医保局、市场监督管理局、综合行政执法局2023年工作总结及2024年工作计划范文3篇.docx

1. 县医保局2023年工作总结及2024年工作计划2. 县市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划3. 县综合行政执法局2023年工作总结及2024年工作计划县医保局2023年工作总结及2024年工作计划2023年，在县委、县政府的正确领导和市医疗保障局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民健康为中心的发展理念，不断推动基本医保全面覆盖、经办服务便民利民、基金监管扎实有力，保障了医保各项工作正常有序运转，提高了参保群众的获得感、幸福感、安全感。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：一、2023年工作完成情况（一）党建引领，用心用情优化经办服务。一是加强党建引领，提升服务意识。始终把党建工作摆在首位，积极打造党建服务品牌，坚持以为指引，全面提升医保干部为民服务意识和履职能力，推进医保待遇政策落实落地、医保基层服务走深走细，实现医疗保障事业高质量发展。二是加强业务培训，提升服务水平。利用每月中心组、干部职工大会，组织年轻干部轮流解读医保政策及变化，深入开展交流讨论，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，不断精进才干，提升能力。多次组织乡镇医保经办人员、医院医保工作人员开展政策培训，让医保经办人员具体掌握医保业务办事流程和“基本医保大病保险医疗救助”三重保障政策，不断强化经办人员的内功修炼，提升经办业务能力。三是梳理精简流程，提升服务效能。全面梳理办理医保服务事项的堵点难点，精简材料清单，设置填表样例，落实一次性告知制度；在行政大厅醒目位置公示办事指南，让群众对办理业务全流程一目了然。大力推进综合服务窗口改革，优化窗口管理服务，变“一事找多窗”为“一窗办多事”，让企业、群众拥有更多更实在的获得感。推行“互联网医保服务”新模式，积极将医保各服务事项推送到互联网终端和移动终端，实现网上办理异地就医备案登记等业务。截至目前，办理异地备案登记600人次，医疗关系转移接续2000人次。四是完善工作机制，提升服务质量。建立健全各项内控制度，明确职责分工，互相制约，严格按照国家省市统一制定的医疗、生育基金管理办法核算管理。强化对定点医疗机构的考核和稽查，确保医保支付零差错，维护基金安全运行。深化医保支付方式改革。制定灵活细化的预付款方案，定点医疗机构原则上按上月统筹基金报销费用的x预付，减轻医疗机构垫支压力，促进医疗服务能力提升。2023年拨付定点医疗机构职工医保基金2000万元，居民医保基金1000万元；拨付药店合规申报职工金额2000万元，居民金额3000万元。五是坚持评价导向，提升服务满意度。主动公开投诉热线，在经办窗口设置意见信箱、展示“好差评”电子服务器，主动引导办事群众对经办服务进行评价，广泛收集社会意见，充分发挥群众监督作用，坚持以群众评价意见为导向，切实转变工作行风。积极回应群众诉求，为群众解疑答困，高效处理群众的投诉建议，不断提高12345政务服务热线工单回复质量和市民满意率。截至目前，共办理政务工单x件，回复率、办结率、满意率均达100。（二）强化监管，切实维护医保基金安全。一是加大打击骗保力度，取得良好成效。组织全县x家定点医疗机构通过抽查出院病历、核对辅助检查等方式开展自查自纠行动，各定点医疗机构自查自纠发现超标准收费和不合理诊疗等问题50个，退回违规资金2000万余元。开展重点领域清查行动，点对点发出整改通知书100份，追回医疗机构、药店医保违规费用300万；对存在的重复收费、过度检验检查等违规行为的20家医疗机构进行立案调查，行政处罚4000万元。二是借力三方机构，创新专项检查。邀请三方公司对全县20家定点医疗机构开展“全覆盖”专项检查，重点检查串换药品及诊疗项目收费、虚记多记费用、不合理检查和不合理用药等方面，发现涉及违规医疗机构10家，违规资金500万元，对违规医疗机构采取书面通报、集体约谈、限期整改、追回违规资金等方式进行了处理。三是严格外伤调查，守护基金安全。组织人员调查外伤住院100人，经调查核实，有10人共计200万元不符合报销条件予以拒付。统筹区外的外伤经过电话核实及实地走访，拒付额合计6000万元，移送公安8件外伤欺诈骗保案件线索，有力守护了基金安全。四是规范管理，形成长效。对定点零售药店进销存进行重点检查，发现部分药店进销存系统使用不规范，对30家情节严重的定点诊所给予停网整改，追回违规费用3000万元，强力规范定点医药机构服务行为，守护好人民群众的“救命钱”。（三）夯实基础，持续做好医疗待遇保障。一是确保应保尽保。2023年，我县城乡居民医疗保险参保工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇（街道）、各有关单位的积极支持和配合下，克服参保费用上涨等客观因素影响，全面宣传动员，稳步推进参保征缴工作，完成情况排名全市靠前，工作取得显著成效。2023年全县城乡居民基本医疗保险参保人数为50万人，完成目标任务的98。二是有效衔接乡村振兴战略。建立防范化解因病致贫返贫风险机制，动态监测农村低收入人口参保、三重制度综合保障政策落实、个人负担医疗费用等情况，坚决守住不发生因病规模性返贫致贫底线。截止10月，累计向乡村振兴局推送因病易返贫致贫风险线索20条，经相关部门核准认定为特困50人、孤儿40人、低保对象60人、重度残疾20人、优抚对象70人、因病致贫100人、低保边缘家庭成员900人、脱贫户100人、防止返贫监测对象300人，有效化解了低收入人群返贫致贫风险。三是夯实医疗救助托底保障。准确界定救助对象，严格把握救助标准，全力支持困难群众享受医疗救助资金，充分发挥医疗救助制度作为社会救助制度的兜底作用。截止目前，拨付个人申请医疗救助1000人次，共计100元，一站式结算医疗救助2000人次，共计20万元。（四）深化改革，促进医疗保障高质高效发展。一是持续推进集采改革。定期开展药品、耗材集中采购日常抽查督导工作，进一步完善医疗机构药品集中采购、使用的管理和考核制度。我县集中带量采购医疗机构10家（其中：公立医疗机构6家，民营医疗机构4家），截止目前，试点药品总采购金额3000万元，其中，中选药品总采购金额2000万元，非中选药品总采购金额1000元。二是推广医保电子凭证。通过定期通报、增添设备等形式，督促各定点医药机构加快医保电子凭证的的激活与应用，截止目前已激活40万人，激活率80，使用率50。三是做实“两病”工作。持续规范“两病”及慢病医疗保障待遇，扩大医保政策受益面，定期督促各乡镇卫生院、二级及以上定点医疗机构强化“两病”及慢病患者认定，切实减轻高血压、糖尿病患者用药负担，不断提升参保群众获得感、幸福感。截止目前，全县定点医疗机构认定城乡居民“两病”2000人，用药保障2000人。二、试点示范工作和创新做法便民利民，筑牢四级经办服务网点。积极推进医保服务“就近办”，织密县、乡、村、小区四级医保公共服务体系。与农业银行、邮政银行、人寿保险公司、人保财险公司等第三方机构开展合作，在全县各村（社区）、第三方机构挂牌医保代办服务点，全面推进医保服务事项关口前移、服务下沉、重心下移，为全县群众提供更加优质、高效、便捷的医疗保障服务。截止目前，全县10个乡镇（街道）已全部设置医保综合窗口，配备专人负责医保业务办理；50个村（社区）已完成设置医保服务窗口，可直接提供参保登记、查询等医保业务办理；30个村（社区）可开展医保帮办代办业务。三、存在问题（一）政策宣传不够到位。今年对异地就医、城乡居民医保报销等政策进行了系统梳理，并印制宣传资料2万份，利用赶场天摆摊设点、召开院坝会、普发政策宣传短信、政府网站、“医保在线”微信公众号等方式广泛开展宣传，但在知晓率、普及率以及宣传深度和广度上仍显不足。部分参保群众对医保政策理解得不够深入和清晰，认为凡是参加了医保，所有医疗费用都应该得到报销。对相关医药机构的法律宣传和业务培训也存在不够，过度检查、过度治疗、过量用药或执行政策不到位等现象仍然存在，一定程度上导致参保群众利益受损。（二）医保基金监管机制亟待完善。目前我县有医保定点医药机构x家、参保城乡居民x万人、参保职工x万人，基金监管对象点多面广、线长量大，而基金监管专业力量不足，懂医懂药懂法的业务人才缺乏，监管能力有待提升。同时，现有监管手段与日益隐蔽、“花样繁多”的欺诈骗保行为相比，信息化、智能化等科技监管手段方面存在一定差距。（三）医保电子凭证激活率有待提升。我县是劳动力输出大县，大量的青壮年都在外务工，留在本地的大多数都是老人和儿童，没有或不擅长使用智能手机，就医时更加习惯使用医保卡，一定程度导致我县的医保电子凭证激活率不高，和省、市既定的工作要求相比，还存在一定差距。四、2024年工作计划2024年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升群众获得感和满意度为目标，全力以赴推进医保各项重点任务落地落实。（一）坚定不移加强党的建设。严格落实党组理论学习中心组学习和“三会一课”制度，深化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入学习省第十一次党代会、市第六次党代会精神及县第十二次党代会和十二届县委历次全会精神，全面深化党建品牌建设，持续改进工作作风，强化医保队伍建设，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，高质量落实抓党建促医保工作，推动中央和省市县委决策部署落地见效。（二）抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划，加强与税务部门协调联动，扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传，积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实，加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接，做好数据比对、风险线索推送等工作，确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。（三）健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系，加强监管队伍建设，积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础，加强医保日常巡查，并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查，确保整改合规、扎实有效，并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为，持续保持打击欺诈骗保高压态势，坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。（四）推进药品耗材集中采购改革。继续做好集采药品政策宣传和服务保障工作。加强国家组织集采药品相关政策的宣传，督促各定点医疗机构在实际诊疗中做好政策解释，并优先使用集采药品。同时，全力做好对各公立医院的药品集采服务工作，密切关注工作中出现的困难和问题，及时上报和反馈市局请求协助处理，确保我县集采药品工作顺利高效推进，让老百姓切实享受到政策优惠。（五）提升医保经办服务能力。一方面持续深化专项改革，争取到2024年底，全面建成、县、乡、村、小区四级医保公共服务体系。在全县所有乡镇（街道）设置医保服务窗口，所有村（社区）党群服务中心，条件成熟的居民小区（村民聚居点或易地搬迁安置点）设置医保服务窗口（站），与辖区内定点医疗机构、银行、保险公司等三方合作，试点设置医保服务窗口（站），为参保群众提供高效、便捷的医保公共服务。另一方面配合推进“全市通办”、“省级统筹”落地落实，努力使参保人员感受全市医保经办的同质服务体验。县市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。在县委、县政府和市市场监督管理局的正确领导、指导下，县市场监督管理局立足市场监管职能，秉持“提高政治站位”“做到监管为民”“服务发展大局”“坚持改革创新”“坚持争创一流”“坚持实干为先”六项原则，全力以赴为全县经济社会发展和稳定保驾护航。一、2023年工作总结（一）立足助企纾困解难，推动市场主体“扩增量”工作流程不断优化。扎扎实实落实“两优”专项行动，辖区个体工商户、农民专业合作社开办设立登记已全部进驻政务服务大厅，全面实现全程电子化办理，开办时间全面实现压缩至0.5个工作日内完成。市场准入更加便利。截至目前，全县（含新区）新增市场主体3622户，其中企业568家，农民专业合作社14户，个体工商户3040户。全县（含新区）市场主体存续总量15875户，其中，企业4300家，农民专业合作社556户，个体户11019户，市场主体培育稳步改善。（二）立身产业发展主战场，深入推进“三大战略”推进知识产权战略。举办2023年知识产权宣传周系列活动，联合县检察院、扫黄打非办、公安局生态环境食品药品犯罪侦查大队等单位，组织开展以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设，发放宣传资料900余份。举办呼和浩特市2023年“知识产权服务万里行”活动启动仪式，汇总企业需求，协调资源支持，支撑企业高质量创新发展。推进标准化战略。广泛宣传标准化知识，引导企业对标先进标准，找到差距、改进提升，执行先进标准，全面开展标准自我声明公开和监督。截至目前，我县共54家企业完成企业标准公开声明，累计上报标准848项，现行有效标准281项。推进质量强县战略。全县上下深入实施质量提升行动，开展“质量月”“全国质量认证系列宣传体验周”等系列活动，大力宣传解读质量强国建设纲要等党和国家的质量工作方针政策、法律法规和相关知识，依托已设立的1个质量基础设施“一站式”服务总站，3个质量基础设施“一站式”服务分站，为437家次市场主体提供了计量、标准、认证认可、检验检测、特种设备、质量管理、知识产权精细化“保姆式”政策指导和基础服务。（三）聚焦民众关切，落实民生领域治理“五项任务”促竞争合规。常态化进行合规提示，督促辖区企业提升竞争合规意识和能力。常态化对辖区经营者进行提醒告诫，严厉打击捏造散布虚假信息、价格串通、哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈、不按规定明码标价等行为。计量惠民生。推动强制管理计量器具监管服务信息系统应用，对辖区内企业，加油站的实验室仪器、仪表等计量器具进行周期检定，截至目前共检定2244台（件），其中用于贸易结算796台（件），安全防护1448台（件），检定合格率100。常态化开展电子秤计量专项整治行动，对各类经营单位、流动商贩开展抽查，严厉打击缺斤短两、计量作弊等违法行为。网购全守护。依托“网络交易监测监管五级贯通系统”“自治区网络交易监管服务系统”“互联网广告监测数据平台”，常态化对辖区内1家电子商务平台、3家自建交易型网站、40家网店开展日常监测，严厉打击虚假宣传、消费侵权等违法行为。广告讲导向。以医疗、药品、食品、房地产、涉农广告发布内容为重点，常态化进行合规提示，定期开展排查，引导行业自律，切实维护广告市场秩序。消费提信心。持续推进各类维权，及时受理、分拨和处置投诉举报案件，截至目前，受理12315投诉2426件，其中商品消费类型2048件，服务消费类型378件，为消费者挽回经济损失12.4131万元；受理12345“接诉即办”749件，办结706件，43件正在办理中。2023年国际消费者权益日期间，开展了“提振消费信心”系列活动，持续构建安全放心的消费环境，促进消费恢复。（四）增强风险意识，守牢“四大领域”安全底线压实食品安全三个责任。对辖区获证食品生产经营主体、预包装食品和“三小”进行了全面梳理，划分了主体级别，分配给对应级别的干部进行包保。深入贯彻落实企业落实食品安全主体责任监督管理规定，督促生产经营企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制和主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。截至目前，全县（含新区）存有在产在营2742个包保主体，其中B级36个主体，C级312个主体，D级2394个主体。有362名包保干部，其中县级19人，乡镇87人，村（社区）256人。2023年第四季度督导完成率为56.1%，问题整改率80%，承诺书、责任清单、任务清单上传率99.72%。围绕人民群众普遍关心的突出问题，开展校园周边食品安全、制止餐饮浪费、餐饮具清洗消毒、集中用餐单位食品安全、夜市摊点食品安全、含乳固态成型制品和固体饮料生产安全、农村牧区食品安全隐患、乳粉掺杂掺假、特殊食品“两专一单、虚假宣传”“衣食住行”等各类食品安全专项检查以及重大节日及活动保障工作。制定了县本级食品安全监督抽检计划，截至目前，抽检208批，其中普通食品146批，食用农产品62批。国家、自治区、市、县四级抽检不合格食品后处理共19批次。夯实“两品一械”安全基础。深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质行动，从价格监管、反不正当竞争和广告监管、网络交易监管、产品质量监管、药械流通监管等五个方面组织联合检查、分组市场巡查。结合各类专项整治，强化日常监管，消除风险隐患和监管盲区，堵塞监管漏洞，累计检查“两品一械”经营使用单位437家次。针对2023年度专项检查中发现的问题，以及两次呼和浩特市市场监督管理局组织的“飞行检查”中发现反馈的问题，均已督促药品、医疗器械经营使用单位完成整改，整改率100%。完成药品抽检任务12批次，合格率100。投诉举报案件核查率100%，立案率60%，查处“诉转案”案件3件。守住特种设备安全底线。制定了年度特种设备生产、使用单位监督检查计划并组织实施，开展安全生产大检查专项整治、安全生产重大隐患等专项检查，检查特种设备使用单位235家次。配合内蒙古自治区锅炉压力容器检验研究院对445台安全阀、31台锅炉进行了校验，配合内蒙古特种设备检验研究院对210台电梯、210台厂内机动车、75台起重机械进行了上门检验。开展市场监管系统城镇燃气安全专项检查，持续推进燃气气瓶信息化追溯管理。开展电梯安全筑底行动，针对未登记电梯使用、不符合要求的杂物电梯使用、民用建筑不符合要求的电梯使用等情况进行了全面排查。扎实开展产品质量监督抽查。截至目前，配合上级市场监督管理局抽检食品相关产品4批次，合格率100；抽检眼镜2批次，合格率100；抽检农资产品4批次，1批次不合格，合格率75%，已开展不合格产品后处理工作。抽检PET瓶抽3批次；成品油产品车用柴油3批次；车用汽油8批次；车用尿素水溶液2批次；车用润滑油抽1批次；建材产品水泥1批次；化工产品糠醛1批次；煤炭2批次；烟花爆竹1批次；电热加工设备1批次；玻璃水2批次；儿童用品3批次，絮棉制品1批次；以上结果均待出。（五）提升监管效能，实现监管现代化提升信用监管能力。及时开展年报数据分析，向市场主体广泛宣传年报公示工作的重要意义，引导企业守法诚信经营。不断完善企业信用风险分级分类监管制度，按照国家企业信用信息公示系统高风险、中高风险、中风险、低风险四个子库，实施差异化监管措施，对“两库一单”进行动态调整，截至目前，开展本部门双随机抽查计划19个；开展自治区局、市局双随机抽查下级检查任务计划7个；配合开展跨部门联合双随机抽查计划18个；牵头开展跨部门联合双随机抽查计划2个。同时，对338户市场主体进行了信用修复，其中企业19户、农民专业合作社19户、个体工商户300户。提升“智慧监管”能力。不断完善“互联网+监管”和共建、共治、共享的市场监管体系，继续督促各市场主体在“查安康”APP完成自查工作，监管人员同时定期开展检查工作，截至目前，712家入驻平台在营生产经营单位自查率和检查率100%。在实施辖区学校、幼儿园食堂“互联网+”智慧监管的基础上，正在鼓励餐饮服务提供者采用先进管理模式，循序渐进推动“互联网+”智慧监管在辖区餐饮服务行业的全面覆盖。提升基层社会治理能力。将全国县级文明城市创建融入日常监管，在不同时间段，突出重点，全面开展虚假违法广告专项整治行动；超市、药店专项整治行动；“六小行业”专项整治行动。全面打造实地测评点位及周边环境卫生、氛围营造、硬件设施、管理秩序。与相关单位密切配合，牵头相应区域“飞线”整治工作。选派工作人员进驻包联社区，认领楼栋长、单元长，常态化开展环境整治、文明劝导、宣传、慰问等志愿服务活动。为包联小区投资建设了两个带充电桩的车棚，以解决电动自行车停车难、充电难问题；对包联小区内的大面积外墙墙漆脱落、楼道内柜体表面二次污染、楼道内墙面破损进行集中修缮。提示综合执法能力。打造了3个标准化基层市场监管所，积极转变观念，打破案件查办界限，深化股所联动、所所联动。遵循合法、公正、公开、过罚相当、程序适当、综合裁量的原则，推进对主观非故意且危害后果轻微的违法行为采取批评教育、责令限期改正、行政约谈等各项措施，对各类企业特别是中小微企业、个体工商户和新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境。全面加强行政执法队伍建设，落实“谁执法谁普法”责任制，全面推行行政执法三项制度，维护市场秩序，打击各种违法行为，截至目前，组织召开案审会9次，组织开展案件评查2次，组织开展行政执法人员各类培训8次，组织普法活动30余次，立案88件，结案74件，罚没款入库30.150655万元。（六）精细内部管理，加强自身能力建设不折不扣坚持全面从严治党。以开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步严肃党内政治生活，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中国共产党章程、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神、习近平法治思想、习近平文化思想、乡村振兴战略、意识形态、习近平总书记关于食品安全、安全生产、质量强国等市场监管领域的重要讲话和重要指示批示精神等内容。截至目前，召开党组会22次，开展党组理论学习中心组学习12次，开展集中学习23次，讲专题党课8次。推进作风建设常态化。召开党风廉政建设、警示教育会议3次，用反面典型警醒人、教育人，用身边事教育身边人，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，深刻汲取反面典型教训，切实推进全面从严治党向纵深发展。开展“加强作风建设、整治躺平干部”专项整治，全体党员、干部对照“躺平”干部十种表现的问题类型进行了自查，针对不同形式存在的问题，由党组逐一对症下药，提醒谈话，进行教育转化，推动党员、干部切实整改到位。强化干部队伍建设。以开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步推进“以学促干”，聚焦群众急难愁盼问题，深入开展“开门纳谏”、志愿服务、调查研究、“惠民生、解民忧、暖民心”“为民办实事”“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”“坐窗口、走流程、跟执法”等活动，引导党员干部将主题教育学习成果转化为推动干事创业的强大动力，推动市场监管工作稳步向前。二、存在的问题一是监管经费不足，工作保障不够到位，专业化干部储备不足，在任务多、工作杂、涉面广的情况下，人员精力难以集中，对工作开展形成掣肘，一定程度上制约了监管效能的提升和监管作用的发挥。二是专业打假呈上升趋势，各渠道投诉举报等办理工作面临诉求多元化、个别利益群体特殊性，解决难度不断加大，超负荷运转，严重影响了其他工作的正常开展。三、2024年工作计划一是聚焦党的建设，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续推动习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”见行见效，进一步转变工作作风，切实提升干部队伍履职能力，努力营造市场监督管理系统风清气正的政治生态。二是围绕经营主体扩容提质，持续推进“一件事一次办”改革，继续强化市场主体培育，充分激发市场活力和社会创造力，不断优化我县营商环境，促进经济平稳健康发展。三是继续深入实施知识产权战略、标准化战略、质量强县战略，抓好末端落实，持续开展以技术、标准、管理、品牌、服务为核心的各类帮扶。四是严查不正当竞争行为，强化计量检定、网络交易、广告监管，净化市场环境，维持良好秩序保护消费者合法权益。五是扎实开展食品、药品、特种设备、产品质量安全等专项整治，防范重大市场安全风险，切实维护市场秩序，维护人民群众的利益。六是继续提升智慧监管服务力，探索“人管”与“技管”相结合的模式，增加监管针对性、靶向性。七是持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，谋划再建设1个标准化基层市场监管所，不断夯实基层队伍素质根基，确保市场监管职能有效向基层延伸。县综合行政执法局2023年工作总结及2024年工作计划一、2023年工作总结（一）主要工作1.实施雨污管网改造工程（被县挂图作战指挥部确定为月度红旗项目）。按照第二轮中央生态环境保护督察反馈意见及省住建厅“两清零一提标”的工作部署，对城区6条合流制道路进行雨污管网改造。前期紧抓上级政策机遇，主动与发改、财政、农发行进行对接，向上争取农发行基金4200万、上级奖补资金118万元，申请3.36亿元政府专项贷款，有效缓解雨污管网建设资金压力。在雨污管网改造升级中，同步实施路面大修、绿化、亮化、人行道改造、交通设施等项目，紧盯既定目标，高标准设计，精细化施工，紧扣时间节点，倒排工期、压茬推进，在道路“颜值、内在”双提升的同时，不断优化施工方案，缩短工期，极大降低了道路封闭施工对群众出行的影响，累计铺设雨污管网37公里，实施沥青罩面26.87万平方米，安装路沿石1.2万余米。2.2023年城区园林绿化工程。推进中都大街、明星路南段、银星路等17条道路绿化提升行动，充分利用城区边角地、闲置地、绿地等，新建、改建“口袋公园”9处，新增绿化面积30.1万平方米。截至目前，“中都”、“党建”、“圣泽”、“交通”、“彩虹桥黄河文化主题公园”、“汶上记忆”6处口袋公园已完工并对外开放，“尚书”及“泉河东岸游园”口袋公园、银星综合性绿地正在施工中。随着园林绿化工程加速推进，城区绿化生态景观效果不断提升，居住环境持续改善，民生实事项目更加深入人心。3.积极开展“城市精细化管理年”活动。一是聚焦市容“十乱”实施精细治理。推广使用“门前五包”智慧监管系统，持续开展各类市容秩序专项整治，设立时令性瓜果销售点，与街道密切配合，指导相关企业在圣都广场、中达广场设置夜市，引导企业加强自主管理，营造夜市良好的经营环境，助力汶上“夜经济”的发展。引导流动商贩入店入市经营1600余起，立案处罚150余件。规范非机动车停放4000余次。制定并颁布县城市户外广告设施和店招标牌设置专项规划（2022-2035年），规范户外广告和门头牌匾“网上监管”流程，通过“双随机、一公开”的方式，强化事中事后监管，提高服务水平。今年以来，清理中达广场、智能大厦等楼顶、跨路广告56处，规范监管户外广告和门头牌匾1600余处。推行柔性执法，落实“721”工作法和“首违免罚”制度，慎用行政处罚，通过摆事实、讲道理，以批评教育为主、轻处罚、重服务等举措解决老百姓急难愁盼问题，给老百姓营造干净整洁的生活环境。二是督导养护单位加强日常管护，对城区内465万平方米绿化进行常态化养护，补植补栽苗木4000余株；完成人行道维护5420平方米，调整路沿石1865米，实施路面浇缝1.5万米，维修路灯1225盏，紧急处理电缆漏电事件60余件。三是督导收运企业做好垃圾清运，完善督导机制、强化现场检查、拓宽问题反馈渠道，多措并举，督促企业严格落实生活垃圾源头减量措施，做好生活垃圾的分类投放、清运、处置，做到生活垃圾日产日清。今年以来，共清运城区生活垃圾3.9万余吨、农村生活垃圾7.3万余吨。新引进餐厨处置企业专门进行收集运输处置，有序引导城区1260家餐饮门店、单位食堂、食品加工企业签订餐厨废弃物收运协议，投放餐厨废弃物专用桶2400余个，加大餐厨废弃物清运行驶重点路段的巡查力度，处罚餐厨违规倾倒案件40起，基本实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。4.实施城区亮化补光工程。在城区7处十字路口增设高杆照明灯21盏，对彩虹桥等四处桥梁进行亮化，并对4处广场绿地的室外健身器材设置了亮化光源，有效改善了市民群众的夜间出行环境。为迎接中秋、国庆双节的到来，在宁民路北段设置国旗灯120个，在九华山路文苑广场段增设红灯笼18个，重新修复了文苑广场及南湖周边的照明设施，营造出浓厚节日氛围的同时，为群众提供夜间游玩的好去处，丰富了群众的夜间生活。5.全力做好全县重大活动保障工作。一是开展路域综合整治，完成重点保障上级接待任务100余次，出动执法人员2300余人次、执法车辆260余次帮助属地乡镇（街道）清理各类户外广告牌匾1600余个，清理“牛皮癣”小广告3000余处，清理乱堆乱放物品1800余处等。在上半年市对县重点项目观摩中，在保证既定民生工程按期完工的前提下，统筹人员和机械，集中力量对鸿福广场、南二环部分路段、峨眉山路全线以及四处交叉路口进行绿化提升，对西曼克东侧鸿福路实施罩面、人行道铺设；完成汶上西高速路口连接线两侧立面改造、店招牌匾安装工程。同步实施S321南旺寺前段道路绿化工程，垒砌花坛6800余米，硬化路面2.24万平方米，完成标准段绿化2400米。二是积极配合专班做好房屋拆迁征收工作，在实施光荣路、明星路房屋拆迁过程中，加强与街道、职能部门的沟通联系，向市民群众宣传拆迁政策、耐心细致做工作，顺利打通了拆迁工作受阻节点，有效化解了拆迁过程中出现的矛盾纠纷。三是做好“舌尖上的中国”活动期间的服务工作，日出动执法人员56人、执法车辆11辆，全力保障活动周边市容秩序，共规范非机动车400余辆，整治占道经营行为36起。督促环卫保洁公司每日出动30余名环卫工人、5辆环卫保洁车辆对活动周边13座公厕、3条主次干道进行全天候保洁；布设生活垃圾桶40个，餐厨垃圾桶10个，每天出动6辆垃圾清运车，早、晚两次清运，做到了日产日清，活动期间共清运生活垃圾40余吨，餐厨垃圾3.2吨；加快推进宝相寺停车场建设，规范提升活动周边10处停车区域，确保车辆有序停放；利用公众号、城区8块大型显示屏和沿街商户LED显示屏，持续不断宣传活动内容，营造浓厚氛围，进一步展现汶上的良好形象和精神风貌。6.扎实做好城市防汛。断优化组织架构，组建应急抢险突击队伍共179人，开展城区积水点抢险强排模拟演练，全面提升防汛应急抢险、应救援能力。提前谋划，汛期前完成泉河、东护城河城区段27处雨水入河口的整治工作。强化防汛物资储备管理，储备救生器材、抢险物料、抢险机具等3大类共计12875台件，签订社会群众号料2101.18万元。完成中都提水站设备按时检修保养，检查主次干道雨污窨井盖4620处，更换井盖180个，更换下水道水篦子150个，对城区主次干道排水设施进行全面排查，清掏排水口3800处。在今年“7.12”强降雨及台风“杜苏芮”影响时，主次干道均未出现大面积长时间积水，区域排水能力得到有效提升。7.深化城市运行管理。健全完善城市运行管理监督考核和结果运用机制，充分发挥城市运管委作用，梳理垃圾分类、物业服务、围挡管理等多个城市管理效能评价细项，建立责任明晰、标准规范的城市运行管理考评机制。坚持问题导向，发现问题及时督促提醒、对接协调。围绕居住环境领域，发挥有效的沟通交流和联动作用，定期召开专题会议，分析研究城区积水点整治、物业服务水平提升和小区飞线整治等工作，制定出一系列的有力举措，推动解决群众“急难愁盼”问题，让民生实事“走心”更“走实”，不断提升群众满意度。8.开展城乡生活垃圾分类工作。今年累计开展垃圾分类宣传主题活动20余次，发放垃圾分类宣传手册20万余份。建成生活垃圾资源化利用站4个，建成垃圾分类亭180个，垃圾分类宣教基地2个已建成并投入使用，今年来更新生活垃圾桶6000余个。垃圾分类示范乡镇、村庄创建工作位于全市前列，例如：白石镇东营村。9.城区智慧停车场项目。为满足群众停车需求，计划新建东关绿地、老中医院、德惠路3处公共停车场及配套设施，并对现有公共停车场进行升级改造，切实解决城区停车乱、停车难问题，将城区停车资源15年特许经营权授予正元集团，作为城市级智慧停车项目实施主体进行建设，拟引进社会资本投资建设运营，10月上旬开始施工，预计3处停车场12月底前建设完毕。（二）亮点工作1.城区6条合流制道路雨污管网改造工程（被县挂图作战指挥部确定为月度红旗项目）：坚持系统思维，高标准完成中都大街南段、圣泽大街西段、尚书路东段等7路段的道路升级改造工程，累计铺设雨污管网37公里，实施沥青罩面26.87万平方米，安装路沿石1.2万余米。2.2023年城区园林绿化工程：新建泉河东岸游园、彩虹桥黄河文化主题公园、尚书口袋公园、银星综合性绿地，改造提升5处口袋公园，对城区17条道路实施绿化升级改造，累计新增绿化面积30.1万平方米。（三）存在的问题和不足一是城市精细化管理水平不高。随着城市发展进程的加快，老旧区域市政基础设施普遍老化、陈旧，道路破损、人行道板砖缺失沉陷、路面不平整、路沿石倾斜、破损松动较为突出。城市建设管理的系统性不足，在“精”和“细”上下功夫还不够，“碎片化”问题突出。二是城市长效管理机制不健全。受多种原因影响，主城区流动商贩、占道经营等热点难点问题依然突出，在日常执法管理工作中，管理方式往往以搞突击式、运动式整治为主，一些城市管理顽疾问题反复反弹，经常陷入整治反弹再整治再反弹的怪圈，缺乏有效的管理办法。二、2024年工作思路和任务目标（一）科学谋划重点项目。围绕县委、县政府中心工作，树立大局意识，坚持系统观念，以人民群众满意为目标，在2023年实施项目的基础上，围绕城镇化试点、城市更新和民生需求三个方面，延续“补短板、促提升、建精品”的工作主线，重点在谋长远、抓细节上下功夫，通过融入“汶上特色”，打造“精品工程”，擦亮“汶上城建”品牌。初步谋划2024年市政设施（道路、亮化、人行道）、园林绿化、城区智慧停车等重点项目29个，总概算49218.48万元。（二）城市运行管理委员会实体化运行。充分发挥城市运行管理考核“指挥棒”作用，不断细化工作措施，优化考核内容，推动考核工作制度化、常态化、全覆盖。加大对企业监管力度，开展“考核+督查”促提升行动，科学制定精细化管理考核标准，督促服务外包企业制定整改计划，加强日常巡查，用好考核工具，进一步规范作业行为，不断提升市政养护精细化、园林绿化管养精细化、环卫保洁精细化水平。推动智慧城市建设，结合城市管理实际，优化完善城市运行管理服务平台，织密城市运行一网统管的网路，形成“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的网络管理格局，不断满足城市运行、管理、服务、形象的智能化需求，推动城市管理工作逐步实现科学化、精细化、智慧化。（三）转变工作理念，推动城市精细化管理。一是树立“兜底”意识。坚持面上协调、点上兜底的总体思路，及时对接单位部门，积极开展网格化管理和“城市管理进社区”活动，及时解决群众关心的“小事、难事、急事”，兜好城市管理的底。二是提高“发现”能力。建立城市运行“大巡查”机制，组建专业巡查队伍，整合社会力量，对照精细化管理标准，全面巡查城市运行管理中存在的各类问题，努力做到把问题解决在群众诉求之前。三是强化“执行”力度。严格落实县委、县政府决策部署，在工作落实上不打折扣、不搞变通，马上办、快速办，及时回应社会关切，提高群众满意度。（四）加强执法队伍建设。坚守为民服务初心，通过开展“我为群众办实事”活动，紧盯群众“急难愁盼”，分析当前我县城市管理领域在提升群众幸福感和满意度方面的短板弱项，建立问题清单、责任清单，逐项抓好整改落实。按照“完善派驻机构管理，推进执法重心下移”工作要求，继续加大执法力量下沉街道的力度，稳步推进城市管理规范化中队建设，根据住建部“强基础、转作风、树形象”方案工作部署，制定适合我县实际的中队规范化建设实施方案，从组织建设、执法保障、业务建设、人才建设、机制建设和廉政监督等方面着手，大力开展队伍建设、案件办理、业务培训，不断提升执法人员执法业务能力水平。抓实日常监管，严格监督执法，紧盯市民诉求，建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法，推动基层执法队伍形象风貌焕然一新、人员素质不断增强、作风纪律持续向好、执法质量明显提升。三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市