建设项目环境影响评估.ppt

环境和生态影响分析环境和生态影响分析环境和生态影响分析环境和生态影响分析1 1项目申请报告通用项目申请报告通用文本文本环境和生态现状。环境和生态现状。环境和生态现状。环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。依据。项目的生态环境影响。项目的生态环境影响。项目的生态环境影响。项目的生态环境影响。应分析拟建项目在工应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。的综合影响等。企业投资项目咨询企业投资项目咨询 评估报告编写大纲评估报告编写大纲 通过对项目场址的自然环境条件、现有污染情况、生态环境条件、特殊环境条件和环境容量状况以及拟建项目的排放污染物类型及排放情况分析，水土流失预测分析，评估项目对其所在地生态环境的影响程度，以及对整个流域及区域生态系统的综合影响后果。（一）环境和生态影响程度评估（一）环境和生态影响程度评估（一）环境和生态现状及影响预测（一）环境和生态现状及影响预测2 2项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本应应从从减减少少污污染染排排放放、防防止止水水土土流流失失、强强化化污污染染治治理理、促促进进清清洁洁生生产产、保保持持生生态态环环境境可可持持续续能能力力的的角角度度，按按照照国国家家有有关关环环境境保保护护、水水土土保保持持的的政政策策法法规规要要求求，对对项项目目实实施施可可能能造造成成的的生生态态环环境境损损害害提提出出保保护护措措施施，对对环环境境影影响响治治理理和和水水土土保保持持方方案案的的工工程程可可行行性性和和治治理理效效果果进进行行分分析析评评价价。治治理理措措施施方方案案的的制制定定，应应反反映映不不同同污污染染源源和和污污染染排排放放物物及及其其他他环环境境影影响响因因素素的的性性质质特特点点，所所采采用用的的技技术术和和设设备备应应满满足足先先进进性性、适适用用性性、可可靠靠性性等等要要求求；环环境境治治理理方方案案应应符符合合发发展展循循环环经经济济的的要要求求，对对项项目目产产生生的的废废气气、废废水水、固固体体废废弃弃物物等等，提提出出回回收收处处理理和和再再利利用用方方案案；污污染染治治理理效效果果应应能能满满足足达达标标排排放放的的有有关关要要求求。涉涉及及水水土土保保持持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。企业投资项目咨询企业投资项目咨询评估报告编写大纲评估报告编写大纲 通过对生态环境保护及污染治理措施的可行性分析，评估拟建项目能否满足达标排放、保护环境和生态、水土保持等政策法规的要求，对生态环境保护措施是否合理和可行提出评估意见。（二）生态环境保护措施评（二）生态环境保护措施评估估（二）生态环境保护措施分析（二）生态环境保护措施分析3 3项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本对对于于建建设设在在地地质质灾灾害害易易发发区区内内或或可可能能诱诱发发地地质质灾灾害害的的项项目目，应应结结合合工工程程技技术术方方案案及及场场址址布布局局情情况况，分分析析项项目目建建设设诱诱发发地地质质灾灾害害的的可可能能性性及及规规避避对对策策。通通过过工工程程实实施施可可能能诱诱发发的的地地质质灾灾害害分分析析，评评价价项项目目实实施施可可能能导导致致的的公公共共安安全全问问题题，是是否否会会对对项项目目建建设设地地的的公公众众利利益益产产生生重重大大不不利利影影响响。对对依依照照国国家家有有关关规规定定需需要要编编制制的的建建设设项项目目地地质质灾灾害害及及地地震震安安全全评评价价文文件件的的主主要要内内容容，进行简要描述。进行简要描述。企业投资项目咨询企业投资项目咨询 评估报告编写大纲评估报告编写大纲 在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的建设项目，要结合有关部门提出的地质灾害、地震安全等方面的专题论证结论，评估项目是否可能诱发地质灾害、存在地震安全隐患，对所提出的防御措施和对策是否可行提出评估意见。（三）地质灾害影响评估（三）地质灾害影响评估（三）地质灾害影响分析（三）地质灾害影响分析4 4项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本项目申请报告通用文本对对于于历历史史文文化化遗遗产产、自自然然遗遗产产、风风景景名名胜胜和和自自然然景景观观等等特特殊殊环环境境，应应分分析析项项目目建建设设可可能能产产生生的的影影响响，研研究究论论证证影影响响因因素素、影影响响程程度度，提提出出保保护护措措施施，并并论证保护措施的可行性。论证保护措施的可行性。企业投资项目咨询企业投资项目咨询 评估报告编写大纲评估报告编写大纲 对于涉及历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、自然景观和自然保护区等特殊环境保护的建设项目，评估拟建项目的环保措施是否符合相关政策法规规定，对所提出保护措施是否可行提出评估意见。（四）特殊环境影响评估（四）特殊环境影响评估（四）特殊环境影响分析（四）特殊环境影响分析5 5总体要求总体要求为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价；确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。6 6核心内容核心内容 一、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。二、生态环境影响。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。7 7 三、生态环境保护措施。三、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。效果进行分析论证。四、地质灾害影响。四、地质灾害影响。在地质灾害易发区建设的项在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。害的风险，提出防御的对策和措施。五、特殊环境影响。五、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。的不利影响，并提出保护措施。8 8环境和生态影响分析框架环境和生态影响分析框架n n政策法规政策法规政策法规政策法规n n规划规划规划规划/区区区区划划划划n n申请报告申请报告n n委托要求委托要求n n调研调研评估依据评估依据n n影响自然环影响自然环影响自然环影响自然环境的建设项目境的建设项目境的建设项目境的建设项目n n影响生态环影响生态环影响生态环影响生态环境的建设项目境的建设项目境的建设项目境的建设项目n n影响各类特影响各类特影响各类特影响各类特殊环境的项目殊环境的项目殊环境的项目殊环境的项目n n影响水土保影响水土保影响水土保影响水土保持、地址灾害持、地址灾害持、地址灾害持、地址灾害的项目的项目的项目的项目项目类别和项目类别和行业类型行业类型n n环境和生环境和生环境和生环境和生态影响程度态影响程度态影响程度态影响程度n n生态环境生态环境生态环境生态环境保护措施保护措施保护措施保护措施n n地质灾害地质灾害地质灾害地质灾害影响影响影响影响n n各类特殊各类特殊各类特殊各类特殊环境影响环境影响环境影响环境影响评估内容评估内容和重点和重点n n排放标准排放标准排放标准排放标准n n生态恢复生态恢复生态恢复生态恢复n n地质灾害地质灾害地质灾害地质灾害发生频次发生频次发生频次发生频次n n特殊环境特殊环境特殊环境特殊环境损害程度损害程度损害程度损害程度评估指标评估指标n n合规合法性合规合法性合规合法性合规合法性n n措施合理性措施合理性措施合理性措施合理性n n指标先进性指标先进性指标先进性指标先进性评估结论评估结论分析评价理念分析评价理念n n科学发展观科学发展观科学发展观科学发展观 (新咨询理念新咨询理念新咨询理念新咨询理念)n n环境友好型社会环境友好型社会环境友好型社会环境友好型社会n n循环经济循环经济循环经济循环经济9 9一、对建设项目是否符合环境影响评价制度进行分析n n从投资项目层面进行环境准入的分析评价，就是从投资项目层面进行环境准入的分析评价，就是要通过一定的制度性安排，进行建设项目的环境要通过一定的制度性安排，进行建设项目的环境和生态影响的分析评价。和生态影响的分析评价。n n项目的投资建设是一项与资源环境非常密切的人项目的投资建设是一项与资源环境非常密切的人类社会经济活动，对环境产生多方面的影响，包类社会经济活动，对环境产生多方面的影响，包括对各种环境因素或环境介质的影响、对动植物括对各种环境因素或环境介质的影响、对动植物和人类健康的影响，有时还涉及对社会、经济和和人类健康的影响，有时还涉及对社会、经济和文化的影响。文化的影响。n n为了反映和控制投资项目所造成的负面影响，需为了反映和控制投资项目所造成的负面影响，需要首先从项目层面分析是否符合环境影响评价的要首先从项目层面分析是否符合环境影响评价的相关制度。相关制度。1010n n环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，对环境产生的环境影响进行分析、预测和评价，对环境产生的物理性、化学性或生物性作用及这些作用造成的物理性、化学性或生物性作用及这些作用造成的环境变化和对人类健康与福利的可能影响进行全环境变化和对人类健康与福利的可能影响进行全面分析，提出预防或者减轻不良环境影响的对策面分析，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测，以消除不利影响，促和措施，并进行跟踪监测，以消除不利影响，促进经济、社会和环境的协调发展。进经济、社会和环境的协调发展。n n中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法指出，环境指出，环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，从而达到预防因规划和建设项测的方法与制度，从而达到预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。和环境的协调发展。1111n n我国的环境影响评价制度，在早期出台有关法律法规的基础上，不断发展完善，目前已经形成以政策、法规、技术导则为支撑的环境影响评价体系，公众参与等趋于完善。环境影响评价已成为保护环境、推进可持续发展的重要手段。n n我国环境影响评价制度的内容主要规定体现在中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律法规，以及中华人民共和国环境保护的单项法等。1212n n环境影响评价是一种法律约束力的环境管理制度，环境影响评价是一种法律约束力的环境管理制度，因而具有法律强制性，违反这一制度即意味着违因而具有法律强制性，违反这一制度即意味着违法。法。n n建设项目环境影响评价纳入项目建设管理程序，建设项目环境影响评价纳入项目建设管理程序，规定建设单位应在提交项目申请报告之前委托有规定建设单位应在提交项目申请报告之前委托有资质的环评单位进行环境影响评价，根据不同情资质的环评单位进行环境影响评价，根据不同情况分别编写环境影响报告书、环境影响报告表和况分别编写环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表，并按照国家环境保护主管部门环境影响登记表，并按照国家环境保护主管部门规定的内容、格式进行编制或填报。规定的内容、格式进行编制或填报。n n在对企业投资项目进行核准时，首先应对项目是在对企业投资项目进行核准时，首先应对项目是否符合环境影响评价的相关政策法律法规要求进否符合环境影响评价的相关政策法律法规要求进行分析。行分析。1313建设项目环境影响评价的指导思想：n n落实科学发展观，贯彻循环经济理念，促进经济、社会与环境协调发展，构建和谐社会；n n污染防治与生态保护并重；n n谁污染，谁治理；n n节约资源、能源，实行清洁生产；n n污染物达标排放，满足排放总量控制要求。1414环境影响因素的识别及预测评估n n对于项目建设方案，应对其可能造成的环境影响对于项目建设方案，应对其可能造成的环境影响因素及可能出现的环境风险进行识别和评价。主因素及可能出现的环境风险进行识别和评价。主要包括：要包括：废气，对气体排放点、污染物产生量及排放量、废气，对气体排放点、污染物产生量及排放量、有害成分和浓度、排放特征及其对环境危害程度有害成分和浓度、排放特征及其对环境危害程度分析计算的合理性进行分析；分析计算的合理性进行分析；废水，对工业废水废液和生活污水的排放点、污废水，对工业废水废液和生活污水的排放点、污染物产生量及排放数量、有害成分和浓度、排放染物产生量及排放数量、有害成分和浓度、排放特征、排放去向及其对环境危害程度分析计算的特征、排放去向及其对环境危害程度分析计算的合理性进行分析；合理性进行分析；1515固体废弃物，对固体废弃物产生量及排放量、有固体废弃物，对固体废弃物产生量及排放量、有害成分、堆积场地及占地面积，以及对环境造成害成分、堆积场地及占地面积，以及对环境造成的污染程度分析计算的合理性进行分析；的污染程度分析计算的合理性进行分析；噪声，对噪声源位置、声压等级、噪声特征及其噪声，对噪声源位置、声压等级、噪声特征及其对环境造成的危害程度进行分析计算和评价；对环境造成的危害程度进行分析计算和评价；粉尘，对粉尘排放点、产生量及排放量、组成及粉尘，对粉尘排放点、产生量及排放量、组成及特征、排放方式，以及对环境造成的危害程度进特征、排放方式，以及对环境造成的危害程度进行分析计算和评价；行分析计算和评价；其它污染物，对生产过程中产生的电磁波、放射其它污染物，对生产过程中产生的电磁波、放射性物质等污染物发生的位置、特征、强度值，以性物质等污染物发生的位置、特征、强度值，以及对周围环境危害程度进行分析计算和评价。及对周围环境危害程度进行分析计算和评价。1616对环境治理方案的可行性进行分析论证n n在环境影响因素及其影响程度进行评估论证的基础上，按在环境影响因素及其影响程度进行评估论证的基础上，按照国家有关环境保护法律、法规的要求，对环境治理方案照国家有关环境保护法律、法规的要求，对环境治理方案的工程可行性进行论证评估。的工程可行性进行论证评估。n n主要包括：主要包括：治理措施方案的制定，应反映废气、废水、固体废弃物、治理措施方案的制定，应反映废气、废水、固体废弃物、粉尘、噪声等不同污染源和排放污染物的性质特点，所采粉尘、噪声等不同污染源和排放污染物的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等的要求；用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等的要求；对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案，提高资源综合利用效率；和再利用方案，提高资源综合利用效率；污染治理效果应能满足达标排放的有关政策法规要求；污染治理效果应能满足达标排放的有关政策法规要求；项目环境影响的监测、控制方案能够满足环境管理的要求。项目环境影响的监测、控制方案能够满足环境管理的要求。1717n n除保护生态环境之外，还应重视保护自然文化遗产的问题。除保护生态环境之外，还应重视保护自然文化遗产的问题。n n对于涉及自然及文化遗产保护的项目，应分析项目对人类对于涉及自然及文化遗产保护的项目，应分析项目对人类自然遗产的影响及其保护措施的可行性，在确保人与自然自然遗产的影响及其保护措施的可行性，在确保人与自然和谐发展的同时，确保人类文明的传承。和谐发展的同时，确保人类文明的传承。n n表现为：自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、表现为：自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、水利风景区、旅游风景区、自然状态下不可移动的文物、水利风景区、旅游风景区、自然状态下不可移动的文物、历史文化名城等八大类国家公园、国家森林、国家野生动历史文化名城等八大类国家公园、国家森林、国家野生动植物保护区、国土资源保护区。植物保护区、国土资源保护区。n n应根据遗产资源的公益性质确定资源的功能（使命），建应根据遗产资源的公益性质确定资源的功能（使命），建立与功能相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机立与功能相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等，以保证管理手段、管理能力与管理目标相适应。制等，以保证管理手段、管理能力与管理目标相适应。1818环境准入审查的原则n n必须符合国家法律法规及国家环保政策的有关规必须符合国家法律法规及国家环保政策的有关规定，必须依法取得相关部门的预审、审核意见，定，必须依法取得相关部门的预审、审核意见，涉及自然保护区、生活饮用水水源保护区、风景涉及自然保护区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等时，还应征得相关部门名胜区、文物保护单位等时，还应征得相关部门的同意；的同意；n n应采用能耗少，无废或少废生产工艺，符合应采用能耗少，无废或少废生产工艺，符合“清清洁生产洁生产”的要求。在的要求。在“清洁生产清洁生产”的分析中，应的分析中，应对生产工艺和装备水平的先进性进行分析，将单对生产工艺和装备水平的先进性进行分析，将单位产品的物耗、能耗、水耗、污染物产生和排放位产品的物耗、能耗、水耗、污染物产生和排放量以及水重复利用效率等指标与国内外同类产品量以及水重复利用效率等指标与国内外同类产品先进水平相对比，量化评价项目的先进水平相对比，量化评价项目的“清洁生产清洁生产”水平；水平；n n选址、选线必须符合地区总体规划布局和环境功选址、选线必须符合地区总体规划布局和环境功能区划的要求；能区划的要求；n n必须达到国家或地方规定的污染物排放标准，项必须达到国家或地方规定的污染物排放标准，项目带来的环境影响不造成环境质量降级；目带来的环境影响不造成环境质量降级；n n改扩建项目必须通过改扩建项目必须通过“以新带老以新带老”等措施，实现等措施，实现“增产不增污增产不增污”或或“增产减污增产减污”；n n必须符合污染物排放总量控制指标，包括二氧化必须符合污染物排放总量控制指标，包括二氧化硫、尘（烟尘及粉尘）、硫、尘（烟尘及粉尘）、CODCOD、氨氮、工业固体、氨氮、工业固体废物等。废物等。1919战略环评的引入n n战略环评就是对政策(Policy)、计划(Plan)、规划(Program)及其替代方案所带来的环境后果和替代方案的环境影响进行系统、全面的分析评价。战略环境评价通过对政策、计划和规划等的环境影响进行评价，将结果应用于这些战略的综合决策，从而提高决策质量，体现预防性原则，促进更有效的保护环境。2020三、从战略层面进行环境准入把关的原因：项目环境影响评价存在局限性项目环境影响评价存在局限性n n项目环境影响评价一般是在政策、计划和规划实项目环境影响评价一般是在政策、计划和规划实施后，针对具体建设项目开展的，在本质上应属施后，针对具体建设项目开展的，在本质上应属于对发展项目的一种反映性评价，而不是战略层于对发展项目的一种反映性评价，而不是战略层面的前瞻性预测。面的前瞻性预测。n n项目环境影响评价比较注重减少某一开发行为对项目环境影响评价比较注重减少某一开发行为对环境产生的近期不良后果，而不太关注这一行为环境产生的近期不良后果，而不太关注这一行为与过去的、现在的或将来的开发行为共同产生的与过去的、现在的或将来的开发行为共同产生的累积效应或协同效应，也难于考虑诱发的或间接累积效应或协同效应，也难于考虑诱发的或间接的环境效应。的环境效应。2121n n受政策、计划和规划的限制，项目环境影响评价受政策、计划和规划的限制，项目环境影响评价在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的。的。n n比如，如果一个地区的经济发展政策、总体规划比如，如果一个地区的经济发展政策、总体规划布局是不符合环境友好型社会的政策导向的，则布局是不符合环境友好型社会的政策导向的，则以该项政策或规划为依据而提出的具体项目就难以该项政策或规划为依据而提出的具体项目就难以符合建设环境友好型社会的发展目标。以符合建设环境友好型社会的发展目标。n n如果仅仅关注具体项目的环境影响评价，而忽略如果仅仅关注具体项目的环境影响评价，而忽略政策、计划或规划层面的环境问题，就难以全面政策、计划或规划层面的环境问题，就难以全面考虑环境影响减缓的对策措施。考虑环境影响减缓的对策措施。2222实施可持续发展战略的要求实施可持续发展战略的要求n n实现可持续发展是世界各国对发展模式的重大战实现可持续发展是世界各国对发展模式的重大战略选择，而实现可持续发展的首要关键就是要制略选择，而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和政策。要使制定和实施的定可持续发展的战略和政策。要使制定和实施的每一项战略决策都体现可持续性，这就要求在战每一项战略决策都体现可持续性，这就要求在战略决策过程中对战略选择进行系统全面的分析评略决策过程中对战略选择进行系统全面的分析评价。价。n n考虑战略层面的环境准入我一，其中一项很重要考虑战略层面的环境准入我一，其中一项很重要的内容就是要分析各种战略选择的环境影响，以的内容就是要分析各种战略选择的环境影响，以便使得环境问题在政策、计划、规划便使得环境问题在政策、计划、规划(简称简称PPPs)PPPs)和项目的各个决策层次上都能够得到充分的考虑。和项目的各个决策层次上都能够得到充分的考虑。2323n n大多数情况下，当项目环境影响评价开始时，项目的选址、大多数情况下，当项目环境影响评价开始时，项目的选址、工艺、规模等方案已经初步确定，在既定的政策、计划和工艺、规模等方案已经初步确定，在既定的政策、计划和规划框架下，难以对项目选址、工程技术、资源利用等方规划框架下，难以对项目选址、工程技术、资源利用等方案进行全面筛选，推荐的减缓措施可供选择的余地很窄，案进行全面筛选，推荐的减缓措施可供选择的余地很窄，一般仅限于基于现状的污染治理措施方案选择。一般仅限于基于现状的污染治理措施方案选择。n n真正理想的替代方案和减缓措施可能只有在早期的战略环真正理想的替代方案和减缓措施可能只有在早期的战略环境评价中才能较充分地加以考虑。战略环境评价可在制定境评价中才能较充分地加以考虑。战略环境评价可在制定发展战略过程中，充分考虑与环境有关的各种问题，对战发展战略过程中，充分考虑与环境有关的各种问题，对战略进行选择和调整，制定尽可能理想的发展战略。略进行选择和调整，制定尽可能理想的发展战略。n n实施可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要实施可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求，积极开展战略环境评价研究和实践意义深远。求，积极开展战略环境评价研究和实践意义深远。n n如果说建设项目环境影响评价是如果说建设项目环境影响评价是“第一代环境影响评价第一代环境影响评价”，则涵盖政策、计划和规划等环节环境影响评价的战略环，则涵盖政策、计划和规划等环节环境影响评价的战略环评可以被视为是评可以被视为是“第二代环评第二代环评”。2424n n从战略（从战略（ProgrammeProgramme、PlanPlan、PolicyPolicy）层面进行环）层面进行环境准入的审核，与综合经济部门对企业投资项目境准入的审核，与综合经济部门对企业投资项目核准审查的理念一致。核准审查的理念一致。n n工程咨询评估在传统的投资项目环境影响评价方工程咨询评估在传统的投资项目环境影响评价方面不具备优势，但在战略环评方面具备优势。面不具备优势，但在战略环评方面具备优势。n n在对企业投资项目进行核准审查的过程中，应重在对企业投资项目进行核准审查的过程中，应重视从项目所依托的战略及规划的层面进行环境准视从项目所依托的战略及规划的层面进行环境准入的分析评价，以便全面识别政策、计划、规划入的分析评价，以便全面识别政策、计划、规划等战决策层面的环境问题。等战决策层面的环境问题。2525