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职业卫生基本知识与用人单位职职业卫生基本知识与用人单位职业卫生监督管理业卫生监督管理职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第1页第一第一 职业病危害与职业病基本概念职业病危害与职业病基本概念1、什么叫职业病危害原因?职业病危害原因有哪几类?职职业业病病危危害害是指从事职业活动劳动者可能造成职业病各种危害原因。职业病危害原因职业病危害原因包含:职业活动中存在各种有害化学、物理、生物原因以及在作业过程中产生其它职业有害原因。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第2页什么叫职业病 职业病职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(统称用人单位)劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害等原因而引发疾病。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第3页什么叫法定职业病 法定职业病是指国家政府主管部门明文要求职业病。年国家卫生部会同劳动保障部重新颁布法定职业病目录有10类115种。法定职业病要满足以下条件:职业活动中接触职业危害原因而引发职业活动中接触职业危害原因而引发列入国家要求职业病范围列入国家要求职业病范围前提条件:用人单位与劳动者形成劳动关系前提条件:用人单位与劳动者形成劳动关系职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第4页职业病四个特点 1.病因明确,其病因就是职业病危害原因,是人为,假如这些原因得到消除或控制,就能够预防或降低职业病发生。2.所接触危害原因(病因)通常是能够检测,只有接触量超出一定程度,才能使人得职业病。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第5页3.在接触一样职业病危害原因工人中,经常有一定人数发病,极少只出现个别病人。4.大部分职业病当前无特效药或治疗方法,早期发觉,较易恢复,发觉越晚,疗效越差。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第6页为何会得职业病 职业病是人为疾病,在劳动过程中有三个方面原因轻易得职业病,一是用人单位设置或提供(劳动)作业场所不符合职业卫生要求,产生了职业病危害原因;二是用人单位或劳动者设置(使用)作业方式不合理,不健康;三是劳动者缺乏自我保护意识或行为,不知道个人防护和自我健康保护。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第7页职业卫生基本知识职业病危害原因是指对从事职业活动劳动者可能造成职业病各种危害原因。生产过程中产生有害原因主要有:各类生产性粉尘;化学毒物:苯、铅、汞、CO、有机磷农药等;电离辐射:X射线、射线、射线、射线等;物理原因:高温与热辐射、噪声、振动、高低气压等;生物原因:森林脑炎病毒、炭疽杆菌等;职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第8页职业病危害原因存在形态气体:如CO、Hcl、cl2、SO2等;蒸气:如喷漆作业产生苯、丙酮、醋酸酯类等蒸气;雾:如电镀作业产生铬酸雾、酸洗时H2So4雾等;烟:如铅熔炼时产生铅烟,熔铜时氧化锌等;粉尘:各种物质在机械粉碎、碾磨时均可产生粉尘。(上述烟、雾、尘统称为气溶胶)放射线:、其它:如噪声、高温、电磁辐射等。职业卫生基本知识职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第9页职业病危害原因侵入人体路径呼吸道:气体、蒸气、气溶胶(粉尘、烟、雾)等状态存在,如各种粉尘、CO、H2S等。与血/气分配系数、水溶性、分散度等相关皮肤:苯氨基、硝基化合物,有机磷,苯。与脂/水分配系数、皮肤完整性、接触面积、温湿度等相关消化道:发生意外或因不注意卫生。职业卫生基本知识职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第10页职业病基本特征病因明确职业接触史剂量-反应关系现场监测发病率极少个别发病普通无特效疗法重度病人恢复难早期发觉预后良好职业卫生基本知识职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第11页 职业病预防综合办法:消除尘、毒等职业病危害原因控制逸散,降低浓度或强度保护个体提升机体抵抗力控制职业病危害技术办法技术革新,如采取机械化、自动化、管道化操作;改革工艺,以无毒或低毒代替;改变毒物形态,如用铅膏代替铅粉;职业卫生基本知识职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第12页合理布局,有毒无毒分开降低与尘、毒等直接接触机会密闭毒源、通风排毒、防二次污染、湿式作业生产设备维修管理预防跑、冒、滴、漏制订、恪守安全操作规程,预防意外事故。加强个人防护,预防尘、毒进入体内防护用具、卫生习惯、卫生设施合理组织,注意营养,增强机体抵抗力。职业卫生基本知识职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第13页第二第二 用人单位职业卫生管理内容用人单位职业卫生管理内容在生产过程中,因为生产设备、生产工艺、生产环境等原因,劳动者在生产过程中可能会接触到各种职业病危害原因,这就需要我们经过加强职业卫生管理来控制与消除职业病危害,维护劳动者健康。职业病防治法要求劳动者依法享受职业卫生保护权利;同时要求用人单位应该为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求工作环境和条件,采取办法切实推行保障劳动者取得职业卫生保护义务。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第14页一、建立职业卫生管理组织机构用人单位法人是职业病防治责任人。企业职业卫生管理组织机构,应指定一名主管厂长(总经理)负责职业卫生管理工作,并要落实专职或兼职人员负责日常管理详细工作。需要制订职业病防治规划和实施方案,做到厂部、车间、班组层层有些人抓,将详细工作责任落实到人。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第15页二、建立职业卫生管理制度和操作规程 制订职业卫生管理制度和操作规程,包含化学品管理制度、个人职业病防护用具管理制度、职业卫生培训制度、职业病危害通知制度、职业卫生档案管理制度、职业健康检验管理制度、职业病危害原因检测制度、职业病危害事故应抢救援预案、疑似职业病和职业病诊治与汇报制度、职业卫生经费管理制度等等,以及各种职业病防护设施操作规程、生产劳动操作规程等。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第16页三、定时进行职业病危害原因检测与评价 经过对工作场所进行职业病危害原因检测与评价,能够知道存在职业病危害原因浓度或强度是否超出国家职业接触限值(GBZ2-工作场所职业接触限制)。假如超出国家职业接触限值,应及时查找原因,并采取有效防护办法加以控制,防止发生职业病危害事故。检测结果应经过公告栏通知劳动者,这么能够提醒他们注意做好个人劳动保护。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第17页职业病防治法第二十四条要求,职业病危害原因检测与评价工作应委托取得省级以上卫生行政部门资格认证职业卫生技术服务机构进行。当前,本省已经有20多家职业卫生技术服务机构取得云南省卫生厅资格认证,能为企业提供工作场所职业病危害原因检测与评价工作。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第18页四、开展职业卫生培训 职业卫生培训对预防职业病危害是必不可少主要办法。所以,职业病防治法第三十一条要求用人单位应该推行对新入厂工人和在岗工人进行职业卫生知识培训义务。普及职业卫生知识是职业卫生培训主要内容。经过学习职业病防治法律、法规、规章制度、操作规程等,指导劳动者正确使用职业卫生防护设备和个人职业卫生防护用具。只有让劳动者了解工作岗位存在职业病危害原因,掌握怎样预防与控制知识后,才能够提升劳动者自我保护意识。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第19页五、设置职业病危害警示标识及汉字警示说明 在工作场所设置职业病危害警示标识和警示说明。警示标识包含图形标识、警示线、警示语句和文字。图形、警示语句和文字设置在工作场所入口处或工作场所显著位置。警示线可喷涂在地面或制成色带设置。警示说明应包含职业病危害种类、后果、预防及抢救办法等内容。作业场所警示标志和警示说明可时刻通知和提醒在岗劳动者,这对防治职业病起到主要作用。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第20页六、组织劳动者进行职业健康检验 对新入厂工人和在岗工人进行职业健康检验。这么,企业能够了解和掌握劳动者健康情况,及早发觉职业禁忌证人员和及早发觉化学毒物对健康损害,经过调换患有职业禁忌证人员工作岗位和治理工作场所存在职业危害,防止发生职业中毒事故。职业病防治法第三十二条要求,职业健康检验应该由省级以上人民政府卫生行政部门同意医疗卫生机构负担。当前,云南省卫生厅同意职业健康检验医疗卫生机构已经有50多家。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第21页 七、做好个人职业卫生防护 职业病防治法第二十条要求用人单位必须采取有效职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用职业病防护用具。为劳动者个人提供职业病防护用具必须符合防治职业病要求;不符合要求,不得使用。工作场所存在职业病危害原因,应尽可能经过采取有效防护设施来控制,如采取先进自动化、密闭化作业技术,安装有效通风排毒系统等,但仍无法控制,应采取个人防护办法,为接触不一样职业病危害原因劳动者配置不一样、适当个人职业病防护用具。可依据工种不一样,选择适合头部防护、眼睛防护、手部防护、足部防护、身体防护、听力防护、呼吸防护等各种防护用具发放给操作工人,并教育和督促工人正确佩戴。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第22页 八、推行通知义务 知情权是一个基本人权。劳动者为企业创造财富,他对整个劳动过程中包含劳动环境、原材料、设备等有可能产生职业危害原因含有知情权,对危害原因产生危害后果和采取预防办法含有知情权,同时,对相关职业病防护办法和个人防护用具使用与保养知识、健康检验结果等都含有知情权。劳动者知情权需要用人单位充分通知才能真正享受知情权。因为,用人单位掌握生产工艺、流程、技术,掌握与生产相关作业环境、原材料、设备等相关信息与知识,掌握职业病防护知识和采取防护办法,而劳动者对相关知识(信息)了解甚少,也不轻易取得。所以,职业病防治法要求用人单位必须推行职业卫生通知义务。职业卫生通知包含:协议通知、公告栏通知、警示通知、原材料和设备危害通知、培训通知等。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第23页(一)协议通知 职业病防治法第三十条要求“用人单位与劳动者订立劳动协议(含聘用协议),应该将工作过程中可能产生职业危害及其后果、职业病防护办法和待遇等如实通知劳动者,并在劳动协议中写明,不得隐瞒或者坑骗。”,“劳动者在已订立劳动协议期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动协议中未通知存在职业病危害作业时,用人单位应该依照前款要求,向劳动者推行如实通知义务,并协商变更原劳动协议相关条款。”协议通知表达了民法老实信用、公平合理基本标准。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第24页(二)公告栏通知职业病防治法第二十二条要求用人单位“应该在醒目位置设置公告栏,公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援办法和工作场所职业病危害原因检测结果。”实施公告栏通知,可让劳动者熟悉企业制订各项职业卫生管理制度、操作规程,了解工作场所职业病危害真实情况,增加管理透明度,调动起工人主动性,配合企业做好职业病防治工作。这有利于防止因劳动者不了解职业病危害而盲目操作,造成受害。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第25页(三)警示通知 职业病防治法第二十二条和第二十三条要求用人单位“对产生严重职业病危害作业岗位,应该在其醒目位置,设置警示标识和汉字警示说明。警示说明应该载明产生职业病危害种类、后果、预防以及应抢救治办法等内容。”、“对可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场抢救用具、冲洗设备、应急撤离通道和必要泄险区。”、“对放射工作场所和放射性同位素运输、贮存,必须配置防护设备和报警装置,确保接触放射线工作人员佩戴个人剂量计。”年卫生部颁布工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-),对各类警示标识式样作了详细要求。作业场所警示标志和警示说明可对在岗劳动者起到时刻通知和提醒作用,这对防治职业病是非常主要而且必不可少。近年来,许多企业在有毒有害作业环境设置警示标志,各种职业中毒事故比实施前显著降低,充分验证了作业场所警示标志和警示说明良好预防效果。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第26页(四)原材料和设备危害通知 原材料和设备危害通知主要内容是生产、经营、进口及使用化学品、放射性同位素、含放射性物质等原料,应该提供汉字说明书,说明产品特征、主要成份、存在有害原因、可能产生危害后果、安全使用注意事项、卫生防护和应抢救援办法等内容。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第27页(五)培训通知 经过职业卫生培训,通知劳动者相关职业卫生知识,让劳动者了解工作岗位存在职业病危害原因,掌握预防与控制知识,提升自我保护意识。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第28页九、推行开展建设项目职业病危害评价责任职业病防治法要求,新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(统称建设项目)可能产生职业病危害,建设单位在可行性论证阶段应该向卫生行政部门提交职业病危害预评价汇报。属于职业病危害严重建设项目标防护设施设计,应该经卫生行政部门进行卫生审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求,方可施工。在建设项目在完工验收前,建设单位应该进行职业病危害控制效果评价。建设项目完工验收时,其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。同时要求,职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设置取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证职业卫生技术服务机构进行。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第29页 十、申报职业病危害项目职业病防治法第十四条要求在卫生行政部门中建立职业病危害项目标申报制度(当前此项工作已由安监部门负责)。卫生部于年3月颁布职业病危害项目申报管理方法,要求用人单位应该向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目,申报时应该提交职业病危害项目申报表,申报内容包含:用人单位基本情况;工作场所职业病危害原因种类、浓度或强度;产生职业病危害原因生产技术、工艺和材料;职业病危害防护设施,应抢救援设施。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第30页 十一、建立职业病危害事故应抢救援预案和落实设施,并定时进行演练 熟悉与掌握生产过程使用或生产各种化学品毒性,对预防发生职业中毒事故起到主要作用。依据职业病防治法和相关法例,运输和储存危险化学品必须使用识别标签,提供化学品安全技术说明书(MSDS)。在购置化学品时,要向供给商索取化学品安全技术说明书,以了解该化学品毒性和一些基本防护知识。企业要对所属重大职业病危害危险源进行辨识,然后确定和评定可能发生事故和可能造成紧急事件,依据分析结果编制事故应急预案。对每一个重大职业病危害危险源都应编制一个现场事故应急处理预案,以减轻危险化学事故后果。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第31页十二、建立职业卫生档案和健康监护档案(一)职业卫生档案内容1.国家相关职业病防治工作法律、法规、规范、标准清单及相关文本;2.职业卫生管理方针、计划、目标、职业卫生管理制度;3.职业卫生专(兼)职管理组织、职能及人员分工;4.职业卫生管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件;职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第32页(一)职业卫生档案内容(续)5.建设项目职业病危害管理档案,包含:建设项目计划任务书及同意文件等;建设项目初步设计书;工程改建、扩建及维修、使用中变更图纸及相关材料;全套完工图纸、验收汇报、完工总结;职业病危害预评价委托书与预评价汇报;职业病危害控制效果评价委托书与效果评价汇报;卫生行政部门审查意见书;卫生行政部门验收意见书。6.建设项目职业病危害原因申报资料:包含职业病危害原因(种类、存在岗位、起源、预防策略)清单;职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第33页(一)职业卫生档案内容(续)7.储存和使用化学品清单,包含种类、量、使用部位、储存部位、毒性资料、预防策略;8.工作场所职业病危害原因检测与评价资料,包含职业病危害原因检测与评价委托书,职业病危害原因检测统计与评价汇报;9.用人单位职业病预防控制办法技术档案,包含:工艺改革技术办法档案;职业病防护设施档案(职业病防护设施清单并注明安装地点;设备操作规程、合格证书;安装、调试验收统计;使用统计;维修统计,包含维修责任人、维修原因、维修日期、维修人等。)职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第34页(一)职业卫生档案内容(续)10.职业病防护用具档案,包含工种清单,应配置清单,实配置清单,使用情况等;11.职业卫生培训教育计划、培训内容、讲课统计及考评成绩;12.职业病病人档案;13.各种监督文书;14.各种设备、化学品汉字说明书;职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第35页(一)职业卫生档案内容(续)15.职业病事故应抢救援预案及演练相关资料;16.各种汇总资料,包含:职业卫生基本情况、生产工艺、有害原因分布;职业病危害原因检测结果汇总资料;职业健康监护汇总资料;职业病防治工作年度总结;职业病发病情况和职业病人处理、安置情况汇总资料;培训情况汇总资料;因病缺勤情况汇总资料;职业病防护设施汇总资料;劳动者死亡资料;职业有害原因接触情况汇总表等。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第36页(二)职业健康监护档案 职业健康监护委托书;职业性健康检验工种及人员名单;职业健康检验结果与分析汇报;职业禁忌证名单及调离情况;个人职业健康监护档案等。职业健康监护是经过对接触职业病危害劳动者进行医学检验,动态了解他们健康情况,正确评价工作场所是否存在不利健康原因,方便能及早发觉一些不宜从事该工作疾病(职业禁忌证)或发觉职业危害原因对健康损害和新危害原因,采取有效办法加以控制,到达保护劳动者健康目标。职业健康监护工作包含职业健康检验,健康情况分析和建立健康监护档案等工作。职业健康检验包含:上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检验。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第37页(二)职业健康监护档案1.上岗前职业健康检验检验对象:新招收员工;调换新有害作业或增加新有害作业上岗前;工伤事故或长久病休后再上岗者。检验意义:依据劳动者健康情况合理安排工种(岗位),降低和消除职业病危害原因对易感人群健康损害,预防职业病发生。防止招收已患职业病人员入厂,降低劳资纠纷,维护企业和劳动者正当权益。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第38页(二)职业健康监护档案2.在岗期间职业健康检验检验对象:在岗接触职业病危害原因工人;职业病患者或疑似(观察)对象定时复查。检验意义:发觉职业禁忌证,及时调换工种(岗位);早期发觉健康损害,及时治疗。早期发觉、早期诊疗、早期治疗职业病。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第39页(二)职业健康监护档案3.离岗时职业健康检验检验对象:脱离有害作业场所,调换工作岗位时;解除劳动协议(约)前;离岗退休前。发生分立、合并、解散、破产等情形时,接触职业危害原因全体人员。检验意义:了解劳动者离岗时健康情况,分清健康损害责任。职业病防治法第三十条要求用人单位对未进行离岗时职业健康检验劳动者,不得解除或终止与其订立劳动协议。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第40页(二)职业健康监护档案4.应急健康检验检验对象:发生或者可能发生急性职业危害事故时,同一工作场所全体人员。检验意义:全方面了解、评价特定环境下职业病危害程度,方便控制危害,防止扩大化。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第41页 第三第三 法律责任法律责任劳动者生命健康和各项权利保障有赖于用人单位职业病防治制度建立健全和主动推行各项职业病防治义务,有赖于国家各级各部门依法推行职责,监管到位。用人单位违反职业病防治法要求,没有推行上所述职业病防治义务、采取职业病防治办法,发生职业病危害后果,将依法负担对应法律责任,包含行政责任、刑事责任和民事赔偿责任。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第42页用人单位职业病防治责任是因为其在职业病防治工作中所处地位和作用而决定,即用人单位是控制工作场所职业病危害责任主体。劳动者有参加用人单位职业病防治民主管理权利,但没有负责管理职业病防治工作权力,有依法推行职业病危害防护义务,包含恪守用人单位依法制订规章制度和操作规程义务,但不负担职业病防治责任。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第43页一、未建立管理制度和办法法律责任职业病防治法第19条要求了6项用人单位职业病防治管理办法和制度。这些办法和制度,是用人单位落实执行职业病防治法详细管理行为。这些办法和制度是否建立健全、是否完善,直接影响用人单位义务推行和劳动者权利实现。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第44页用人单位是否制订职业病防治计划和实施方案,是否有职业卫生管理制度和操作规程,是否建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,是否建立健全工作场所职业病危害原因监测及评价制度,建立健全职业病危害事故应抢救援预案等。没有采取上述职业病防治管理办法,各级政府行政主管部门依照各级政府行政主管部门依照职责分工按照职责分工按照职业病防治法职业病防治法第第63条要求,条要求,给予警告,责令限期更正;逾期不更正,可给予警告,责令限期更正;逾期不更正,可处处2万元以下罚款。万元以下罚款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第45页二、未落实管理制度和办法法律责任 相关办法和制度建立以后,是否得到实际执行和落实是职业病防治关键。对应管理制度,只有得到切实落实,才能到达预防和控制职业病危害目标。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第46页(一)用人单位未推行职业病危害通知义务法律责任职业病危害通知如前所述,是劳动者知情权表达,是劳动者享受一项主要职业病防治权利。但因为用人单位和劳动者信息不平等、不对称,用人单位往往有意或者无意忽略职业危害通知或者有意隐瞒部分职业危害等主要内容,在劳动者不知情情况下,侵犯了其知情权。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第47页1检验用人单位与劳动者是否订立劳动协议,劳动协议中是否写明可能产生职业病危害及其后果,通知职业病危害与检验现场真实情况是否相符,通知职业病危害是否全方面等。用人单位没有推行此要求,依据依据职业病防治法职业病防治法第第64条第条第(三三)项要求,责令限期更正,给予项要求,责令限期更正,给予警告,能够并处警告,能够并处2万元以上万元以上5万元以下罚万元以下罚款。款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第48页2用人单位是否将健康检验结果通知劳动者。即使用人单位组织劳动者进行了健康检验,但没有及时将检验结果通知劳动者,或者有意隐瞒健康检验结果也是违反了通知义务。依据照职业病防治法第64条第(四)项要求,应责令限期更正,给予警告,能够并处2万元以上5万元以下罚款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第49页3用人单位是否隐瞒采取有职业病危害技术、工艺、材料,是否存在隐瞒其它职业危害真实情况。职业病防治法第29条要求,用人单位对采取技术、工艺、材料,应该知悉其产生职业病危害,对有职业病危害技术、工艺、材料隐瞒其危害而采取,依据职业病防治法第68条第(一)、(二)项要求,由卫生行政部门责令限期治理,并处5万元以上30万元以下罚款;情节严重,责令停顿产生职业病危害作业,或者提请相关人民政府按照国务院要求权限责令关闭。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第50页4用人单位是否设置公告栏,通知相关职业病防治操作规程、职业病危害事故应抢救援办法和工作场所职业病危害原因检测结果、评价结果等内容。依据职业病防治法第22条第1款要求,产生职业病危害用人单位,应该在醒目位置设置公告栏,公布上述内容。用人单位若没有按公告栏方式公布,或者公布内容不全,都属于没有按要求公布,依据职业病防治法第63条第(一)、(三)项要求,给予警告,责令限期更正;逾期不更正,处2万元以下罚款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第51页5职业病防治法第22条第2款要求,对产生严重职业病危害作业岗位,应该在其醒目位置,设置警示标识和汉字警示说明。警示说明应该载明产生职业病危害种类、后果、预防以及应抢救治办法等内容。假如用人单位未设置警示标识和汉字警示说明,或者未在醒目位置设置警示标识和汉字警示说明,以及只设置了警示标识没有汉字警示说明,职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第52页或者只有汉字警示说明没有警示标识,则都属于未按照法律要求情形,依据职业病防治法第65条第(八)项要求,由卫生行政部门给予警告,责令限期更正,逾期不更正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重,责令停顿产生职业病危害作业或者提请相关人民政府按照国务院要求权限责令关闭。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第53页以上各种不一样内容通知都有法定不一样形式,如协议通知要求在协议中写明,警示通知要求设置警示标识和汉字警示说明,相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援办法通知要求设置公告栏。凡用人单位违反职业病防治法关于通知各种方式和内容义务强制性要求,都将负担对应行政法律责任。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第54页(二)用人单位未推行职业卫生知识培训职责法律责任职业卫生培训是用人单位必须为劳动者提供普及职业卫生知识,掌握操作规程,正确使用防护用具教育。这是劳动者在上岗前和在岗期间学习从业知识、学会职业保护主要路径,也是职业病防治法要求用人单位法定义务,用人单位必须认真推行。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第55页未按照要求组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促办法。主要表现为:未进行职业卫生培训,包含上岗前培训和在岗期间培训;进行职业卫生培训不符正当律要求;未对劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用职业病防护用具采取指导办法;未对劳动者恪守职业病防治法律、法规、规章和操作规程采取督促办法。依据职业病防治第63条第(四)项要求,用人单位有上述违法行为,应该给予警告,责令限期更正:逾期不更正,处2万元以下罚款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第56页(三)用人单位未采取职业病防护办法等法律责任职业病防护办法和个人防护用具是直接为预防和降低危害原因对劳动者侵害而采取,是保护劳动者主要步骤。保护办法和个人防护用具是否能起到应有保护作用,对劳动者生命健康至关主要。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第57页用人单位是否对职业病防护设备、应抢救援设施和个人使用职业病防护用具按要求进行维护、检修、检测,是否能保持其正常运行和使用状态。若未按照要求进行维护、检修、检测或者不能正常运行和使用或者用人单位私自拆除了这些设备,都属于违反职业病防治法第23条要求,依据职业病防治法第65条第(二)、(三)项要求,应该给予警告,责令限期更正;逾期不更正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重,责令停顿产生职业病危害作业,或者提请相关人民政府按照国务院要求权限责令关闭。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第58页 三、未进行监测、评价法律责任职业病危害原因检测、评价在职业病防治工作中含有十分主要意义,对工作场所职业病危害原因种类、危害程度、防护办法及其效果进行评价,确定危害类别,是工作场所分类管理、职业病危害治理、职业病诊疗判定和卫生行政部门执法主要依据。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第59页1用人单位是否实施由专员负责职业病危害原因日常监测,监测系统是否能正常监测:假如用人单位没有实施日常监测或者没有专员负责日常监测,以及监测系统不能正常监测都是违法行为,依据职业病防治法第64条第(二)项要求,应责令限期更正,给予警告,能够并处2万元以上5万元以下罚款。2用人单位是否按要求对工作场所职业病危害原因进行检测、评价;检测、评价项目内容是否符合要求,是否按要求定时进行;检测、评价是否由取得资质认证职业卫生技术服务机构负担;职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第60页3用人单位工作场所职业病危害原因浓度或者强度是否符合国家卫生标准。上述2、3中。若用人单位有违法行为之一,依据职业病防治法第65条第(一)、(四)项要求,应该给予警告,责令限期更正,逾期不更正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重,责令停顿产生职业病危害作业,或者提请相关人民政府按照国务院要求权限责令关闭。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第61页 四、违法采取技术、工艺、材料法律责任四、违法采取技术、工艺、材料法律责任职业病防治法对用人单位使用化学品、放射性物质等材料做出了尤其要求,对采取技术、工艺等也提出对应要求。其一,要求用人单位不得使用国家明令禁止使用可能产生职业病危害设备或者材料。其二,对用人单位在我国首次使用与职业病危害相关化学材料,要求报送毒性判定资料以及经相关部门登记注册或者同意进口文件等,职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第62页其目标是为了让国务院卫生行政部门及时掌握新出现化学材料毒性,方便制订对应卫生标准,提出适当卫生要求,对其可能造成职业病危害做好防范工作,对其可能造成职业病及早研究出有效诊疗、治疗办法。所以,相关用人单位在国内首次使用该材料时,应本着对社会负责、对他人生命健康负责态度认真推行法定义务,不然应负担法律责任。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第63页1用人单位工作场所、材料仓库等是否存在和使用国家明令禁止使用可能产生职业病危害设备或者材料;有该违法行为,依据职业病防治法第68条第(4)项要求,应责令限期治理,并处5万元以上30万元以下罚款;情节严重,责令停顿产生职业病危害作业,或者提请相关人民政府按照国务院要求权限责令关闭。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第64页2用人单位在国内首次使用或者首次进口与职业病危害相关化学材料,是否向国务院卫生行政部门报送该化学材料毒性判定以及经相关部门登记注册或者同意进口文件等资料。未按照要求报送毒性判定资料以及经相关部门登记注册或者同意进口文件是指:未向卫生部报送毒性判定资料以及经相关部门登记注册或者同意进口文件:报送资料中没有毒性判定资料等。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第65页3用人单位提供化学品、放射性同位素和含有放射性物质材料汉字说明书。说明书是否载明产品特征、主要成份、存在有害原因、可能产生危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应抢救治办法等内容。发觉用人单位有上述2项违法行为,依据职业病防治法第63条第(5)项要求,给予警告,责令限期更正。逾期不更正,处2万元以下罚款。职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第66页谢谢!职业卫生基本知识与职业卫生的监督管理教材第67页
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