二恶英削减控制相关政策、法规和标准介绍演示幻灯片.ppt

二噁英削减控制二噁英削减控制 相关相关政策、法规和标准介绍政策、法规和标准介绍1相关项目及信息来源相关项目及信息来源中国杀虫剂类POPs废物无害化处置与管理项目（废物焚烧过程二噁英污染控制通用技术调查与评估）中国生活垃圾无害化处理项目中国医疗废物可持续环境管理项目2报告内容报告内容第一部分：二噁英的来源、成因及危害 第二部分：POPs公约对二噁英污染控制的相关领域和要求 第三部分：我国相关行业二噁英污染控制现状及发展趋势 第四部分：我国二噁英污染控制的相关政策、法规和标准 第五部分：我国二噁英污染防治管理体系发展趋势3第一部分:二噁英的来源、成因及危害二噁英二噁英:二恶英(dioxins)是一类环境污染有机物的总称，共包括210种化 合物。是首批被列入斯德歌尔摩公约的12种持久性有机污染物之一。二恶英的毒性极高，对人体的具有“致畸性，致癌性，致突变性”等三致效应。二噁英物理化学性质：二噁英物理化学性质：1 1、合合成成的的二二恶恶英英，常常温温下下为为白白 色晶体色晶体;2 2、常温下均为固体、熔点较高、常温下均为固体、熔点较高、没有极性、难溶于水没有极性、难溶于水;3 3、在在强强酸酸强强碱碱中中保保持持稳稳定定，化化 学学稳稳定定性性强强，在在环环境境中中能能长长时时间间 存在存在;4 4、随随着着氯氯化化程程度度的的增增强强，二二恶恶 英的溶解度和挥发性减小。英的溶解度和挥发性减小。41999 比利时比利时2004 乌克兰乌克兰19571957年年 鸡水肿病鸡水肿病;19761976年年7 7月意大利月意大利 Seveso Seveso 化学工厂爆炸事件化学工厂爆炸事件;越战时的落叶剂事件越战时的落叶剂事件;19991999年比利时饲料污染事件年比利时饲料污染事件;20042004年尤先科中毒事件。年尤先科中毒事件。二噁英能导致严 重的皮肤性疾病，并具有致癌致畸 性和生殖毒性。二恶英类污染事件二恶英类污染事件5我国二噁英的来源：有氯的地方就有二噁英有氯的地方就有二噁英二噁英排放重点行业再生铝行业造纸行业：有氯纸浆漂白设施水处理污泥焚烧 医疗废物焚烧废物焚烧行业危险废物焚烧生活垃圾焚烧再生金属行业炼钢生产钢铁行业铁矿石烧结再生铅行业 再生锌行业遗体火化行业氯碱、聚氯乙烯四氯苯醌、氯苯化工行业氯酚类衍生物再生铜行业五氯酚钠6二噁英的生成机理二噁英的生成机理7生活垃圾焚烧过程的二恶英产生机理生活垃圾焚烧过程的二恶英产生机理在生活垃圾焚烧过程中，二恶英更多的是在焚烧过程结束后，在烟气冷却的过 程中形成。二恶英的大量形成是同较差的燃烧条件（批次式进料、高CO浓度等）、受污染的进料、以及除尘设备较高的运行温度（高于200）联系在一起的。二噁英的生产过程：以生活垃圾焚烧为例二噁英的生产过程：以生活垃圾焚烧为例8再生铅基本生产工艺及主要产污环节二恶英在金属熔融 过程中主要有两种 生成方式:不完全燃烧；含有的有机物 和含氯化合物的从 头合成形成的。二噁英的生产过程：以再生铅为例二噁英的生产过程：以再生铅为例92001年5月23日包括我国政府在 内的92个国家和区域 经济一体化组织 签署了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约，是国际社会对有毒 化学品采取优先控制行动的重要步骤。2004年5月17日，关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约在全 球正式生效。2004年11月11日，关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约在 我国正式生效。2007年4月14日，我国向缔约方大会递交履行公约的中国履行关于 持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划提出了履约的战略 和行动方案，标志着我国的履约工作全面进 入实施阶段。第二部分：POPs公约对二噁英污染 控制的相关领域和要求10六大重 点行业废弃物 焚烧再生有 色金属钢铁生 产制浆造 纸殡葬-火化化工生 产履约实施计划 4月14日国务院 批准NIP 4月18日NIP报 送公约秘书处200711分阶段、分区域和分行业开展履约活分阶段、分区域和分行业开展履约活动动总体目标总体目标对无意产生POPs 重点行业新源采取BAT/BEP 措施优先针对重点区域的重点行业现有 二恶英排放源采取BAT/BEP 措施到2015 年，基本控制二恶英排放的 增长趋势履约实施计划12生活垃圾焚烧行业作为中国优先控制领域的重点行业生活垃圾焚烧行业作为中国优先控制领域的重点行业排放量较大的源有较大增长趋势的源有BAT/BEP导则可用的源国际和国内有成熟减排技术和成功实践经验的源国家特定优先的源履约实施计划履约实施计划13从从整整体体上上实实 现现高高水水平平环环 境境保保护护方方面面 是最有效的是最有效的最佳最佳可行可行针针对对废废物物领领域域而而 开开发发，在在经经济济和和 技技术术上上可可行行的的条条 件件下下，技技术术优优势势 与成本相平衡与成本相平衡技术技术应用的技术以应用的技术以 及设计、建设、及设计、建设、维护、运行和维护、运行和 淘汰的方法淘汰的方法最佳环境实践最佳环境实践环境控制措施环境控制措施 和战略的最适和战略的最适 当组合方式的当组合方式的 应用应用ESM：在废物的收集、贮存、运输、处置以及回收利用等过程中转移过程：在废物的收集、贮存、运输、处置以及回收利用等过程中转移过程 中，要充分考虑技术、经济和社会三方面因素，实现无害化管理和处置。中，要充分考虑技术、经济和社会三方面因素，实现无害化管理和处置。在废物的处置方面，巴塞尔公约和在废物的处置方面，巴塞尔公约和POPs公约的宗旨和目标是一致的。公约的宗旨和目标是一致的。BAT/BEP：采用最佳可行技术和最佳环境实践：采用最佳可行技术和最佳环境实践(BAT/BEP)已经成已经成 为国际社会为国际社会 废物管理和处置的发展趋势。废物管理和处置的发展趋势。废物处置技术应用管理模式14活性炭注入加布袋收尘技术工艺原理将活性炭注入烟气，用袋式除尘器过滤 气流中的活性炭，烟气温度保持在露点以上，对PCDD/F具有较高的吸附效率。国外应用状况在国外该技术广泛应用于危险废物焚烧 设施，建设投资约为300-400元/Nm3烟气，运 行成本约为200-300元/吨废物。活性炭消耗 量0.5-1.0kg/t废物。国内应用状况 目前按规划建设的设施全部采用该技术，滤袋多为聚酯、尼龙等普通材质，在 良好焚烧氛围时，能满足0.5 ngTEQ/Nm3的要 求。另外还有很多使用聚四氟乙烯（戈尔）滤袋，有更好的二恶英去除效率。国内外通用二噁英控制技术分析活性炭注 入装置布袋除尘器15技术应用关键问题分析技术适用性对所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。技术指标在烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质，活性炭喷入量0.5-1.0kg/t废物时，PCDD/F去除效率可以80%。在烟气流速0.1-0.5m/min，滤袋采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋），活性炭喷入量0.35-1kg/t废物时，PCDD/F去除效率可以90%。投资成本在烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质时，工程投资约80 元/Nm3。在烟气流速0.1-0.5m/min，滤袋采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋）时，工程投资约150元/Nm3 。运行成本在，滤袋烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质时，运行成本约42元/t废物。在烟气流速0.1-0.5m/min采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋时），运行成本约184元/t废物。国内外通用二噁英控制技术分析16固定床吸附技术工艺原理 将烟气导入用活性炭填充的分布板，穿过吸收装置，吸附二恶英、活性炭饱和后加以处理 和替换。国外应用状况 在国外该技术广泛应用于危险废物焚烧处置设施，尤其是比利时、德国和荷兰应用较多。建设投资约70-150元/Nm3烟气，运行成本约20-30元/吨废物。国内应用状况 目前按规划建设的设施有一部分采用该技术，运行温度在80-150，炭床厚500-1000mm，二恶英去除效率大于80%。活性炭固定床吸 附塔国内外通用二噁英控制技术分析17技术应用关键问题分析技术适用性 作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于处置对象变化较大的危险废物焚 烧设施。技术指标PCDD/F去除效率80%，废物。投资成本运行温度80-150，活性炭层厚5001000mm，入口烟尘浓度80mg/m3，活性炭消耗量0.5kg/t包括吸附塔、配电、控制等设备费和活性炭填料费用，约为51元/Nm3。运行成本 包括设备折旧、活性炭消耗、动力消耗等约20元/t废物。国内外通用二噁英控制技术分析18SCR技术工艺原理SCR常用于NOx还原，也可通过催化氧化作用 破坏气态的PCDD/F，破坏效率达98%-99.9%。需 要先清除灰尘，还要将烟气再加热至250-450。国外应用状况在国外SCR广泛用于危险废物焚烧设施，在欧 洲200个危险废物焚烧厂中至少有43个使用SCR。投资成本较大（400-500元/Nm3），运行成本约 40-50元/吨废物。国内应用状况SCR在多个燃煤电厂烟气脱硝中获得应用，同 时西北化工研究院、浙江大学、沈阳环境科学研 究院等多家单位已开展了SCR去除二恶英的工业 化应用研究，二恶英去除率在95%以上。SCR反应器SCR催化剂国内外通用二噁英控制技术分析19技术应用关键问题分析技术适用性作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类 别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于PCDD/F排放要求 更严格的设施。技术指标PCDD/F去除效率一般95%，运行温度为250-450,层数2-3层，入口烟尘浓度80mg/m3。投资成本包括催化反应器、配电、控制等设备费、SCR催化剂费用，约为 225元/Nm3。运行成本包括设备折旧、动力消耗等费用，约29元/t废物。国内外通用二噁英控制技术分析20活性炭循环流化床吸附技术活性炭循环流化床吸附技术工艺原理在布袋除尘器之前增设一个循环流化床式的 反应塔，活性炭注入烟气后一同进入循环流化床，在流化状态下活性炭与烟气充分混合接触，吸附烟气中的二恶英。国外应用状况在国外广泛用于危险废物焚烧设施，尤其法 国、德国应用较多。投资成本约50-90元/Nm3，运行成本约20-30元/吨废物。国内应用状况已有一些危险废物焚烧设施采用了此技术，取得了较好的结果。在运行温度130C-180C，活性炭喷入量0.3-2kg/t废物，烟气停留时间大于 8s的条件下，二恶英的去除率大于80%。活性炭循环流化床国内外通用二噁英控制技术分析21技术应用关键问题分析技术适用性 作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于新建焚烧设施。技术指标PCDD/F去除效率一般80%，运行温度为130-180，活性炭喷入 量0.3-2kg/t废物，烟气停留时间大于8s。投资成本 包括循环流化塔及配电、控制等设备费用，约为30元/Nm3。运行成本 包括设备折旧、动力消耗等费用，约为12元/t废物。国内外通用二噁英控制技术分析22催化过滤器技术催化过滤器技术工艺原理将过滤袋用催化剂浸泡或者在过滤器生产中直 接将催化剂与有机材料混合，这种过滤器即可 以用来除尘，又可用于减少PCDD/F排放，通常 小于0.02ngTEQ/Nm3，温度在180-260。国外应用状况该技术属于新技术，在国外有少数应用，如比 利时和法国就有几个焚烧厂采用此技术。投资 成本非常大，运行成本由于更换催化滤料而增 加很大。据报道，催化过滤材料成本是约300欧 元/m2，而聚四氟乙烯滤料（戈尔）为60欧元/m2 增加的运行成本2-3欧元/t废物。国内应用状况目前还没有研究、使用催化过滤器技术的相关 报道。，催化滤袋国内外通用二噁英控制技术分析23技术应用关键问题分析技术适用性催化过滤器技术是目前国际最先进的烟气二恶英削减技术，对 所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适合厂房空 间小和PCDD/F排放更严格的情况。技术指标PCDD/F去除效率99%，运行温度180-260。投资成本催化过滤器技术的工程投资非常大，约为1500-3000元/Nm3(烟 气流速0.5-1m/min)。目前国内的经济水平还无法承受。运行成本催化过滤器技术增加的运行成本，约20-30元/t废物。国内外通用二噁英控制技术分析24国内外通用二噁英控制技术模式急冷急冷+活性炭注入活性炭注入+布袋收尘技术组合工艺流程图布袋收尘技术组合工艺流程图焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然 后进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半 干式脱酸塔脱除酸性物质后，再向烟道中注入活性炭吸附二噁 英，然后由布袋除尘器收集，净化后的烟气排空。一段炉二段炉布袋除 尘器烟气 排放1、急冷、急冷+活性炭注入活性炭注入+布袋除尘技术布袋除尘技术活性炭注入余热 锅炉急 冷 塔干式/半干 式脱酸塔25国内外通用二噁英控制技术模式2、急冷、急冷+活性炭注入活性炭注入+布袋除尘布袋除尘+SCR技术技术活性炭注入焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然后 进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半干式 脱酸塔脱除酸性物质，再向烟道中注入活性炭吸附二噁英，由布 袋除尘器除尘后，用再热器将烟气加热至300左右，再热后烟一段炉二段炉余热 锅炉急 冷 塔布袋除尘器烟气再热干式/半干 式脱酸塔烟气排放SCR急冷+布袋收尘+SCR 技术组合工艺流程图气进入SCR催化分解掉烟气中的二噁英，最后净化后的烟气排空。26国内外通用二噁英控制技术3、急冷、急冷+活性炭注入活性炭注入+布袋除尘布袋除尘+固定床吸附技术固定床吸附技术活性炭注入急冷急冷+布袋收尘布袋收尘+固定床吸附技术组合工艺流程图固定床吸附技术组合工艺流程图焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然后 进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半干式 脱酸塔脱除酸性物质，再向烟道中注入活性炭吸附二噁英，由布 袋除尘器除尘后，烟气进入活性炭吸附塔吸附烟气中的二噁英，活性炭吸附饱和后更换，最后净化后的烟气排空。二段炉余热 锅炉急 冷 塔活性炭吸附塔干式/半干 式脱酸塔烟气排放一段炉布袋除尘器27国内外通用二噁英控制技术4、文丘里急冷、文丘里急冷+活性炭注入活性炭注入+布袋除尘布袋除尘+固定床吸附技术固定床吸附技术活性炭注入烟气 排放文丘里文丘里+活性炭注活性炭注入入+布袋布袋收尘收尘+固固定床吸附定床吸附技术组合技术组合工艺流程工艺流程图图焚烧炉出来的高温烟气首先文丘里骤冷降温至70左右，进入湿 式脱酸塔脱除酸性物质，然后烟气经再热器加温至150左右，再向烟气中注入活性炭吸附二噁英，然后由布袋除尘器收集，布 袋除尘器除尘后烟气进入活性炭吸附塔再次吸附烟气中的二噁英，活性炭吸附饱和后更换，最后净化后的烟气排空。二段炉文丘 里湿 式 脱 酸 塔布袋除 尘器活性 炭吸 附塔再热 器一段炉28第三部分：我国相关行业二噁英污染控第三部分：我国相关行业二噁英污染控制现状及发展趋势制现状及发展趋势-我国二恶英的排放和污染监测数据缺乏。为制订国家 实施计划，我国根据联合国环境规划署提供的二恶英清单 估算标准工具包和已有的少量监测数据。29中国各类排放源的二恶英排放量*九大类九大类50个子类个子类序号序号排放源及类别排放源及类别排放量（排放量（g TEQ/年）年）空气空气水水产品产品残余物残余物总量总量1钢铁和其他金属生产钢铁和其他金属生产2486.2013.52167.246672发电和供热发电和供热1304.44588.11892.543废物焚烧类废物焚烧类610.471147.101757.574非受控燃烧过程非受控燃烧过程64953(soil)10175矿物产品生产矿物产品生产413.6413.66生产和使用的化学品及生产和使用的化学品及 消费品消费品0.723.2174.4068.9267.17交通交通119.7119.78废物处理和填埋废物处理和填埋/4.543.247.79其他来源其他来源44.211.055.2总计总计5042.4041.20174.404978.7010236.8030我国二恶英排放区域分布各区域排放量大小依次为华东、华南、华北、西南、东北和西北各区域排放量大小依次为华东、华南、华北、西南、东北和西北排放源排放源华北华北东北东北华东华东华南华南西南西南西北西北生活垃圾焚烧生活垃圾焚烧31.831.817.417.4148148136.4136.40.350.354.044.04危险废物焚烧危险废物焚烧23.423.459.959.912712732.432.40 00.60.6医疗废物焚烧医疗废物焚烧136.8136.898.398.3339.7339.7329.4329.4186.4186.485.685.6铁矿石烧结铁矿石烧结544.7544.7182182422.1422.1211.9211.9122.7122.74040钢铁冶炼钢铁冶炼372.6372.6133.2133.2340.6340.6172.2172.274.874.832.132.1水泥生产水泥生产47.347.319.819.8142.8142.892.892.841.841.820.820.8造纸过程造纸过程15.915.96 675.575.548.86.66.68 8秸杆露天焚烧秸杆露天焚烧125.5125.5159.5159.5245.7245.7238.4238.4144.9144.97373总计总计19521952890890304430442262226291691640940931我国现阶段的二恶英治理政策、相关法规还较不完善,减排技术还大多处在示范、研究阶段，我国未来二恶英的排 放还将呈上升趋势。二恶英污染防治应遵循全过程控制的原则，通过加强源 头削减、优化过程控制、积极推进污染物协同控制与专项治 理相结合的技术路线，减少二恶英的产生和排放。我国二恶英污染防治的阶段性目标：到 2015 年，基本 控制主要行业二恶英排放增长的趋势，单位产量（处理量）排放强度降低 10%；到 2020 年，基本实现主要行业二恶英 排放的全面削减。资料来源：二恶英技术政策（征求意见稿）我国二恶英控制目标32国内生活垃圾焚烧二噁英控制 随着工业技术的不断进步和发展，环境中的二恶英排放在随着工业技术的不断进步和发展，环境中的二恶英排放在 近些年中发生了根本变化。近些年中发生了根本变化。过去以垃圾焚烧排放二恶英占主要地位的格局发生了实质过去以垃圾焚烧排放二恶英占主要地位的格局发生了实质 性转变，取而代之的是其它一些往往被忽视的排放源。性转变，取而代之的是其它一些往往被忽视的排放源。33020004000600080001000012000140001600020052006200720082009垃圾清运量（万吨）垃圾处理量（万吨）城市生活垃圾城市生活垃圾 无害化处理总无害化处理总 量从量从2005年的年的 8051万吨增长万吨增长 到到2009年的年的 11220万吨，增万吨，增 长了长了40%40%34城市垃圾清运量趋于稳定城市垃圾清运量趋于稳定34建成93座垃圾焚烧厂 已建烧建12%12%的在建60座垃圾焚厂 在垃圾采用焚烧方式5年内上升6个百分点焚烧能力7.1万吨/日焚烧能力5.5万吨/日焚烧处理在焚烧处理在 我国处于快我国处于快 速发展期速发展期2009垃圾焚烧继续成为行业热点3536我国“十二五”期间生活垃圾发展趋势在各省、直辖市、自治区和计划单列市在各省、直辖市、自治区和计划单列市至少建设至少建设1个垃个垃 圾分类试点示范城市；圾分类试点示范城市；力争在力争在100个城市（区）个城市（区）建设一批科技含量高、经济效建设一批科技含量高、经济效 益好的益好的餐厨垃圾资源化利用设施；餐厨垃圾资源化利用设施；36个个大城市大城市全部实现无害化处理；全部实现无害化处理；新增城市垃圾清运量新增城市垃圾清运量45万吨万吨/日以上，无害化处理能力日以上，无害化处理能力45万吨万吨/日以上日以上，无害化处理率达到，无害化处理率达到80%以上；以上；新增焚烧设施新增焚烧设施274座座，能力，能力23.5万吨万吨/日；日；加强生活垃圾处理的加强生活垃圾处理的监管能力建设监管能力建设，基本建立，基本建立完善的监完善的监 管体系。管体系。十二五期间，我国十二五期间，我国 垃垃圾焚烧处理圾焚烧处理 仍将处于仍将处于持续发展阶段持续发展阶段源头减量，垃圾分类源头减量，垃圾分类加强监管加强监管36BAT/BEP应用应用减减 少少 垃垃 圾圾 产产 生生水泥窑水泥窑 飞灰资飞灰资源化利用源化利用避避 免免 产产 生生 源头控制源头控制 避免产生避免产生 减少排放减少排放生活垃圾处置采用生活垃圾处置采用BAT/BEP改进布袋除尘措施改进布袋除尘措施增加选择性催化还原技术增加选择性催化还原技术改进尾气控制系统改进尾气控制系统水泥窑共处置水泥窑共处置提高焚烧效率提高焚烧效率循环流化床循环流化床炉排炉炉排炉减量化，无害化，资源化卫生填埋卫生填埋37我国生活垃圾焚烧二噁英控制技术应用保障措施我国生活垃圾焚烧二噁英控制技术应用保障措施 加强我国二噁英控制技术的研发、推广和示范 推进源头减量和分类管理 加强生活垃圾焚烧处置设施规范化运行管理 加强生活垃圾处置监督和监测管理 加强生活垃圾处置培训及宣传教育 生活垃圾处置经济运行机制38国内钢铁行业二噁英控制铁矿石烧结和电炉炼钢是钢铁行业的二恶英类主要控制排放 源。我国2004年钢铁行业(主要为烧结和电炉炼钢)二噁排放量为 2648.8g-TEQ/年，其中铁矿石烧结排放量为1523.4g-TEQ/年、炼钢 生产排放量为1125.4g-TEQ/年，超过了欧洲、日本等发达地区和 国家的钢铁行业排放二噁英物质的量，并且近年来我国钢铁行业 二噁英排放量呈上升趋势。39钢铁生产工艺流程40企业数量（个）铁矿石烧结不同规模的企业和装置数量情况铁矿石烧结不同规模的企业和装置数量情况我国铁矿石烧结机总体规模偏小：90 m2烧结机的数量最多，占43.56%；其次 为90-179 m2的烧结机，占31.83%；180 m2 烧结机的数量最少，占24.61%。41钢铁行业二恶英排放状况钢铁行业二恶英排放状况12001000800600400200090m290179m2180m2合计装置数量（个）铁矿石烧结不同规模企业的二恶英排放占比铁矿石烧结不同规模企业的二恶英排放占比大于180 m2的企业数量和装置数尽管最少，但年产量最大，占到了58.81%，而二恶英排 放仅占27.77%，体现了规模效益和环境效 益。34.70%37.53%27.77%90m290179m2180m241钢铁行业二噁英排放控制的主要技术措施钢铁行业二噁英排放控制的主要技术措施 原料控制。采用含氯元素低的原料，选择合适的铁矿 石非常重要。工艺过程控制。烧结过程中的二噁英主要是在料层中 生成的，为减少烧结过程二噁英的生成，应改进烧结 料层的条件抑制生产过程中飞灰的生成，防止生成二 噁英的再合成物和其它前驱化合物。工程措施。采用活性炭吸附、气体清洗装置来处理烧 结废气，可以降低废气中二噁英的排放浓度，同时还 能减少SO2、NOx等其它污染物。42我国钢铁行业二噁英控制技术应用保障措施我国钢铁行业二噁英控制技术应用保障措施 开展我国钢铁行业二噁英产生情况调查 加强我国二噁英控制技术的研发、推广和示范 进一步完善相关标准 加强源头控制 积极推进新、改、扩建的烧结、电炉项目技术升级 钢铁工业二噁英控制重点应在烧结工序 鼓励钢铁产品的深加工、精加工 加强培训及宣传教育 推进经济运行机制建立43再生有色金属行业二噁英控制我国再生金属冶炼行业二噁英排放量最大的是铜 及其深加工工业，其次为再生铝工业，再次为铅锌工 业的生产。从发展趋势来看，铜及其深加工工业的二 噁英排放量所占的比例却逐年下降，由2003年的 65%降为2005年的53%，下降了12个百分点。相 反，再生铝的二噁英排放量在逐年上升，由2003年 的18%上升为2005年的35%，上升了17个百分点。44再生有色金属行业二噁英控制再生铜冶炼工艺流程图再生铜冶炼工艺流程图45再生有色金属行业二噁英控制再生铝冶炼工艺流程图再生铝冶炼工艺流程图46再生有色金属行业二噁英控制再生铅冶炼工艺流程图再生铅冶炼工艺流程图4710万吨105万吨52万吨1010万吨万吨10-510-5万吨万吨5-25-2万吨万吨210万吨105万吨52万吨48我国金属冶炼行业的尾气处理环保设施主要仍然为除尘设施。49铁矿石烧结除尘设施情况铁矿石烧结除尘设施情况钢铁行业及再生金属行业主要环保设施情况钢铁行业及再生金属行业主要环保设施情况袋式除尘,22.08%静电除尘,50.69%湿法文 氏管,1.01%水幕 除尘,5.89%其它除尘,19.14%无,1.20%袋式除尘 器,92.49%湿式除尘 器,0.20%水幕除尘器,0.59%静电除尘 器,1.98%其它除尘,1.58%无,3.16%电弧炉炼钢除尘设施情况电弧炉炼钢除尘设施情况袋式除 尘,69.27%静电除 尘,1.64%水幕除 尘,19.82%湿式除 其它,尘,0.36%7.45%1.45%无,再生铜除尘设施情况再生铜除尘设施情况袋式除尘,50.19%静电除尘,1.87%再生铝除尘再生铝除尘设施情况设施情况水幕除尘,30.97%其它,8.02%湿式除尘,1.49%无,7.46%49国内殡葬行业二噁英控制火葬作为一种重要的处理尸体的方法，由于尸体和伴随尸 体燃烧的一些塑料中含有的氯化物、污染物前体及氯元素，尸 体火化过程中可能会产生二噁英等污染物，POPs公约要求各缔 约国采用最佳实用技术(BAT)和最佳环境实践(BEP)。作为签约 国，我国也将殡葬行业作为A类重点源编入国家履约实施计划 中。501978-2007 年遗体火化量变化图年遗体火化量变化图1978-2007年历年遗体火化量5004504003503002502001501005001357911131517192123252729火化量（万具）国内殡葬行业二噁英控制检测项目检测项目 样品描述样品描述二噁英毒性当量浓度二噁英毒性当量浓度(TEQ)(ng/m3)未安装减排装置前烟气二噁英测试值未安装减排装置前烟气二噁英测试值2.9安装减排装置后烟气二噁英测试值安装减排装置后烟气二噁英测试值0.2451火化系统二噁英治理系统工艺流程图火化系统二噁英治理系统工艺流程图国内殡葬行业二噁英控制52殡葬行业二噁英减排技术方面，主动减排技术和被动减排技术两 个方面：(1)主动减排技术：主动减排技术：碰撞燃烧技术引射排风技术风机变频技术热能回收技术采用等离子技术规范火化操作控制焚化物品(2)被动与综合减排：被动与综合减排：烟气急冷、袋式除尘、活性炭吸附烟气冷却、布袋除尘强化再燃、烟气冷却、石灰活性炭喷射、布袋过滤国内殡葬行业二噁英控制53焚尸预处理焚尸预处理需避免在棺材及其装饰物中含有PVC、金属和其他污染物(尤其是氯化 物)。燃料控制燃料控制大型火化设备需致力于火化机中自主燃烧而最小化燃料的使用。有效的燃有效的燃烧控制烧控制维持二级燃烧炉入口及出口处的温度在850以上；维持二级燃烧炉内氧气浓度(超过理论所需空气)大于总体积的6%；将燃烧气体保持在二级燃烧炉中至少2秒钟。有效的过程控制有效的过程控制维持过程稳定并且在能使设备在POPs 产生最小化的参数水平下运转。烟烟气收集气收集在整个火化流程的每个阶段都需要控制气体的排放 规范运行和管理规范运行和管理火化设备的管理是保证其安全环保运行的关键。殡葬行业二恶英污染控制技术应用模式殡葬行业二恶英污染控制技术应用模式54我国殡葬行业二噁英控制技术应用保障措施 火化过程中污染物减排与控制 加强管理制度建设，建立二噁英减排长效机制 加强宣传教育，提高行业履约的整体意识 拓宽资金渠道，保证资金投入，争取获得国际社会资 金和技术援助 明确责任主体，共同推动工作 因地制宜，发挥行业作用55废物 分类废物 产生废物 包装废物 暂存废物 运输废物 处理监督 管理监测 管理管理和技术培训 体系经济运行 机制设施 运行工程 建设技术 认证废物 处置材料 替代生命周期管理全过 程管 理全过 程管 理生命周期管理人力资源支撑经济支撑生命周期和全过程管理体系构建生命周期和全过程管理体系构建二噁英控制发展趋势56二噁英控制的发展趋势二噁英控制应从生命周期和全过程管理体系建立的核心理念纳入 到管理实践。主要包括如下几个方面：应围绕废物从产生到处置整个生命周期的实际管理工作需要；应从国家标准体系建设角度推进全过程管理体系建设；应建立以城市为核心的管理和处置体系；应切实解决能力建设问题和经济运行机制问题。以下以医疗废物处置为例说明。57医疗废物焚烧处置技术回转窑焚烧处理回转窑焚烧处理 设备设备热解焚烧热解焚烧 处理设备处理设备58高温蒸汽处理高温蒸汽处理 设备设备医疗废物非焚烧处置技术59微波处理设备微波处理设备微波微波 处理设备处理设备医疗废物非焚烧处置技术60微波微波+高温蒸汽处高温蒸汽处 理设备理设备微波微波+高温蒸汽高温蒸汽 处理设备处理设备医疗废物非焚烧处置技术61化学消毒处理化学消毒处理 设备设备医疗废物非焚烧处置技术62干热处理设备干热处理设备新技术新技术医疗废物非焚烧处置技术63电子辐照电子辐照 处理设备处理设备新技术新技术医疗废物非焚烧处置技术64医疗废物处理技术应用管理模式技术应用流程技术应用流程65感染性废物利器病理性废物化学性废物药物性废物废物产生放射性废物收集和分类和包装医疗废物非医疗废物生活垃圾专门程序专门程序许可证管理非焚烧处理 焚烧处置专门程序专门程序暂时贮存暂时贮存暂时贮存暂时贮存火葬场 填埋处置 焚烧处置厂家回收 填埋处置 焚烧处置厂家回收 填埋处置 焚烧处置专门程序暂时贮存特殊处置-纸类-餐饮-木板-服务-玻璃-金属-塑料-电子回收 处置生活 垃圾源头分类和收集思路源头分类和收集思路医疗废物处置技术及源头分类66生命周期和全过程管理生命周期和全过程管理应建立以城市为核心的医疗废物管理和处置体系，做到三个衔接：应建立以城市为核心的医疗废物管理和处置体系，做到三个衔接：即焚烧与非焚烧技术相衔接，推进不同处置技术的优势互补，包括即焚烧与非焚烧技术相衔接，推进不同处置技术的优势互补，包括城市城市内部焚烧与非焚烧处置技术，也包括邻近城市之间的技术应用过程优内部焚烧与非焚烧处置技术，也包括邻近城市之间的技术应用过程优势互势互 补；补；医疗废物产生单位与医疗废物处置单位相衔接，确保处置技术应用医疗废物产生单位与医疗废物处置单位相衔接，确保处置技术应用的规的规范性和安全性；范性和安全性；推进环境保护行政主管部门与卫生行政主管部门在针对医疗废物监推进环境保护行政主管部门与卫生行政主管部门在针对医疗废物监督管督管 理方面的衔接，确保医疗废物管理的连贯性和统一性。理方面的衔接，确保医疗废物管理的连贯性和统一性。切实解决两大关键问题：切实解决两大关键问题：一是能力建设，包括医疗废物收集、分类、包装、运输、处置等整一是能力建设，包括医疗废物收集、分类、包装、运输、处置等整个过个过程相关人员的能力提升问题，为此应全面加强相关人员的管理和技术程相关人员的能力提升问题，为此应全面加强相关人员的管理和技术培训，培训，建立健全管理和技术培训体系；建立健全管理和技术培训体系；二是经济运行机制，应做到在医疗废物处置设施工程建设、设施运二是经济运行机制，应做到在医疗废物处置设施工程建设、设施运营等营等过程有足够的经济支撑，确保整个医疗废物管理和处置过程稳定运行过程有足够的经济支撑，确保整个医疗废物管理和处置过程稳定运行。医疗废物处理技术应用管理模式67政策标准体系框架政策标准体系框架危险废物焚烧污染危险废物焚烧污染 控制标准控制标准污染防治污染防治 技术政策技术政策污染控制污染控制BAT 导则导则技术评估和认证技术评估和认证 要求要求工程技术规范工程技术规范（建设及运行管理）（建设及运行管理）监测技术规范监测技术规范监督管理监督管理 技术规范技术规范试运行管理和试运行管理和 技术导则技术导则性性能能 测测试试 技技术术 规范规范试运试运 行计行计 划评划评 估导估导 则则试运试运 行计行计 划编划编 制导制导 则则危险废物非焚烧危险废物非焚烧 污染控制标准污染控制标准非焚非焚 烧设烧设 施监施监 督管督管 理技理技 术规术规 范范焚焚烧烧 设设施施 监监督督 管管理理 技技术术 规范规范非焚非焚 烧检烧检 测技测技 术规术规 范范焚焚烧烧 监监测测 技技术术 规范规范非非焚焚 烧烧技技 术术评评 估估和和 认认证证 要求要求焚烧焚烧 技术技术 评估评估 和认和认 证要证要 求求非焚非焚 烧处烧处 理工理工 程技程技 术规术规 范范焚焚烧烧 处处置置 工工程程 技技术术 规范规范ETV引进，规范最佳可行技术的应用引进，规范最佳可行技术的应用美国许可证管理制度引进，推进设施规范化运行美国许可证管理制度引进，推进设施规范化运行危危险险 废废物物 处处理理 处处置置 工工程程 技技术术 通则通则第四部分：我国二噁英污染控制的相关 政策、法规和标准68我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系，分类分类名称名称具体规定具体规定二恶英限值二恶英限值控控 制制 标标 准准危险废物焚烧污染控制标准 GB18484-2001 代替 GWKB 2-1999对焚烧炉技术性能指标做了规定；二恶英的排 放限值做了要求0.5 ng-TEQ/m3生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18485-2001 代替 GWKB 3-1999对焚烧炉技术性能指标做了规定；二恶英的排 放限值做了要求1.0 ng-TEQ/m3城镇污水处理厂污染物排放标准GB18919-2002对污泥农用时二恶英控制提出限值100 ng-TEQ/kg（干污泥）生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 16889-2008限定了经处理后进入生活垃圾填埋场的生活垃 圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣中二恶英的含 量3 ng-TEQ/g制浆造纸工业水污染物排放标准GB 3544-2008 代替 GB 3544-20012008年8月1日起新建制浆造纸和2011年7月1 日起现有制浆造纸企业水体中二恶英的排放限 值及环境较脆弱需要特别保护地区的制浆造纸 企业水体中二恶英的排放限值30 pg-TEQ/L炼钢工业大气污染物排放标准 GB 286642012对电炉炼钢的二恶英排放提出限值电炉：现有：1.0 ng TEQ/m3新建：0.5 ng TEQ/m3钢铁烧结、球团工业大气污染物 排放标准 GB 28662-2012对烧结机的二恶英排放提出限值烧结机：现有：1.0 ng TEQ/m3，新建：0.5 ng TEQ/m3水泥工业大气污染物排放标准 GB4915-2004对水泥窑焚烧危险废物时二恶英的排放提出限 值0.1 ng TEQ/m369我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系分类分类名称名称具体规定具体规定二恶英限值二恶英限值技技 术术 规规 范范危险废物集中焚烧处置工程规定了焚烧炉设计要求：提出了焚烧烟气中二恶英的控 遵循GB 18484-2001建设技术规范制措施，要求二恶英采样检测频次不低于1次/yr；吸附HJ/T 176-2005二恶英的残留物要按危险废物进行处置医疗废物集中焚烧处置工程 建设技术规HJ/T 177-2005需同时满足HJ/T 176-2005规定；提出了医疗废物焚烧 炉设计要求；焚烧烟气中二恶英采样检测频次不少于1 次/a；吸附二恶英的残余物要按危险废物进行处置遵循GB 18484-2001危险废物（含医疗废物）焚 烧处置设施二恶英排放监测 技术规范 HJ/T 365-2007对焚烧处置设施中二恶英排放监测的布点、采样、分析 方法、质量控制、数据处理等内容作了技术要求危险废物集中焚烧处置设施 运行监督管理技术规范（试 行）HJ 515-2009规定了焚烧处置