DB1507∕T 93-2023 《气象行政许可评价规范》(呼伦贝尔市).pdf

ICS07.060CCSA 471507呼伦贝尔市地方标准DB1507/T932023气象行政许可评价规范Evaluation standard of administrative licenses for meteorology2023-11-13 发布2023-12-13 实施呼伦贝尔市市场监督管理局发 布DB1507/T932023I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由呼伦贝尔市气象局提出并归口。本文件起草单位：呼伦贝尔市气象局本文件主要起草人：李洋、杨俊琦、伊德尔呼、刘长立、陈佳、包领武、王庆江。DB1507/T9320231气象行政许可评价规范1范围本文件规定了气象行政许可的评价原则、评价方式、评价内容、评价程序、评价结果。本文件适用于开展气象行政许可规范化建设和实施情况的评价工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4评价原则坚持科学严谨、客观公正、全面准确、持续改进等原则。5评价方式采用自我评价、行政相对人满意度等评价相结合的方式开展（见附录A）6评价内容6.1气象行政许可事项分类事项分类：a)雷电防护装置设计审核；b)雷电防护装置竣工验收；c)升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定；d)升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批。6.2气象行政许可事项基本信息情况6.2.1气象行政许可事项基本信息、设定依据、受理条件、办理流程等情况：a)是否编制气象行政许可事项清单；b)是否编制服务指南；c)是否逐项明确气象行政许可事项名称、设定依据、受理条件、气象行政许可对象等要素。6.2.2气象行政许可事项进驻内蒙古政务服务平台情况：a)是否在平台认领气象行政许可；DB1507/T9320232b)是否在平台发布气象行政许可。6.2.3办理进程、结果按要求公开情况：a)依职权公开情况；b)依申请公开情况。6.3气象行政许可流程梳理优化情况气象行政许可事项的流程梳理和优化情况（见附录 A）：a)根据要求编制流程图，并以文字形式对气象行政许可流程及所包含的环节进行描述；b)审查环节顺序是否合情合理；c)告知承诺事项；d)其他情况。6.4气象行政许可事项动态管理情况6.4.1根据气象行政许可事项设定依据的调整和气象行政许可制度改革的要求（见附录 A），及时更新和更正气象行政许可事项清单信息情况应当符合以下规定：a)新增、取消、转移、下放或者合并气象行政许可事项清单；b)变更气象行政许可事项要素内容等。6.4.2根据法律依据更改情况，及时更新气象行政许可事项服务指南，包括事实依据、申请材料、办理时限、许可条件等。6.5办事效率情况主要考查按时办结率（见附录A），应按照承诺时限完成气象行政许可事项的办结。6.6违规办理情况出现违规办理情况（见附录A）扣减相应分值应当符合以下规定：a)申请事项无人受理；b)申请材料齐全且符合法定形式和审批权限的申请事项不予受理；c)擅自增加办理环节和办理条件；d)能够当场或者一次性告知行政相对人需要补正的全部内容，未当场或一次性告知；e)对已经受理的事项无正当理由停止办理；f)逾期不予办理；g)未按规定向行政相对人送达“证照”等批准文件；h)其他违规办理情况。6.7投诉、行政复议或行政诉讼情况6.7.1出现投诉、行政复议或行政诉讼，且投诉处理结果、复议决定、法院判决等认定存在违法或不当情形，需明确扣减相应分值（见附录 A）。6.7.2行政相对人对投诉处理结果满意的，可酌情给予一定程度的加分，但加分程度不应大于扣减的分值。DB1507/T93202337评价程序7.1自我评价7.1.1对气象行政许可事项办理情况进行自评，汇总形成评价报告。7.1.2对气象行政许可事项办理的合法性、办结的时效性等内容进行自我评价，对发现的问题提出改进建议及措施：a)是否发放受理通知书；b)是否发放补正通知书、是否明确补正期限；c)是否按照许可期限按时办结；d)是否按照规定将气象行政许可结果送达；e)不予许可是否说明理由和原因。7.2行政相对人满意度评价7.2.1通过网络平台进行网络评价、问卷填写等形式，调查了解行政相对人对气象行政许可办理过程和服务的满意程度。7.2.2对调查结果进行统计分析，汇总数据信息，形成评价结论报告。8评价结果8.1评价报告包含评价的时间、范围、方式、内容、结论、提出的意见和建议。8.2根据评价结果建立激励机制，提高工作人员的主动性、积极性和自律性。DB1507/T9320234AA附录A（资料性）气象行政许可自我评价指标气象行政许可自我评价指标参考示例见表A.1。表 A.1 气象行政许可自我评价指标参考示例表编号测评指标测评标准1一、气象行政许可基本信息情况（16分）编制气象行政许可事项清单（2分）编制，得2分；未编制，得0分。2气象行政许可事项清单要素明确、齐全（3分）气象行政许可事项清单包含项目名称、子项、审批类别、设定依据、审批对象，备注等要素。要素齐全，得3分；缺一个要素扣0.5分，扣完为止。3编制服务指南（3分）编制所有事项服务指南，得3分；只编制公开事项服务指南，得12分；未编制，得0分。4服务指南要素明确、齐全（4分）服务指南包含事项名称、适用范围、审批依据、受理机构、决定机构、数量限制、申请条件、申请材料目录、办理基本流程、办结时限、结果送达、监督投诉渠道、办公地址和时间、相关申请材料示范文本、常见错误示例、常见问题解答等要素。要素齐全，得4分；缺一个要素扣0.25分，扣完为止。5进驻内蒙古服务平台（2分）认领并发布，得2分；认领未发布，得1分；未认领，得0分。6办理结果公开（2分）作出的气象行政许可决定（包括准予许可和不予许可的决定），在作出之日起7个工作日内公开，得2分；在作出之日起7个工作日后公开，得1分；未公开，得0分。7二、气象行政许可流程梳理优化情况（20分）编制气象行政许可事项流程图（5分）根据通用要求和常用符合编制流程图，得5分；未编制，得0分。8解释流程和环节（5分）文字形式对行政许可流程及包含的环节进行描述，得5分；未描述，得0分。9环节先后顺序是否合理（5分）合理，得5分；不合理，得0分。10告知承诺事项（5分）是否上传相关材料，上传，得5分；未上传，得0分。DB1507/T9320235表A.1气象行政许可自我评价指标参考例表（续）编号测评指标测评标准11三、气象行政许可事项动态管理情况（10分）更新和更正气象行政许可事项清单（5分）根据法律、法规，及时更新和更正气象行政许可事项清单，得5分；未及时更新和更正，得0分。12更新服务指南（5分）根据法律法规、规章和规范性文件，及时更新服务指南，得5分；未及时更新和更正，得0分。13四、办事效率情况（5分）按时办结率（5分）按时办结率为100%，得5分；90%100%，得4分；80%90%，得3分；70%80%，得2分；60%70%，得1分；60%及以下，得0分。14五、违规办理情况（35分）办理情况（35分）申请事项无人受理；申请材料齐全且符合法定形式和审批权限的申请事项不予受理；擅自增加办理环节和办理条件；能够当场或者一次性告知行政相对人需要补正的全部内容，未当场或一次性告知；对已经受理的事项无正当理由停止办理；逾期不予办理；未按规定向行政相对人送达“证照”等批准文件；出现上述情形之一，每例扣5分，扣完为止。15六、投诉、行政复议或行政应诉情况（14分）投诉、行政复议或行政应诉情况（14分）出现投诉、行政复议或行政应诉，且投诉处理结果、复议决定、法院判决等认定本机关存在违法或不当情形的，每例扣2分，扣完为止。投诉处理效果满意情况行政相对人对投诉处理结果满意的，每例加2分，但幅度不应大于扣减的分数。