浅析新中国的法治历程(课堂PPT).ppt

浅析新中国的法治历程浅析新中国的法治历程1浅析新中国的法治历程浅析新中国的法治历程 “法制”是法律制度的简称，“法治”是主张严格依照法律治理国家的原则；是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。简而言之，法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识前者的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。2浅析新中国的法治历程浅析新中国的法治历程第一部分：1949年1976年第二部分：1976年1997年第三部分：1997年2012年第四部分：2012年至今第五部分：关于中国2020年法律与法治展望3浅析新中国的法治历程：前言浅析新中国的法治历程：前言 1949年新中国成立，颁布中华人民共和国政治协商会议共同纲领，该纲领提出：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了国民党旧法统的灭亡。国民党旧法统的废除，宣告了国民政府政权的彻底终结，为新中国的法治建设排除了障碍、奠定了基础。1954年宪法是中国历史上第一部社会主义类型的宪法奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础。至今中国法治建设已走过不少辉煌历程，但中国法制建设和法治历程依然任重而道远。41949年年1976年年 中国法治中国法治“无法无天无法无天”中国共产党是中国各项事业的领导力量，因而，梳理中国法治的进程首先需要观察的就是执政党政策的转变。1954年，中国历史上第一部社会主义类型的宪法1954年宪法诞生，奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础，也为“中国人民从此站起来了”提供强有力的法律依据。51949年年1976年年 中国法治中国法治“无法无天无法无天”自反右运动以来，由于国家政治生活不正常和缺少法制，导致历次政治运动中造成了大量的冤假错案。就是在对这些问题的思考与解决过程中，执政党中以邓小平等为首的一批“文革”期间身受迫害的领导人对法制与民主的重要性开始有了深刻认识，“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。”与此同时，理论界亦开始了关于权大还是法大的讨论。61976年年1997年年 从从“无法无天无法无天”到依法办到依法办事事 1978年12月，中国共产党第十一届三中全会召开，会议明确指出“宪法规定的公民权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、联系性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究。71976年年1997年年 从从“无法无天无法无天”到依法办到依法办事事 1979年2月，全国人大常委会成立了法制委员会，后改为法制工作委员会，负责研究、起草、修改法律草案，协调法律起草工作，立法工作的速度由此大大加快。同年7月五届全国人大二次会议通过了刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法、人民法院组织法、人民检察院组织法等7部法律。81976年年1997年年 从从“无法无天无法无天”到依法办到依法办事事 1982年12月4日，第五届全国人大五次会议通过了新的中华人民共和国宪法。“八二宪法”对公民的基本权利做了广泛的规定，对国家机关职权的规定更为细致，还特别规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”91997年年2012年年 “以法办事以法办事”时代来时代来临临 1997年党的十五大报告正式把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案，又将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，上升为国家意志，使其具有了法律效力。一批民商、经济、行政、社会领域的法律法规相继制定。这一时期，我国共制定、修改法律190条，行政法规353条，中国特色社会主义法律体系初步形成。101997年年2012年年 “以法办事以法办事”时代来时代来临临 依法治国首先要有法可依，在此背景下立法工作再次提速，并出现了新的特点：第一、有了制度创新的意义。即：各项法规的制定。第二、不再单纯地满足国内的需要，还需符合国际法和国际惯例。即：加入WTO组织。第三、突出保护人权。即：将保护人权正式写入宪法。112012年年至今至今 从依法治国到全面深化依法治国从依法治国到全面深化依法治国 中国的法治建设取得了明显的成就，但与法治国家的要求还存在着不小的差距：法治意义上的对公权力的制约尚未实现。由于权力运行不规范，公权力随意进入私权领域，造成腐败屡禁不止，政府和司法的公信力受到了人们普遍质疑；民主、平等、人权、依法办事等法治理念尚未被整个社会所接受，更未成为人们行动的指南。122012年年至今至今 从依法治国到全面深化依法治国从依法治国到全面深化依法治国 面对这些问题，中共十八大报告不仅重提依法治国，而且使用了更为迫切、更加强烈的用语“要全面推进依法治国”，提出了更加直观的目标建设“法治中国”。世界各国的历史及经验已一再证明，一个国家发展经济的手段和方法可能有多种，但治理好结构复杂的现代社会方法却只有一个，就是依法治国。132012年年至今至今 从依法治国到全面深化依法治国从依法治国到全面深化依法治国 反腐力度大大提高，并取得了显著的成效，执政党和政府的公信力开始提升。通过简政放权和扶植新的社会组织参与社会管理等措施使法治政府建设有了正确的方向。搁置多年的预算法修改终于完成，对公权力的制约和监督有了更具体的制度。劳动教养制度被废除，户籍制度改革启动，这些实实在在势必会极大地促进了社会公平和正义。司法改革有序推行。中央全面深化改革领导小组第二次全会上通过关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案，明确了各项改革的路线图和时间表。14关于中国关于中国2020年法律与法治展望年法律与法治展望 虽然十八大后中国法治建设和中国法制历程有个更加的改观，明确了各项改革的路线图和时间表。但无论建设依法治国还是全面建设依法治国都是一种目标和希望。15关于中国关于中国2020年法律与法治展望年法律与法治展望1949年1976年（历经27年）1976年1997年（历经21年）1997年2012年（历经15年）2012年至今中国法治每次大的“质”的进步和发展都会比前一时期加快6年左右的时间。16关于中国关于中国2020年法律与法治展望年法律与法治展望 按照“三步走”战略安排，2020年中国将实现全面小康。中国最后一位“流氓罪”获罪者牛玉强将服刑至2020年。1997年7月1日，经过第四次修改之后的新刑法正式实施，1984年被用来判决牛玉强的流氓罪被从刑法中永久地删除。17浅析新中国的法治历程浅析新中国的法治历程有重大影响力的案例有重大影响力的案例1.2004年马加爵案2.2010年药家鑫案3.2010年文强案4.2013年李天一案5.2013年复旦投毒案6.2014年加多宝与王老吉商标许可仲裁案18浅析新中国的法治历程浅析新中国的法治历程有重大争议的问题有重大争议的问题1.关于立法、执法、司法的制定、执行与管理问题。2.关于我国法律中无期徒刑的问题。3.关于我国法律中死刑的问题。4.关于我国法律与国际法的问题。19参考文献参考文献1.新中国法治建设与法学发展60年，2011，李林2.30余年中国法治进程全梳理,南开大学法学院教授，侯欣一。3.中国法治进程资料集，北京大学法学院教授，周旺生。（中国法制网）（中国普法网）6.www.chinacourt.org（中国法院网）20谢谢谢谢21