建设工程承发包制度.ppt

6.2 掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 6.2.1承揽工程的有关规定 6.2.2分包工程的有关规定 6.2.3工程发包与承包法律责任的规1精品课件课课堂堂练习练习：分析下列案情的法律依据。分析下列案情的法律依据。【案情摘要】【案情摘要】原原告告：张张某某 被被告告：某某房房地地产产开开发发公公司司 被被告：某市第三房屋建筑公司告：某市第三房屋建筑公司某某房房地地产产开开公公司司（简简称称开开发发公公司司）与与某某市市第第三三房房屋屋建建筑筑公公司司（简简称称三三房房建建）1998年年7月月1日日签签订订了了建建设设工工程程施施工工合合同同，约约定定了了工工程程造造价价为为580元元/m2，总总造造价价为为989万万元元。1998年年8月月1日日开开发发公公司司完完成成了了招招标标，三三房房建建中中标标。1998年年6月月30日日张张某某以以挂挂靠靠单单位位某某建建筑筑工工程程公公司司的的名名义义同同三三房房建建签签订订了了建建设设工工程程施施工工分分包包合合同同，约约定定由由某某建建筑筑工工程程公公司司大大包包施施工工1、3号号楼楼工工程程，张张某某同同三三房房建建口口头头约约定定每每平平方方米米550元元，并并立立即即进场进场施工。施工。2精品课件【案情摘要】【案情摘要】工程完工程完毕毕后，三房建后，三房建迟迟迟迟未付未付齐齐全款，全款，张张某始某始终终催催要未果，因此成要未果，因此成诉诉。张张某要求三房建某要求三房建给给付付垫垫付工程付工程款款197万元，由于开万元，由于开发发公司与三房建存在招公司与三房建存在招标标前前恶恶意串通意串通压压低工程造价，而且是低工程造价，而且是实际实际受益人，故要求受益人，故要求开开发发公司承担公司承担连带责连带责任。三房建任。三房建辩辩称与称与张张某口某口头约头约定大包包死工程造价定大包包死工程造价为为550元元/m2，现现已基本已基本给给付，付，不同意不同意张张某的某的诉讼请诉讼请求。开求。开发发公司公司辩辩称上述工程造称上述工程造价一次性包死，不存在价一次性包死，不存在恶恶意串通，意串通，对对三房建三房建转转包行包行为为不承担任何不承担任何责责任，不同意任，不同意张张某的某的诉讼请诉讼请求。求。3精品课件【问题】1 1、建建设设工工程程施施工工分分包包合合同同怎怎么么才才有有效效？有哪些无效的情形？有哪些无效的情形？2 2、二二被被告告是是否否存存在在恶恶意意串串通通，双双方方约约定定的的工程造价是否有效？工程造价是否有效？3 3、被告开、被告开发发公司是否公司是否应应当承担当承担连带责连带责任？任？4精品课件6.2.1承揽工程的有关规定承揽工程的有关资质问题禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。5精品课件6.2.1承揽工程的有关规定联联合合体承体承包的包的有关有关问题问题两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包 6精品课件6.2.2分包的有关规定国家国家允允许许合法合法分包分包施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位7精品课件6.2.2分包的有关规定工程工程总总分分包的包的责责任任分担分担总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 8精品课件6.2.2分包的有关规定工程总分包的禁止性规定禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 禁止分包单位将其承包的工程再分包 9精品课件6.2.3工程发包与承包法律责任的规定工程工程发发包包与承与承包法包法律律责责任的任的规规定定承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级：情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分注：刑法规定受贿数额在5000元以上不满5万元的处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。10精品课件【案例，【案例，审审裁裁结结果】果】法法院院在在审审理理过过程程中中发发现现原原告告同同被被告告三三房房建建事事实实上上改改变变了了分分包包合合同同中中包包工工不不包包料料的的承承包包方方式式，对对工工程程造造价价没没有有约约定定，导导致致双双方方对对工工程程结结算算分分歧歧甚甚大大，因因此此依依法法委委托托评评估估事事务务所所进进行行了了鉴鉴定定，经经鉴鉴定定涉涉诉诉工工程程预预算算为为1340.68601340.6860万万元元。法法院院认认为为被被告告三三房房建建将将承承包包的的涉涉诉诉工工程程交交由由原原告告进进行行施施工工属属于于非非法法转转包包，原原告告以以某某建建筑筑工工程程公公司司名名义义同同三三房房建建功功立立业业签签订订的的建建设设工工程程施施工工分分包包合合同同无无效效。被被告告开开发发公公司司现现被被告告三三房房建建在在招招投投标标前前就就签签订订了了建建设设工工程程施施工工合合同同，违违反反了了中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法，且且合合同同约约定定和和工工程程鉴鉴定定造造价价相相差差达达300300余余万万元元，故故二二被被告告对对合合同同约约定定工工程程造造价价低于工程低于工程实际实际成本系明知，存在成本系明知，存在过错过错。11精品课件【审审裁裁结结果】果】考考虑虑原原告告为为上上述述工工程程实实际际施施工工，且且经经验验收收合合格格并并交交付付使使用用，故故应应依依据据确确认认的的工工程程造造价价差差额额，并并结结合合原原告告主主张张实实际际垫垫付付的的工工程程费费用用，叛叛令令过过错错方方被被告告三三房房建建与与实实际际受受益益人人被被告告开开发发公公司司承承担担连带给连带给付原先所付原先所垫垫付的工程款的付的工程款的责责任。任。法院据此判决如下：（法院据此判决如下：（1 1）被告三房建和被告开）被告三房建和被告开发发公司公司连带给连带给付原先工程付原先工程垫垫付款付款173.75173.75万元；万元；（2 2）驳驳回其他回其他诉讼请诉讼请求。二被告不服，上求。二被告不服，上诉诉到到中中级级人民法院，中院人民法院，中院维维持原判，持原判，驳驳回上回上诉诉。12精品课件【分析评论】1 1、建、建设设工程施工分包合同的效力工程施工分包合同的效力问题问题 根根据据建建筑筑法法第第2828条条“禁禁止止承承包包单单位位将将其其承承包包的的全全部部建建设设工工程程肢肢解解以以后后以以分分包包的的名名义义转转包包给给他他人人”。本本案案的的建建设设工工程程施施工工分分包包合合同同名名为为分分包包合合同同，实实际际是是非非法法转转包包合合同同，应应为为无无效效合合同同。由由于于原原告告实实际际进进行行了了投投资资建建设设，从从谁谁投投资资谁谁受受益益和和公公平平的的角角度度，原原告的告的权权益益应应当当给给与保与保护护。2 2、二二被被告告是是否否存存在在恶恶意意串串通通，双双方方约约定定的的工程造价是否有效工程造价是否有效3 3、被告开、被告开发发公司是否公司是否应应当承担当承担连带责连带责任任13精品课件