国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目安全预评价报告.doc

靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目
安全预评价报告
（备案版）

2014年01月15日

国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目安全预评价报告——前言
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）等法律法规的规定，受国电甘肃电力有限公司的委托，北京达飞安评管理顾问有限公司对国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目进行了安全预评价，接到业主委托后，公司成立项目组，在评价过程中，项目组与业主多次通过电话和电子邮件沟通意见。
根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）和《风电场工程安全预评价报告编制规定》（水电规安办[2007]0006号）的相关规定，评价报告内容包括：编制说明；建设项目概况；危险、有害因素辨识与分析；评价单元的划分和评价方法的选择；定性、定量评价；安全对策措施及建议；事故应急救援预案编制原则及框架要求；安全专项投资估算；评价结论。
本评价报告主要是依据该建设工程的可行性研究报告，采用预先危险分析法（PHA）、安全检查表法（SCL）和类比工程法，结合该工程的特点对该建设工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全对策措施和建议，得出评价结论。
本预评价报告可作为该项工程初步设计、建设和投产后安全管理工作的主要依据，同时也作为政府有关部门对该工程的安全设施“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。

2014年01月15日

国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目安全预评价报告——目录
目录

1编制说明 1
1.1评价目的 1
1.2评价范围 1
1.3评价依据 1
1.3.1 法律 1
1.3.2行政法规及规范性文件 2
1.3.3 地方法规及规章制度 2
1.3.4 政府部门规章 3
1.3.5 政府部门规范性文件 4
1.3.6 国家标准 5
1.3.7 电力行业标准 8
1.3.8 安全生产行业标准 9
1.3.9 其他标准、规范、规定 9
1.3.10项目文件、工程资料 10
1.4评价程序 10
1.5建设单位简介 11
2建设项目概况 12
2.1项目规模和任务 12
2.2场址自然条件 12
2.2.1地理位置 12
2.2.2周边环境 12
2.2.3地质条件 12
2.2.4气象条件 17
2.2.5交通运输 18
2.2.6风能资源 18
2.3工程布置 20
2.3.1风电机组选型及布置 20
2.3.2集电线路布置 21
2.3.3升压站总体布置 21
2.4主要建（构）筑物 22
2.4.1工程等别及建筑物等级 22
2.4.2升压站主要建（构）筑物 22
2.4.3风机基础与箱变基础 23
2.4.4基础防腐 23
2.4.5杆塔型式 23
2.5风力发电过程 23
2.6主要生产系统 24
2.6.1电气一次 24
2.6.2电气二次 29
2.7公用工程设施 40
2.7.1消防 40
2.7.2给排水 43
2.7.3暖通及空调 43
2.8工程施工 44
2.8.1施工条件 44
2.8.2工程用地面积 45
2.8.3主体工程施工 45
2.8.4施工进度 48
2.8.5主要机械、机具设备 48
2.9风电场管理 49
2.9.1劳动定员 49
2.9.2运行管理 49
2.9.3安全管理 49
2.10工程特性表 50
3危险、有害因素辨识与分析 53
3.1主要物料特性及其危险性 53
3.1.1六氟化硫 53
3.1.2润滑油 53
3.1.3绝缘油 53
3.1.4液压油 54
3.1.5齿轮油 54
3.1.6乙炔 54
3.1.7氧气 54
3.1.8柴油 54
3.1.9汽油 55
3.1.10氮气 55
3.2自然条件的危险、有害因素分析 55
3.2.1地址地震灾害 55
3.2.2气象灾害 56
3.3场址周边环境的危险、有害因素辨识与分析 57
3.4建（构）筑物的危险及有害因素辨识与分析 57
3.5主要工艺设备及装置危险有害因素分析 58
3.5.1风力发电机组的基础及塔架 58
3.5.2风轮系统（桨叶） 59
3.5.3机械传动系统（齿轮箱） 59
3.5.4液压系统 59
3.5.5偏航系统 60
3.5.6变桨系统 60
3.5.7风机发电机组的润滑和磨损 60
3.5.8电气系统 61
3.5.9控制系统 65
3.6生产过程人身伤害的主要危险、有害因素辨识与分析 66
3.6.1物体打击 66
3.6.2高处坠落 67
3.6.3机械伤害 67
3.6.4触电 67
3.6.5火灾 68
3.6.6中毒和窒息 69
3.6.7人的因素和管理因素 69
3.6.8公用工程危险、有害因素辨识 70
3.7作业环境危险、有害因素辨识与分析 71
3.8有限空间作业场所危险、有害因素辨识与分析 72
3.9场内外交通运输危险、有害因素辨识与分析 73
3.10风电场施工过程中的危险、有害因素分析 73
3.10.1施工总平面布置 73
3.10.2建（构）物坍塌 73
3.10.3车辆伤害 74
3.10.4起重伤害 75
3.10.5机械伤害 76
3.10.6高处坠落 76
3.10.7物体打击 76
3.10.8触电 76
3.10.9火灾 77
3.10.10爆炸 77
3.10.11自然因素 77
3.10.12施工管理缺陷 77
3.10.13安全标志缺失 77
3.10.14烟尘、光辐射 78
3.10.15粉尘 78
3.11风力发电与电网之间的相互影响分析 78
3.12危险、有害因素分布 78
3.13重大危险源辨识分析 79
3.14事故案例 79
4评价单元的划分和评价方法的选择 84
4.1评价单元划分的原则 84
4.2评价单元划分 84
4.3评价方法的介绍 85
4.3.1安全检查表法 85
4.3.2预先危险分析法 86
4.3.3类比工程法 87
4.4各单元评价方法选择 87
4.4.1各单元评价方法选择 87
4.4.2选定各评价方法的原因 88
5定性、定量评价 89
5.1场址选择与总平面布置单元 89
5.1.1场址选择 89
5.1.2总平面布置 91
5.1.3单元评价小结 93
5.2建（构）筑物单元 93
5.2.1安全检查表法评价 93
5.2.2预先危险分析法评价 95
5.2.3单元评价小结 97
5.3风电机组单元 98
5.3.1预先危险分析法评价 98
5.3.2单元评价小结 103
5.4集电线路单元 103
5.4.1预先危险分析法评价 103
5.4.2单元评价小结 106
5.5电气设备及其系统单元 106
5.5.1预先危险分析法评价 106
5.5.2单元评价小结 112
5.6控制和通信系统单元 112
5.6.1预先危险分析法评价 112
5.6.2单元评价小结 115
5.7公用工程单元 115
5.7.1预先危险分析评价 115
5.7.2单元评价小结 116
5.8工程施工单元 117
5.8.1预先危险分析法评价 117
5.8.2单元评价小结 121
5.9交通运输单元 121
5.9.1预先危险分析评价 121
5.9.2单元评价小结 122
5.10职业卫生单元 122
5.10.1噪声 122
5.10.2电磁辐射 123
5.10.3低温 124
5.10.4单元小结 125
5.11并网安全单元 125
5.11.1预先危险分析法评价 125
5.11.2单元评价小结 127
5.12安全监测单元 127
5.12.1预先危险分析法评价 127
5.12.2单元评价小结 128
5.13特种设备单元 128
5.13.1预先危险分析法评价 128
5.13.2单元评价小结 129
6安全对策措施及建议 130
6.1安全对策措施建议的依据、原则 130
6.1.1安全对策措施的基本要求 130
6.1.2制定安全对策措施遵循的原则 130
6.2补充的安全对策措施 130
6.2.1场址选择与总平面布置方面安全对策措施 130
6.2.2地质、地震灾害安全对策措施 132
6.2.3气象灾害安全对策措施 132
6.2.4主要建（构）筑物安全对策措施 133
6.2.5工艺装置方面的安全对策措施 134
6.2.6公用系统安全对策措施 142
6.2.7风电场对电网影响安全对策措施 143
6.2.8安全色、安全标志安全对策措施 145
6.2.9安全管理方面的安全对策措施 145
6.2.10施工期间的安全对策措施 148
7事故应急救援预案编制原则及框架要求 153
7.1事故应急预案的定义和目标 153
7.1.1事故应急预案的定义 153
7.1.2事故应急预案的目标 153
7.2事故应急预案编制依据和要求 153
7.2.1事故应急预案编制依据 153
7.2.2事故应急预案编制应符合的基本要求 154
7.2.3应急预案的论证及备案 154
7.2.4应急预案的实施 154
7.3事故应急预案编制程序 155
7.3.1编制准备 155
7.3.2编制程序 156
7.4事故应急预案的构成及其主要内容 157
7.4.1应急预案体系的构成 157
7.4.2应急预案框架要求 157
7.4.3应急预案的主要内容 157
7.5应编制的主要事故应急救援预案 158
8安全专项投资估算 161
8.1编制依据 161
8.2价格水平年 161
8.3安全专项工程量 161
8.4投资估算 161
9评价结论 163
9.1主要危险、有害因素评价结果 163
9.2应重点防范的重大危险有害因素 164
9.3应重视的安全对策措施 164
9.4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度 165
9.5法律、法规、标准、规范的符合性 165
9.6安全预评价结论 166
附件：
1.企业法人营业执照……………………………………………………………………167
2.安全评价项目委托书…………………………………………………………………168
8.对外交通地理位置示意图… …………………………… …………………………181
8.风电场总平面布置图…………………………………………………………………182
9.风机与箱式变电站电气接线图………………………………………………………183
10升压变电气主接线图………………………… …………………………………184
11.升压站电气总平面布置图…………………………………………………………186
12.风机基础体型图 ……………………………………………………………………185
13.箱式变电站基础图 …………………………………………………………………187
15.可研设计单位资质………… ………………………………………………………188
85

国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目安全预评价报告——1 编制说明
1编制说明
1.1评价目的
本预评价秉承科学、客观和公正的态度，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展预评价工作。根据工程可行性研究报告，对国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目场址选择、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析，对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别，并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度。在经济合理、技术可行的前提下，提出消除、减轻、预防、隔离各种危险、危害的途径和方法，为该工程安全设施的设计提供科学依据，为机组投产后安全管理创造良好的条件。
该工程安全预评价的目的主要有：
（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目初步设计工作提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
（2）为建设工程的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。
（3）为政府相关部门对该建设工程的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。
1.2评价范围
本预评价报告评价对象为国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目，该工程评价范围为工程主、辅系统，主要包括新建1座110kV升压站设备及其系统、33台单机容量为1500kW的风电机组、箱式变压器及基础、35kV架空集电线路设备及其系统、控制系统及设施、公用工程、并网安全、安全监测等。
1.3评价依据
该工程的评价依据主要为国家有关法律、法规，国家和部颁标准、规范性文件，电力行业标准、规范以及该工程的可行性研究报告等。
1.3.1 法律
（1） 《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2002〕第70号）
（2） 《中华人民共和国劳动法》（国家主席令〔1994〕第28号）
（3） 《中华人民共和国电力法》（国家主席令〔1995〕第60号）
（4） 《中华人民共和国防洪法》（国家主席令〔1997〕第88号）
（5） 《中华人民共和国气象法》（国家主席令〔1999〕第23号）
（6） 《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）
（7） 《中华人民共和国消防法》（国家主席令〔2008〕第6号）
（8） 《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令〔2008〕第7号）
（9） 《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令〔2009〕第23号）
（10） 《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令〔2011〕第47号）
（11） 《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令〔2011〕第52号）
1.3.2行政法规及规范性文件
（1） 《电力设施保护条例（98年修正）》（国务院第令239号）
（2） 《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）
（3） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
（4） 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
（5） 《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）
（6） 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）
（7） 《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
（8） 《电力监管条例》（国务院令第432号）
（9） 《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）
（10） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（11） 《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院令第549号）
（12） 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）
（13） 《工伤保险条例》（国务院令第586号）
（14） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（15） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）
（16） 《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布）
1.3.3 地方法规及规章制度
（1） 《甘肃省安全生产条例》（2006年3月29日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
（2） 《甘肃省气象灾害防御条例》（2008年7月22日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
（3） 《甘肃省消防条例》（2010年5月27日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
（4） 《甘肃省防震减灾条例》（2011年7月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
（5） 《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（甘肃省人民政府令第61号）
（6） 《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（甘政发〔2010〕88号）
1.3.4 政府部门规章
（1） 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
（2） 《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）
（3） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）
（4） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）
（5） 《生产安全事故信息报告和处置方法》（国家安监总局令第21号）
（6） 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）
（7） 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）
（8） 《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）
（9） 《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）
（10） 《国家电力监管委员会安全生产令》（电监会令第1号）
（11） 《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）
（12） 《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）
（13） 《电力业务许可证管理规定》（电监会令第9号）
（14） 《电网运行规则》（试行）（电监会令第22号）
（15） 《气瓶安全监察规定》（国家质检总局令第46号）
（16） 《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号）
（17） 《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号）
（18） 《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）
（19） 《电力设施保护条例实施细则》（国家经济贸易委员会、公安部令第8号）
（20） 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）
（21） 《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）
（22） 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号）
1.3.5 政府部门规范性文件
（1） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）
（2） 《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字〔2005〕125号）
（3） 《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）
（4） 《国家安全监管总局关于开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的通知》（安监总管二〔2009〕229号）
（5） 《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）
（6） 《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全〔2006〕第28号）
（7） 《电力企业应急预案编制导则及电力突发事件应急演练导则》（电监安全〔2009〕22号）
（8） 《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）
（9） 《国家电监会关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》（电监会办安全〔2011〕26号）
（10） 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）
（11） 《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）
（12） 《关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发〔2008〕20号）
（13） 《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）
（14） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕第23号）
（15） 《风电场场址选择技术规定》（发改能源〔2003〕1403号）
（16） 《全国风能资源评价技术规定》（发改能源〔2004〕865号）
（17） 《风电场工程前期工作管理暂行办法》（发改能源〔2005〕899号）
（18） 《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》（发改能源〔2005〕1511号）
（19） 《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》（发改能源〔2005〕1690号）
（20） 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）
（21） 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（建标2009年版）
（22） 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（建标2011年版）
（23） 《高压开关设备管理规定》（发输电输〔1999〕72号）
（24） 《高压开关反事故技术措施》（发输电输〔1999〕72号）
（25） 《高压开关设备质量监督管理办法》（发输电输〔1999〕72号）
（26） 《电力建设工程概算定额（2006年版）》（中国电力企业联合会）
（27） 《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能〔2010〕433号）
（28） 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）
1.3.6 国家标准
（1） 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
（2） 《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）
（3） 《低温作业分级》（GB/T14440-1993）
（4） 《防洪标准》（GB50201-1994）
（5） 《电力设施抗震设计规范》（GB50260-1996）
（6） 《高压输变电设备的绝缘配合》（GB311.1-1997）
（7） 《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
（8） 《电工术语 风力发电机组》（GB/T2900.53-2001）
（9） 《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）
（10） 《岩土工程勘察规范（2009年版）》（GB50021-2001）
（11） 《建筑结构荷载规范（2006年版）》（GB50009-2001）
（12） 《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
（13） 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）
（14） 《风电场风能资源测量方法》（GB/T18709-2002）
（15） 《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710-2002）
（16） 《建筑边坡工程技术规范》（GB50110-2002）
（17） 《机械安全 防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）
（18） 《风力发电机组控制器技术条件》（GB/T19069-2003）
（19） 《图形符号 安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则》（GB/T2893.1-2004）
（20） 《建筑物电气装置第4-41部分：安全防护电击保护》（GB16895.21-2004）
（21） 《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568-2004）
（22） 《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
（23） 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
（24） 《风力发电机组 第1部分：通用技术条件》（GB/T19960.1-2005）
（25） 《风力发电机组 第2部分：通用试验方法》（GB/T19960.2-2005）
（26） 《风电场接入电力系统技术规定》（GB/Z19963-2005）
（27） 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（28） 《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
（29） 《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285-2006）
（30） 《风力发电机组验收规范》（GB/T20319-2006）
（31） 《风力发电机组电能质量测量和评估方法》（GB/T20320-2006）
（32） 《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
（33） 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
（34） 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2006）
（35） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（36） 《高耸结构设计规范》（GB50135-2006）
（37） 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）
（38） 《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
（39） 《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）
（40） 《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）
（41） 《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
（42） 《安全色》（GB2893-2008）
（43） 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（44） 《特低电压（ELV）限值》（GB/T3805-2008）
（45） 《高温作业分级》（GB/T4200-2008）
（46） 《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》（GB/T8905-2008）
（47） 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
（48） 《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
（49） 《用电安全导则》（GB/T13869-2008）
（50） 《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050-2008）
（51） 《风力发电机组 齿轮箱》（GB/T19073-2008）
（52） 《风力发电机组 噪声测量方法》（GB/T22516-2008）
（53） 《工业建筑防腐设计规范》（GB/T50046-2008）
（54） 《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2008）
（55） 《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
（56） 《钢筋混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476-2008）
（57） 《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）
（58） 《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）
（59） 《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）
（60） 《化学品分类和危险性公示 通则》（GB13690-2009）
（61） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）
（62） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（63） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
（64） 《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）
（65） 《风力发电机组 塔架》（GB/T19072-2010）
（66） 《风力发电机组 风轮叶片》（GB/T25383-2010）
（67） 《风力发电机组 风轮叶片全尺寸结构试验》（GB/T25384-2010）
（68） 《风力发电机组 雷电防护》（GB/Z25427-2010）
（69） 《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）
（70） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（71） 《电力安全工作规程 电力线路部分》（GB26859-2011）
（72） 《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）
（73） 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
（74） 《66kV及以下架空电力线路设计规范》（GB50061-2010）
（75） 《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）
（76） 《低压配电设计规范》（GB50054-2011）
（77） 《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T 50065-2011）
（78） 《电力系统安全自动装置设计规范》（GB/T 50703-2011）
（79） 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
1.3.7 电力行业标准
（1） 《电力设备典型消防规程》（DL5027-1993）
（2） 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）
（3） 《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》（DL/T639-1997）
（4） 《风力发电场运行规程》（DL/T666-1999）
（5） 《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》（DL/T724-2000）
（6） 《电力系统微机继电保护技术导则》（DL/T769-2001）
（7） 《风力发电场安全规程》（DL796-2001）
（8） 《风力发电场检修规程》（DL/T797-2001）
（9） 《电测量及电能计量装置设计技术规程》（DL/T5137-2001）
（10） 《220～500kV 变电所计算机监控系统设计技术规程》（L/T 5149-2001）
（11） 《变电所给水排水设计规程》（DL/T5143-2002）
（12） 《高压/低压预装箱式变电站选用导则》（DL/T537-2002）
（13） 《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》（DL/T5154-2002）
（14） 《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161-2002）
（15） 《电力工程直流系统设计技术规程》（DL/T5044-2004）
（16） 《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004）
（17） 《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2005）
（18） 《电力系统调度自动化设计技术规程》（DL/T5003-2005）
（19） 《220kV～500kV变电所设计技术规程》（DL/T 5218-2005）
（20） 《架空送电线路基础设计技术规定》（DL/T5219-2005）
（21） 《接地装置特性参数测量导则》（DL/T475-2006）
（22） 《继电保护和电网安全自动装置检验规程》（DL/T995-2006）
（23） 《高压配电装置设计技术规程》（DL/T5352-2006）
（24） 《微机继电保护装置运行管理规程》（DL/T587-2007）
（25） 《电网运行准则》（DL/T1040-2007）
（26） 《电力技术监督导则》（DL/T1051-2007）
（27） 《高压电气设备绝缘技术监督规程》（DL/T1054-2007）
（28） 《电力大件运输规范》（DL/T1071-2007）
（29） 《风力发电场设计技术规范》（DL/T5383-2007）
（30） 《风力发电工程施工组织设计规范》（DL/T5384-2007）
（31） 《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》（DL/T5394-2007）
（32） 《带电设备红外诊断技术应用导则》（DL/T664-2008）
（33） 《电力行业紧急救护技术规范》（DL/T692-2008）
（34） 《风电场噪声限值及测量方法》（DL/T1084-2008）
（35） 《电力系统光纤通信运行管理规程》（DL/T547-2010）
（36） 《电力变压器运行规程》（DL/T572-2010）
（37） 《电力变压器检修导则》（DL/T573-2010）
（38） 《变压器分接开关运行维修导则》（DL/T574-2010）
（39） 《110～500kV变电所无功补偿装置设计技术规定》（DL5014-2010）
（40） 《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》（FD002-2007）
（41） 《风电机组地基基础设计规定（试行）》（FD003-2007）
（42） 《风电场工程概算定额》（FD004-2007）
1.3.8 安全生产行业标准
（1） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（2） 《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）
（3） 《安全评价通则》（AQ8001-2007）
（4） 《安全预评价导则》（AQ8002-2007）
（5） 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
1.3.9 其他标准、规范、规定
（1） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
（2） 《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-2011）
（3） 《冻土地区建筑地基基础设计规范》（JGJ118-2011）
（4） 《风力发电机组一般液压系统》（JB/T10427-2004）
（5） 《风电场监控通信标准》（IEC61400-25-5）
（6） 《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015-2008）
（7） 《电力系统污区分级与外绝缘选择标准》（Q/GDW152-2006）
（8） 《风电场接入电网技术规定（修订版）》（Q/GDW392-2009）
（9） 《风电调度运行管理规范》（Q/GDW432-2010）
（10） 《电力设备交接和预防性试验规程》（Q/GXD126.01-2009）
（11） 《关于印发〈国家电网公司防止电气误操作安全管理规定〉的通知》（国家电网安监〔2006〕904号）
（12） 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网公司2008版）
（13） 《国家电网公司发电厂重大反事故措施（试行）》（国家电网生〔2007〕883号）
（14） 《关于印发〈国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）〉的通知》（国家电网生〔2012〕352号）
（15） 《风电并网运行反事故措施要点》（国家电网调〔2011〕974号）
1.3.10项目文件、工程资料
（1）《国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电场工程可行性研究报告》（中国水电顾问集团西北勘测设计研究院2013年4月）；
（2）营业执照、项目批复文件等相关资料。
1.4评价程序
本次安全预评价工作大体可分为三个阶段，安全预评价程序框图见图1.4-1。
第一阶段为准备阶段，主要收集该工程有关资料，进行现场调查，初步识别和分析可能存在的危险、有害因素，划分评价单元，选择评价方法；
第二阶段为实施评价阶段，对该工程的安全情况进行类比调查分析，运用合适的评价方法进行定性或定量分析，并提出有针对性并切实可行的安全对策措施和建议；
第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，得出安全评价结论，初稿完成后与业主复核工程概况是否与实际相符，完成安全预评价报告书的编制。

前期准备
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
得出安全评价结论
编制安全预评价报告

图1.4-1安全预评价程序框图

国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目安全预评价报告——2 建设项目概况
2建设项目概况
2.1项目规模和任务
国电甘肃靖远东升贺寨柯49.5MW风电项目（以下简称“该工程”）采用33台单机容量为1500kW风力发电机，总装机容量为49.5MW，拟本期建设1 回110kV 出线间隔，1 回主变进线间隔，预留1 回主变进线间隔，最终通过1 回110kV 线路接至110kV 北滩变，输电距离约26km。选用1 台容量为50MVA 的主变。考虑到风电场后期工程的接入，110kV 升压站35kV 侧接线拟采用单母线接线方式，每台主变对应一35kV 母线，两段母线间不设联络开关，风电场本期和后期分别接入不同的35kV 母线段。接至35kV 母线上的电缆线路长约2.1km，架空线路长约30.7km，经估算35kV 母线所连接的线路单相接地容性电流约为12A。主