2023年主题教育党课：聚焦“真”字下功夫推动主题教育走深走实与粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全【两篇文】.docx

2023年主题教育党课：聚焦“真”字下功夫推动主题教育走深走实与粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全【两篇文】2023年主题教育党课：聚焦“真”字下功夫推动主题教育走深走实同志们：在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的XX大精神的重大举措。这次主题教育确定以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，就是要推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。理论上学深悟透、融会贯通，学懂弄通做实，才能不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记强调，各级党组织务必在深入、扎实上下“功夫”，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见“实效”。当前，第二批主题教育进行两个多月了，作为第二批主题教育的亲历者、实践者、推动者，我一直在思考如何带领市直医保系统党员干部，通过主题教育从思想上正本清源、固本培元，行为上知责于心、担责于身、履责于行。下面，我将现阶段的所学所思所悟总结归纳为聚焦“真”字下功夫，做到“真学、真懂、真信、真用、真查、真改”六真，推动主题教育走深走实，与同志们进一步探讨、交流、共勉。一、夯实基础，在真学中体现政治态度“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书”。习近平总书记强调，学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。聚焦“真”字下功夫，首先要在学中求“真”。真学体现的是政治态度，就是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任、一种工作态度、一种精神追求，舍得花精力，善于抓重点，注重讲方法，持之以恒地加强学习。习近平新时代中国特色社会主义思想是系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一、不断发展的科学理论体系，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，这一科学体系既讲战略又讲战术，既擘画民族复兴的远景蓝图、又描绘达至目标的施工路线，既交待过河的任务、又提供过河的“船”和“桥”，既指引伟大社会革命又指导伟大自我革命，无论哪个领域、哪个层面、哪项工作，都可以从中找到解决问题的答案。主题教育加强理论的学习，就是要我们从这一“明镜”中去审视，理清头绪，找到现实中存在的问题，再带着问题去找对策方法，不断提升，使我们的工作达到新的高度。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真学？一要往“新”里学。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。在日益多变的新形势下，理论学习必须与时俱进，不能“身子进了新时代，思想还停留在过去”。要跟进学习习近平总书记关于主题教育系列重要论述和最新重要讲话文章，特别是对于后续党中央在学习过程中作出新的部署，出台新的文件，要紧跟总书记思想脉搏和脚步足迹，深刻把握总书记重要论述和思想精髓，找到总书记始终站在人民立场、对党担当、家国情怀、世界眼光的源头活水。二要往“深”里学。要找准学习重点，制定学习计划，注重学习的系统性，增强理论学习的实效性。将习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神和对医疗保障工作的重要讲话、文章和指示批示，作为党员干部，特别是市局和市经办处班子成员“必修课”，结合职责分工精读研读，不断在深入学习中改造思想、廓清迷雾、汲取营养，不断在思考研究中完善思路、破解难题、提升水平。三要往“实”里学。要坚持边学边思、边学边用、边学边干，把理论学习同习近平总书记关于社会保障、基金监管等系列重要指示批示精神结合起来，同解决弱势短板和突出问题结合起来，同调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，同个人的思想、工作、作风、能力实际链接起来，带着问题学，联系实际想，防止散光跑偏，避免工作措施相互割裂、毫无章法，真正把学习成果转化为对推动医疗保障事业高质量发展的力量源泉。二、把握关键，在真懂中体现政治觉悟主题教育的学习，要“真”学，更要“真”懂。懂是领会，更是贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。党的XX大报告明确指出，“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。我们既要全面系统地学习掌握这些主要内容，又要整体把握这一思想的科学体系，做到融会贯通。对各领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学体系中来认识和把握，避免碎片化、片面性，不能只见树木、不见森林。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须做到学深悟透，全面理解和准确把握其思想精髓、丰富内涵、核心要义，在真懂上下功夫，做到精读细研，融会贯通。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真懂？一要反复学、反复悟，要把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿其中，将全面学和重点学结合起来，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力提高学习实效。二要把“求真之心”附着在文字之中，坚持读原著、学原文、悟原理，把其中的联系读通，把其中的要义读懂，把其中的精华读透，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。三要通过主题教育，读懂“真情表述”，读懂“人民至上”崇高追求，在朴实无华的肺腑之言里领悟“一枝一叶总关情”的为民情怀，不断强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。三、抓住核心，在真信中体现政治信仰主题教育的核心是坚定政治信仰，真信恰恰就是这一核心的前提条件。关于理想信念，习近平总书记曾多次在讲话和文章中谈及到。他强调：“理想信念是共产党员精神上的钙。理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。现实中可以看到，一些党员，特别是一些领导干部，”不信马列信鬼神“，暗地里参教信教，甚至热衷于求神拜佛，大搞封建迷信。周永康称所谓有”特异功能“的”三大仙“之首的曹永正为”这是我最信任的人“；铁道部原部长刘志军为求”平安“，长期在家里烧香拜佛，还在办公室布置了”靠山石“；广东省原政协主席朱明国，别墅里供奉着数尊神像；陕西省委原书记赵正永为了躲避法律对自己的追究，竟然想着烧香拜佛来试图逃避责任。从上述事例可以看出，这些官员的信仰迷失到了何种地步！古人讲：”破山中贼易，破心中贼难“。说到底，这些官员之所以迷信鬼神，其实就是自己心里有”鬼“，这样充分暴露了其信仰的坍塌和价值观的扭曲。政治上的清醒离不开理论上的坚定，坚定的信仰和坚强的党性，是保持党的先进性和纯洁性的”力量源泉“。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真信？一是要带着信念学、带着感情学、带着使命学，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，自觉做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。二是要内化于心，外化于行，把伟大思想伟力转化为自己内心的信念，在深学笃用中坚定理想信念，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定对马克思主义的信念、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，不管遇到怎样的惊涛骇浪、都能牢牢把握开拓前进的正确方向。三是要点亮指航明灯，凝心铸魂强根基。对于整个医疗保障事业来讲，习近平总书记关于医疗保障、基金监管等系列重要指示批示精神是我们一切医疗保障工作的”指南针“和”定盘星“，我们取得的每一点成绩、每一个进步，都是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，都是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记六次来陕重要讲话重要指示擘画引领的结果。因此，市直医保系统党员干部应当充分利用主题教育这一契机，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，在真信真学中沉浸”理论课堂“，探源”革命理想高于天“的信仰之根，将理论著作掰开揉碎、咀嚼消化吸收其科学世界观和方法论，掌握”思想要义“，补足”精神之钙“，提升”党性修养“，筑牢”信仰之基“，把对党忠诚这份信仰体现在行动上，不断锤炼政治品格，筑牢政治忠诚，履职尽责、干净担当。四、坚持根本，在真用中体现政治担当主题教育的根本目的是为了推动工作、服务人民。每个时代总有属于当代的问题。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一个重要目的就是解决问题、化解风险、推动发展。这既是此次主题教育的明确要求，也应是我们学习新时代党的创新理论的一个内在追求。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。面对加速演进的百年未有之大变局，推进前无古人的伟大事业，唯有用科学理论武装头脑，用实干践行使命，才能牢牢掌握历史前进的主动权。凡贵通者，贵其能用之也。理论的生命力来自于实践，而实践成效是检验学习成果的“试金石”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真用？一是要把学习成果运用到贯彻落实党中央、省委、市委决策部署上。10月底召开的市直医保系统主题教育动员大会，对学习领会习近平总书记在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、省委和市委相关会议精神作了全面安排，提出了明确要求和目标任务，我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确的前进方向、奋斗目标、主要任务和战略安排，保持战略定力，将党中央、省委、市委的战略部署无条件执行到底，确保不偏向、不变通、不走样。二是要把学习成果运用到抢抓发展机遇上。从今年的发展形势看，随着国家医保平台功能、基金监管制度逐步完善，中央财政城乡居民基本医疗保险补助资金逐年上涨，第九批集采稳步推进，首批十六项便民措施落地实施等各项有利因素加速汇聚，医疗保障事业高质量发展的动能更足、势能更强。可以说，我们迎来了多重利好政策叠加的新机遇，大家要主动思考，分析形势，找准工作的切入点、着力点和突破点，让全市医疗保障事业发展乘上东风。尤其是，在座各位都是医保系统干部队伍的骨干力量，担负着推动事业发展的历史重任，大家一定要认真履职尽责，提早谋划、深入研究、扎实推动，切实将学习成果转化为谋划医保事业发展的正确思路和促进落实的具体举措。三是要把学习成果运用到推动中心工作的实际行动上。任何事业都是干出来的，任何困难都是靠苦干实干战胜的。惟有锚定既定发展目标不动摇，靠苦干实干战胜前进道路上的一切艰难险阻，靠苦干实干全力以赴攻坚冲刺全年目标任务，靠苦干实干干成一番新事业、干出一片新天地。对我们而言，就是要锚定市委、省局年初制定的各项工作要点和全市医疗保障工作会上提出的高质量建设“七个医保”等纲领性、全局性、方向性谋划，以实际行动为中心工作献智献力。因此，市直医保系统党员干部要做“笃行者”，将理论中学到的管用高效的经验、省时省力的方法用起来，紧密联系医保工作中的各项任务，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，以“舍我其谁”的担当，敢接“烫手山芋”、勇于蹚地雷阵、涉深水区，攻克前进路上的难关，织密织牢全民医疗保障“一张网”，厚植医保为民情怀，打造民心医保金字招牌，稳稳托举起全市人民群众的“健康梦、幸福梦”。五、细照笃行，在真查中体现政治自觉在主题教育中，查摆问题既是规定动作，也党员干部不断修炼自我、完善自我的重要措施。习近平总书记指出：“要带头抓好问题检视和整改，紧密结合新形势新任务新职责，把学、查、改有机贯通起来，全面查找自身不足和工作偏差，正确对待和自觉接受党内外监督，认真开展批评和自我批评，着力从思想根源和制度机制上解决问题，带动全党深查实改，以整改的实际成效取信于民”。真查是一种自我革命的大无畏气概，体现的是政治自觉。细照查摆，方能知不足，聚焦问题差距，才能真正触及灵魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真查？一是要勇于用自我革命精神进行查摆。习近平总书记深刻指出：“敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施”。细照查摆，检视差距，就是要不断弘扬我们党勇于自我革命的优良传统和革命精神，敢于直面问题，勇于承认不足。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，深刻查摆在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距与不足；要对照党章党规党纪，主动把自己摆进去，深刻检视自己在理想信念、党性修养、作风涵养上的差距；要对照先进典型和实践要求，自觉主动查摆在思想觉悟、责任担当、能力水平、作风观念等方面的差距。通过拿出自我革命的勇气，着力解决自身存在的问题与不足，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而永葆先进性和纯洁性。二是要勇于深入思想根子问题进行查摆。对照检查深挖根源，就是要拿出刀刃向内的精神，直面自己思想根子、心灵深处。看看自身理论修养在哪里还有缺失，思想境界在哪个层面存在不足，素质能力在哪些方面需要提升，作风形象尚有哪些问题需要解决。通过切实查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，从而更加清醒地认知自身在思想上、政治上、能力上存在的不足和差距，进而从根本上解决问题、真正补齐短板。通过问题倒逼，触及灵魂，以差距和不足照出动力，明确努力方向，完善自我更新。三是要聚焦群众新期待进行查摆。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，人民群众对未来发展有了更多新诉求新期盼。党的XX大报告提出，增进民生福社，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。中国共产党始终坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，努力让人民过上幸福生活是我们党矢志不渝的奋斗目标。坚持以高质量发展推动创造高品质生活，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。因此，市直医保系统党员干部要对照初心使命,深刻查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距和不足，要积极回应人民群众新期待新诉求，真正把本职工作摆进去，通过深入调查研究和认真检视反思，把问题症结找准，把群众期盼摸透，有针对性地拿出整改举措，切实解决群众身边急难愁盼问题，积极创新医保领域基层社会治理方式，加快经办服务事项下沉，持续深化医保制度改革，完善医保基金网格化监管体系，全面提升医保治理法治化、智能化、精细化水平，切实解决群众身边医保服务的痛点、堵点、难点问题，打通服务群众“最后一公里”，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。六、刀刃向内，在真改中体现政治勇气敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。到过延安、瞻仰过党的七大会址的同志都不会忘记，会场两侧挂有六个插着党旗的旗座，每个旗座上都书写着“坚持真理，修正错误”八个大字，既显示出这次具有里程碑意义会议的灵魂，也彰显出中国共产党人不断自我革命的精髓。中国共产党一路走来，一个重要秘籍就是不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。这次主题教育方案第四条重点措施“从严检视整改”，就是要通过主题教育，解决新时代党自身存在的问题，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。如果找到了差距、发现了问题，却不认真整改，就可能让小事拖成大事、让有解变成无解。只有坚持把“改”字贯穿始终，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、是谁的问题就由谁来解决，立查立改、即知即改、严纠彻改，才能把“问题清单”转化为“成效清单”，确保主题教育落地落实、富有成效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育如何做到真改？一是要“稳”。整改落实，不但要坚持分类整改与集中整治相结合，破解堵点难点，整治顽症痼疾，还要实事求是、量力而行，既慢不得也急不得，既要防止“求稳怕进”“固步自封”，也要反对“忽稳冒进”“操之过急”。要以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，斗志不灭、精神不倒、劲头不松的干勁，克服“间关”思想和“喘一口”“歇一歇”“等一等”松懈思想，警惕“懈怠”苗头、戒绝“厌怠”情绪、防范“倦怠”现象，确保整改落实稳中求进、稳中向好。二是要“准”。要准确按照整改措施，对查摆出的问题要一棒一棒的敲，一锤一锤的砸，使问题一个一个解决，一个一个落实，做到不散光、不跑偏、不放空炮，既横向到边、纵向到底，全面覆盖，也要对症下药、命中靶心、切中要害。要开展“回头看”，已整改的，要巩固成果，防止反弹；正整改的，要加大力度，抓紧抓好；未整改的，要尽快整改，落实到位。同时，要实行“销号制”，对已整改的要及时准确销号，对未销号的要制定新的任务书、时间表，采取时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼的工作机制，有力、有序、有效抓整改，聚焦、聚神、聚力促落实。三是要“狠”。要将“狠”字贯穿从严整改始终，下狠心、下猛药、下重手，不能外紧内松、降格以求、敷衍了事，把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化。市局主题教育办在整改“事中”“事后”要加大督促检查，聚焦群众反映的过度医疗、医疗保障便民化程度不高、基金监管不够彻底等问题，对局机关凡是整改承诺未兑现、群众反映问题未解决的责任科室和个人，要惩戒问责，动真的、来硬的，决不姑息迁就；对其他整改事项做的不足的要“补补课”，力度不够的要“加把火”，走了过场的要“回回炉”，杜绝“一阵风”现象，确保整改环节不虚、不空、不偏、不走过场。四要“立”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，即知即改、立行立改，对于反复出现的问题要从制度上找原因，以点带面通过个例解决深层次问题，通过完善机制、建章立制固化整改整治成效，抓严抓实检视整改工作，进一步助推医疗保障事业质量发展再上一步新的台阶。击鼓催征再出发；奋楫扬帆新征程。今年作为全面建设“七个医保”推动医疗保障事业高质量发展的实践年，组织安排大家开展本次主题教育党课活动，意义非凡。大家要以此为先机，先学先行、广学践行、深学笃行，以团结的状态、奋斗的姿态，立足本职岗位争先锋、做表率，准确用“新思想”之“矢”，射“高质量”之“的”，以高质量开展主题教育引领XX医疗保障事业高质量发展。今天就讲这些，谢谢大家！2023年粮食安全专题党课讲稿3280字文：从维护国家安全高度保障粮食安全同志们：粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。我国始终高度重视粮食安全问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足世情国情粮情，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，为新发展阶段保障国家粮食安全指明了方向。2021年，我国粮食总产量达到6.83亿吨，连续七年超过6.5亿吨，口粮储备长期保持在70%以上；保持耕地面积19.18亿亩，粮食播种面积达17.64亿亩，建成高标准农田九亿亩左右。目前，农业科技进步贡献率超过61%，农作物耕种收综合机械化率超过72%，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现良种全覆盖和全程机械化，农田有效灌溉面积超过十亿亩，农业综合生产能力明显提升，农业现代化水平显著提高，夯实了保障国家粮食安全的基础。保障粮食安全不能放松我国在保障粮食安全上取得了历史性成就，但也要居安思危，清醒认识到保障粮食安全任何时候都不能放松。当前，我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾尚未解决。国际形势发生深刻复杂变化，加之长期以来世界粮食生产地区不平衡和国家间分配不均，全球粮食安全形势不容乐观。维护国家安全，保障粮食安全极端重要。着眼中长期，保产能持续增长、保供给精准有效任务艰巨。从国内看，我国粮食增产受到资源环境的刚性约束，现有耕地生产压力较大，水资源分布不均；依靠土地、劳动力等要素投入的粮食生产成本增加，产量增速放缓，绿色农产品增效有待提升；以科技创新支撑粮食增产能力不足，尤其是高性能农业机械设备和油饲粮等高产品种育种等方面的关键核心技术亟待突破；农民务农获得的经营性收入低于工资性收入，种粮获得的经济收益低于种植经济作物，一定程度上抑制了农民种粮务农积极性；财政支农政策有待完善、支持方式有待优化，农村信贷、保险支农力度尚难以满足涉农产业发展实际需求；跨区域流通和储备调控能力有待提升；政策性储备对粮食供给端的调控空间收窄。从国际看，随着居民膳食结构升级，我国对部分产需有刚性缺口的农产品进口依存度提高、进口来源地趋向集中、进口海运通道相对单一，进口成本增加；我国国际大粮商、跨国农业领军企业数量较少且国际竞争力有待提高，对国际市场粮价定价议价能力不足。统筹协调四对重点关系从概念范畴看，粮食的狭义概念是指包括小麦、稻谷、玉米等在内的谷物、豆类和薯类；粮食的广义概念包括粮、油、肉、蛋、奶等重要农产品和以这些农产品为原料制成的副食品，是大食物范畴。保障粮食安全，既要确保生产足够数量的粮食，又要稳定粮食供应，还要确保粮食的可及性、可获得性、可用性和供给稳定性。保障粮食安全，在供给侧，要保数量、保质量、保多样，稳定增加有效供给；在需求侧，要满足城乡居民对食物的品质需求、营养需求、健康需求，适应人们膳食结构不断升级的趋势，推动供需实现更高水平动态平衡。在新发展阶段更好保障粮食安全，应站在维护国家安全的高度，统筹协调四对重点关系。统筹协调发展与安全的关系。既要抓好粮食生产，又要增强储备和加工能力，延长粮食产业链条，发挥整体效应，确保粮食生产和供应稳定。保障粮食总体安全，夯实安全发展基础，促进粮食产业高质量发展。统筹协调内部与外部的关系。既要立足国内，统筹优化布局，确保重要农产品特别是粮食供给，又要防范化解国际环境、国际贸易规则等变化给国内粮食安全带来的负面影响，还要发挥积极作用，促进全球农业发展，维护世界粮食安全。统筹协调当前与长远的关系。既要立足当前，解决好粮食供给侧的结构性矛盾，又要着眼长远，把握好中长期粮食需求侧的变化，增强供需的适配性、有效性。统筹协调传统安全与非传统安全的关系。既要考虑粮食在生产、流通、供应等方面面临的传统安全问题，又要兼顾国际上粮食能源属性、金融属性增强以及地缘政治变化等非传统安全问题。完善国家粮食安全保障体系站在维护国家安全的高度保障粮食安全，一方面要树立大农业观、大食物观，根据粮食安全保障目标任务，优先保障口粮安全、饲料粮安全，满足居民更高水平的食物和营养需求，确保粮食和重要农产品的自给率保持在合理区间，大食物观的基础仍然是粮食。另一方面要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，以稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。统筹利用国际合作、贸易、投资等，确保粮食和重要农产品进口来源、进口渠道、进口供应链的安全、稳定、可控、可靠，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。一是面向整个国土资源空间拓展食物资源开发路径，做好藏粮于地、藏粮于技。统筹利用森林草地、江河湖海等国土资源空间，挖掘各类资源潜力，优化空间布局，拓展多元食物供给路径；充分保护和利用现有耕地资源，严守耕地保护红线，落实耕地利用优先序，加快高标准农田建设，提高耕地基础地力对粮食产量的贡献度；面向粮食生产全产业链配置科技资源，开展优良种源和高性能农机等方面的关键核心技术攻关，有序推动生物育种技术研发和产业化应用。二是率先推进粮食和重要农产品主产区农业现代化，多措并举促进粮农增收。要加大对粮食和重要农产品主产区支持力度，加快补齐农田水利建设短板；提高粮油主产区机械化水平，推动其率先实现农业现代化。要按照政策保本、经营增效的思路，推动粮农增收，进一步完善最低收购价政策和生产者补贴制度等，在政策托底的基础上更好发挥市场作用；发展壮大各类农业社会化服务组织，促进小农户与现代农业发展有机衔接，培育新型农业经营主体，提高农民种粮积极性，提高主产区抓粮积极性。确保主产区、主销区、产销平衡区保面积保产量，切实稳定和提高主销区粮食自给率。三是加大财政金融支农力度，加强风险监测，提高粮食安全保障水平。积极拓展和创新政策工具，逐步提高面向农业的财政支持水平，对重点农产品需优化支持结构、扩大支持范围。一方面，要强化对经济社会发展变化研判的准确性、前瞻性，提高农业支持政策的针对性。准确预判城镇化、老龄化带来的农产品消费需求结构变化，进一步完善重要农产品支持政策。另一方面，要加快构建既适应金融市场规律又符合农业农村需要的农村金融体系，发挥好政策性金融和政策性保险的作用，扩大完全成本保险和种植收入保险覆盖面。四是实现有为政府和有效市场结合，完善粮食流通与储备体系。粮食流通与储备体系是实现粮食供求平衡的“蓄水池和“调节器发挥好粮食储备优势，提高粮食宏观调控能力，优化储备品种结构和区域布局，提高国家储备吞吐调节的精准性。同时，发挥市场对资源配置的决定性作用，逐步形成优质优价的粮食收储机制，还要加快推进粮食流通现代化，强化粮食应急保障体系，提升应急保供能力。五是顺应食物消费结构升级趋势，推进供给侧结构性改革。一方面，要满足城乡居民多元化、高品质需求，提高粮食综合供给能力。准确把握城镇化、人口结构变化带来的食物消费结构升级趋势，统筹兼顾口粮与重要农副产品生产，提高供给体系的适配性、精准性；推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，既要实现粮、油、肉、奶、果、蔬及水产品等的有效供给，也要促进全链条节粮减损。另一方面，要优化农业生产结构和区域布局，创新种植模式，提高生产效率。发挥各地农业资源票赋的比较优势，注重区域间取长补短、协调高效发展。六是提高统筹利用两个市场两种资源的能力，持续推进进口多元化布局和农业走出去。用好两个市场、两种资源，加强国际、国内市场联动风险预警预判，增强全球粮食产业链供应链韧性，同时要发挥国内超大规模市场优势，促进多边双边经贸合作。持续优化与全球主要粮源地的国际贸易结构，增强对短缺品种进口规模和节奏的调控能力；持续推进农业走出去，提升在农资、农化、产品、加工、物流、贸易等全产业链布局的能力，提高国际市场议价能力，确保进口粮食和重要农产品的稳定性和可靠性；利用各类合作平台，加强农业国际贸易投资合作；参与推动全球粮农治理，对于人口大国、广大发展中国家，要携手推动粮食国际贸易畅通，推动粮食安全公共储备合情合理合规，为我国发展营造良好外部环境。