1、第二课:我国公民政治参加第二课:我国公民政治参加第一框:公民选举:投出理性一票第一框:公民选举:投出理性一票第二框:公民决议:做出最正确选择第二框:公民决议:做出最正确选择第三框:民主管理:共创幸福生活第三框:民主管理:共创幸福生活第四框:民主监督:守望公共家园第四框:民主监督:守望公共家园1/20民民主主管管理理最广泛民最广泛民主实践主实践共建祥和共建祥和文明小区文明小区农村村民农村村民自治自治城市居民城市居民自治自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实施基层民主自治意义实施基层民主自治意义中学生参加民主管理意义中学生参加民主管理意义意义意义2/20(一)基层民主自治回首(一)基层民主
2、自治回首 党十七大汇报把党十七大汇报把发展发展基层民主基层民主,保障保障人民享受更多更切实民主权利人民享受更多更切实民主权利作为社会主作为社会主义政治建设一项重大任务,并要求把它作义政治建设一项重大任务,并要求把它作为发展社会主义民主政治基础性工程重点为发展社会主义民主政治基础性工程重点推进。推进。3/20基层民主主要形式(最广泛民主实践形式):基层民主主要形式(最广泛民主实践形式):城市居民自治城市居民自治1990年年中华人民共中华人民共和国城市居民委员会组织法和国城市居民委员会组织法农村村民自治农村村民自治1998年年中华人民共中华人民共和国村民委员会组织法和国村民委员会组织法4/20(二
3、)最广泛民主实践(二)最广泛民主实践1、人民当家作主最有效路径、人民当家作主最有效路径 实施村民自治和城市居民自治,以确实施村民自治和城市居民自治,以确保人民群众依法保人民群众依法直接直接行使民主权利,管理行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,基层公共事务和公益事业,是人民当家作是人民当家作主最有效路径。主最有效路径。(基层群众性自治组织:村民委员会(基层群众性自治组织:村民委员会和居民委员会)和居民委员会)思索:它们是国家政权机关吗?思索:它们是国家政权机关吗?5/20全国全国省省市市乡镇乡镇县(县级市、区)县(县级市、区)我我国国国国家家政政权权体体系系注意:注意:可见,我国最基层国家
4、政权机可见,我国最基层国家政权机关是乡镇一级,村民委员会和居关是乡镇一级,村民委员会和居民委员会都民委员会都不是不是国家机关,国家机关,是是基基层群众性自治组织。层群众性自治组织。6/202、基层群众性自治组织:、基层群众性自治组织:农村村民委员与城市居民委员会农村村民委员与城市居民委员会【难点】(1)村民委员会)村民委员会1)含义及性质:含义及性质:村民自我管理、自村民自我管理、自我教育、自我服务基层我教育、自我服务基层群众性群众性自治组织自治组织。(实(实施民主选举、民主决议、民主施民主选举、民主决议、民主管理、民主监督)管理、民主监督)(广大农民在村委会率领(广大农民在村委会率领下,实施
5、村民自治,管理下,实施村民自治,管理村务,行使民主管理权利。村务,行使民主管理权利。)7/20例题:例题:1、在我国现有政治体制中,农村村民委、在我国现有政治体制中,农村村民委员会是我国(员会是我国()A、基层政权组织、基层政权组织 B、基层自治组织、基层自治组织 C、党基层组织、党基层组织 D、村级政府机关、村级政府机关E、基层社会团体、基层社会团体 F、基层经济组织、基层经济组织 说明:村委会不是社会团体,不是经济组织,说明:村委会不是社会团体,不是经济组织,不是国家基层政权组织,不是一级政府,也不是政不是国家基层政权组织,不是一级政府,也不是政府派出机关,村委会干部不是国家公务员。凡依法
6、府派出机关,村委会干部不是国家公务员。凡依法属于村委会自治范围内事项,都由村民自己讨论决属于村委会自治范围内事项,都由村民自己讨论决定,乡镇政府不得干预,乡镇政府对村委会不是领定,乡镇政府不得干预,乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系,村委会不是乡政府下级,没导关系而是指导关系,村委会不是乡政府下级,没有行政隶属关系。有行政隶属关系。8/20 2)村民民主管理村务的内容村民委员会干部从何而来?村民委员会干部从何而来?民主选举民主选举:村民直接投票选举村:村民直接投票选举村民委员会组员。自己选举当家人,民委员会组员。自己选举当家人,是村民自治是村民自治基础基础,也是村民参加,也是村民参加民主
7、管理民主管理主要路径。主要路径。村民怎样对公共事务和公益事业村民怎样对公共事务和公益事业决议与管理?决议与管理?民主决议民主决议:村民能够经过:村民能够经过村民村民会议等形式会议等形式,发表意见,参加,发表意见,参加本村公共事务和公益事业决议本村公共事务和公益事业决议和管理。经过村民会议按少数和管理。经过村民会议按少数服从多数标准。服从多数标准。9/20村民怎样规范自己和村干部行为,管理日常事务?村民怎样规范自己和村干部行为,管理日常事务?民主管理民主管理:村民自治章:村民自治章程或村规民约等形式程或村规民约等形式怎么监督村干部行为和村怎么监督村干部行为和村民委员会工作?民委员会工作?民主监督
8、民主监督:村务公开、民:村务公开、民主评议村干部、村委员会主评议村干部、村委员会定时汇报工作等形式。定时汇报工作等形式。10/20村民委员会村民委员会村民村民村民选举(民主选举)村民选举(民主选举)村民会议(民主决议)村民会议(民主决议)村规民约(民主管理)村规民约(民主管理)村务公开(民主监督)村务公开(民主监督)村民评议干部村民评议干部村委会定时工作汇报村委会定时工作汇报村民村民自治自治11/20(2)居民委员会)居民委员会1)含义及性质:)含义及性质:城市居民自我管理、城市居民自我管理、自我教育、自我服务自我教育、自我服务基层群众性基层群众性自治组织。自治组织。居委会是不是国家机关?居委
9、会是不是国家机关?12/20例题:例题:小区友好是社会友好基础。在城市,构小区友好是社会友好基础。在城市,构建文明友好小区主要民主管理机构是:建文明友好小区主要民主管理机构是:A.业主委员会业主委员会 B.街道办事处街道办事处C.城市居民委员会城市居民委员会 D.物业管理委员会物业管理委员会 说明:业主委员会和物业管理委员会是居民说明:业主委员会和物业管理委员会是居民小区对物业实施自治管理组织,街道办事处是小区对物业实施自治管理组织,街道办事处是市政府派出机关(属于国家机关)。不设区市、市政府派出机关(属于国家机关)。不设区市、市辖区人民政府或者派出机关对居民委员会工市辖区人民政府或者派出机关
10、对居民委员会工作给予指导、支持和帮助。作给予指导、支持和帮助。C13/20 维护居民正当权益维护居民正当权益 管理居民公共事务和公益事业管理居民公共事务和公益事业 调解居民纠纷调解居民纠纷 帮助维护社会治安帮助维护社会治安 反应居民意见、要求和提议等反应居民意见、要求和提议等2)城市居民委员会作用)城市居民委员会作用14/20例题:以下不属于城市居民委员会管理是:例题:以下不属于城市居民委员会管理是:A.调整居民纠纷调整居民纠纷 B.办理居民户口办理居民户口C.帮助维护社会治安帮助维护社会治安 D.维护居民正当权益维护居民正当权益B说明:办理居民户口是公安机关职责范围。说明:办理居民户口是公安
11、机关职责范围。15/203)居民委员会民主管理内容)居民委员会民主管理内容选举:选举:居民委员会组员由居民民主选举产居民委员会组员由居民民主选举产生。生。决议:决议:凡包括居民切身利益主要事务,要凡包括居民切身利益主要事务,要提请居民会议讨论决定。提请居民会议讨论决定。监督:监督:居民委员会实施办事公开制度,定居民委员会实施办事公开制度,定时向居民会议汇报工作,接收居民监督和时向居民会议汇报工作,接收居民监督和质询。质询。16/20居委会组员居民选(居委会组员居民选(选举选举)小区大事居民定(小区大事居民定(决议决议)日常事务居民管(日常事务居民管(管理管理)各项工作居民监督(各项工作居民监督
12、(监督监督)居民民主自治的内容17/20(三)共建祥和文明小区(三)共建祥和文明小区1、实施基层民主自治意义、实施基层民主自治意义 实施农村村民自治和城市居民自治,实施农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主以扩大基层民主,是社会主义民主最为最为广泛而深刻实践广泛而深刻实践,我国正把它作为,我国正把它作为发展发展社会主义民主政治社会主义民主政治基础性工程重点推进。基础性工程重点推进。18/202.中学生参加基层民主管理活动意义中学生参加基层民主管理活动意义 中学生在参加民主管理过程中,能够学习民中学生在参加民主管理过程中,能够学习民主管理技能和知识,体验民主管理意义和价主管理
13、技能和知识,体验民主管理意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提升自己政治参值,从而在民主实践中逐步增强和提升自己政治参与责任意识和实际本事。与责任意识和实际本事。青年学生应自觉参加民主管理。青年学生应自觉参加民主管理。19/20民主管理 村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治共建祥和文明小区共建祥和文明小区1、村委会含义和性质、村委会含义和性质 基层群众性自治组织基层群众性自治组织2、村民自治内容、村民自治内容1、居民委员会含义和性质、居民委员会含义和性质 基层群众性自治组织基层群众性自治组织2、城市居民自治内容、城市居民自治内容1、实施基层民主自治意义、实施基层民主自治意义2、中学生参加基层民主管理活动意义中学生参加基层民主管理活动意义20/20