“双一流”建设高校基于稳定实验技术队伍规模的建设路径.pdf

基金项目:西南大学实验技术研究项目(S Y J )作者简介:周秋菊,女,硕士,助理实验师,主要研究方向为实验技术队伍的建设与管理.“双一流”建设高校基于稳定实验技术队伍规模的建设路径周秋菊,张国娜,曾巧玲,谭克俊,罗书强(西南大学 实验室建设与设备管理处,重庆 ;西南大学 化学化工学院,重庆 )摘要:在“双一流”建设背景下,加强高校实验技术队伍的建设,在规模稳定的基础上,建设一支高水平、专业化的实验技术队伍,不仅是满足“双一流”建设的客观需要,更是保障实验教学和科研工作高效运行的基础.现以西南大学为例,针对我校实验技术队伍结构失衡、规模总量不足、入职率和稳定性差、职务评审机制不完善等问题,提出了具有针对性的建设举措和实践路径,以期稳定实验技术队伍的规模,助推学校“双一流”建设水平的提升.关键词:实验技术队伍;“双一流”;规模稳定;队伍建设中图分类号:N ;G T h eC o n s t r u c t i o nP a t ho f“D o u b l eF i r s t C l a s s”U n i v e r s i t yB a s e do nS t a b i l i z i n g t h eS c a l eo fE x p e r i m e n t a lT e c h n o l o g yT e a mZ h o uQ i u j u,Z h a n gG u o n a,Z e n gQ i a o l i n g,T a nK e j u n,L u oS h u q i a n g(D e p a r t m e n to fL a b o r a t o r yC o n s t r u c t i o na n dE q u i p m e n tM a n a g e m e n t,S o u t h w e s tU n i v e r s i t y,C h o n g q i n g ,C h i n a;C o l l e g eo fC h e m i s t r ya n dC h e m i c a lE n g i n e e r i n g,S o u t h w e s tU n i v e r s i t y,C h o n g q i n g ,C h i n a)A b s t r a c t:I n t h e c o n t e x t o f“d o u b l e f i r s t c l a s s”c o n s t r u c t i o n,s t r e n g t h e n i n g t h e c o n s t r u c t i o no f e x p e r i m e n t a l t e c h n o l o g yt e a mi nu n i v e r s i t i e sa n de s t a b l i s h i n gah i g h l e v e la n dp r o f e s s i o n a le x p e r i m e n t a l t e c h n o l o g yt e a mo nt h eb a s i so f s t a b l es c a l e i sn o to n l yt h eb a s i s f o r e n s u r i n gt h ee f f i c i e n to p e r a t i o no f e x p e r i m e n t a l t e a c h i n ga n ds c i e n t i f i c r e s e a r c h,b u t a l s o t h eb a s i s f o rm e e t i n g t h eo b j e c t i v en e e d so f“d o u b l ef i r s t c l a s s”c o n s t r u c t i o n T a k i n gS o u t h w e s tU n i v e r s i t ya sa ne x a m p l e,t h i sp a p e rp r o p o s e s t a r g e t e dc o n s t r u c t i o nm e a s u r e sa n dp r a c t i c a l p a t h s t oa d d r e s s t h ep r o b l e m so fu n b a l a n c e ds t r u c t u r e,i n s u f f i c i e n t t o t a l s c a l e,p o o r e n r o l l m e n t r a t e a n ds t a b i l i t y,a n d i m p e r f e c t p o s t e v a l u a t i o nm e c h a n i s mo f i t se x p e r i m e n t a l t e c h n o l o g yt e a m,w i t ht h eg o a l o f s t a b i l i z i n gt h es c a l eo fe x p e r i m e n t a l t e c h n o l o g yt e a ma n dp r o m o t i n gt h ei m p r o v e m e n to ft h e“d o u b l ef i r s t c l a s s”c o n s t r u c t i o nl e v e l o fo u ru n i v e r s i t y K e y w o r d s:e x p e r i m e n t a l t e c h n i c a l t e a m;“d o u b l e f i r s t c l a s s”;s t a b l es c a l e;t e a mb u i l d i n g 引言“双一流”建设是党中央、国务院在新时期作出的重大战略部署,旨在提升中国高等教育综合实力和国际竞争力 .“双一流”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科前列.西南大学是教育部直属的全国重点大学,教育学和生物学专业于 年入选国家“双一流”学科建设名单.“双一流”建设,本质是一流学科建设,而一流学科建设离不开设备条件完善、运行管理高效的实验室 .高校实验室是人才培养、学科建设、实践教学、科学研究和社会服务的重要基地,而实验技术队伍是实现这些功能的中坚力量 .因此,实验技术队伍的水平直接影响“双一流”建设高校的水平.随着“双一流”学科建设的不断深化,在创新人才培养过程中对实践教学的重视程度也相应提高,客观上对实验技术人员的业务水平也有了更高要求.然而,许多高校都存在着实验技术队伍结构失衡、岗位设置不科学、职务评审机制不完善等共性问题,这在很大程度上制约了实验技术队伍的发展 .另外,一支规模稳定的实验技术队伍是建设的前提和基础,实验技术人员的频繁、不合理流动会严重影响实验技术队伍的建设和发展水平.因此,通过合理的建设路径,激发实验技术人员的内驱力和创造力,在实验技术队伍规模稳定的基础上,建设一支结构合理、业务精湛的实验技术队伍,对稳步提升高校“双一流”建设水平和高水平发展具有重要意义.本文结合西南大学实验技术队伍现状,针对实验技术队伍的建设路径进行探讨.我校实验技术队伍现状分析 队伍规模与结构 年年底我校实验技术队伍在编在岗人数为 人.截至 年年底,我校实验技术系列岗位在编在岗人员共计 人,实验技术队伍在职称结构、年龄结构和学历结构个方面的数据见表.表 年底实验技术队伍结构分布总人数职称结构正高级副高级中级助理级年龄结构 岁 岁 岁 岁学历结构博士硕士学士其他 招新机制与入职率我校招新的机制主要分为公开招聘与专项招聘,公开招聘为我校实验技术队伍的主要招新方式,主要针对应届毕业生开展,专项招聘主要针对高层次的实验技术人才.实验技术人员的聘用方式分为事业编制聘用和校聘(同工同酬),年及以后,我校对新进人员的聘用方式主要为校聘(同工同酬).从 年至今,我校每年对实验技术人员的平均需求约为 人,平均入职人数为 人/年,近年平均入职率仅为 .至 年聘用方式改为校聘(同工同酬)且需求学历均为博士以后,入职人数急剧下降,入职率仅为 (表).表 年实验技术队伍新进人员情况年份岗位需求数学历要求博士硕士及以上入职总数入职率聘用方式 校聘(同工同酬)校聘(同工同酬)事业编制 事业编制 事业编制均值 实验室建设与管理 职务评审通道我校于 年开通了实验技术队伍正高级职称评审通道,针对实验技术人员的岗位职责,我校有针对实验技术系列的职务评审文件,从师德师风、学历、任职年限、成果条件和业务条件方面做了相关规定,以高级实验师职务评审的业务条件和成果条件(表)为例.截至 年,我校实验技术队伍中已有名正高级实验师.表高级实验师职务评审条件及内容条件类别条件内容成果条件符合下列条件之一:发表B级学术论文篇,同时符合业务条件第项和项之一.从事实验教学工作,达到学校规定的教学工作量要求,发表B级学术论文篇,发表实验教学研究论文篇,同时符合业务条件第项和项之一.业务条件主持F级科技项目或校级教改项目项.主研C级科技项目或省部级教学类项目(教学类项目包括教学研究项目、教育规划项目和质量工程中的精品课程、特色专业、优秀教学团队、双语教学示范课程和人才培养模式创新实验区建设项目等)项(排名前).主持D级科技项目项.第一主编出版学术专著或实验教材部.自主改良或开发仪器设备、实验技术方法,相关研究成果以第一作者发表在国内B级及以上期刊.在科学实验、技术开发、技术推广应用方面取得重大成果,具有显著经济效益,其中横向科技项目或技术转让单项到校经费 万元或累计 万元及以上.指导(排名第)学生,学生获得省级以上竞赛奖励项.岗位设置与分类我校实验技术队伍从 年成立至 年,针对不同职务的实验技术人员,制定了相应的岗位职责.以高级实验师岗位职责为例(表),从实验教学、实验技术研究、仪器设备使用和实验室建设与管理等方面分别做了相关规定.在岗位设置方面,仅在实验室(中心)设置了实验室(中心)主任,未分类设置实验技术人员岗位类型.表我校高级实验师岗位职责职称岗位职责高级实验师熟悉本学科实验领域国内外学术和技术动态,提供学术和技术指导.根据本学科实验室发展要求,提出实验室建设方向,制定实验室发展规划,拟订教学和科研实验方案.积极开展实验课题的研究,及时更新实验内容,编写实验讲义和指导书.负责指导大型精密仪器设备的引进、验收、安装调试和技术开发工作.不断学习本学科领域的实验理论与实验技能,熟悉掌握有关仪器设备使用方法.掌握先进的实验技术手段,承担和指导实验装置的研制及有关仪器设备的改造工作,解决本学科实验技术中的疑难问题.指导中、初级实验工作人员的业务工作和学习.协助实验室主任做好实验室的各项工作.高校实验室科学技术 实验技术队伍问题分析 队伍结构失衡在职称结构方面,正高级职称的实验技术人员占比仅为,而中级职称的实验技术人员占比为 ,与教育部所要求的正高、副高、中级、初级最高控制比例相比,高级职称的实验技术人员偏少;在年龄结构方面,小于 岁和大于 岁的实验技术人员占比接近半数,处于中坚力量的实验技术人员占比偏低,中坚力量较薄弱;在学历结构方面,硕士学位的实验技术人员占比高达 ,而博士学位的实验技术人员占比仅为 ,博士学位人员比例偏低.由于实验技术队伍角色定位不准确,造成实验技术队伍在职称结构、年龄结构和学历结构出现失衡现象.此外,由于实验技术人员未纳入学校人才队伍建设(具有博士学位的实验技术人员没有安家费和科研启动费),同等条件下,岗位绩效津贴差距大且缺乏与实验教学、技术研发相关成果的激励等政策都阻碍了实验技术队伍的发展.队伍规模总量不足 年我校实验技术队伍在编在岗人数为 人.至 年,我校核定实验技术队伍需求总数为 人.截至 年,我校实验技术系列岗位在编在岗人员共计 人,约占我校教职工总数的,实验技术队伍的规模总量远未达到人社部的人员配备标准.近年,实验技术队伍规模总量无增有减.由于实验技术岗位成为新进人员的过渡岗位,且实验技术系列的职务评审条件低于教师系列,这致使部分实验技术人员在评上高级职称后便转岗至教师系列或管理系列,导致了实验技术人才的流失.实验技术队伍规模总量不足,这直接导致了人均工作量超标.这些问题的出现,与实验技术岗位重视程度不够、管理体制不健全、职务晋升通道不通畅等原因密切相关.队伍入职率和稳定性差 年我校实验技术队伍在编在岗人数为 人.截至 年年底,我校实验技术系列岗位在编在岗人员共计 人,实验技术队伍近年减少 人.从 年至 年,我校每年对实验技术人员的需求平均数约为 人,但近年平均入职率仅为 .年实验技术人员的入职率仅为 ,这与 年的编外聘用方式密切相关,受到新冠疫情的严重影响,毕业生对于体制内工作的需求远大于从前,这与高校逐步淡化编制概念的用人方式有相悖之处.另外,我校对于新进人员的年龄、外语条件和毕业时间有严格的限制.这些条件在选拔人才的同时也限制了部分超过年龄或外语水平有限的人才,更导致了部分单位实验技术岗位无人报考.职务评审机制不完善职务评审机制不完善是导致实验技术队伍职称结构失衡的主要原因,也是制约实验技术人员职业发展的瓶颈.尽管我校针对实验技术系列出台了职务评审的文件,但文件的细则主要参考教师系列的职务评审文件,以教学科研工作量、项目和论文数量作为主要的考量指标.这样的晋升路径没有充分考虑到实验技术人员工作的繁杂性和特殊性,实验技术人员付出了大量精力用于实验室建设、实验设备的维护和管理等工作,这些工作未被转化为明确的工作量;且实验技术人员没有带研究生的资格,在申请项目时也没有优势,导致同样的成果产出实验技术人员需要付出更多的精力和努力.另外,在职业发展方面,我校实验技术人员缺少专业的培训和学习机会,导致实验技术人员的发展空间有限,自我价值难以得到提升.实验技术队伍建设路径探索针对目前我校实验技术队伍现状及存在的问题,主要从以下方面稳定我校实验技术队伍规模总量,加强实验室建设与管理实验技术队伍的建设.转变观念,顶层规划,明晰队伍角色定位实验技术队伍的发展长期受到禁锢的部分原因在于高校对于实验技术队伍的角色定位不准确.高校实验技术队伍的建设,不仅要从业务水平出发,更要从思想、意识层面重视实验队伍建设,将实验队伍建设提高到学校的人才培养战略高度.从学校层面,学校重视实验技术队伍的建设与发展,树立高校人才队伍整体思维,自 年起在实验技术系列设立正高级职务,鼓励在实验教学、实验技术和实验室建设与管理等方面有突出业绩和贡献的实验技术人员晋升正高级实验师.截至 年,我校实验技术系列已有名正高级实验师.从个人层面,实验技术人员自身要从内心摒弃“教辅人员”般的角色定位,充分认可其“支撑队伍”的身份,重视自身能力与业务水平的提升,尤其是具有正高级实验职称的实验技术人员,要充分发挥引领示范作用,提高对岗位的认同感和效能感,将自身的职业发展与学校的建设相融合,实现部分之和大于整体的目标.灵活招新,合理流动,稳定实验技术队伍规模招新工作是稳定和扩大实验技术队伍规模的主要途径.我校实验技术队伍规模总量不足的问题突出,且队伍的入职率低,稳定性差.针对这些问题,我校灵活调整招新标准,对有实验技术人员需求的二级单位采取自行上报对新进实验技术人员的要求,包括专业、学历条件等,不搞招新标准一刀切.对于招新困难的二级单位,可以将对新进人员的博士学位要求调整为硕士学位,确保二级单位的工作顺利开展.同时,我校优化用人机制,统筹事业编制、校聘(同工同酬)和劳务派遣等多种用人方式,解决实验技术队伍规模总量不足的问题.此外,为稳定实验技术队伍规模,我校已出台 实验技术队伍建设实施办法,办法规定新进实验技术人员须在实验技术岗位工作满年方可申请转岗;具有中级和高级职称的实验技术人员,任现职以来须在实验技术岗位工作满年方可申请转岗,这一举措不仅可以有效避免实验技术系列岗位成为新进人员的过渡岗位,也可避免部分实验技术人员在通过高级职称评审后转岗至教师系列,导致实验技术人才的流失和实验技术队伍结构的失衡.分类设岗,科学核算,明确岗位类别和职责在分类管理的趋势下,针对我校实验技术队伍现状,综合考虑学科差异、实验教学任务、仪器设备管理、实验室建设和安全管理等因素,根据教学、科研、人才培养、学科建设等不同工作内容与特点,创新分类设置实验技术系列岗位类别,将我校实验技术岗位分为教学型、技术型、管理型类.按照“总量控制、按需设岗、统筹规划”的原则,分类核算各岗位数量,明确教学型、技术型、管理型实验技术人员的岗位职责,合理配备各类型实验技术人员,强化基于岗位职责的分类管理、晋升与发展,充分发挥实验技术人员在实验教学、实验技术、实验室建设与管理和社会服务等方面的作用.优化细则,人岗相宜,畅通职务晋升通道按照 人力资源社会保障部 教育部关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见(人社部发 号)要求,根据我校实验技术队伍现状,充分考虑岗位性质与特征,我校优化了实验技术系列职务评聘办法细则,以分类管理和岗位设置为指引,构建教学型、技术型和管理型差别化的职务评审通道,打破“唯论文论”,在旧文件的基础上,用实验教学项目、指导学生竞赛、s设备功能开发、仪器设备使用机时等代替论文,鼓励实验技术人员在实验教学、实验技术研究、仪器设备功能开发和实验室建设与管理方面开展研究,同时,成果认定类型趋向多样化,涵盖论文、著作、科研获奖、资政咨询、知识产权等,这些举措可以进一步引导实验技术人员履职尽责,激发和提升其内驱力和创造力.以高级实验师职务评审条件为例,优化后的职评细则见表.高校实验室科学技术表西南大学实验技术系列高级实验师职务评审条件细则业务条件教学型/技术型管理型符合以下条件之二,其中教学型必须满足第项,技术型必须满足第项:负责开发支撑实验教学的新实验项目不低于项,用于本校届(含)以上本科实验教学,且有相应成果支撑.作为第一指导教师指导大学生(含学术型社团)创新创业训练计划或学科竞赛(必须与实验或专业实践技能直接相关)不低于项,其中获得B级奖项项.对大型仪器设备进行功能开发不低于项,须有相应发明专利作支撑;或自制设备台(含)以上,须有相应发明专利作支撑.管理操作的大型仪器设备年使用机时满足国家标准(专用设备不低于 h/台,通用设备不低于 h/台),提供的技术服务需有篇A 级(含)以上有技术贡献说明的佐证论文(署名或致谢中体现),其中篇需为本学院(部、中心、研究所)以外的论文成果.符合以下条件:对实验室建设与发展提出创新性建议和重大改革举措,主 持 或 作 为 主 要 成员参与起草过学校或学院(部)的 规 章 制 度、规 划 总结等.获得次校级及以上个人荣誉称号.学术条件项目:B级项.成果:A 级项,或B级项.备注:同一成果任现职以来实现科技成果转化在校经费 万元及以上,可替换研究项目条件.结语高校实验技术队伍的建设是一项长期且艰巨的工作.在“双一流”背景下,建设一支高水平实验技术队伍是客观需要.本文针对我校实验技术队伍的现状,在稳定实验技术队伍总量的基础上,从转变角色定位、灵活招新保进稳出、分类设置岗位类别、优化职评细则几个方面采取措施,提出了有针对性和实践性的建设路径,以稳定实验技术队伍的总规模,在此基础上促进实验技术队伍的发展.但这些努力是远远不够的,我们还需继续探索和完善实验技术队伍的建设路径与措施,为“双一流”建设高校提供更强有力的支撑和保障.参考文献曹辉辉,王厚成,何建华,等“双一流”建设中高校实验技术队伍建设J实验室研究与探索,():,徐云丽,张抒,陈彤“双一流”背景下高校实验技术队伍建设路径研究J实验科学与技术,():教育部,财政部,国家发展改革委关于印发 统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)的通知(教研 号)Z 严丽娟,姚志刚,舒婕“双一流”背景下高校测试中心实验技术队伍建设与实践J实验室研究与探索,():贺花,韩嘉航高校本科教学实验室管理工作中存在的问题及改革措施J,高校实验室工作研究,():杨宇科,罗文强,封玲,等转变观念 多方保障 加强实验技术队伍建设J实验室研究与探索,():李臣亮,刘艳,滕利荣,等高校教学岗位实验技术人员绩效考核体系的构建与探索J实验室研究与探索,():毕瑜林,邵雯,常国斌,等地方高校实验技术人才队伍建设探索J实验室研究与探索,():彭丹,周波地方农林院校实验技术队伍的现状分析与建设J实验室研究与探索,():霍颖异,黄爱军,孙益,等创新聘岗考核与激励机制 提升实验技术队伍能力J实验室研究与探索,():,熊宏齐“双一流”建设中高校实验技术队伍持续发展之思考J实验技术与管理,():人事部,教育部关于高等学校岗位设置管理的指导意见(国人部发 号)Z 冯建跃高校大型仪器开放共享体系的建设与思考J实验室研究与探索,():实验室建设与管理