幼儿园管理概述专家讲座.pptx

第二讲第二讲 幼稚园管理概述幼稚园管理概述第一节第一节 幼稚园机构建立幼稚园机构建立 第二节 幼稚园管理体制 第三节第三节 幼稚园管理任务、意义幼稚园管理任务、意义第四节 幼稚园组织基本性质第五节第五节 幼稚园规章制度建立幼稚园规章制度建立第六节 幼稚园内部管理机制改革 幼儿园管理概述第1页 第一节 幼稚园机构建立一、建立依据一、建立依据（国家和省相关法规文件）（国家和省相关法规文件）v幼稚园工作规程幼稚园工作规程 实施时间:1996-06-01 公布时间:1996-06-01 制订单位:国家教育委员会 公布单位:国家教育委员会中国 第一章总则第一章总则 第二章幼儿入园和编班第二章幼儿入园和编班 第三章幼稚园卫生保健第三章幼稚园卫生保健 v第四章幼稚园教育第四章幼稚园教育 v第五章幼稚园园舍、设备第五章幼稚园园舍、设备 v第六章幼稚园工作人员第六章幼稚园工作人员 v第七章幼稚园经费第七章幼稚园经费 v第八章幼稚园、家庭和小区第八章幼稚园、家庭和小区 v第九章幼稚园管理第九章幼稚园管理 v第十章附则第十章附则 v浙江省幼稚园准办标准浙江省幼稚园准办标准 （试行）（试行）-3-18v浙江省幼稚园等级评定标准浙江省幼稚园等级评定标准 （试行）（试行）-3-18v 对园舍场地、设施设备、办园经费、人对园舍场地、设施设备、办园经费、人员配置等进行了明确要求。员配置等进行了明确要求。幼儿园管理概述第2页二、幼稚园组织机构v幼稚园普通组织机构（层级结构 或 扁平结构）行政组织：决议层：以园长为关键；执行层：教育（教养）组、保健组、后勤组；详细工作层：班级、教研组、年纪组非行政组织：主要有党支部、团支部、工会、教代会、园务委员会幼儿园管理概述第3页层级结构幼儿园管理概述第4页扁平结构幼儿园管理概述第5页幼儿园管理概述第6页v幼稚园组织机构设置运行普通策略 1、健全行政组织、健全行政组织行使管理职能组织确保；行使管理职能组织确保；2、发挥非行政组织监督确保与管理助手作用、发挥非行政组织监督确保与管理助手作用 充分实现管理职能心理确保；充分实现管理职能心理确保；3、实施分层管理，适当管理跨度；、实施分层管理，适当管理跨度；幼儿园管理概述第7页第二节 幼稚园管理体制在党十七大汇报中，提出要“重视学前教育”，这是学前教育问题首次出现在党代会主汇报中。一、幼稚园管理涵义广义，即宏观、学前教育行政管理；狭义，即微观、幼稚园机构内部组织管理；幼儿园管理概述第8页二、幼稚园宏观管理体制v1987年，由国务院办公厅转发国家教委等部门关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示通知。通知确定了我国幼儿教育管理体制是：地方地方负责、分级管理和负责、分级管理和相关部门分工合相关部门分工合作作，强调要动员全社会和各相关部门相互配，强调要动员全社会和各相关部门相互配合、亲密合作，合、亲密合作，共同共同发展幼儿教育。发展幼儿教育。幼儿园管理概述第9页v义务教育法（年6月）第七条第七条义务教育实施国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理体制。这一新体制突出了两个特点：一是强调了一是强调了省省级政府统筹作用，级政府统筹作用，二是明确了管理以二是明确了管理以县县为主为主。幼儿园管理概述第10页v-07-30国家中长久教育改革和发展规划纲要国家中长久教育改革和发展规划纲要()第十五章管理体制改革第十五章管理体制改革v中央政府统一领导和管理中央政府统一领导和管理 v省级政府教育统筹省级政府教育统筹 v市（地）、县级政府推行职责，发展市（地）、县级政府推行职责，发展(好好)管理好管理好 幼儿园管理概述第11页v-07-30-国家中长久教育改革和发展规划纲要国家中长久教育改革和发展规划纲要()第三章第三章 学前教育学前教育v（五）基本普及学前教育。（五）基本普及学前教育。v（六）明确政府职责。（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参加、公办民办并举办园体制。大力发展公办幼稚园，主动扶持民办幼稚园。v（七）重点发展农村学前教育。（七）重点发展农村学前教育。幼儿园管理概述第12页三、幼稚园内部管理体制v在教育改革深入大背景下，1985年5月，关于教育体制改革决定中明确提出“学校逐步实施校长负责制。”v园长负责制 由法规形式于1989年开始建立。幼稚园管理条例中要求：“幼稚园实施园长负责制。”幼儿园管理概述第13页v园长负责制涵义 结构性概念：四位一体 1、园长全方面负责 2、园务委员会决议、审议 3、加强和改进党领导 4、教职员民主管理幼儿园管理概述第14页 深化园长负责制若干点问题v1、幼稚园自主办学与上级领导关系；v2、党领导与行政领导关系；v3、园长负责与民主集中关系；v4、园长负责与分级管理关系；v5、职责与权力关系；幼儿园管理概述第15页第三节 幼稚园管理任务、意义 幼稚园管理要素，和其它管理活动一样，包含:人、才、物、事、时间、信息6类；幼儿园管理概述第16页一、幼稚园管理任务一、幼稚园管理任务v其任务是多方面，主要有4方面：（一）确定管理目标；幼稚园管理目标制订经历了以下4个阶段第一阶段：明确自己期望：明确自己期望 明确化，详细化；明确化，详细化；第二阶段：看清形势：看清形势 大环境，发展动态、趋势；大环境，发展动态、趋势；第三阶段：分析本身优势和劣势：分析本身优势和劣势 条件分析；条件分析；第四阶段：确定目标：确定目标 详细、可操作、可行；详细、可操作、可行；目标确定过程，即是民主过程目标确定过程，即是民主过程（二）建立管理系统；包含组织机构建立、规章制度制订；幼儿园管理概述第17页 （三）理顺关系；可从以下几方面入手：v1、建立明确岗位责任制，使各岗有明确分工；、建立明确岗位责任制，使各岗有明确分工；2、提升各层次管理人员管理水平；、提升各层次管理人员管理水平；3、维持良好工作秩序，养成良好工作习惯；、维持良好工作秩序，养成良好工作习惯；4、形成良好园风，即使员工树立高尚情操和正确价、形成良好园风，即使员工树立高尚情操和正确价值观念，将个人需要和组织需要紧密地结合起来；值观念，将个人需要和组织需要紧密地结合起来；（四）为幼儿健康成长创造良好条件幼儿园管理概述第18页二、幼稚园管理意义v教育好幼儿，服务好家长、社会；v促进教职员，尤其是教师专业化发展成长，服务好教职员；幼儿园管理概述第19页第四节 幼稚园组织基本性质v组织分类依据 组织类组织类型型 举举例例v依组织社会v 功效来分v生产组织：处理人类生活需要与v 供给问题企企业业等等v政治组织：处理社会政治问题政党、政治政党、政治团团体体等等v文化组织：处理文化传承与发展问题，满足人们文化教育需求学校、教会等学校、教会等v依组织支配v 伎俩来分v强制性组织：经过强制伎俩，迫使v 组员服从组织监狱监狱、集中、集中营营、精神病院等精神病院等v功利性组织：经过酬劳以及奖励机制，赢得组员服从企企业业、商、商业组织业组织等等v规范性组织：经过态度、价值、理想等各种规范，赢得组员服务学校、教会、医学校、教会、医院等院等幼儿园管理概述第20页v依组织受益v 对象来分公益公益组织组织：受益：受益对对象象为为全体民众全体民众政府、政府、军军事事组织组织、警、警察等察等v企业组织：受益对象为企业全部v 者或股东v企业、商店等v服务组织：受益对象为组织所直v 接服务对象学校、医院等学校、医院等v互利组织：受益对象为组织组员工会、工会、协协会、俱会、俱乐乐部部等等v v 依组员自愿v参加程度来分v自主型组织：组员自愿参加或脱v离协协会、学会等会、学会等v半自主型组织：组织对参加组员 有资格要求，组织与组员有权利与责任关系企企业业、政府等、政府等v非自主型组织：强制一些符合一 定条件组员参加组织监狱监狱等等幼儿园管理概述第21页v经过社会学家们对组织分类考查，我们取得了幼稚园经过社会学家们对组织分类考查，我们取得了幼稚园(学学校校)一些基本性质：幼稚园（学校）组织一些基本性质：幼稚园（学校）组织v1、不是生产经营性组织，其主要作用不是创造生产价值、不是生产经营性组织，其主要作用不是创造生产价值赢取利润，而是赢取利润，而是继承和发扬人类文化遗产继承和发扬人类文化遗产教育组织；教育组织；v2、归根结底是一个、归根结底是一个服务性组织服务性组织，服务对象就是受教育者，服务对象就是受教育者和社会；幼稚园（学校）组织和管理主要经过规范化伎俩和社会；幼稚园（学校）组织和管理主要经过规范化伎俩进行，将一定社会规范、信念、道德习俗及传统灌输给学进行，将一定社会规范、信念、道德习俗及传统灌输给学生，要求学生遵照和发扬；生，要求学生遵照和发扬；v3、同时，相对于科层结构组织来讲，幼稚园（学校）更、同时，相对于科层结构组织来讲，幼稚园（学校）更倾向于倾向于涣散型结构组织涣散型结构组织，它对其组员行为只有有限制度约，它对其组员行为只有有限制度约束，多数依靠感染激励等方式来促进学校组织发展。束，多数依靠感染激励等方式来促进学校组织发展。因为幼稚园（学校）组织中主要工作人员因为幼稚园（学校）组织中主要工作人员教师属于独教师属于独立性较强专业人员立性较强专业人员。幼儿园管理概述第22页第五节第五节 幼稚园规章制度建立幼稚园规章制度建立规章制度 为实现组织目标而制订出组织机构内人员共同恪守行为准则、工作规程；组织机构内“法”。主要管理伎俩，实现科学管理主要确保；幼儿园管理概述第23页v幼稚园规章制度种类，主要包含两大方面：一是国家和教育行政部门、以及地方或主管部门颁发法规、法令或文件。如：中华人民共和国教育法、幼稚园管理条例等；二是幼稚园自己制订规章制度。如全园性考评制度；部门性教研活动制度、卫生防病制度等；幼儿园管理概述第24页幼稚园规章制度制订有效幼稚园规章制度制订有效6步骤步骤v 步骤步骤1、确定目标、范围。、确定目标、范围。这个步骤普通可由园长或园务会确定。因为规这个步骤普通可由园长或园务会确定。因为规章制度是为了约束人们行为，那么在制订前必须明章制度是为了约束人们行为，那么在制订前必须明确将约束什么行为，为何要制订规章制度。确将约束什么行为，为何要制订规章制度。幼儿园管理概述第25页步骤步骤2、做好动员。、做好动员。在全园做总动员在全园做总动员,明确告诉大家为何要制明确告诉大家为何要制订规章制度，使教职员了解制订规卓制度目订规章制度，使教职员了解制订规卓制度目标，并请全体教职员展开大讨论，深入认识标，并请全体教职员展开大讨论，深入认识制订规章制度意义和作用。制订规章制度意义和作用。幼儿园管理概述第26页步骤步骤3、制订草案。、制订草案。请全体教职员依据制订规章制度目标制订请全体教职员依据制订规章制度目标制订草案，能够分组进行。各组交流意见，并就草案，能够分组进行。各组交流意见，并就已制订出规章制度展开讨论。已制订出规章制度展开讨论。幼儿园管理概述第27页步骤步骤4、汇总成章。、汇总成章。园务会将大家提出规章制度汇总，并在园务会将大家提出规章制度汇总，并在此基础上重新加以整理，形成规章制度基本此基础上重新加以整理，形成规章制度基本框架。框架。幼儿园管理概述第28页步骤步骤5、返回讨论。、返回讨论。再将这个基本框架返回群众之中，让大再将这个基本框架返回群众之中，让大家仔细分析，并提意见。家仔细分析，并提意见。园长要注意倾听大家意见，有道理应吸园长要注意倾听大家意见，有道理应吸收，没有道理或暂时还难以接收意见要向大收，没有道理或暂时还难以接收意见要向大家解释，以求得群众了解，为统一认识奠定家解释，以求得群众了解，为统一认识奠定基础。基础。幼儿园管理概述第29页 步骤步骤6、试用实施。、试用实施。园务会对大家提出意见认真分析，并提出规园务会对大家提出意见认真分析，并提出规章制度初稿。能够再下到群众中，也能够先试用。章制度初稿。能够再下到群众中，也能够先试用。幼儿园管理概述第30页？是？是管理管理“三宝三宝”还是管理还是管理“三害三害”？v 平心而论，做一个领导者确实是担负重担，压力巨大，战战兢兢，如履薄冰。在如此心境之下，最舒心事莫非将自己重担、压力平摊到每一个组织组员身上。而且每当有了失误挨板子时候，也能让组织中组员们来代挨，让自己平安无事。平日因管理而激化矛盾，最好转移给组织组员，用他们之间争斗来替换、转移。有这种管理法宝吗？有！这就是当今管理“三宝”：目标管理、绩效考评和内部竞争。不过对推卸责任领导者而言它是“三宝”，对组织，对有事业心、责任心领导者而言却是“三害”。幼儿园管理概述第31页 v一害是，目标管理替换整体管理，认为每一个组织组员“目标”达成加和就是组织总目标达成，这么违反系统原理谬论在“目标系统”包装下公然以“系统管理”名目来推行，致使组织系统被破坏殆尽！幼儿园管理概述第32页 二害是，绩效考评替换企业整体评价与改进管理合理化过程，把系统结果，硬要不可能完全为自己工作结果负责组织组员系统一个元素来负全部责任，并据此严加鞭挞。所以破坏了员工工作主动性和热情，怂恿了弄虚作假、投机取巧以图个人利益不良图谋。幼儿园管理概述第33页 三害是，内部竞争替换合作机制，破坏组织依靠内部整合形成整体功效以求生存规律性，从内部瓦解组织。绩效强迫数字化，对组织组员强行排序本身根本就没有科学依据，依据不科学排序强制淘汰组织组员（所谓末位淘汰、竞争上岗）便是玩弄权术，制造恐怖，愚弄职员，蔑视以人为本。幼儿园管理概述第34页 v“三害”害是组织，暂时舒坦是不情愿负起责任领导者，于是竟然成了掌中“三宝”，火爆流行于企业，甚至于机关和各类公共机构而经久不衰！这就是国外管理“洋垃圾”竟然被奉为“最科学管理理论”内在原因幼儿园管理概述第35页第六节 幼稚园内部管理机制改革幼稚园内部管理机制改革5个方面：1、以自主办学为关键经营机制；2、以岗位责任制岗位责任制为关键责任机制；3、以全员聘用制为关键竞争机制；4、以结构工资制结构工资制为关键激励机制；5、以园务公开制为关键监督制约机制；幼儿园管理概述第36页一、幼稚园内部管理机制改革关键关键 园长负责制二、幼稚园内部管理机制改革关键关键 岗位责任制和全员聘用制v岗位责任制是各项规章制度关键 追求做到“七定”：定岗、定员、定责、定权、定利、定时、定点。岗位（职务）分析6w1h公式：who，what，when，where，why，whom，how。v教师任命制教师任命制 全员聘用制全员聘用制幼儿园管理概述第37页三、幼稚园内部管理机制改革突破口 结构工资制 组成：基本工资：基础职务工资；补助工资：工龄教龄、超工作量、物价、独生儿女、书报、饭、房、车 及失业、医疗保险等；职务岗位工资：基本职务岗位、兼职津贴等；奖励工资：据工作量和实绩发放；v同工同酬制？幼儿园管理概述第38页四、幼稚园内部管理机制改革确保 园务公开制 基本内容：v 办园方向、规划和教改方面重大事项；v 园领导班子建设、党风廉正建设重大事项；v 包括教职员、幼儿正当利益 主要事项和热点问题；幼儿园管理概述第39页