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招投标案例分析案例一背景：背景：某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用如下表格形式，见表为简明起见，采用如下表格形式，见表!在书面答复投标单位的提问后，业主组在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。范围内删除。案例二案例三案例三投标决策投标决策决策树决策树风险型决策一般常用决策树，决策树的风险型决策一般常用决策树，决策树的基本原理是以决策收益计算为依据进行选优基本原理是以决策收益计算为依据进行选优决策。决策树是一种图解方式，对分析复杂决策。决策树是一种图解方式，对分析复杂问题较为实用。问题较为实用。（1）决策树的构成）决策树的构成决策树的构成有四个要素：决策点、方决策树的构成有四个要素：决策点、方案枝、状态结点和概率枝。案枝、状态结点和概率枝。决决策策点点方案枝方案枝状态结点状态结点概率枝概率枝（2）决策树的分析方法）决策树的分析方法A绘制树形图。程序是从左向右分层展开。绘制树形图的绘制树形图。程序是从左向右分层展开。绘制树形图的前提是对决策条件进行细致分析，确定有哪些方案可供决策时前提是对决策条件进行细致分析，确定有哪些方案可供决策时选择，以及各种方案的实施会发生哪几种自然状态，然后展开选择，以及各种方案的实施会发生哪几种自然状态，然后展开其方案枝、状态结点和概率枝。其方案枝、状态结点和概率枝。B计算期望值。程序是从右向左依次进行。首先将每种自计算期望值。程序是从右向左依次进行。首先将每种自然状态的收益值分别乘以各自概率枝上的概率，再乘以决策有然状态的收益值分别乘以各自概率枝上的概率，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状态结点上。效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状态结点上。C剪枝决策。比较各方案的收益值，如果方案实施有费用剪枝决策。比较各方案的收益值，如果方案实施有费用发生，则应将状态结点值减去方案费用再进行比较，凡是期望发生，则应将状态结点值减去方案费用再进行比较，凡是期望值小的方案枝一律减掉，最后只剩下一条贯穿始终的方案枝，值小的方案枝一律减掉，最后只剩下一条贯穿始终的方案枝，其期望值最大，将此最大值标于决策点上，即为最佳方案。其期望值最大，将此最大值标于决策点上，即为最佳方案。例题例题某企业只能在某企业只能在A和和B两个工程项目上选择，对两个工程项目上选择，对A和和B两个项目个方案预测结果如下表，是选择投标两个项目个方案预测结果如下表，是选择投标方案。方案。1246A标标高标高标59低标低标失标失标0.70.35000.5100-5B标标中标中标0.3100.24000.6500.2-120失标失标0.5-5中标中标0.58高标高标711低标低标中标中标0.312中标中标0.50.2-1000.37000.5300失标失标0.7-50.36000.61000.1-100失标失标0.5-50.2-15031.0018050.595.540.550.533086230112.5112.5112.5案例1背景：背景：某承包商面临某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，验数据，A工程投高标的中标概率为工程投高标的中标概率为0.3，投低标，投低标的中标概率为的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为，编制投标文件的费用为3万元；万元；B工程投高标的中标概率为工程投高标的中标概率为0.4，投低标的中标概，投低标的中标概率为率为0.7，编制投标文件的费用为，编制投标文件的费用为2万元。万元。各方案承包的效果、概率及损益情况见表各方案承包的效果、概率及损益情况见表4-2方案方案效果效果概率概率损益值损益值(万元万元)A高好中差0.30.50.215010050A低好中差0.20.70.1110600B高好中差0.40.50.11107030B低好中差0.20.50.37030-10不投标0问题：试运用决策树法进行投标决策。问题：试运用决策树法进行投标决策。案例2背景：背景：某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估价，某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估价，该工程估算成本为该工程估算成本为1500万元，其中材料费占万元，其中材料费占60%。拟议高、。拟议高、中、低三个报价方案的利润率分别为中、低三个报价方案的利润率分别为10%、7%、4%，根，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.3、0.6、0.9。编制投标文件的费用为。编制投标文件的费用为5万元。该工程业主在招万元。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计，在施工过标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨程中材料费可能平均上涨3%，其发生概率为，其发生概率为0.4。问题：问题：该承包商应按哪个方案投标？相应的报价为多少？该承包商应按哪个方案投标？相应的报价为多少？案例3背景：背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：定的评标规定如下：技术标共技术标共30分，其中施工方案分，其中施工方案10分分(因已确定施因已确定施工方案，各投标单位均得工方案，各投标单位均得10分分)、施工总工期为、施工总工期为10分、工程质量分、工程质量10分、满足业主总工期要求分、满足业主总工期要求(36个月个月)者得者得4分，每提前分，每提前1个月加个月加1分，不满足者不分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量分，自报工程质量优良者得优良者得6分分(若实际工程质量未达到优良者将扣若实际工程质量未达到优良者将扣罚合同价的罚合同价的2%)，近三年内获鲁班工程奖每项加，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加分，获省优工程奖每项加1分。分。商务标共商务标共70分。报价不超过标底分。报价不超过标底(35500万元万元)的的+-5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分者得满分(70分分)，在此基础上，报价比标底，在此基础上，报价比标底每下降每下降1%，扣，扣1分，每上升分，每上升1%，扣，扣2分分(计分按四计分按四舍五入取整舍五入取整)。各投标单位的有关情况见表各投标单位的有关情况见表4-7。投标单投标单位位报价报价(万万元元)总工期总工期(月月)自报工程自报工程质量质量鲁班工鲁班工程奖程奖省优工程省优工程奖奖A3564233优良11B3436431优良02C3386732合格01问题：问题：该工程采用邀请招标方式且仅邀请该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？否违反有关规定？为什么？请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其分，其中施工方案中施工方案20分分(各投标单位均得各投标单位均得20分分)，商务标减少为，商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？工单位中标？问题：问题：该工程采用邀请招标方式且仅邀请该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？否违反有关规定？为什么？请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其分，其中施工方案中施工方案20分分(各投标单位均得各投标单位均得20分分)，商务标减少为，商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？施工单位中标？案例案例4案例五案例五其办公楼的招标人于其办公楼的招标人于2000年年10月月11日向具备承担该项目能力的日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月月1718日日916时在该招标人总工程师室领取招标文件，时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月月8日日14时为投标截止时时为投标截止时间。该间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招已撤回投标文件，故招标人宣布有标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人确定，共由评标委员会委员由招标人确定，共由7人组成，其中招标人代表人组成，其中招标人代表2人，人，本系统技术专家本系统技术专家2人、经济专家人、经济专家1人、外系统技术专家人、外系统技术专家1人、经济专家人、经济专家1人。人。在评标过程中，评标委员会要求在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商B再行当考虑一下再行当考虑一下降低报价的可能性。降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到个投标人综合得分从高到低的依次顺序为低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商，故评标委员会确定承包商B为中标人。由为中标人。由于承包商于承包商B为外地企业，招标人于为外地企业，招标人于11月月10日将中标通知书以挂号方式寄日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商出，承包商B于于11月月14日收到中标通知书。日收到中标通知书。由于从报价情况来看，由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从，因此，从11月月16日至日至12月月11日招标人又与承包商日招标人又与承包商B就合同价就合同价格进行了多次谈判，结果承包商格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商将价格降到略低于承包商C的报价水平，的报价水平，最终比方于最终比方于12月月12日签订了书面合同。日签订了书面合同。分析本案中的要约邀请、要约和承诺的具体表现？分析本案中的要约邀请、要约和承诺的具体表现？在该项目的招投标程序中有哪些不符合招标投标法的有关规定在该项目的招投标程序中有哪些不符合招标投标法的有关规定？请逐一说明？请逐一说明1.在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书；要约是投标人的投标文件；承诺是招标人发出的中标通知书。2.（1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。招标投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家库中随机抽取方式确定，特殊招标项目可以相关专业的专家库中随机抽取方式确定，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。的实质性内容进行谈判。（4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（5）订立书面合同的时间过迟。）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同，而本案例日内订立书面合同，而本案例为为32日。日。（6）对）对“评标委员会确定承包商评标委员会确定承包商B为中标人为中标人”要进行分析。要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。定标是对的，否则，就是错误的。案例案例5指出下述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。指出下述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况，编写了招标文件，其中的招标日某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况，编写了招标文件，其中的招标日程安排如下：程安排如下：序号序号工作内容工作内容日期日期1发布公开招标信息发布公开招标信息20014302公开接受施工企业报名公开接受施工企业报名200154上午上午9：00-11：003发放招标文件发放招标文件2001510上午上午9：004答疑会答疑会2001510上午上午9：00-11：005现场踏勘现场踏勘2001511下午下午13：006投标截止投标截止20015167开标开标20015178询标询标2001518-219决标决标2001524下午下午14：0010发中标通知书发中标通知书2001524下午下午14：0011签订施工合同签订施工合同2001525下午下午14：0012进场施工进场施工2001526上午上午8：0013领取标书编制补偿费、保证金领取标书编制补偿费、保证金 200168招投标案例(二)案例八某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的10%,开工日支付,基础工程完工时扣回30%,上部结构工程完成一半时扣回70%,工程款根据所完工程量按季度支付。承包商C对该项目投标,经造价工程师估算,总价为9000万元,总工期为24个月,其中：基础工程估价为1200万元,工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元,工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元,工期为6个月。经营部经理认为,该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付不利于资金周转,决定除按上述数额报价,另外建议业主将付款条件改为：预付款为合同价的5%,工程款按月度支付,其余条款不变。假定贷款月利率为1%(为简化计算,季利率取3%),各分部工程每月完成的工作量相同且能按规定及时收到工程款(不考虑工程款结算所需要的时间)。假定基础工程、上部结构工程、装饰和安装工程依次施工,无交叉作业时间。计算结果保留二位小数。问题1：该经营部经理所提出的方案属于哪一种报价技巧？运用是否得当？2：若承包商C中标且业主采纳其建议的付款条件,承包商C所得工程款的终值比原付款条件增加多少？(以预计的竣工时间为终点)1.计算按原付款条件所得工程款的终值。预付款A0=900010%=900(万元)基础工程每季工程款A1=1200/2=600(万元)上部结构工程每季工程款A2=4800/4=1200(万元)装饰和安装工程每季工程款A3=3000/2=1500(万元)则按原付款条件所工程款的终值：FV0=A0(F/P,3%,8)+A1(F/A,3%,2)(F/P,3%,6)-0.3A0(F/P,3%,6)-0.7A0(F/P,3%,4)+A2(F/A,3%,4)(F/P,3%,2)+A3(F/A,3%,2)=9001.267+6002.0301.194-0.39001.194-0.79001.126+12004.1841.061+15002.030=9934.90(万元)2.计算按建议的付款条件所得工程款的终值。预付款A0=90005%=450（万元）基础工程每月工程款A1=1200/6=200（万元）上部结构工程每月工程款A2=4800/12=400（万元）装饰和安装工程每月工程款A3=3000/6=500（万元）则按建议的付款条件所得工程款的终值：FV=A0（F/P，1%，24）+A1（F/A，1%，6）（F/P，1%，18）-0.3A0（F/P，1%，18）-0.7A0（F/P，1%，12）+A2（F/A，1%，12）（F/P，1%，6）+A3（F/A，1%，6）=4501.270+2006.1521.196-0.34501.196-0.74501.127+40012.6831.062+5006.152=9990.33(万元)3.两者的差额。FV-FV0=9990.33-9934.90=55.34(万元)因此，按建议的付款条件，承包商C所得工程款的终值比原付款条件增加55.34万元。问题3：若合同条款中关于付款的规定改为：预付款为合同价的10%，开工前1个月支付，基础工程完工时扣回30%，以后每月扣回10%；每月工程款于下月5日前提交结算报告，经工程师审核后于第3个月末支付。请画出该工程承包商C的现金流量图。案例九工程招投标与合同管理本课程是建筑工程管理专业的职业技术核心课程本课程是建筑工程管理专业的职业技术核心课程 职业基础课职业基础课专专 业业 必必 修修 课课 职业技术课职业技术课一、本课程的性质与任务一、本课程的性质与任务绪论木课程揭示了建筑市场的一般规律；明确了招投标与合同管理的内在联系和方法。本课程的任务：使学生具备工程招标投标与合同管理的基木能力，缩短学生走上工作岗位的适应期。二、本课程学习的目标素质素质素质素质 要求要求要求要求守法、守信誉，保守商业密秘，忠诚于单位守法、守信誉，保守商业密秘，忠诚于单位能力能力能力能力 目标目标目标目标能熟练独立完成招投标各环节的工作，能熟练独立完成招投标各环节的工作，能熟练独立完成招投标各环节的工作，能熟练独立完成招投标各环节的工作，基本具备直接参与招标投标的能力。基本具备直接参与招标投标的能力。基本具备直接参与招标投标的能力。基本具备直接参与招标投标的能力。知识知识知识知识 目标目标目标目标掌握建设工程招投标的基本概念和原理，掌握建设工程掌握建设工程招投标的基本概念和原理，掌握建设工程招标投标的程序和基本工作，掌握招投标文件的编制招标投标的程序和基本工作，掌握招投标文件的编制.掌掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法熟悉施工合同、握工程投标报价技巧及索赔理论与方法熟悉施工合同、合同管理的内容及方法合同管理的内容及方法三、课程与其他课程的关系工工程程招招投投标标建筑识图与房屋构造建筑识图与房屋构造建筑施工技术建筑施工技术建筑工程定额与计价建筑工程定额与计价建筑工程施工组织建筑工程施工组织工程项目管理工程项目管理四、课程特点：技术、经济、管理、法律的有机结合合同法律法规技术方案报价三控制、两管理、一协调实践性技术技术法律法律经济经济管理管理五、课程内容情景1：招投标是在哪里进行的？情景2：如何进行招标工作情景3：如何进行投标工作情景4：如何进行工程合同管理工作职业岗位的需要与全国注册职业资格接轨专业培养目标的要求 六、学习本门课程的意义六、学习本门课程的意义七、要求与考核要求：在学好相关课程的基础上掌握招投标与建设中每一过程的关系掌握课程的重点参与各环节的实践训练主动学习，完成各环节的任务考核平时实训口试期末考试学习情景一：预备知识项目一：生活中的法律与合同项目一：生活中的法律与合同一、法律（一）什么是法律法律有广义和狭义之分.广义的法律与“法”的含义相同,即“法”的整体,泛指国家的全部规范性文件.狭义的法律仅指法的一种表现形式,在我国仅指全国人民代表大会及其常务委员会所制定的规范性文件。？（二）法律的基本特征法律是一种行为规范系统法律是由国家制定或认可的行为规范系统法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范系统。法律是以规定人们的权利义务作为主要调整手段的行为规范系统。学习情景一：预备知识二、合同（一）合同的概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征：1、合同是平等主体的自然人、法人和其他组织所实施的一种民事法律行为。2、合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的。3、合同是当事人协商一致的产物，是意思表示一致达成的协议。812024/11/10周日甲盛情邀请乙共进晚餐，乙愉快地答应。二人之间是否成立合同?如果乙没有依约赴宴，甲是否可以要求乙承担违约责任?（二）合同与协议合同=协议（三）合同与法律的关系：合同本质上是两个或两个以上签订合同的当事人一致的意思表示，是当事人协商一致的产物。规定的是平等民事主体双方的民事权利义务关系。法律几乎可以调整全部的社会生活，所有社会成员都要受到法律约束，违反了法律一定会受到国家机关的强制性惩罚，作用范围非常之大。？合同，合同书，协议，协议书，备忘录合同，合同书，协议，协议书，备忘录两者是两者是递进关系递进关系,都具法律效应都具法律效应!三、与工程有关的法律法规（1）法律1）中华人民共和国建筑法2）中华人民共和国招标投标法3）中华人民共和国合同法4）中华人民共和国城市房地产管理法5）中华人民共和国安全生产法（2）国家行政法规1）建设工程安全生产管理条例2）建设工程勘察设计管理条例3）建设工程质量管理条例4）建设项目环境保护管理条例（3）部门规章1）标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定2）工程建设项目勘察设计招标投标办法3）工程建设项目施工招标投标办法4）关于健全和规范有形建筑市场若干意见5）评标专家和评标专家库管理暂行办法6）评标委员会和评标方法暂行规定7）国家重大建设项目招标投标监督暂行办法8）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定9）工程建设项目自行招标试行办法10）招标公告发布暂行办法11）国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见12）建筑施工企业安全生产许可证管理规定13）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法14）建设工程监理范围和规模标准规定15）建筑工程设计招标投标管理办法16）工程建设项目招标代理机构资格认定办法17）关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知18）建筑工程施工发包与承包计价管理办法19）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法项目二：如何签订合同872024/11/10周日一、签订合同的基本原则意思自治原则1、合同当事人有依法缔结合同的自由；2、合同当事人有选择合同相对人、合同内容和履约方式的自由。882024/11/10周日平等、公平原则1、平等原则地位平等权利义务的分配平等合同主体受法律平等保护2、公平原则正当行使权利，兼顾他人利益和社会公共利益。892024/11/10周日诚实信用原则1、合同订立时，当事人负有先合同义务；2、合同履行时，当事人应同时履行附随义务；3、合同履行后，应负后合同义务。合同是否都受法律保护？依法成立依法成立的合同，受法律保护的合同，受法律保护二、合同当事人主体资格主体当事人，在订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同922024/11/10周日三、合同的形式口口头头形式形式普通的普通的书书面形式面形式书书面形式面形式特殊特殊书书面形式面形式其他形式其他形式(行行为为默示等默示等)书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式现所载内容的形式四、合同的内容：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同2024/11/10周日94五、合同订立的程序952024/11/10周日案例2006年6月，正在兴建某住宅小区的某工程公司工地需要大量河沙，遂向西营河沙厂和另一河沙厂发出传真，称：“我工程公司急需建筑用河沙200吨，如贵厂有河沙，请于见传真之日起两日内通知我公司，我公司将派技术员前往验货并购买。”两家河沙厂收到传真后，均向工程公司发了传真，并向工程公司提供了河沙的型号及价格，而西营河沙厂在传真的同时，又通过关系向铁路车站报领了车皮，用火车将100吨河沙运往工程公司所在地的车站。在该批河沙到达工程公司所在地的车站前，工程公司已派技术员丁某到另一河沙厂验货并签订了购销合同，故告诉西营河沙厂，他们已购买了另一河962024/11/10周日 沙厂的河沙并已经支付了货款，因此无资金再购买西营河沙厂的河沙。西营河沙厂遂将工程公司告上法庭，要求工程公司履行合同，接收河沙并支付货款。问：工程公司是否应履行合同？972024/11/10周日(一)要约1、要约的概念和有效条件概念要约是一方当事人向他方发出的希望以一定条件订立合同的意思表示。要约人-受要约人982024/11/10周日有效条件1、要约是特定人的意思表示；2、要约必须向受要约人作出；3、要约必须具有订立合同的意图4、要约的内容必须具体和明确；992024/11/10周日甲向乙发出一份信函：我处现有存粮若干，欲卖与你方，速派人前来。是不是要约？1002024/11/10周日要约的形式口头：对话或电话书面：信件、电报、传真等1012024/11/10周日2、要约邀请(要约引诱)又称为要约引诱，是指当事人一方发出的希望他人向自己发出要约的意思表示。1022024/11/10周日要约邀请甲乙要约甲乙承诺甲乙1032024/11/10周日要要要要约约约约邀邀邀邀请请请请寄送价目表寄送价目表寄送价目表寄送价目表拍拍拍拍卖卖卖卖公告公告公告公告 招招招招标标标标公告公告公告公告招股招股招股招股说说说说明明明明书书书书 商商商商业业业业广告广告广告广告1042024/11/10周日3、要约的法律效力生效时间要约到达受要约人时生效。要约对要约人的效力要约一经生效，要约人即受到要约的拘束，不得随意撤回、撤销或对要约加以限制、变更和扩张。要约对受要约人的效力受要约人在要约发生效力时取得承诺的资格。1052024/11/10周日4、要约的撤回与撤销要约的撤回要约人在发出要约后，要约到达受要约人之前，宣告取消要约的意思表示。未生效的要约1062024/11/10周日要约的撤销要约生效后受要约人承诺前，要约人将该要约取消，从而消灭要约效力的意思表示。已生效的要约要约不得撤消的两种情况：（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。1072024/11/10周日甲方以书面形式向乙方订购一批货物，要求立即发货，乙方迅速准备货源并雇车，随后甲方发出了撤销通知。甲方的要约能否撤销？要约的失效拒绝要约的通知到达要约人要约人依法撤销要约承诺期限届满，受要约人未作出承诺受要约人对要约的内容作出实质性的变更有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效。（二）承诺承诺概念受要约人同意要约的意思表示承诺要件承诺是对要约同意的意思表示应当在要约规定的期限内到达要约人承诺期限计算要约以信件或者电报作出，期限以信笺载明的日期或者电报交发之日开始计算。若没有载明，以邮戳日期开始计算；以电话或者传真等快速通讯方式作出，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。一诺千金一诺千金（承诺生效时合（承诺生效时合同成立）同成立）与要约与要约的内容的内容完全一完全一致致有效有效期内期内对要约人对要约人要约所作要约所作的行为的行为是受要是受要约人的约人的行为行为1112024/11/10周日甲向乙发出一份要约，向乙方订购1000公斤小麦，乙方回复条件完全同意，但是，现只有500公斤。乙方的答复是否是承诺？1122024/11/10周日2、承诺的方式通知(意思表示)行为(意思实现)承诺的生效时间承诺到达要约人时生效；承诺生效时合同成立。承诺的撤回是阻止承诺发生效力或消灭承诺效力的意思表示撤回通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。1142024/11/10周日案例1998年8月底，被告某广告公司收到原告某礼品公司寄送的商品价目表和样品若干，广告公司选中其中的礼品娃娃、电子宠物狗，用作年底客户招待会上给来宾的新年礼物，遂于9月10日向礼品公司发函，提出欲购买礼品娃娃150个，电子宠物狗100个，请礼品公司于l0月初发货，并在发货前提前通知广告公司，以便提前做好准备。该函于9月15日送到礼品公司。因礼品公司收发信件的工作人员的疏忽，误以为是广告公司发送的广告，没有送至业务部门。9月25日，广告公司向礼品公司发出传真，询问是否收到订单，何时发货。礼品公司称：未收到订单，但保证现货供应，请广告公司将订单发传真过来。广告公司未再发传真。礼品公司经查找，于1152024/11/10周日 次日找到了广告公司所发信函，立即向供应商订货，并于10月10日向广告公司发出传真，要求发货。因广告公司招待会策划方案正在调整，故告知礼品公司称：暂时不要发货，请等候通知。后广告公司决定不再购买礼品娃娃和电子宠物狗，故未再与B礼品公司联系。在此后的半年里，B礼品公司多次电话、传真催问，均无结果，被迫诉至法院，请求法院判决广告公司赔偿其损失。问：广告公司应否赔偿其损失？1162024/11/10周日本案简析1、本案中，礼品公司10月10日传真要求发货，已经超过了合理的承诺期限，属于逾期承诺。一般而言，逾期的承诺在民法上被视为一项新的要约，而不是承诺。但我国合同法第28条规定：“受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约”。即：如果要约人承认其有效，则承诺视为未迟到，但要约人应当及时通知承诺人，如此，则合同成立；如果要约人不承认其有效，则迟到的承诺成为新要约，要约人处于受要约人的位置。本案中，广告公司要求礼品公司“暂不发货，等候通知”，明确地承认了礼品公司承诺的有效性，应理解为合同法第28条规定的“要约人及时通知受要约人该承诺有效”情形。因此，原被告之间就合同的主要条款经要约承诺，意思表示达成一致，合同依法成立。1172024/11/10周日2、广告公司9月10日函未指明合同履行的具体时间，合同履行的具体时间如何确定呢?本案中，礼品公司接受了广告公司“暂不发货，等候通知”的要求，礼品公司同意由广告公司拥有决定履行期限的权利。双方对这一点达成合意。但应当注意的是，这一权利不是无限期的，广告公司负有根据诚实信用原则积极配合合同相对人履行的请求，积极确定合同履行期限的义务。在半年之长的时间里，广告公司无视礼品公司多次主张履行的要求，违背了诚实信用原则，是恶意拒绝承担合同义务的行为，因此，法院判决广告公司应当承担违约法律责任。因此合同订立的过程是：要要约约新新要要约约再再要要约约再再新新要要约约承承诺诺1192024/11/10周日（三）合同订立的特殊程序招标、投标程序1、招标2、投标3、开标、验标4、定标5、签订合同要要要要约约约约承承承承诺诺诺诺1202024/11/10周日拍卖程序1、委托拍卖合同2、拍卖公告3、竟买4、拍定要要要要约约约约承承承承诺诺诺诺2024/11/10周日121三、合同成立的条件、时间与地点1222024/11/10周日（一）合同的成立条件一般成立要件1、两个以上的订约人；2、双方达成合意；3、经过要约和承诺；4、内容明确。特殊成立要件依法规定依交易惯例依特别约定1232024/11/10周日（二）合同成立的时间1、口头合同承诺人表示承诺的时间2、书面合同（1）普通的书面合同合同上签字、盖章。（2）信件、数据电文形式要约人收到承诺的时间。3、有特别规定或特别约定的合同完成规定或约定程序的时间。1242024/11/10周日（三）合同成立的地点承诺生效的地点为合同成立的地点。1、以对话方式缔约承诺生效的地点为合同成立的地点。2、以非对话方式缔约即当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或盖章地点为合同成立的地点；签字或盖章不在同一地点的，应以最后签字或盖章的地点为合同成立的地点。1252024/11/10周日3、采用数据电文形式订立合同收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。但当事人另有约定的，按