xx水务局2017年工作总结和2018年工作计划.docx

xx水务局2017年工作总结和2018年工作计划一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门大力支持下，我局全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、紧紧围绕市第十三届党代会一次会议，提出走“绿色崛起”发展之路，实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略工作思路，牢牢把握民生水利建设的工作思路，团结带领广大干部职工，求真务实，开拓进取，实现了水利“十三五”良好开局，较好地完成了2017年各项目标任务，现将工作情况总结如下：一、主要工作成效（一）突出重点，全力抓好民生水利建设。1、中小河流治理情况。一是我市列入省“十二五”专项规划内的大成河、xx河上游、xx河支游、北界河北界段、思贺河、朱砂河、白龙河合水段、xx池洞段、平塘镇沙子河等9宗治理工程，目前，已全部完成建设任务，累计治理河长x公里，新建、加固堤防x公里。二是中小河流治理项目（二期）情况。我市中小河流治理项目（二期）共34 宗，涉及河流21 条。治理河道总长度x公里,河道清淤疏浚长度x公里，护岸x公里,工程总投资x万元。2017年第一期已下达投资计划的xx（xx镇段）和北界河（xx镇、xx段）2宗治理工程，治理河道共长x公里，工程已于5月初开工建设。此外，第二批计划的6宗项目正在谋划前期工作。2、中央小型农田水利建设重点县项目成效显著。该项目分三个年度实施，每年实施两个镇（街道），并与我市旅游开发、打造美丽镇村相结合，建成后增加和改善灌溉面积x万亩，xx、xx、xx、xx、xx等6个镇（街道）x个村委会、19万人受益。至目前止，该项目已全部完成建设任务。3、推进村村通自来水工程建设。村村通自来水工程建设是省委、省政府督办的一项民心工程，工程规划范围为全市18个镇1个街道，供水范围覆盖全市367个行政村，工程从水源到行政村部分规划总投资x亿元。该工程于2016年10月启动建设，至目前已完成56宗小型供水工程，第一批5个镇级水厂工程已进场施工。市第二水厂、第二批8个镇级水厂及6宗小型供水工程已完成招投标工作，44个省定贫困村已完成现场规划勘测工作，市第二水厂、市城区自来水厂迁建项目正在开展征地的相关工作。4、水库除险加固、小型灌区改造进展顺利。完成了高城水库（中型）除险加固工程及13宗病险小型水库除险加固工程、21宗小型灌区改造工程；在建高城水库灌区改造工程，目前尚有4宗水库除险加固已上报未立项；47宗小型灌区改造未立项。5、坚持抓好重点水利工程的项目前期工作。我市水利项目前期工作在上级的大力支持下，取得重大突破。石狗水库已完成项目建议书编制工作。尚文水库、怀乡引水2宗中型灌区改造工程茂名市已发文立项，并报省水利厅备案，目前已完成工程初步设计工作。此外，还做好80多宗小型灌区改造工程的前期工作。（二）各项业务工作开展情况。1、三防工作。一是按照上级党委政府和三防指挥部的决策部署，认真落实各级三防工作责任制、抓好基层三防能力建设、完善三防预案体系、完善三防物资储备、加强三防应急抢险队伍建设等各项三防工作，成功抵御了“6.22”、“天鸽”、“帕卡”、等多个强降雨及台风袭击。二是开展2017年汛前防汛防风安全大检查和督查工作，派出7个工作组分赴全市19个镇（街道）开展全市汛前防汛安全检查，现场共检查中型水库3宗、小型水库39宗，检查率100%；检查重点山塘43宗，检查率100%。共检查输水渠道90公里、放水闸36宗、管理房屋7座。针对排查出的安全隐患，各镇（街道）和有关单位严格按照市三防指挥部要求，认真落实责任和措施进行整改。市三防办进行多次跟踪督查，确保安全隐患得到及时有效整改。三是组织开展防汛抢险应急演练。4月下旬至5月4日，市三防办组织开展市镇村防汛抢险应急演练，共演练4次。四是推进市镇两级三防标准化建设。认真落实省防总关于基层三防标准化建设工作，对市水务局办公楼10楼、11楼进行改造，配置三防会商区、三防成员单位联合值班区、三防办专用值班室、三防系统操作区、领导休息室、值班人员休息室等专用工作场所。市财政拨款50万元支持镇级三防标准化建设，每年安排资金2万元给各镇（街）。2、持续加大水行政执法工作。一是加大水法宣传力度。紧密结合“世界水日”、“中国水周”活动，紧紧围绕“落实绿色发展理念、全面推行河长制”的宣传主题，采取多种形式对水法进行大力宣传，共出动宣传车10车次,发放宣传横幅150多条。二是加强河道管理。为维护正常河道管理秩序,及时制止违法行为，在日常的巡查中，对发现的违法行为及时制止并跟踪整改，共发出责令停止违法水事行为通知书39份；责令整改通知书5份。三是加强河道采砂管理。加强对采取重点河段巡查监控、开展联合执法等多种方式，严厉打击各类违法水事行为。2017年，组织开展执法行动x多次，出动人员x多人次，依法清理取缔非法抽砂点138个，行动中暂扣大型钩机9台、铲车2台、运输车8台；依法清理大型斗链式双体采砂船2艘、大型自吸自运采砂船2艘、大型运砂船2艘以及其它的采砂设备77台（套）；立案查处x宗，完成处罚x宗，罚款（没）约x万元。通过一系列的执法行动有效地打击了非法采砂者的嚣张气焰，维护了正常的采砂秩序。3、水库移民工作取得新成效。推进了水库移民安居工程、移民村水利、交通、饮水等基础设施建设, 今年以来建设村道x公里、灌溉渠道x公里、饮水工程3宗、路灯工程4宗。根据2016年6月市政府常务会议决定，我市大中型水库移民后期扶持方式由原来的“项目扶持”调整为“直补到人”，目前我局已收集水库移民户籍资料进行校核，并开始发放给2006年第一批登记的移民。同时，为贯彻落实茂名市重点工作要求，开工建设了xx镇岭上美丽水库移民村。此外，还积极抓好移民问题解决和WW工作。4、水资源管理持续加强。一是做好取水许可项目、水资源保护和水生态文明建设等工作，对项目的水资源论证、取水许可、环境评估、入河排污口审批等实行严格把关，不符合规定的坚决实行“一票否决”。今年以来换证50宗；取水许可总结及计划288宗，并按省要求录入省网。二是做好开发建设项目水土保持方案的审批工作，并逐步完善水土保持设施落实情况的监督机制。今年以来共审批天誉花城、碧桂园、环东大道等3宗建设项目水土保持方案。5、安全生产态势良好。认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”工作责任，以小水电站、山塘水库、在建水利工程为重点，有计划开展安全生产检查，切实抓好安全生产检查和隐患排查治理工作。6、全面推进实施“河长制”工作。一是成立了xx市全面落实河长制工作领导小组，市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长，统筹协调全市工作，督促检查工作落实。设市级第一总河长、总河长和河长制办公室，由市委书记邓恵林为第一总河长，市委副书记、市长王土瑞为总河长，市河长制办公室设在市水务局，承担河长制日常工作。二是市、镇（街道）分别出台河长制工作方案；市级出台河长会议、河长巡查、信息公开与共享制度、工作督察、考核办法、工作验收、信息报送等7项配套制度，镇级出台河长会议、河长巡查、工作督察3项河长制配套制度，就目标任务进行分解落实，做到境内河流“有人管、有钱管，管得好、管长效”。三是结合我市的实际情况，开展编制北界河、黄华江、朱砂河、白龙河、金垌河、xx6条河流（其它支流统一打捆编制入6条河流）的“一河一策”实施方案及河流电子标绘工作。四是为进一步落实绿色发展理念，推进我市生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，在全市积极开展“清河行动”。7、推进深化小型水利工程管理体制改革。当前，从中央到地方都在推行深化小型水利工程管理体制改革，我局高度重视，严格按照上级的部署，明确任务，落实责任，扎实有序推进各项工作，市政府已发文成立工作领导小组，出台xx市深化小型水利工程管理体制改革实施方案，目前已完成调查摸底工作，正在开展权属登记工作。8、召开全市中小河流治理工作现场会。7月6日茂名市在我市召开全市第二次中小河流治理工作现场会，参加现场会的领导有茂名市委书记李红军、市长许志晖、市委常委黄玉华、副市长崔剑以及各县、（市、区）、各镇（街）党委、政府主要领导。茂名市主要领导对我市中小河流治理工作取得的成效给予充分肯定，我局将以此次现场会为契机，以“河畅、堤固、水清、岸绿、景美”为目标，继续加快推进在建的中小河流治理工程。9、精准扶贫工作取得新成果。为贯彻落实省委、省政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见方案精神，扎实推进扶贫开发工作打好打赢我市新时期脱贫攻坚战。今年以来，我局对接帮扶责任人多次深入池洞大坡村开展精准扶贫工作。对贫困户、低保贫困户、五保贫困户制订了三年帮扶规划和年度计划。二、推进党的建设和干部队伍建设一是认真学习贯彻十八、十九大以及我市十三届党代会一次会议精神，进一步创新工作思路、完善工作措施，全力做好水务各项工作。二是认真贯彻落实科学发展观，深入推进“两学一做” 学习教育常态化，以作风建设为抓手，切实解决了干部职工作风建设存在的问题，进一步加强了干部队伍思想和作风建设。 三是认真贯彻落实党委意识形态工作责任制，充分认识意识形态工作的紧迫性、重要性和长期性，高度重视、大力支持、积极配合“一支部一安全员”工作。 三、抓好作风建设和党风廉政建设（一）高度重视，认真落实党风廉政建设责任制。我们把加强党风廉政建设，作为一项“龙头”工程来抓，把其纳入单位工作目标。班子成员认真履行“一岗双责”，根据各自分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作并定期向局党风廉政建设责任制领导小组报告工作。签订党风廉政建设责任书，将廉政责任落实到每个班子和每个工作人员，落实到每个环节、每宗工程，形成了反腐倡廉的整体合力。（二）加强学习教育，筑牢拒腐防变思想防线。局领导班子以身作则，带头学习，不断提高自身素质。坚持党组织中心组理论学习制度，坚持“三会一课”制度，通过干部培训、专题报告会、民主生活会、组织生活会、上党课等多种形式，深入学习党的十八大、十九大精神和习总书记重要批示精神、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例（试行）以及深化“两学一做”学习教育等，通过集中学习与个人自学相结合，专题辅导与观看电教片相结合等多种形式，加强干部职工廉洁从政和纪律教育。（三）强化制度建设，从源头上预防和治理腐败。我们按照廉政建设和作风建设有关规定，进一步完善各项管理制度，并抓好实施和监督检查，促使各项制度得到较好落实。四、存在问题一年以来，我局各项工作扎实有效推进，取得了一定的成绩，这是市委、市政府的正确领导和市人大的关心支持的结果，也是局领导班子和广大干部职工共同努力的结果。但也存在不少困难和问题，主要有：一是我市水利防灾减灾工程体系存在薄弱环节，农村部分小型水利设施被洪水冲毁，未得到及时修复，群众意见较多，主要原因是由于省级暂时没有小型水利设施资金安排。二是村村通自来水工程建设进度滞后。由于用地指标缺少，土地难以调规，部分水厂用地选址征用、租用土地难落实。同时，厂址土地涉及群众关系复杂，处理过程须耗费较多时间和精力。镇政府、街道办作为村村通自来水工程镇级水厂的建设主体，部分镇领导不够重视，推进不力，未能担起建设主体责任，造成镇级水厂招投标后，因水厂征地、租地等问题，迟迟未能开工建设，严重影响了村村通自来水工程建设进度。三是河长制办公室人员编制、专项经费等未得到落实。四是水库移民、原水电物资公司职工上访等这些问题，给我局WW工作带来很大压力。五是推进深化小型水利工程管理体制改革存在一定难度，主要是落实管护主体和责任仍有部分工程不够明确，地方财力有限，管护经费不足等原因。五、下一步工作计划2018年，我局将按照市委、市政府的工作要求，围绕全年工作部署，总结经验，克服困难，大力推进民生水利建设，努力完成全年水务工作目标任务。（一）抓好民生水利工程建设。 1、中小河流治理工程。抓紧完成“十二五”规划内9宗已完工的中小河流治理工程的工程结算及验收资料整编工作；加快推进中小河流治理项目（二期）2017年第一期在建的xx（xx段）治理工程和北界河（xx镇、xx段）2宗治理工程。另外，争取明年启动建设列入我省加快灾后水利薄弱环节建设实方案项目清单中的xx河（xx段）、xx段、xx段、xx河（xx镇段）、xx河（xx镇段）等5宗治理工程。2、村村通自来水工程。按省工作时间节点要求，力争2018年完成村村自来水工程建设任务。因此，2018年是我市建设村村通自来水工程的关键一年，也是任务十分艰巨的一年，因此我局将加大工作的力度推进该项工作，为顺利完成工作任务打下良好的基础。3、进一步加大力度，大力推进中小河流治理、病险水库除险加固、高城水库灌区改造、绿雅河河道治理等工程建设，确保完成制定目标任务。（二）抓好推进项目前期工作。进一步加强与设计、财政等部门沟通协调，加快推进项目初步设计、报批、招标等前期工作；成立项目协调工作组，坚持勤跑、善跑，争取尚文水库、怀乡引水中型灌区改造、石狗水库等水利项目前期工作取得新成效。 （三）抓好三防工作。防汛工作这根弦不能松，思想上绝不能松懈。以实现人员零伤亡和将财产损失降到最低为总目标，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项三防责任制，全力抓好各项防汛工作，确保我市安全度汛。同时全面完成市镇两级三防标准化建设工作。（四）抓好河长制工作。完成“一河一策”、“一库一策”方案编制，使河库治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。按照“四个到位”，即工作方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位要求，扎实推进各项工作。加大开展清河行动工作力度，抓好重点流域水生态环境治理、水资源保护工作。密切配合上级组织对主要河道水源水质进行监测建设，由xx市环境监测站对断面水质考核指标的检测，并定期公布监测结果，及时掌握水质数据，对不合格的及时预警。利用舆论媒体，加大对水环境治理的宣传，推动建立节水环保的生活方式和消费方式，鼓励全民参与节水减排；增强环卫环保意识；全面落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治及水环境治理、水生态修复和执法监管任务。（五）抓好其他工作。一是继续抓好移民后期扶持工作；二是加强水政执法工作，严肃查处水事违法案件，积极调处水事纠纷，维护正常水事秩序；三是抓好水利安全生产监管工作，继续做好安全生产检查，加大安全隐患排查整改力度，确保水务系统和谐稳定；四是抓好水资源管理工作，抓好重点流域水生态环境治理、水资源保护工作；五是抓好信访WW工作；六是扎实推进池洞镇大坡村准精扶贫工作。（六）认真贯彻落实党委意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。（七）切实加强党风廉政建设。继续按照高压的态势，严格落实好中央“八项规定”， 严肃法纪，严惩腐败，营造风清气正的政治生态。持续深入推动作风建设，大力弘扬为民、务实、清廉精神，切实用制度形成对权力的有效制约，认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例（试行），不断提高干部职工的工作能力。