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使用方法律使用方法律思索思索幼儿教育与管理中的法律幼儿教育与管理中的法律问题问题南京幼儿高等师范学校南京幼儿高等师范学校南京幼儿高等师范学校南京幼儿高等师范学校 副教授副教授副教授副教授南京大学法学院南京大学法学院南京大学法学院南京大学法学院 民商法硕士民商法硕士民商法硕士民商法硕士 宋纪连宋纪连宋纪连宋纪连1/86讲座目标讲座目标 一、一、校园安全问题中法律分析校园安全问题中法律分析（一）校园安全问题提出（一）校园安全问题提出（二）法律分析（二）法律分析幼稚园是否是幼儿监护人？幼稚园是否是幼儿监护人？幼稚园应按什么标准负担责任？幼稚园应按什么标准负担责任？学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法讲讲座座内内容容2/讲座目标讲座目标二、儿童权利尊重与维护二、儿童权利尊重与维护 1.1.儿童权利条约儿童权利条约建立四项基本标准建立四项基本标准2.2.儿童权利条约儿童权利条约要求儿童权利要求儿童权利3.3.未成年人保护法修订主要内容未成年人保护法修订主要内容讲讲座座内内容容3/讲座目标讲座目标 三、三、劳动协议法利用劳动协议法利用 1.规章制度相关操作实务及应对技巧规章制度相关操作实务及应对技巧 2.劳动者入职管理操作实务及应对技巧劳动者入职管理操作实务及应对技巧 3.订立劳动协议形式和期限操作实务及应对技巧订立劳动协议形式和期限操作实务及应对技巧 4.无固定时限劳动协议操作实务及应对技巧无固定时限劳动协议操作实务及应对技巧 5.试用期操作实务及应对技巧试用期操作实务及应对技巧 6.劳动协议条款与劳动协议效力操作实务及应对技巧劳动协议条款与劳动协议效力操作实务及应对技巧 讲讲座座内内容容4/一、一、校园安全问题中法律分析校园安全问题中法律分析v（一）校园安全问题提出：（一）校园安全问题提出：v相关数据显示，每年我国有相关数据显示，每年我国有1.61.6万名万名中小幼学中小幼学生非正常死亡，平均生非正常死亡，平均天天有天天有4444人人死于食物中毒、死于食物中毒、溺水、交通和其它安全事故。排除那些不可预见溺水、交通和其它安全事故。排除那些不可预见自然灾害和人力不可抗拒重大事故外，约有自然灾害和人力不可抗拒重大事故外，约有80%80%非非正常死亡是能够经过预防办法正常死亡是能够经过预防办法和应急处理得以防和应急处理得以防止。止。5/教教育法律育法律v6月月5日，南昌某幼稚园日，南昌某幼稚园发发生火灾，造成生火灾，造成13名名幼儿死亡；幼儿死亡；年年8月月4日，北京某幼稚园日，北京某幼稚园门卫挥门卫挥刀刀连连砍砍15名幼儿和名幼儿和3名教名教师师近几年来，幼稚园安全近几年来，幼稚园安全事故事故频发频发，食物中毒、，食物中毒、设设施不良、外来侵害等原施不良、外来侵害等原因造成幼儿因造成幼儿伤伤亡事故不停增多，亡事故不停增多，给给儿童幼小生命儿童幼小生命和健康和健康带带来来严严重危害。重危害。6/教教育法律育法律案例1 与女教师谈恋爱被甩心生恶念 歹徒持刀闯进幼稚园乱砍v八桂城市八桂城市报报报报道，月日下午，一歹徒持道，月日下午，一歹徒持刀冲刀冲进进广西北海市广西北海市银银海区机关幼稚园行凶，幼稚海区机关幼稚园行凶，幼稚园女园园女园长长和数名女幼儿教和数名女幼儿教师为师为保保护护孩子挺身而出，孩子挺身而出，洒血勇斗持刀歹徒，在一位洒血勇斗持刀歹徒，在一位见义见义勇勇为为男性家男性家长长帮帮助下，将持刀歹徒打助下，将持刀歹徒打晕晕在地捆在地捆绑绑起来。有起来。有4名女幼名女幼儿老儿老师师和和4名幼儿被歹徒砍名幼儿被歹徒砍伤伤。一名孩子有可能。一名孩子有可能伤伤及肺部外，及肺部外，伤势伤势最重是幼稚园园最重是幼稚园园长陈长陈玲，她玲，她头头部部被砍了两刀，左肩被砍了一刀，右手虎口肌腱被被砍了两刀，左肩被砍了一刀，右手虎口肌腱被刀刃割断，她被送刀刃割断，她被送进进医院后昏迷不醒。医院后昏迷不醒。v歹徒与幼稚园一姓戚女教歹徒与幼稚园一姓戚女教师师恋恋爱爱不成双方不成双方产产生了生了矛盾，女方叫人将他打了一矛盾，女方叫人将他打了一顿顿，他一怒之下失去，他一怒之下失去了理智，了理智，怀怀揣尖刀冲揣尖刀冲进进幼稚园幼稚园报报复女老复女老师时杀红师时杀红了眼，了眼，伤伤及无辜孩子和其它女教及无辜孩子和其它女教师师。7/教教育法律育法律案例案例2v8月月4日，北京大学第一医院幼稚园日，北京大学第一医院幼稚园52岁门卫岁门卫徐和徐和平（曾患有精神分裂症）平（曾患有精神分裂症）挥挥刀刀连连砍砍15名幼儿和名幼儿和3名教名教师师。其中一名儿童死亡。两年前，徐和平。其中一名儿童死亡。两年前，徐和平经经在医院上班妻子介在医院上班妻子介绍绍，到北大医院幼稚园，到北大医院幼稚园传传达室达室做做暂时暂时工。工。8/教教育法律育法律幼稚园大火死亡人数已增至14人 月日晚时分左右，小（六）班班主任杨慧珍在宿舍内过道上点了三盘蚊香。消防部门事后认定，这起火灾正是因为床上可燃物掉落在床边过道上点燃蚊香引发燃烧而造成。着火时没有值班老师和保育员在场。调查组已经排除了人为纵火可能。1999年开园时候，园方信誓旦旦地向全部家长确保：“我们保育员二十四小时跟孩子在一起，晚上必须在孩子寝室，绝对不准睡觉。”9/教教育法律育法律1、造成幼稚园安全事故直接原因统计、造成幼稚园安全事故直接原因统计 v（1 1）因外来侵害造成幼儿被冒领接走、绑架、伤害等共）因外来侵害造成幼儿被冒领接走、绑架、伤害等共1010起，占事故总数起，占事故总数 29.4%29.4%，列第一位；，列第一位；v（2 2）幼儿本身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成事）幼儿本身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成事故共故共8 8起，占事故总数起，占事故总数23.5%23.5%，列第二位；，列第二位；v（3 3）因教工恶意行为和过失行为造成绑架、砍伤、火灾、）因教工恶意行为和过失行为造成绑架、砍伤、火灾、食物中毒、烫伤等食物中毒、烫伤等7 7起，占事故总数起，占事故总数 20.6%20.6%，列第三位；，列第三位；v（4 4）因设施不良造成）因设施不良造成5 5起，占事故总数起，占事故总数14.7%14.7%，列第四位；，列第四位；v（5 5）家长原因造成）家长原因造成3 3起，占事故总数起，占事故总数 8.8%8.8%，列第五位；，列第五位；v（6 6）园组织外出活动）园组织外出活动1 1起，占事故总数起，占事故总数 2.9%2.9%，列最终位。，列最终位。10/教教育法律育法律2、造成幼稚园安全事故间接原因统计、造成幼稚园安全事故间接原因统计 v（1 1）与幼稚园制度不完善、管理不严相关事故）与幼稚园制度不完善、管理不严相关事故2727起，是事故总数起，是事故总数79.4%79.4%，列第一位；，列第一位；v（2 2）与教工责任心差相关事故有）与教工责任心差相关事故有1616起，是事故总起，是事故总数数47%47%，列第二位；，列第二位；v（3 3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏相关有）与幼儿自我保护意识和技能缺乏相关有6 6起，起，是事故总数是事故总数17.6%17.6%，列第三位。，列第三位。11/教教育法律育法律（二）法律分析：（二）法律分析：v幼稚园孩子均是未成年人，没有民事行为能力，幼稚园孩子均是未成年人，没有民事行为能力，他们在幼稚园受到伤害或者是伤害了他人，责任他们在幼稚园受到伤害或者是伤害了他人，责任应该由谁来负担？是幼儿应该由谁来负担？是幼儿园、幼儿家长，抑或是园、幼儿家长，抑或是其它人？其它人？12/教教育法律育法律案例案例v 萌萌和飞飞是某幼儿园大班同班儿童。一日，教师王萌萌和飞飞是某幼儿园大班同班儿童。一日，教师王某率领幼儿到户外活动，在排队时，王老师一再交待：某率领幼儿到户外活动，在排队时，王老师一再交待：“儿童排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。儿童排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。”下楼梯时，飞飞下楼梯时，飞飞站在萌萌背后，两人均在队尾，趁队伍行走拉开距离时，站在萌萌背后，两人均在队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，萌萌背飞飞时摔倒，造成飞飞左股骨中段发生二人嬉闹，萌萌背飞飞时摔倒，造成飞飞左股骨中段发生斜形闭合性骨折。斜形闭合性骨折。事故发生后，幼儿园事故发生后，幼儿园 及时送飞飞到医院治疗，及时送飞飞到医院治疗，飞飞住院两个月后临床愈合。飞飞住院期间共花去医疗费飞飞住院两个月后临床愈合。飞飞住院期间共花去医疗费56805680元，飞飞父母误工费、住宿费、医院伙食费、护理费、元，飞飞父母误工费、住宿费、医院伙食费、护理费、交通费及必要交通费及必要 营养费等营养费等44504450元。飞飞父母与幼稚园及萌元。飞飞父母与幼稚园及萌萌父母就医疗费和赔偿问题屡次进行协商，要求幼稚园和萌父母就医疗费和赔偿问题屡次进行协商，要求幼稚园和萌萌父母赔偿上述费用共计萌萌父母赔偿上述费用共计1013010130元。元。13/教教育法律育法律v1.幼儿园是不是在园幼儿监护人？幼儿园是不是在园幼儿监护人？v2.对幼儿监护职责是否伴随幼儿入园转移到幼稚对幼儿监护职责是否伴随幼儿入园转移到幼稚园？园？v3.在园幼儿发生意外伤害事故，幼稚园终究应该在园幼儿发生意外伤害事故，幼稚园终究应该按什么标准来负担民事责任？按什么标准来负担民事责任？14/教教育法律育法律v（1）幼儿园是否是在园幼儿监护人）幼儿园是否是在园幼儿监护人v中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则（以下简称（以下简称“民法通则民法通则”第第1616条要求：条要求：“未成年人父母是未成年人监护人。未成年人父母是未成年人监护人。”父母对未成年人监护权非因法定事由不父母对未成年人监护权非因法定事由不能免去。另外，该条要求：能免去。另外，该条要求：“未成年人父母已经死亡或者没有监护能力，由未成年人父母已经死亡或者没有监护能力，由以下人员中有监护能力人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、以下人员中有监护能力人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；姐；（三）关系亲密其它亲属、朋友愿意负担监护责任，经未成年人父、母（三）关系亲密其它亲属、朋友愿意负担监护责任，经未成年人父、母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。没所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。没有第一有第一 款、第二款要求监护人，由未成人父、母所在单位或者未成年人住所款、第二款要求监护人，由未成人父、母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”v所以，在上述案例中，即使萌萌父母把萌萌送进幼稚园所以，在上述案例中，即使萌萌父母把萌萌送进幼稚园学习、生活，不过，幼稚园也并不所以而具备监护人主体学习、生活，不过，幼稚园也并不所以而具备监护人主体资格。不论萌萌是在园内还是在园外，萌萌监护人依然是资格。不论萌萌是在园内还是在园外，萌萌监护人依然是也只可能是萌萌父母。也只可能是萌萌父母。15/教教育法律育法律v“民通意见民通意见”第第2222条要求：条要求：“监护人能够将监护监护人能够将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人侵权职责部分或者全部委托给他人。因被监护人侵权行为需要负担民事责任，应该由监护人负担，但行为需要负担民事责任，应该由监护人负担，但另有约定除外；被委托人确有过失，负连带责任另有约定除外；被委托人确有过失，负连带责任”。v第十六条父母因外出务工或者其它原因不能推行对未成第十六条父母因外出务工或者其它原因不能推行对未成年人监护职责，应该委托有监护能力其它成年人代为监护。年人监护职责，应该委托有监护能力其它成年人代为监护。16/教教育法律育法律v（2）幼儿园是否对在园幼儿负担监护职责）幼儿园是否对在园幼儿负担监护职责v幼稚园对在园幼儿主要幼稚园对在园幼儿主要 负有三个责任：一是负有三个责任：一是教育责任，二是管理责任，三是保护责任。教育责任，二是管理责任，三是保护责任。v 意见意见第第1010条明确要求：条明确要求：“监护人监护职监护人监护职责包含：保护被监护人身体健康，照料被监护人责包含：保护被监护人身体健康，照料被监护人生活，管理和保护生活，管理和保护 被监护人财产，代表被监护人被监护人财产，代表被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人正当权益受到侵害或者与人发生争议时，被监护人正当权益受到侵害或者与人发生争议时，代表其进行诉讼。代表其进行诉讼。”17/教教育法律育法律v（3）幼儿园应按什么标准来负担民事责任）幼儿园应按什么标准来负担民事责任v意见意见第第160条要求：条要求：“在幼儿园、在幼儿园、学校生活、学校生活、学习无民事行为能力人学习无民事行为能力人受到伤害或者给他人造受到伤害或者给他人造成损害，单位有过失，能够责令这些单位适当给成损害，单位有过失，能够责令这些单位适当给予赔偿。予赔偿。”v“过失标准过失标准”，即，即幼稚园对在园幼儿伤害负担责幼稚园对在园幼儿伤害负担责任是否，要看事故发生与幼稚园管理职责推行有任是否，要看事故发生与幼稚园管理职责推行有没有直接因果关系，没有直接因果关系，要考虑与幼稚园教育教学活要考虑与幼稚园教育教学活动有没有联动有没有联 系，要看幼稚园教职员在推行职责中系，要看幼稚园教职员在推行职责中有没有有意和过失过失。有没有有意和过失过失。18/教教育法律育法律学校应该依法负担对应责任学校应该依法负担对应责任 v（一）学校校舍、场地、其它公共设施，以（一）学校校舍、场地、其它公共设施，以及学校提供给学生使用学具、教育教学和生活设及学校提供给学生使用学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家要求标准，或者有显著不安施、设备不符合国家要求标准，或者有显著不安全原因；全原因；19/教教育法律育法律v年月日，河南年月日，河南济济源市克井源市克井镇镇后沟后沟河村一民河村一民办办幼儿班幼儿班发发生房屋坍塌事故，名儿生房屋坍塌事故，名儿童被埋，名死亡，人受童被埋，名死亡，人受伤伤。初步。初步查查明跟危明跟危房相关。房相关。v月日早晨月日早晨时时分，河南省巩分，河南省巩义义市西村市西村镇张镇张沟村一所家庭幼稚园（非法）因沟村一所家庭幼稚园（非法）因邻邻居居废废弃宅弃宅基房屋坍基房屋坍毁毁，当，当场场造成造成师师生死生死伤伤（其中名（其中名教教师师受受伤伤）；在送往医院途中名学生死亡；医）；在送往医院途中名学生死亡；医院院抢抢救救过过程中又有名学生死亡。程中又有名学生死亡。20/教教育法律育法律v08月月11日披露，日披露，义乌义乌一幼稚园因滑梯未固定牢，一幼稚园因滑梯未固定牢，造成少年何某在攀玩造成少年何某在攀玩时时，被翻倒滑梯，被翻倒滑梯击击倒身亡。倒身亡。v一天午睡一天午睡时时，不，不满满6岁岁幼儿刘某从幼稚园寝室高幼儿刘某从幼稚园寝室高低床上跌到地板上。低床上跌到地板上。经经当地公安机关法医判定，当地公安机关法医判定，刘某右刘某右锁锁骨骨折及骨骨折及头头部受部受伤伤，并出，并出现阵发现阵发性失明、性失明、失听、抽搐，失听、抽搐，记忆记忆力下降，反力下降，反应迟钝应迟钝。刘某家。刘某家长长因与幼稚园就因与幼稚园就赔偿问题协赔偿问题协商不成，一商不成，一纸诉纸诉状将幼状将幼稚园告上法庭，要求幼稚园稚园告上法庭，要求幼稚园负负担担赔偿责赔偿责任。任。21/教教育法律育法律v对策：对策：幼稚园管理条例幼稚园管理条例明确要求：幼稚园内禁止设置威胁幼儿安明确要求：幼稚园内禁止设置威胁幼儿安全危险建筑物和设施。全危险建筑物和设施。v对设备陈旧安全隐患防范：对设备陈旧安全隐患防范：首先必须建立设备器械检验制度，定专员首先必须建立设备器械检验制度，定专员定时检验，并及时做好检验统计；其次要定时请专业人员检修、保养，定时检验，并及时做好检验统计；其次要定时请专业人员检修、保养，对于陈旧、老化器械，要果断更换，舍得化钱买平安。对于陈旧、老化器械，要果断更换，舍得化钱买平安。v对楼道等易出事故地方：对楼道等易出事故地方：可组织幼儿找找不安全地方，并共同设置警可组织幼儿找找不安全地方，并共同设置警示标志，如：在楼梯两边画小脚丫以暗示按秩序走。教育幼儿在楼道示标志，如：在楼梯两边画小脚丫以暗示按秩序走。教育幼儿在楼道等较危险地方不奔跑、拥挤、攀爬，不然会带来怎样严重后果。等较危险地方不奔跑、拥挤、攀爬，不然会带来怎样严重后果。v对室内环境设置：对室内环境设置：在设计制作幼儿用具时，要尽可能向软、圆标准靠在设计制作幼儿用具时，要尽可能向软、圆标准靠近，如桌椅柜边角是弧形，墙壁和柱子做上软包，防止磕碰致伤。近，如桌椅柜边角是弧形，墙壁和柱子做上软包，防止磕碰致伤。v对高低床：对高低床：幼稚园工作规程幼稚园工作规程明确要求寄宿制幼稚园明确要求寄宿制幼稚园“应配置儿童应配置儿童单人床单人床”，日托幼稚园假如因需要而，日托幼稚园假如因需要而使用使用高低床，除了要对幼儿进行高低床，除了要对幼儿进行安全教育以外，还要采取必要防护办法，如幼儿睡下和起床时增加管安全教育以外，还要采取必要防护办法，如幼儿睡下和起床时增加管理人员加强管理等。理人员加强管理等。22/教教育法律育法律v（二）学校安全保卫、消防、设施设备管理（二）学校安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有显著疏漏，或者管理混乱，存等安全管理制度有显著疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取办法；在重大安全隐患，而未及时采取办法；23/教教育法律育法律v4岁岁小女孩晶晶小女孩晶晶(化名化名)，被陌生人从重，被陌生人从重庆庆市某幼稚市某幼稚园园带带走，摧残得走，摧残得满满身是身是伤伤。小女孩父母已将。小女孩父母已将该该幼幼稚园起稚园起诉诉到重到重庆庆九九龙龙坡区法院，索坡区法院，索赔赔精神精神损损失失费费8万余元及医万余元及医疗费疗费。据了解，年。据了解，年5月月24日下午日下午5时许时许，晶晶父晶晶父亲亲唐某去幼稚园接女儿唐某去幼稚园接女儿时时，却接了个空。，却接了个空。唐找到唐找到值值班老班老师问询师问询，老，老师师也一也一脸脸茫然。茫然。经经老老师师仔仔细细回想和在幼稚园四回想和在幼稚园四处查询处查询，才回想起晶晶，才回想起晶晶还还未未放放课时课时，就被一名自称，就被一名自称叔叔叔叔男子接走。男子接走。24/教教育法律育法律v幼稚园要建立完善幼稚园要建立完善幼儿接送制度幼儿接送制度并严格执行，并严格执行，幼稚园与家长要签定关于接送方面协议，包含幼幼稚园与家长要签定关于接送方面协议，包含幼儿接送固定地点，固定接送人（无民事行为能力儿接送固定地点，固定接送人（无民事行为能力人不能作为接送人）、接送时间段、怎样交接等。人不能作为接送人）、接送时间段、怎样交接等。v幼稚园管理条例幼稚园管理条例要求，要求，“幼稚园应该建立安幼稚园应该建立安全防护制度全防护制度”、“幼稚园应该建立房屋、设备、幼稚园应该建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检验制度消防、交通等安全防护和检验制度预防发生预防发生各种意外事故各种意外事故”；幼稚园工作规程幼稚园工作规程要求：要求：“幼稚园园长职责之一是领导安全保卫工作，负责幼稚园园长职责之一是领导安全保卫工作，负责建立并组织执行各种规章制度；幼稚园教师、保建立并组织执行各种规章制度；幼稚园教师、保育员职责之一是严格执行幼稚园安全制度育员职责之一是严格执行幼稚园安全制度”。25/教教育法律育法律v（三）学校向学生提供药品、食品、饮用水等不（三）学校向学生提供药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业相关标准、要求；符合国家或者行业相关标准、要求；v据新华社据新华社7 7月月2222日报道，银川市某中心幼稚园因食日报道，银川市某中心幼稚园因食堂卫生问题，造成该园堂卫生问题，造成该园182182名儿童出现细菌性痢疾名儿童出现细菌性痢疾暴发。这一卫生安全事件发生后，卫生部在认定暴发。这一卫生安全事件发生后，卫生部在认定幼稚园负担主要责任同时，对银川市金凤区卫生幼稚园负担主要责任同时，对银川市金凤区卫生监督所监督不力问题进行了全国通报批评，并提监督所监督不力问题进行了全国通报批评，并提议当地卫生行政部门追究其主要责任人员渎职责议当地卫生行政部门追究其主要责任人员渎职责任。任。26/教教育法律育法律v厨房格局设施必须严格按卫生防疫部门要求设置。厨房格局设施必须严格按卫生防疫部门要求设置。v 专员负责管理食堂。专员负责管理食堂。v 严格禁止非食堂工作人员出入食堂。严格禁止非食堂工作人员出入食堂。v把好进货关，必须到正规渠道采购食品，并向商把好进货关，必须到正规渠道采购食品，并向商家索要该批次食品卫生检验合格证，禁止不符合家索要该批次食品卫生检验合格证，禁止不符合卫生要求食品入园。天天必须将食物留小样，以卫生要求食品入园。天天必须将食物留小样，以备事故发生后待查。备事故发生后待查。v豆浆、刀豆等食物必须煮透烧熟，预防中毒。豆浆、刀豆等食物必须煮透烧熟，预防中毒。27/教教育法律育法律v（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行对应安全教育，并未在可预活动，未对学生进行对应安全教育，并未在可预见范围内采取必要安全办法；见范围内采取必要安全办法；v某幼稚园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注某幼稚园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注意情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水锅中，造成意情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水锅中，造成严重烫伤后果。严重烫伤后果。28/教教育法律育法律v潮安潮安县县浮洋浮洋镇镇林泉幼稚园，林泉幼稚园，11月月2日下午日下午4点点钟钟左左右，右，许辉鹏许辉鹏母母亲亲接到幼稚园打来接到幼稚园打来电话电话，说辉鹏说辉鹏在在学校跌倒，她赶快学校跌倒，她赶快骑车骑车奔往幼稚园。在幼稚园，奔往幼稚园。在幼稚园，班主任班主任为许为许母母说说了事故了事故发发生生经过经过：在做游：在做游戏时戏时候，候，辉鹏辉鹏被朝他跑来另一儿童被朝他跑来另一儿童许润许润澎撞了一下，当初澎撞了一下，当初老老师误认为师误认为他跌倒起不来，是扭到脚，但当拉他他跌倒起不来，是扭到脚，但当拉他起来起来时时，辉鹏满辉鹏满身大汗，已不会身大汗，已不会说话说话。心急如焚。心急如焚许许母将已母将已经经昏厥昏厥过过去儿子赶快送往医院。在市中去儿子赶快送往医院。在市中心医院，医生及心医院，医生及时为辉鹏时为辉鹏做手做手术术。经经医生医生诊疗诊疗，许辉鹏许辉鹏与与许润许润澎相撞倒地澎相撞倒地时脑时脑部恰好撞在部恰好撞在坚坚硬水硬水泥板上，造成重度泥板上，造成重度颅脑颅脑外外伤伤，出，出现颅现颅内血内血肿肿、脑脑疝症状，疝症状，伤伤情十分情十分严严重。重。29/教教育法律育法律v（五）学校知道教师或者其它工作人员患有不宜（五）学校知道教师或者其它工作人员患有不宜担任教育教学工作疾病，但未采取必要办法；担任教育教学工作疾病，但未采取必要办法；30/教教育法律育法律v（六）学校违反相关要求，组织或者安排未成（六）学校违反相关要求，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加劳动、体育运动或年学生从事不宜未成年人参加劳动、体育运动或者其它活动；者其它活动；v某市一娱乐企业与市体育场后勤服务企业联合，利用体育场大门口空某市一娱乐企业与市体育场后勤服务企业联合，利用体育场大门口空地设置大型充气玩具，开展经营性娱乐活动。为吸引游客，请电视台地设置大型充气玩具，开展经营性娱乐活动。为吸引游客，请电视台为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，娱乐企业老板与为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，娱乐企业老板与体育场后勤服务企业人员就一同来到某幼稚园，请该园负担此项任务。体育场后勤服务企业人员就一同来到某幼稚园，请该园负担此项任务。园长明确提出，必须在确保幼儿安全情况下才可帮忙。对方承诺安全园长明确提出，必须在确保幼儿安全情况下才可帮忙。对方承诺安全由他们负责。由他们负责。v在拍摄从高处充气房间跳向下面一匹充气马时，一位女孩在拍摄从高处充气房间跳向下面一匹充气马时，一位女孩跳到马背上弹了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩胳跳到马背上弹了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩胳膊疼得抬不起来。诊疗结果是，男孩骨折。膊疼得抬不起来。诊疗结果是，男孩骨折。31/教教育法律育法律v未成年人保护法未成年人保护法明确要求：明确要求：“学校和幼稚园安排未成学校和幼稚园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。”v首先，幼稚园必须考虑园外活动是否符合幼儿安全和卫生首先，幼稚园必须考虑园外活动是否符合幼儿安全和卫生要求，禁止参加可能危及幼儿人身安全劳动、体育运动、要求，禁止参加可能危及幼儿人身安全劳动、体育运动、商业宣传等活动。商业宣传等活动。v其次，幼稚园一定要事先做实地考查，并与合作单位取得其次，幼稚园一定要事先做实地考查，并与合作单位取得联络，相互沟通活动方案，甚至进行细节推敲，尽可能在联络，相互沟通活动方案，甚至进行细节推敲，尽可能在可预见范围内采取必要安全办法，制订可预见范围内采取必要安全办法，制订外出活动意外事外出活动意外事故预案故预案，按相关要求租乘交通工具，将职责分解落实到，按相关要求租乘交通工具，将职责分解落实到每位管理人员，推行对应安全保护职责。每位管理人员，推行对应安全保护职责。v再次，活动前和活动中，向幼儿进行安全教育，增强幼儿再次，活动前和活动中，向幼儿进行安全教育，增强幼儿安全意识和自我保护技能，如恪守交通规则、不单独行动、安全意识和自我保护技能，如恪守交通规则、不单独行动、不触摸危险设施、不吃陌生人食品等，降低来自幼儿本身不触摸危险设施、不吃陌生人食品等，降低来自幼儿本身原因引发安全事故。原因引发安全事故。32/教教育法律育法律学校应该依法负担对应责任学校应该依法负担对应责任 v（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应该知道，但未给予必要注教育教学活动，学校知道或者应该知道，但未给予必要注意；意；v某幼稚园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家某幼稚园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼稚园。一天早上其母将孩子送长并没有把这一情况告诉幼稚园。一天早上其母将孩子送入幼稚园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看入幼稚园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼稚园平静坐着，幼儿坐了一会突然倒地，教师及时按此幼稚园平静坐着，幼儿坐了一会突然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话通知幼儿母亲。在送幼其人中，并将其送往医院，并电话通知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。事后，咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。事后，幼儿家长要幼稚园负担全部责任。幼儿家长要幼稚园负担全部责任。33/教教育法律育法律v（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发觉，但未依据实际情况及时采取对应办法，学校发觉，但未依据实际情况及时采取对应办法，造成不良后果加重；造成不良后果加重；（九）学校教师或者其它工作人员体罚或者变（九）学校教师或者其它工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在推行职责过程中违反工作要相体罚学生，或者在推行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其它相关要求；求、操作规程、职业道德或者其它相关要求；34/教教育法律育法律v07月月04日日报报道，因道，因为为班上一名班上一名6岁岁男童学不会男童学不会节节目目动动作，作，郑郑州一幼稚园女教州一幼稚园女教师师一气之下一脚踢向一气之下一脚踢向孩子孩子裆裆部，不想踢中了男童部，不想踢中了男童“小小鸡鸡鸡鸡”，造成，造成轻伤轻伤。昨日，昨日，21岁岁女幼女幼师孙师孙某被依法刑拘。某被依法刑拘。35/教教育法律育法律v（十）学校教师或者其它工作人员在负有组织、管理未（十）学校教师或者其它工作人员在负有组织、管理未成年学生职责期间，发觉学生行为含有危险性，但未进行成年学生职责期间，发觉学生行为含有危险性，但未进行必要管理、告诫或者阻止；必要管理、告诫或者阻止；v王萌和韩飞是一幼稚园同班儿童，在一次早锻炼活动时，王萌和韩飞是一幼稚园同班儿童，在一次早锻炼活动时，王萌不小心把飞盘扔到韩飞身上，两人由争吵发展成扭打，王萌不小心把飞盘扔到韩飞身上，两人由争吵发展成扭打，这时候，没有老师前来拉开他们。吵打过程中，王萌再次这时候，没有老师前来拉开他们。吵打过程中，王萌再次把飞盘扔向韩飞，飞盘碰伤韩飞眼睛，经医院诊疗，韩飞把飞盘扔向韩飞，飞盘碰伤韩飞眼睛，经医院诊疗，韩飞视力下降，需上万元治序费。韩飞家长要求王萌家长和幼视力下降，需上万元治序费。韩飞家长要求王萌家长和幼稚园共同赔偿，遭双方拒绝，便告到法庭。稚园共同赔偿，遭双方拒绝，便告到法庭。36/教教育法律育法律v幼稚园一群幼儿围电炉烤火，老师李某擅离岗位幼稚园一群幼儿围电炉烤火，老师李某擅离岗位与人聊天，幼儿甲不慎洒水触电休克，经抢救共与人聊天，幼儿甲不慎洒水触电休克，经抢救共花费花费5000元医疗费，损失怎样负担：元医疗费，损失怎样负担：A A幼稚园负担，甲监护人适当赔偿；幼稚园负担，甲监护人适当赔偿；B B由甲监护人负担，责令李某适当赔偿；由甲监护人负担，责令李某适当赔偿；C C由甲监护人负担，责令幼稚园适当赔偿；由甲监护人负担，责令幼稚园适当赔偿；vD D由李某和幼稚园共担。司法考试由李某和幼稚园共担。司法考试,37/教教育法律育法律v（十一）（十一）对对未成年学生私自离校等与学生人身安未成年学生私自离校等与学生人身安全直接相关信息，学校全直接相关信息，学校发觉发觉或者知道，但未及或者知道，但未及时时通知未成年学生通知未成年学生监护监护人，造成未成年学生因脱离人，造成未成年学生因脱离监护监护人保人保护护而而发发生生伤伤害；害；v6月月6日下午日下午1时时，郭林杰父，郭林杰父亲带亲带他去他去萧萧山区浦阳山区浦阳镇镇洋湖幼稚园上学，因是午休洋湖幼稚园上学，因是午休时间时间，幼稚园大，幼稚园大门门关着，郭父并没有敲关着，郭父并没有敲门门将孩子交将孩子交给给幼稚园老幼稚园老师师，就自行回家了。当日下午就自行回家了。当日下午2时时，郭林杰被人，郭林杰被人发觉发觉在在位于洋湖幼稚园前方相距位于洋湖幼稚园前方相距200米池塘里溺水，送米池塘里溺水，送至医院后不治身亡至医院后不治身亡.年年11月月1日，郭林杰父母将洋日，郭林杰父母将洋湖幼稚园湖幼稚园创办创办者者萧萧山区浦阳山区浦阳镇镇洋湖村、洋湖村、树树蓬王村、蓬王村、闸闸上村、花山村、下湾村、后湖村六个村委会一上村、花山村、下湾村、后湖村六个村委会一起起诉诉至至萧萧山区人民法院，要求山区人民法院，要求该该六个村委会六个村委会赔偿赔偿医医疗费疗费、赔偿费赔偿费、丧丧葬葬费费、精神、精神损损失失费费等等计计6万多万多元元.（十二）学校有未依法推行（十二）学校有未依法推行职责职责其它情形。其它情形。38/教教育法律育法律学生或者未成年学生监护人因为过失学生或者未成年学生监护人因为过失 v（一）学生违反法律法规要求，违反社会公共行为准则、（一）学生违反法律法规要求，违反社会公共行为准则、学校规章制度或者纪律，实施按其年纪和认知能力应该知学校规章制度或者纪律，实施按其年纪和认知能力应该知道含有危险或者可能危及他人行为；道含有危险或者可能危及他人行为；v （二）学生行为含有危险性，学校、教师已经告诫、纠（二）学生行为含有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不更正；正，但学生不听劝阻、拒不更正；v（三）学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有（三）学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未通知学校；特定疾病，但未通知学校；v（四）未成年学生身体情况、行为、情绪等有异常情况，（四）未成年学生身体情况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校通知，但未推行对应监护职责；监护人知道或者已被学校通知，但未推行对应监护职责；v（五）学生或者未成年学生监护人有其它过失。（五）学生或者未成年学生监护人有其它过失。39/教教育法律育法律学校已推行了对应职责，无法律责任学校已推行了对应职责，无法律责任：v（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗自然原（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗自然原因造成；因造成；v（二）来自学校外部突发性、偶发性侵害造成；（二）来自学校外部突发性、偶发性侵害造成；40/教教育法律育法律v2月月27日日10时许时许，一名，一名30多多岁岁瘦小中年男人瘦小中年男人怀怀揣揣3件凶器件凶器闯进闯进河北辛集蒙太梭幼稚园歹徒行凶，造河北辛集蒙太梭幼稚园歹徒行凶，造成死成死伤伤悲悲剧剧。被告人。被告人马闯马闯因因为为生活所迫，生活所迫，挣挣钱钱无途，加之生活中很多不尽人意，无途，加之生活中很多不尽人意，预谋预谋伺机伺机报报复社会。复社会。41/教教育法律育法律v（三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理（三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道；状态，学校不知道或者难于知道；（四）学生自杀、自伤；（四）学生自杀、自伤；（五）在反抗性或者含有风险性体育竞赛活动中（五）在反抗性或者含有风险性体育竞赛活动中发生意外伤害；发生意外伤害；（六）其它意外原因造成。（六）其它意外原因造成。42/教教育法律育法律学校行为并无不妥，不负担事故责任学校行为并无不妥，不负担事故责任 v（一）在学生自行上学、放学、返校、离校途（一）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生；中发生；（二）在学生自行外出或者私自离校期间发生；（二）在学生自行外出或者私自离校期间发生；（三）在放学后、节假日或者假期等学校工作（三）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生；时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生；（四）其它在学校管理职责范围外发生。（四）其它在学校管理职责范围外发生。43/教教育法律育法律v某农村幼稚园，考虑到农村家长整日在地里忙活，某农村幼稚园，考虑到农村家长整日在地里忙活，没有接送孩子习惯，孩子入园、离园路上不安全，没有接送孩子习惯，孩子入园、离园路上不安全，便实施了教师代为接送孩子制度。有一位吴姓家便实施了教师代为接送孩子制度。有一位吴姓家长认为幼稚园想以此收取费用，而且自家离幼稚长认为幼稚园想以此收取费用，而且自家离幼稚园很近，只隔一条小路，不会有什么危险，让孩园很近，只隔一条小路，不会有什么危险，让孩子自己回家就行了。幼稚园教师警示家长，孩子子自己回家就行了。幼稚园教师警示家长，孩子年纪小，不知道什么是危险，万一在路上出了事，年纪小，不知道什么是危险，万一在路上出了事，事就大了。吴某对幼稚园教师话不认为然，未加事就大了。吴某对幼稚园教师话不认为然，未加理会。一天吴某孩子在离园回家路上，因和另一理会。一天吴某孩子在离园回家路上，因和另一幼儿打闹，眼睛被戳成重伤。于是吴某把幼稚园幼儿打闹，眼睛被戳成重伤。于是吴某把幼稚园告上了法庭。告上了法庭。44/教教育法律育法律v民法通则民法通则第第133133条要求：条要求：“无民事行为能力人、无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害，由监护人负限制民事行为能力人造成他人损害，由监护人负担民事责任。监护人尽了监护责任，能够适当减担民事责任。监护人尽了监护责任，能够适当减轻轻 他民事责任。他民事责任。”45/教教育法律育法律v学生学生伤伤害事故害事故处处理方法（以下理方法（以下简简称称“方法方法”）第）第10条要求：条要求：“学生或学生或者未成年学生者未成年学生监护监护人因人因为过错为过错，有以下情形之一，造成学生，有以下情形之一，造成学生伤伤害事故，害事故，应
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