5第五讲--行政公文写作市公开课获奖课件省名师优质课赛课一等奖课件.ppt

行政公文写作行政公文写作1/661 1潘峰潘峰u第一节行政公文概述第一节行政公文概述u第二节行政公文体式第二节行政公文体式u第三节行政公文写作第三节行政公文写作2/662 2潘峰潘峰第一节行政公文概述uu一、含义：uu行政公文是行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式文书，是依法行政和进行公务活动基础。3/663 3潘峰潘峰二、特点uu1、法定作者uu2、法定权威性uu3、体式规范性uu4、办文程序性4/664 4潘峰潘峰三、作用uu（一）领导和指导作用（一）领导和指导作用uu（二）行为规范作用（二）行为规范作用uu(三三)宣传和教育作用宣传和教育作用uu(四四)联络知照作用联络知照作用uu(五五)依据和凭证作用依据和凭证作用5/665 5潘峰潘峰四、种类uu依据国家行政机关公文处理方法，可划依据国家行政机关公文处理方法，可划依据国家行政机关公文处理方法，可划依据国家行政机关公文处理方法，可划分为十三种：分为十三种：分为十三种：分为十三种：uu命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、汇报、请示、批复、意见、函、会议纪要。6/666 6潘峰潘峰uu命令（令）命令（令）命令（令）命令（令）：适合用于依照相关法律公布行政法规和规章；宣告：适合用于依照相关法律公布行政法规和规章；宣告：适合用于依照相关法律公布行政法规和规章；宣告：适合用于依照相关法律公布行政法规和规章；宣告施行重大强制性行政方法；嘉奖相关单位及人员。施行重大强制性行政方法；嘉奖相关单位及人员。施行重大强制性行政方法；嘉奖相关单位及人员。施行重大强制性行政方法；嘉奖相关单位及人员。uu决定决定决定决定：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排，奖惩相关单：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排，奖惩相关单：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排，奖惩相关单：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排，奖惩相关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当决定事项。位及人员，变更或者撤消下级机关不适当决定事项。位及人员，变更或者撤消下级机关不适当决定事项。位及人员，变更或者撤消下级机关不适当决定事项。uu 公告公告公告公告：适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。：适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。：适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。：适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。uu 通告通告通告通告：适合用于公布社会各相关方面应该恪守或者周知事项。：适合用于公布社会各相关方面应该恪守或者周知事项。：适合用于公布社会各相关方面应该恪守或者周知事项。：适合用于公布社会各相关方面应该恪守或者周知事项。uu通知通知通知通知：适合用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机：适合用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机：适合用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机：适合用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事关公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事关公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事关公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事项，任免人员。项，任免人员。项，任免人员。项，任免人员。uu通报通报通报通报：适合用于表彰先进，批评错误，传达主要精神或者情况。：适合用于表彰先进，批评错误，传达主要精神或者情况。：适合用于表彰先进，批评错误，传达主要精神或者情况。：适合用于表彰先进，批评错误，传达主要精神或者情况。uu议案议案议案议案：适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会：适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会：适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会：适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。或人民代表大会常务委员会提请审议事项。或人民代表大会常务委员会提请审议事项。或人民代表大会常务委员会提请审议事项。uu汇报汇报汇报汇报：适合用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关：适合用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关：适合用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关：适合用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关问询。问询。问询。问询。uu请示请示请示请示：适合用于向上级机关请求指示、同意。：适合用于向上级机关请求指示、同意。：适合用于向上级机关请求指示、同意。：适合用于向上级机关请求指示、同意。uu批复批复批复批复：适合用于回复下级机关请示事项。：适合用于回复下级机关请示事项。：适合用于回复下级机关请示事项。：适合用于回复下级机关请示事项。uu意见意见意见意见：适合用于对主要问题提出看法和处理方法。：适合用于对主要问题提出看法和处理方法。：适合用于对主要问题提出看法和处理方法。：适合用于对主要问题提出看法和处理方法。uu函函函函：适合用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请：适合用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请：适合用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请：适合用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请求同意和回复审批事项。求同意和回复审批事项。求同意和回复审批事项。求同意和回复审批事项。uu会议纪要会议纪要会议纪要会议纪要：适合用于记载、传达会议情况和议定事项。：适合用于记载、传达会议情况和议定事项。：适合用于记载、传达会议情况和议定事项。：适合用于记载、传达会议情况和议定事项。7/667 7潘峰潘峰按行文关系和行文方向分类上行文下级机关向所属上级机关呈送公文，主要有汇报、请示等。下行文上级机关向下级机关送发公文，主 要有命令、决定、指示、批复等。平行文 向同级机关或不相隶属机关送交 公文，主要有函等。按详细职能分指挥性公文报请性公文知照性公文提议性公文商洽性公文实录性公文按紧急程度分特急急件按保密级分绝密机密秘密公文类型及分类方法公文类型及分类方法8/668 8潘峰潘峰第二节公文体式uu一、公文格式uu（一）眉首uu（二）主体uu（三）版记9/669 9潘峰潘峰10/661010潘峰潘峰11/661111潘峰潘峰12/661212潘峰潘峰（一）眉首uu“红头文件红头文件”uu红色间隔线以上部分内容，就是眉首红色间隔线以上部分内容，就是眉首（文头）部分。包含（文头）部分。包含秘密等级和保密期限、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人发人等内容，等内容，“绝密绝密”、“机密机密”级公文级公文还应该标明还应该标明份数序号份数序号（普通简称（普通简称“份号份号”）。）。13/661313潘峰潘峰uu uuuuuu0000100001uu机密机密一年一年uuuu急件急件uuXXXXXXXXXX文件文件uuXXXXXXXX发发3 3号号1、发文机关标识、发文机关标识:文件名称2、发文字号：、发文字号：是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中次序号。3、秘密等级、秘密等级(密级密级)保保密期限密期限4、紧急程度、紧急程度(急度急度)：指送达和办理公文时限要求。5、公文份数序号、公文份数序号(份号)：是标识一份详细文件在该文件总印发数中实际编号。普通文件不印份号，普通文件不印份号，绝密、机密公文要印份数绝密、机密公文要印份数序号，按号登记分发给收序号，按号登记分发给收件人。件人。14/661414潘峰潘峰1、发文机关标识、发文机关标识uu由发文机关全称或规范化简称由发文机关全称或规范化简称+文件文件 山东省人民政府文件山东省人民政府文件 国务院文件国务院文件 15/661515潘峰潘峰2、发文字号、发文字号uu发文机关代字+年份+序号uu如:鲁政发鲁政发3号号uu 国发国发21号号16/661616潘峰潘峰6 6、签发人签发人 uu上报公文上报公文应该在首页注明签发人姓名。uu“签发人”是指同意发出公文机关领导人。uuuuuuuuuu0000100001机密机密一年一年uuuu紧急紧急uuuuXXXXXXXX学院文件学院文件uuXXXXXX字字3 3号号 签签发人：发人：XXXXXXuuXXXXXXXX学院学院uu关于举行阅兵式请示关于举行阅兵式请示17/661717潘峰潘峰(二)主体 红色间隔线以下，主题词（不含）以红色间隔线以下，主题词（不含）以上部分，为主体部分。上部分，为主体部分。18/661818潘峰潘峰1、标题、标题 2 2、主送机关、主送机关 3 3、正文：、正文：4 4、附件：、附件：5 5、成文日期、成文日期6、印章、印章7 7、附注、附注uuXXXXXXXX学院学院uu关于举行阅兵式请示关于举行阅兵式请示uuuu省公安厅：省公安厅：uu为提升学生军事化管为提升学生军事化管理意识和集体意识，理意识和集体意识，uu增强纪律性，经我校慎重增强纪律性，经我校慎重研究，确定于研究，确定于月月uu日在我校运动场举行阅日在我校运动场举行阅兵式，兵式，（略）（略）uu附件：附件：1 1阅兵计划阅兵计划uu22运动场改建方运动场改建方案案uuuu二二0000年年月月日日uu（联络人：办公室（联络人：办公室，电话：，电话：）uuuu主题词：主题词：管理管理 学生学生 阅阅兵式兵式 请示请示uu抄送：省政法委、省教抄送：省政法委、省教育厅。育厅。uu贵州警官职业学院贵州警官职业学院办公室办公室200200年年月月日日印发印发uu1119/661919潘峰潘峰1、标题制作标题制作 完整式标题：完整式标题：发文机关事由文种发文机关事由文种国务院关于加强水土保持工作通知国务院关于加强水土保持工作通知不完整式标题：不完整式标题：事由文种：关于举行阅兵式通知关于举行阅兵式通知发文机关文种：中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令仅用文种：主要是公告性公文，泛行文：仅用文种：主要是公告性公文，泛行文：公告公告20/662020潘峰潘峰uu改错：改错：uu1、关于、关于XXX问题请示汇报问题请示汇报uu2、关于摆设摊点通知、关于摆设摊点通知uu3、关于做好、关于做好二二五五年表彰优异工作者通年表彰优异工作者通知知uu4、教育部、财政部关于印发、教育部、财政部关于印发XXX通通知知21/662121潘峰潘峰要求：要求：1、准确简明概括公文主要内容，符合、准确简明概括公文主要内容，符合语法规范；语法规范；2、标题排列居中，字数较多需要转行、标题排列居中，字数较多需要转行时，要注意排列美观；最好不要将一个结时，要注意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整词或者词组拆开；构紧密完整词或者词组拆开；3、除引使用方法规、文件等名称外，、除引使用方法规、文件等名称外，标题普通不用标点符号。标题普通不用标点符号。教育部财政部教育部财政部关于印发关于印发XXXXXX通知通知22/662222潘峰潘峰练习uu人民银行某县支行打算上一套办公自动化设备向上级申请资金。uu中国人民银行某县支行关于购置办公自动化设备请示23/662323潘峰潘峰中国人民银行某县支行关于申请购置办公自动化设备经费请示24/662424潘峰潘峰 2、主送机关主送机关 是公文主要受理单位，它位置在正文是公文主要受理单位，它位置在正文左上方顶格排列，所以有些人叫左上方顶格排列，所以有些人叫“抬头抬头”，名称后用冒号。有多个主送机关时，按，名称后用冒号。有多个主送机关时，按主要性依次排列，每个机关间用顿号或者主要性依次排列，每个机关间用顿号或者逗号隔开。逗号隔开。25/662525潘峰潘峰uu上行文：只有一个主送机关uu平行文：普通都有，且能够多个uuuu下行文：针对性强发批复、指示性通知应有主送机关，收文对象无法限定则没有。26/662626潘峰潘峰4、附件uu是指随公文一并发出其它公文或材料，附件与正文有同等效力。常见附件有两种形式：uu一是正文只起同意、公布、印发、转发、批转作用，其内容很短，公文主要内容是附件。uu二是只是补充说明正文某首先内容事件、图表、统计数字等。27/662727潘峰潘峰注：注：注：注：如有序号用阿拉伯数码，如如有序号用阿拉伯数码，如附件：附件：1.XXXXXX1.XXXXXX附件名称后不用标点符号附件名称后不用标点符号附件应与正文一起装订，并在左上角附件应与正文一起装订，并在左上角第一行顶格标识第一行顶格标识“附件附件”（和序号），序（和序号），序号和名称应前后一致。号和名称应前后一致。28/662828潘峰潘峰5、成文日期uu是公文形成与生效时间标识。是公文形成与生效时间标识。uu怎样确定公文成文日期：怎样确定公文成文日期：uu签发公文以责任人签发日期为准签发公文以责任人签发日期为准uu联合行文以最终签发机关责任人签发日期为准联合行文以最终签发机关责任人签发日期为准uu会议经过公文以会议经过日期为准会议经过公文以会议经过日期为准uu需上级机关或立法机关同意以同意日期为准需上级机关或立法机关同意以同意日期为准uu电报发出公文以发出日期为准电报发出公文以发出日期为准uu普通公文以印发日期为准普通公文以印发日期为准29/662929潘峰潘峰6、印章（1 1）单单一一机机关关制制发发公公文文在在落落款款处处不不署署发发文机关名称，只标识成文时间。文机关名称，只标识成文时间。（2 2）联联合合行行文文需需加加盖盖两两个个印印章章时时，应应将将成成文文时时间间拉拉开开，左左右右各各空空7 7字字；主主办办机机关关印印章在前。章在前。（3 3）当当联联合合行行文文需需加加盖盖3 3个个以以上上印印章章时时，为为预预防防出出现现空空白白印印章章，应应将将各各发发文文机机关关名名称称（可用简称）排在发文时间和正文之间。（可用简称）排在发文时间和正文之间。30/663030潘峰潘峰用印示例：用印示例：用印示例：用印示例：uu （1）二月五日 （2）二月五日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3）二月五日31/663131潘峰潘峰注意事项uu一是公文印章必须和正文同处一页不得采一是公文印章必须和正文同处一页不得采取标识取标识“此页无正文此页无正文”方法处理。方法处理。uu二是不能出现空白印章；二是不能出现空白印章；uu三是印章之间不能相交或相切，也不宜太三是印章之间不能相交或相切，也不宜太远，相距不超出远，相距不超出3 3。32/663232潘峰潘峰7、附注uu是指需要说明其它事项。普通是对公文发放范围、使用事项加以说明。uu如“此件发至县团级”、“此件可见报”uu注：uu请示应该在附注处注明联络人姓名和请示应该在附注处注明联络人姓名和电话。电话。33/663333潘峰潘峰 （三）版记（文尾）（三）版记（文尾）（三）版记（文尾）（三）版记（文尾）1 1 1 1、主主主主题题题题词词词词 “主主主主题题题题词词词词”3”3”3”3字字字字用用用用3 3 3 3号号号号黑黑黑黑体体体体字字字字，全全全全角角角角冒冒冒冒号号号号；词词词词目目目目用用用用3 3 3 3号号号号小小小小标标标标宋宋宋宋体体体体字字字字，词词词词目目目目之之之之间间间间空空空空一一一一字字字字 。2 2 2 2、抄送机关、抄送机关、抄送机关、抄送机关3 3 3 3、印发机关及印发时间、印发机关及印发时间、印发机关及印发时间、印发机关及印发时间 主题词主题词主题词主题词：管理管理管理管理 学生学生学生学生 阅兵式阅兵式阅兵式阅兵式 请示请示请示请示 抄送：省委政法委，省教育厅。抄送：省委政法委，省教育厅。抄送：省委政法委，省教育厅。抄送：省委政法委，省教育厅。XXX XXX学学学学院办公室院办公室院办公室院办公室 200200200200年年年年月月月月日印发日印发日印发日印发 34/663434潘峰潘峰1 1、主题词、主题词主题词是应办公自动化产生，为规范文主题词是应办公自动化产生，为规范文件检索，近年增加文件版式内容。主题词件检索，近年增加文件版式内容。主题词是用规范词或词组来标引公文主题内容。是用规范词或词组来标引公文主题内容。作用：供制作公文索引和电子计算机索作用：供制作公文索引和电子计算机索引之用引之用35/663535潘峰潘峰标识步骤：标识步骤：审读文稿分析主题查阅词表著录标引审读文稿分析主题查阅词表著录标引审读文稿分析主题查阅词表著录标引审读文稿分析主题查阅词表著录标引标识方法：标识方法：大小内容形式大小内容形式类别词类属词文种类别词类属词文种标识数量：主题词普通为标识数量：主题词普通为3至至5个词。个词。uu如：国务院关于在若干城市试行国有企业如：国务院关于在若干城市试行国有企业吞并破产通知吞并破产通知36/663636潘峰潘峰主题词为：经济管理主题词为：经济管理 企业破产企业破产 通知通知 如如：国务院关于国务院关于在若干城市试行国有在若干城市试行国有企业吞并破产企业吞并破产和和职员再就业相关问题职员再就业相关问题通知通知37/663737潘峰潘峰主题词：经济管理主题词：经济管理主题词：经济管理主题词：经济管理 企业企业企业企业 破产破产破产破产 劳动就业劳动就业劳动就业劳动就业 通知通知通知通知uu公民道德38/663838潘峰潘峰二、公文用纸和印装规格uu(一一)公文用纸规格公文用纸规格uu公文用纸普通采取国际标准A4型纸，即210mm297mm。uu(二二)排印排印uu一律从左而右横排、横写。uu少数民族按其习惯书写和排印。uu横排公文在左侧装订。uu每页22行，每行28个字39/663939潘峰潘峰uu（一）相关要求：（一）相关要求：文号：版头下空文号：版头下空2 2行；反线：字号下行；反线：字号下4；标题：反线下空标题：反线下空2 2行（标准行：行（标准行：3号字号字7/83号字）；号字）；日期：右空日期：右空4字。字。页码：版心下页码：版心下 一行，左右各置一一字线，一行，左右各置一一字线，右（左）空右（左）空1字。字。公文各种要求规格全览公文各种要求规格全览40/664040潘峰潘峰（二）各种字号（二）各种字号秘密等级和保密期限：秘密等级和保密期限：秘密等级和保密期限：秘密等级和保密期限：3 3号黑体；号黑体；号黑体；号黑体；紧急程度：紧急程度：紧急程度：紧急程度：3 3号黑体；号黑体；号黑体；号黑体；版版版版 头：小于头：小于头：小于头：小于“22“221515”红色宋体；红色宋体；红色宋体；红色宋体；发文字号：发文字号：发文字号：发文字号：3 3号仿宋；号仿宋；号仿宋；号仿宋；签签签签 发发发发 人：人：人：人：“签发人签发人签发人签发人”三字用三字用三字用三字用3 3号仿宋，署名用号仿宋，署名用号仿宋，署名用号仿宋，署名用3 3号楷体；号楷体；号楷体；号楷体；公文标题：公文标题：公文标题：公文标题：2 2号宋体；号宋体；号宋体；号宋体；公文正文：公文正文：公文正文：公文正文：3 3号仿宋（包含主送机关、附件名）；号仿宋（包含主送机关、附件名）；号仿宋（包含主送机关、附件名）；号仿宋（包含主送机关、附件名）；主主主主 题题题题 词：词：词：词：“主题词主题词主题词主题词”三字用三字用三字用三字用3 3号黑体，词目用号黑体，词目用号黑体，词目用号黑体，词目用3 3号宋体；号宋体；号宋体；号宋体；页页页页 码：码：码：码：4 4号阿拉伯数码。号阿拉伯数码。号阿拉伯数码。号阿拉伯数码。41/664141潘峰潘峰第三节公文写法uu公文写作普通次序：uu领导布置任务、确定写作主题uu选择恰当文种uu用适当方式表现出来uu语言使用42/664242潘峰潘峰强化四种意识u强化文种意识u强化结构意识u强化语言意识u强化差异意识43/664343潘峰潘峰一、文种选择uu（一）依据国家行政机关公文处理方法对（一）依据国家行政机关公文处理方法对1313种文种要求。种文种要求。uu（二）要看作者与主要受文者（二）要看作者与主要受文者(即主送机关即主送机关)工作工作关系。关系。uu（三）要看作者单位级别和权限。（三）要看作者单位级别和权限。uu命令命令uu议案议案uu公告公告44/664444潘峰潘峰uu1 1、XXXX干部利用公款游山玩水，某市纪委拟发文干部利用公款游山玩水，某市纪委拟发文批评。批评。uu2 2、为加强野生动物管理，广东省政府确定了、为加强野生动物管理，广东省政府确定了广东省野生动物保护条例（草案）向省人大广东省野生动物保护条例（草案）向省人大常委会提议。常委会提议。uu3 3、为实施西部大开发战略，国务院拟发文通知、为实施西部大开发战略，国务院拟发文通知成立国务院西部地域开发领导小组成立国务院西部地域开发领导小组uu4 4、XXXX省政府办公厅据国务院统一着装管理委员省政府办公厅据国务院统一着装管理委员会要求，对本省统一着装工作进行清理整理，拟会要求，对本省统一着装工作进行清理整理，拟将情况汇报给上级。将情况汇报给上级。uu5 5、为确保方法落实执行，国务院发文对一、为确保方法落实执行，国务院发文对一些问题提出看法和主张。些问题提出看法和主张。45/664545潘峰潘峰uu6 6、某中学要求区教委拨款增建新校区。、某中学要求区教委拨款增建新校区。uu7 7、南京市农业局请求请求南京市农业银行增加、南京市农业局请求请求南京市农业银行增加贷款。贷款。uu9 9、武警部队在、武警部队在9898年抗洪抢险中，果断执行党中年抗洪抢险中，果断执行党中央、国务院指示精神，全力以赴抗洪抢险，国务央、国务院指示精神，全力以赴抗洪抢险，国务院发文予于表彰。院发文予于表彰。46/664646潘峰潘峰请示与汇报区分文种文种项目项目请示请示uu汇报汇报uu行文目标行文目标uu向上级机关请向上级机关请求同意、回复求同意、回复uu向上级机关汇向上级机关汇报工作、反应报工作、反应情况，为决议情况，为决议提供依据提供依据性质内容性质内容呈请性呈请性一文一事，篇幅较一文一事，篇幅较短短uu陈说性陈说性uu能够有多个事能够有多个事情，篇幅较长情，篇幅较长行文时间行文时间事前事前事中或事后事中或事后处理方式处理方式办件办件阅件阅件48/664848潘峰潘峰二、公文结构（一）结构模块（一）结构模块关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第3434届国际数学奥林匹克竞赛中取得金牌，为广届国际数学奥林匹克竞赛中取得金牌，为广届国际数学奥林匹克竞赛中取得金牌，为广届国际数学奥林匹克竞赛中取得金牌，为广东省争了光。东省争了光。东省争了光。东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位突出成绩，为为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位突出成绩，为为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位突出成绩，为为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位突出成绩，为促进本省数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取精促进本省数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取精促进本省数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取精促进本省数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取精神，神，神，神，省人民政府决定：省人民政府决定：省人民政府决定：省人民政府决定：一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。奖金各五千元。奖金各五千元。奖金各五千元。希望袁汉辉同学和受表彰单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大希望袁汉辉同学和受表彰单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大希望袁汉辉同学和受表彰单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大希望袁汉辉同学和受表彰单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。成绩。成绩。成绩。广东省人民政府广东省人民政府广东省人民政府广东省人民政府uu 一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日49/664949潘峰潘峰公文结构方式含有程式化特点，形成了公文结构方式含有程式化特点，形成了公文结构方式含有程式化特点，形成了公文结构方式含有程式化特点，形成了“五个要素五个要素五个要素五个要素三个部分三个部分三个部分三个部分”结构模式。结构模式。结构模式。结构模式。uu五个要素：五个要素：五个要素：五个要素：uu 依据依据依据依据公文制作原由、背景、政策、理论、法规公文制作原由、背景、政策、理论、法规公文制作原由、背景、政策、理论、法规公文制作原由、背景、政策、理论、法规等；等；等；等；uu 目标目标目标目标公文到达什么意图；公文到达什么意图；公文到达什么意图；公文到达什么意图；uu 文种承启语文种承启语文种承启语文种承启语以文种为动词过渡性语言；以文种为动词过渡性语言；以文种为动词过渡性语言；以文种为动词过渡性语言；uu 事项事项事项事项公文详细内容，是公文重点；公文详细内容，是公文重点；公文详细内容，是公文重点；公文详细内容，是公文重点；uu 要求要求要求要求提出希望、要求。提出希望、要求。提出希望、要求。提出希望、要求。uu三个部分：三个部分：三个部分：三个部分：uu 序言；序言；序言；序言；uu 主体；主体；主体；主体；uu 结尾。结尾。结尾。结尾。uu 50/665050潘峰潘峰依据依据目文种文种承启语事项事项要求要求51/665151潘峰潘峰山东省人民政府山东省人民政府关于授予王克明等关于授予王克明等8名同志荣誉称号通报名同志荣誉称号通报uu各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：，全省广大科技工作者深入落实落实党十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全方面落实科学发展观，深入实施“科教兴鲁”和“人才强省”战略，不停加强重大、关键、共性技术研究与开发，主动推进高新技术结果产业化，取得了一系列重大结果，促进了本省经济和社会连续、快速发展。为调动和激发广大科技人员开展科技创新主动性和创造性，充分发挥先进模范人物示范带动作用，省政府决定：对取得国家科技奖励首位人员给予表彰，授予山东大学教授王克明、中国科学院海洋研究所研究员相建海、山东轻工业学院教授陈嘉川、中国兵器工业第五二研究所烟台分所研究员曹贺全、山东农业大学教授董树亭、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员唐启升等6名同志“山东省先进工作者”荣誉称号;授予招金矿业股份有限企业金翅岭金矿研究员杜勤业、青岛海尔洗衣机有限企业高级工程师曹春华等2名同志“山东省劳动模范”荣誉称号。希望受表彰同志谦虚慎重，戒骄戒躁，再接再厉，不停取得新更大成绩。全省广大科技工作者要以先进模范人物为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”主要思想，求真务实，团结协作，开拓创新，不停提升全省科技创新能力和水平，为建设创新型省份作出更大贡献。山东省人民政府二六年五月十一日52/665252潘峰潘峰uu当前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会之机，当前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会之机，巧立名目，滥发奖金实物，不但浪费了国家资财，增巧立名目，滥发奖金实物，不但浪费了国家资财，增加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政建设，改变工作作风，节约财经开支，各级国家机关建设，改变工作作风，节约财经开支，各级国家机关采取不一样办法加以纠正，采取不一样办法加以纠正，市人民政府就曾发出过市人民政府就曾发出过紧急通知，通知要求各区、县标准上不再召开表彰大紧急通知，通知要求各区、县标准上不再召开表彰大会。确需召开必须报经市人民政府同意，凡经同意召会。确需召开必须报经市人民政府同意，凡经同意召开县、区和各系统范围表彰大会，可发奖状或口头表开县、区和各系统范围表彰大会，可发奖状或口头表彰，一律不得发奖金、实物、纪念品和锦旗等。各级彰，一律不得发奖金、实物、纪念品和锦旗等。各级财务部门和财会人员必须实施严格财经监督。凡违反财务部门和财会人员必须实施严格财经监督。凡违反上述要求，要追究领导责任严厉处理。请你代市人民上述要求，要追究领导责任严厉处理。请你代市人民政府拟一份公文。政府拟一份公文。53/665353潘峰潘峰 关于禁止借表彰大会滥发奖金实物通知uu各区（县）人民政府、市直属机关各单位：uu当前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会之机，巧立名目，滥发奖金实物，不但浪费了国家资财，增加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政建设，改变工作作风，节约财经开支，现将相关事项通知以下：uu一、各区、县标准上不再召开表彰大会，确需召开必须报经市人民政府同意。uu二、凡经同意召开县、区和各系统范围表彰大会，可发奖状或口头表彰，一律不得发奖金、实物、纪念品、和锦旗等。uu三、各级财务部门和财会人员必须实施严格财经监督。uu凡违反上述要求，要追究领导责任，严厉处理。uu月日54/665454潘峰潘峰中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情公告（第一号）宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。曾屡次出现发烧、呼吸困难、心跳加紧等症状。二月十四日晚，突发寒战高热，热度达摄氏四十点二度，有严重心力衰竭。当前病情危急，正在主动抢救治疗。一九八一年五月十五日单一模块单一模块55/665555潘峰潘峰国务院关于公布国家行政机关公文处理方法通知uu各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委uu各直属机构：uu现公布国家行政机关公文处理方法，自年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅公布，1994年1月1日起施行国家行政机关公文处理方法同时废止。uuuu中华人民共和国国务院办公厅uu八月二十四日uu两模块56/665656潘峰潘峰关于淮河流域水污染防治工作情况汇报关于淮河流域水污染防治工作情况汇报（环境保护总局二一年六月十五日（环境保护总局二一年六月十五日）uu按照环境保护总局、国家计委、水利部联合制订淮河流域水污染防治规划目标完成情况核查方法（环发2000205号），环境保护总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全方面核查。现将相关工作汇报以下：uu一、淮河流域水污染防治工作完成情况（略）uu二、存在主要问题uu1工业企业按达标排放尚不稳定。（略）uu2城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略）uu3面源污染防治工作还未全方面开展。（略）uu4淮河流域自净能力差。（略）uu三、下一步工作安排uu（一）尽快制订淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理方法。uu（二）深入落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略）uu（三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提升工业企业污染防治水平。（略）uu（四）抓紧污水处理工程建设。（略）uu（五）把农业面源污染防治摆上日程。（略）uu（六）加强水资源合理开发利用和节约。（略）uu三模块57/665757潘峰潘峰深圳市人民代表大会常务委员会深圳市人民代表大会常务委员会关于同意深圳市人民政府在罗湖区进行行政关于同意深圳市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检验和处罚试点决定综合执法检验和处罚试点决定（年年5 5月月1515日深圳市第二届日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议经过）人民代表大会常务委员会第二十二次会议经过）uu深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了深深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议在罗湖区试行行政综合执法方案圳市人民政府关于提请审议在罗湖区试行行政综合执法方案。为为加强城市管理，提升行政执法效率，防止多头检验和重复处罚，改进加强城市管理，提升行政执法效率，防止多头检验和重复处罚，改进本市投资环境和生活环境，依据中华人民共和国行政处罚法基本本市投资环境和生活环境，依据中华人民共和国行政处罚法基本标准，结合深圳实际，标准，结合深圳实际，作以下决定：作以下决定：uu一、同意市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检验和处罚试点。一、同意市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检验和处罚试点。同意罗湖区人民政府成立行政综合执法机构。同意罗湖区人民政府成立行政综合执法机构。uu二、罗湖区行政综合执法机构名称、组织机构、人员编制、执法二、罗湖区行政综合执法机构名称、组织机构、人员编制、执法范围、执法程序、复议管辖等详细实施方案由罗湖区人民政府确定，范围、执法程序、复议管辖等详细实施方案由罗湖区人民政府确定，报市人民政府同意并公布实施。报市人民政府同意并公布实施。uu三、罗湖区行政综合执法机构含有独立行政执法主体资格。在市三、罗湖区行政综合执法机构含有独立行政执法主体资格。在市人民政府确定试点范围内，市、区相关行政机关依照法律、法规和相人民政府确定试点范围内，市、区相关行政机关依照法律、法规和相关要求在罗湖辖区按各自职权范围只行使行政管理权和监督权，不再关要求在罗湖辖区按各自职权范围只行使行政管理权和监督权，不再行使检验权和处罚权。行使检验权和处罚权。uu uu四模块四模块58/665858潘峰潘峰公文正文基本内容结构模块能否隐去，得遵照公文正文基本内容结构模块能否隐去，得遵照四个标准：四个标准：uu一是利于突出主旨标准；uu二是适应文种特点标准；uu三是服从内容表示需要标准；uu四是简明精练标准。uu在公文五个基本内容模块之中，事在公文五个基本内容模块之中，事项是关键，因而绝对不能省略，也无法省项是关键，因而绝对不能省略，也无法省略。略。59/665959潘峰潘峰（二）公文正文基本组成要素uu1.凭、事、断uu2.提出问题、分析问题、处理问题60/666060潘峰潘峰（三）惯用结构模式uu1.篇段合一式（“单枪匹马”）uu2.撮要分条式（“天鹅下蛋”）uu3.分列小标题式（“刀枪剑戟”）uu4.全方面分块式（“豆腐块”）uu5.转发转述式（“枪里夹鞭”）uu6.章、条、款分列式（“下楼梯”）61/666161潘峰潘峰三、行政公文语言明晰、准确、简单、庄重62/666262潘峰潘峰用语名称用语名称用语名称用语名称作用作用作用作用uu惯用特定用语惯用特定用语1 1开端用语开端用语开端用语开端用语主要用于文章主要用于文章主要用于文章主要用于文章开头，表示发开头，表示发开头，表示发开头，表示发语、引据语、引据语、引据语、引据uu为、为了、为着、查、接、顷接、为、为了、为着、查、接、顷接、依据、据、遵照、依照、按照、依据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、伴随、因为。今、伴随、因为。2 2称谓用语称谓用语称谓用语称谓用语uu用于用于表示表示人称人称或对或对单位单位称谓称谓uu第一人称：我单位、本人、本企第一人称：我单位、本人、本企业、我们、敝单位。业、我们、敝单位。uu第二人称：你、你局、贵企业、第二人称：你、你局、贵企业、贵方。贵方。uu第三人称：他、该企业、该项目。第三人称：他、该企业、该项目。3 3递送用语递送用语递送用语递送用语用于表示文、用于表示文、用于表示文、用于表示文、物递物递物递物递送方向送方向送方向送方向uu上行：报、呈。平行：送。上行：报、呈。平行：送。uu下行：发、颁发、颁布、公布、下行：发、颁发、颁布、公布、印发、下达。印