委书记还分别参与试点换届选举工作,为面上铺开培训了骨干,积累了经验。5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上,再综合全省及全市各县(市区)好的做法,我们将村监会选举的一系列操作程序整理成册,以*县村(居)监会换届选举工作规程的形式下发给各乡镇(街道)。如关于村(居)务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入*县村(居)监会换届选举工作规程,供各乡镇(街道)参考。6、候选人谋

19、划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员,我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇(街道)把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划,以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向推荐为村监会成员的人员推选为村民代表。(二)精心组织谋划,换届选举工作有序开展 1、精心制订方案,及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作,多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将关于认真做好村(居)务监督委员会换届选举工作的意见及时下发到各乡镇(街道)。县委、县政府召开了全县村

20、级组织换届选举工作会议,县四套班子领导、各乡镇(街道)领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会,进一步统一了广大干部的思想,明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放,切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会,各乡镇、街道也迅速行动,及时召开动员大会,为村务监督委员会的换届选举工作做好准备。2、成立工作小组,强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导,经县纪委常委会研究决定,建立了常委联系乡镇(街道)制度,每位常委分别联系 4-5 个乡镇(街道),同时还成立了五个工作小组,即:业务指导组

21、、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇(街道)在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助,同时对贿选现象进行严肃的打击和查处,确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度,并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度,进一步完善了纵向到边,横向到底的网状责任落实体系,确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。3、重视业务培训,提高操作水平。改变以往“一次培训、全程通用”的办法,以“五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会,对参与村级组织换届选举工作的所有人员,

22、包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部,就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇(街道)纪委(纪工委)书记会议,就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是“典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了 1-2 个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学,组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习,实地体验选举流程。三是“远程网络”搭台助学。积极通过远程教育网、短信等载体,建立“空中速递平台”,精选村级组织换届选举“十条禁令”等内容,定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部,进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进

23、村送学。结合“解放思想、创业创新”活动,将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容,共组织开展宣讲 690 多场次,发放换届选举政策资料 3 万余份。五是“选情会诊”互动促学。以“一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动,由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题,互动交流,共同提高。(三)注重选举质量,严把候选人资格关。这次村务监督委员会换届工作的总目标是“又稳又好”,“稳”是前提,“好”是关键,也是落脚点。在本次村务监督委员会换届选举工作中,我们从以下三方面提高村监会人选素质。1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前,召开户代表会议或村民会议的形式,对全

24、体村监会成员进行满意度测评,群众满意度未达到 50%的,原则上不能列为新一届村监会成员候选人。2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前,要求各乡镇(街道)都要组织候选人集体谈话会,严明换届纪律,与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责,规范自身的行为,为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力,我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺,如无正当理由不能兑现或违反相关规定的,该承诺书即为辞职申请书,给当选村干部加压,让他们时刻牢记自己的职责。3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外,我们还

25、结合实际,制定了“十类不宜人员”的任职资格条件限制,积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇(街道)对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上,还组织“两代表一委员”等人员组成“协商”团队,对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求 12 个县级联审部门必须落实专职人员,开展“一站式”联审服务。对候选人的资格审查,坚持“一日一反馈”;对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员,建立“联审绿色通道”,优先反馈,确保人选素质。(四)严肃选风选纪,营造风清气正的选举环境。1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监

26、察局、县民政局、县农业局联合下发关于严肃村级组织换届选举纪律的通知,要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选,严格遵守“十条禁令”,并印制通告 2000 多份,张贴到各村,还在*电视台、*广播电台、*新闻上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演,以群众喜闻乐见的形式,以群众质朴生动的语言,以群众身边的人和事来教育引导,提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上,县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律,重申法律法规和有关政策规定,讲清违法违纪选举后果,对候选人严格遵循选举纪律提出具体要求。2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小

27、组,制定出台关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定,建立了村级选举监督员和信息员队伍,公布举报电话,切实做到“有报必查,露头就打”。如双庙乡解放村村委会主任自荐人应案,并及时对应和涉案的 4 名党员、一名机关工作人员进行处理,应被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题,制定了换届选举信访维稳责任追究办法,并开通专线,落实专人,及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度,全面掌握选举动态。选情激烈的地方,成立应急处理小组,制定应急

28、处理预案,加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前,政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底,严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动,严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓,起到较好的震慑作用,保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。三、几点体会 1、前期准备充分是基础。我们在选举前,深入党员群众,摸清底细,找准关键,对症下药,一村一策。特别是坚持“五个先行”,扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作,把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题,努力化解在萌芽状态,为村务监督委员会换届选举健康顺利进行创造了有

29、利条件。2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者,通过敢于领导、善于领导,变单纯的“裁判员”为靠前的“指挥者”,通过事先介入,主动谋划,把“三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标,精心组织、狠抓落实,有效改变原先的“放任选举”的组织模式,为进一步优化选举结果奠定了组织基础。3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口,通过前期摸排,对于有意参选的尤其是“五种情况人员”,通过乡镇、街道和村党支部、村选委会,普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人,我们通过不同方式,加强协调,积极做好说服工作,并协同公安等部门加大劝退力

30、度,这有力地促进了选举工作的顺利进行。4、把握选举细节是关键。细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中,把握工作细节,严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村,都是工作人员在细节上的失误造成的,因此,在选举中,必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口,县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合,又快又好地完成了联审工作。同时

31、,各单位密切配合,把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,尤其是纪委、公安部门提前介入,及时出警,严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员,显示强大的威慑力,为村务监督委员会的换届营造了“和谐、有序、稳定”的选举环境。镇人大工作情况汇报 3*镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作,顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下:一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导,镇党委高

32、度重视,成立了以党委书记为主任,人大*、镇长为副主任,党委副书记、组织委员、宣传委员,武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会,并成立了选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。二、划分选区,分配代表名额。根据 x 人办XX22 号文件精神,我镇人大*团 7 月上旬组织人员,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际,因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体,人员流散,选民无法直接投票,针对这种情况,我们对各镇代表选区进行调整,确定

33、为 33 个,比上届精减了 3 个。县代表选区仍同上届一样,保持着 5 个。在代表名额分配上,我们按照广泛性和代表性的要求,进一步优化代表结构,注意妇女代表不低于 20%,非党代表不低于 35%的标准,认真分配代表名额。我镇镇代表名额共 47 名,经过分配,各类镇代表的比例是:党员代表 29 名,占 61.7%,非党代表 18 名,占 38.3%,女性代表 11 名,占 23.4%,少数民族代表 3 名,占 6.4%。县代表名额 8 名,其中一名为县寄选人员,各类县代表比例是:党员代表 4 名,占 50%,非党代表 4名,占 50%,女性代表 2 名,占 25%,少数民族代表 1 名,占12.

34、5%,代表名额分配符合结构比例要求。三、加大宣传力度,为选举工作创造良好的氛围。县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓:一是认真组织培训,提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议,对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后,各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式,贯彻县镇人大换届选举工作会议精神,并广泛组织工作人员和选民学习*镇 XX 年县、镇两级人大换届选举实施方案及有关法律、法规、选举程序。

35、通过以会代训的形式,提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识,明确了选举工作的重要性和必要性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是进行广泛宣传,做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传,结合各自实际,通过张贴宣传标语、选民须知、出版墙报等形式,广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员,负责本单位、本村的宣传工作,把宣传工作做到户,做到人,以致家喻户晓,人人皆知,重点宣传了我国人民代表大会制度,换届选举的重大意义,指导思想,选举工作的日程安排和具体要求,为换届选举创造了良好的氛围。四、认真开展选民登记工作。10 月下旬,我镇的选民登记工作全面

36、铺开。首先,经镇选举委员会调查,全镇总人口数9695 人,18 周岁以上人口总数 7672 人,占全镇总人口数的79.13%,其中男性 3964 人,女性 3708 人。其次,各选区在上次选民登记的基础上,按“三增三减”的原则,对全镇的选民按选区逐户调查,彻底摸清选民变动情况,落实外出选民数,并发出致外出选民公开信 240 多封。在调查摸底的基础上,从11 月 4 日至 10 日,各选区开展选民登记,按逐户逐人进行,确保登记不错、不漏、不重,共登记选民 7416 人,占全镇总人口数 76.49%,其中外出选民 1515 人,另外造册 256 人。五、依法提名推荐,严把代表质量关。在提名推荐初步

37、代表候选人阶段,镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件,重点宣传代表的素质,要求把那些具有先进性和代表性,并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看,各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上,召开了各选民小组会议,反复征求各选民的意愿,依法推荐出县代表初步候选人 21 名,为应选名额的(县代表应选名额 8 名)2.6 倍,其中:政党、人民团体推荐 4名,占 19.04%;选民 10 人以上联名推荐 17 名,占 80.95%;女性 4 名,占 19%;非党 9 名,占 42.86%。推荐出镇代表

38、初步候选人 82 名,为应选名额的(镇代表应选名额 47 名)1.7 倍,其中:政党、人民团体推荐 22 名,占 26.82%;选民 10 人以上联名推荐 60 名,占 73.17%;女性 15 名,占 18.29%;非党 47名,占 57.32%。六、广泛协商酝酿,确定正式代表候选人。11 月 19 日-28日为协商酝酿阶段,镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区,要求各选区召开选民小组会议,进行民主协商,根据大多数选民的意见,并严格按照差额比例和代表结构,确定县代表正式候选人 13 名,为应选名额的 1.6 倍,其中政党和人民团体推荐的 3 名,占 23.07%;选民 10 以上联名推

39、荐的 10 名,占 76.92%;女性 3 名,占 23.1%;非党 6 名,占 46.15%。镇代表正式候选人 80 名,为应选名额的 1.7 倍,其中政党和人民团体推荐的 22 名,占 27.5%;选民 10 以上联名推荐的 58 名,占72.5%;女性 15 名,占 18.75%;非党 6 名,占 46.15%。七、精心精织,周密安排,依法搞好投票选举工作。为确保全镇 12 月 7 日、8 日投票选举工作顺利进行,镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作:如准备票箱、选票,确定投票方式,动员选民要积极参与投票选举等。同时,还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。

40、投票选举结束后,经统计,全镇参加县人大代表投票选举的选民 6847 人,参选率为 92.13%,选举产生县人大代表 8 名,其中其中:政党、人民团体推荐 3 名,占 37.5%;选民 10 人以上联名推荐 5 名,占 62.5%;女性 2 名,占 25%;非党 3 名,占37.5%;少数民族 1 名,占 12.5%;35 岁以下 1 名,占 12.5%;36岁至 55 岁 7 名,占 87.5%;56 岁以上的没有;大学本科及以上3 名,占 37.5%;大专(高职)1 名,占 12.5%;高中(中专)1 名,占 12.5%;初中以下 3 名,占 37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民 672

41、3 人,参选率为 90.65%,选举产生镇人大代表 47 名,其中:政党、人民团体推荐 14 名,占 29.79%;选民 10 人以上联名推荐 33 名,占 70.21%;女性 8 名,占 17.1%;非党 25 名,占 53.2%;少数民族 2 名,占 4.3%;35 岁以下 10 名,占 21.3%;36 岁至 55 岁 36 名,占 76.6%;56 岁以上 1 名,占 2.1%;大学本科及以上 8 名,占 17%;大专(高职)7 名,占 14.9%;高中(中专)6 名,占 12.8%;初中以下 26 名,占 55.3%。我镇县、镇人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是不可否认还存

42、在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致,易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成,这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之,这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。镇人大工作情况汇报 4 县人大常委会:XX 镇 2021 年人大换届选举工作在县人大常委会的坚强领导下,在全镇党员干部群众的共同努力下,坚持以科学发展观为统领,精心组织,创新方法,发扬民主,严格程序,严肃纪律,风清气正,取得了圆满成功。现将本次换届选举工作总结如下:一、工作基本概况(一)辖区基本情况。X

43、X 镇共有 20 个中心村,包含 79 个村组,辖区户籍人口 16367 人,本次人大换届选举共划分 23 个选区,登记选民 13875 人,应选举县人大代表 9 名,镇人大代表53 名,提名推荐县人大代表候选人 17 名,提名推荐镇人大代表候选人 81 名。(二)选举情况。XX 镇于 2021 年 3 月 11 日完成了 XX 镇第十一届人民代表大会代表选举工作,共设置 79 个投票站、20个流动票箱,参加选举的选民 13469 人,参选率 97.1%。(三)代表当选情况。本次选举产生了县人大代表 9 名,其中 35 岁以下的 1 人,36 岁至 55 岁的 7 人,56 岁以上的 1 人,

44、本科及以上学历的 7 人,大专学历的 2 人;镇人大代表 53 名,其中 35 岁以下的 5 人,36 岁至 55 岁的 29 人,56 岁以上的 19人,本科及以上学历的 16 人,大专及高职学历的 8 人,中专及高中学历的 16 人,初中及小学学历的 13 人。年龄结构及知识结构较上一届均有优化。(四)选举乡镇领导班子情况。2021 年 3 月 19 日,XX 镇召开 XX 镇第十一届人民代表大会第一次会议,*团推荐 XX 镇人民政府镇长候选人 1 名、人大*候选人 1 名、副镇长候选人 5名,会议选举产生了 XX 镇人民政府镇长 1 名、人大*1 名、副镇长 4 名。其中本科及以上学历的

45、 3 人,大专学历的 3 人;选出领导班子成员平均年龄 38 岁,其中有一名 90 后当选为副镇长,领导班子较上一届更加年轻化,高学历干部也明显增加。二、主要做法和特点 在这次换届选举工作中,镇党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:(一)加强领导,健全机构 为切实加强对本次换届工作的领导,镇党委高度重视,专题研究,对这项工作的指导思想、基本要求、时间安排作了周密部署,制定了工作方案

46、,成立了 XX 镇换届工作领导组,领导组共有 8 名成员,镇党委书记 XX 任组长,镇人大*XX、镇党委副书记 XX 任副组长,领导组下设办公室,共有 4 名成员,办公室主任由镇党委副书记 XX 兼任。为抓好落实,镇党委多次研究换届选举工作,党委书记 XX 亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事,协调各村支部、驻镇站所,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。(二)强化宣传,营造氛围 宣传发动是否充分,舆论导向是否正确,直接关系到换届工作能否顺利进行。换届期间,各村支部积极组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力

47、度的宣传,结合实际,通过印发资料、高音喇叭、张贴标语等形式,对换届政策法规、工作动态进行宣传报道,广泛接受社会监督。共培训选举工作骨干 52 人,进一步提高了选举工作人员的素质;全镇共编印宣传资料 350 多份,张贴标语 83 条,提高了社会各界参加投票选举的积极性,为换届顺利完成打下良好的基础。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。为整个换届选举工作营造了良好的环境和浓厚的舆论氛围。(三)细化程序,认真筹备 认真细致的工作,是做好换届工作

48、的重要保证。我们一是严格时间进度。在换届工作启动时,我们就对换届工作进行了统筹安排,制定了初步的进度安排。二是细化工作流程。在换届筹备阶段,我们将人代会分为动员准备、选民登记、确定候选人、投票选举代表和召开第一次人代会议 5 个阶段的工作,细分为 11 项具体任务来完成,增强了工作的指导性和换届步骤的操作性。三是严格责任落实。在细化流程的基础上,我们将每项工作、每个程序都落实了具体的责任人,做到了分工明确,责任到人,保证了各项工作任务的有效落实。四是强化调研指导。我们在换届期间,把一些曾经参与过换届选举的老领导、镇干部和社会各界人士请回来先后召开了四次座谈会,征求他们对换届选举工作的意见。同时

49、,镇党委带队深入各村调研指导,了解情况,及时发现问题、解决问题,为换届工作顺利进行奠定了良好的基础。(四)严肃纪律,匡正风气 纪律是换届选举成败的生命线。我们把严肃换届纪律确保换届风清气正贯穿换届工作始终。换届工作启动前,XX 镇开展了换届动员大会,成立了换届纪律工作领导小组,镇纪委书记XX 任组长,领导组下设办公室。会议提出换届风气监督工作制度、实施方案,开展了镜鉴警示教育,并让换届工作人员签订了承诺书,严格按照会风会纪“十不准”要求所有参与换届的人员。三、换届工作取得的主要成果 这次换届工作进展顺利,发展健康,达到了预期的目的,取得了显著成果。主要体现在以下三个方面:(一)选出了一个好班子

50、。我们把换届工作作为加强领导班子建设的重要契机、作为深化干部人事制度改革的重要实践,认真贯彻干部任用条例,严格按照干部选任原则、政策和程序办事,坚持用好的制度、好的作风选人。一是选出了结构基本合理、素质较好,为大多数党员群众所满意的人大代表,妇女、党外人士和基层一线代表比例比上届都有明显提升,整体结构进一步优化,素质明显提高。在县人大、政协会议期间,县人大代表们紧紧围绕经济发展、城市建设、群众生活、环境保护等问题积极建言献策,提出了有分量、有质量、有建设性意见的提案建议,体现了社会各阶层对 XX 镇改革发展稳定大局的高度关注和关心,展示了新一届人大代表的精神风貌。二是选出了为广大人民群众所拥护

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