《国家与国际组织常识》知识点汇总.doc

国家与国际组织常识知识点汇总专题一 各具特色的国家和国际组织考点1：了解 国家的性质（1）国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家的根本属性：阶级性。（2）国家性质的含义：国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。（3）国家的性质的决定因素：统治阶级的性质。归根到底是由经济基础决定的。考点2：理解 民主与专政的关系（1）区别：定义不同。民主的含义是指一种国家制度。是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度（民主具有鲜明的阶级性：民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不存在着超阶级的民主）。专政即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志（政治职能是国家的根本职能）。（2）联系：民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。考点3：说明 国体与政体的关系（1）区别：定义不同。国体（略）；政体即国家的管理形式（政权的组织形式)。（2）联系：国体与政体是内容与形式的关系。国体决定政体；政体体现国体；并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。考点4：了解 代议制的含义代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的纽带，成为现代民主政体的共同特征。考点5：了解 民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制民主共和制和君主立宪制的划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。1民主共和制（1）含义：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。（2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。（当代主要国家美、俄、中、法、德、印等都是民主共和制）（3）同为民主共和制，形式不尽相同的原因：决定因素：国家性质。影响因素：具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。2君主立宪制（1）含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。（2）产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（3）类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制（4）代表国家：英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。3. 列表比较民主共和制和君主立宪制分类民主共和制君主立宪制区别国家元首的称谓、产生办法总统经过选举产生国王或天皇由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。在议会制君主立宪制国家，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。形成的原因在资本主义国家，遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。主要分类议会制民主共和制、半总统制民主共和制、总统制民主共和制委员会制议会制君主立宪制、二元制君主立宪制联系（1）都实行代议制，都是现代国家所采用的基本管理方式。（2）相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。4议会制、总统制的划分标准：立法机关与行政机关的关系5议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。（1）特点：议会制，在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。6总统制（1）特点：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。（2）代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。7.议会制与总统制的比较分类议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑。政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责。是否设置总理有，拥有行政权不设，行政权掌握在总统手中联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资本主义制度和资产阶级统治服务的，一般都实行三权分立制。考点6：了解 单一制和联邦制的区别区 别单一制联邦制从国家机构的组成看全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关从法律体系看全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法从公民的国籍看公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员国公民从对外关系看国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权地方权力的来源地方权力由中央授予各组成部分的权力并非由联邦授予，是自身所固有的考点7：懂得 必须维护国家统一1中国的主权和领土完整不容分割：（1）世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。（2）中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（3）解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。2维护国家统一必需做到的两个方面：（1）一方面要维护民族的团结。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；（2）一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。3十七大报告指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循和平统一、一国两制的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对台独分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。”“坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，我们必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。”“两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。”考点8：了解 国际组织的特征和分类1国际组织的主要特征：（1）跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。（2）目的性：国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。 （4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。2国际组织的类型：（1）按照成员的性质分：可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。（2）按照地理范围分：国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。 （3）按照职能范围分：国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。考点9：理解 国际组织的作用（1）积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）局限性：国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。国家与国际组织常识知识点汇总专题二 君主立宪制和民主共和制考点10：了解英国君主立宪制的结构和特点1. 英国君主立宪制的结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。（1）议会是国家最高立法机关，是行政权力的最高来源，主要扮演立法者和监督者的角色。（2）内阁是国家最高行政机关，是英国政府的核心领导机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（3）国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。2. 英国君主立宪制的特点： 国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。考点11：理解英国君主立宪制的实质 英国的君主立宪制实质：资产阶级政权的一种组织形式。（1）从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的。从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 （2）从执政理念和政策看捍卫大资阶级利益。从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。考点12：了解法国的国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成。（1）总统是国家元首和武装部队的统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。（2）总理是政府首脑，由总统任命。（3）法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。考点13：了解法国政体的运行及特点1. 法国政体的运行（1）总统的地位及其主要职权：地位：总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。主要职能：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。（2）总理的地位及“行政双头制”：地位：总理领导政府具体行使国家行政权力。“行政双头制”：总统和总理都有行政权，但有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。（3）议会的主要职权：主要职权：议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。2. 法国政体的特点（1）半总统半议会制总统处于很高的地位，权力很大。原因：议会监督政府，削弱总统权力；议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件、命令要由总理副署。（2）“左右共治”原因：是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。（3）多党制主要表现：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。考点14：比较英法两国政体的异同类型英国法国不同点议会的地位和作用议会是最高立法机关和最高权力机关议会只是立法机关，其地位与作用都不能与英国相提并论国家元首的地位和职权国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”。总统则是国家行政权力的中心政党制度两党制，由议会多数党组成多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府政府首脑的产生首相由议会中多数党领袖担任，权力很大总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多国家权力重心不同首相总统形成的原因不同资产阶级和新贵族结成联盟，形成比封建势力更更强大的力量；政治文化传统比较保守法国封建势力特别强大，王权高度集中；有激进的革命政治文化相同点从政体与国体的关系看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。从执政党的性质和作用看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。从国家权力的运行方式看英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。政府都受议会的监督。从发展程度和存在的问题看就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样都面临着诸多问题，这些问题是资本主义固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。考点15：了解英法两国政体不同的原因英法两国政体不同的原因：资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。（1）阶级力量对比：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。法国封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。（2）历史背景与政治传统： 英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。国家与国际组织常识知识点汇总专题三 联邦制、两党制、三权分立制考点16：了解美国联邦制的特点和利弊1. 美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力联邦政府行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；两种宪法、两种法律体系；人员任命、施政行为互不干涉。（3）联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。2. 美国联邦制的利弊（1）联邦制的优点：保持国家的强大和统一是最大的优点；确保州的灵活性和创造性。（2）联邦制的弊端：联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政效率不高；利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。考点17：了解美国政党的特征1. 职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。2. 组织分层级，工作有联系：各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。3. 党纲不固定，也没有约束党员的党纪：普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。4. 组织职能已经逐渐衰弱：多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。考点18：理解美国两党制的实质美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。1. 从意识形态、阶级基础方面看：美国两党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2. 从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。3. 从民众参与政治生活与和执政党的施政过程看：在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。4. 从竞选费用看：从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。考点19：理解美国的三权分立与权力制衡1. 三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。2. 确立三权分立制的原因（1）影响因素：历史条件和具体国情；（2）决定因素：国家的阶级本质3. 三权分立原则的地位及其核心内容（1）地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。（2）核心内容：权力分立、制约和平衡。4. 三权分立原则的运作（1）三权分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。（2）三种权力的相互制衡：立法权所属机关受 制 约 表 现总 统 的 制 约法 院 的 制 约国 会总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权所属机关受 制 约 表 现总 统国 会 的 制 约法 院 的 制 约行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权所属机关受 制 约 表 现法 院总 统 的 制 约国 会 的 制 约法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。考点20：分析美国三权分立制的利弊与实质1.利：三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。2.弊：（1）人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制（协调范围的局限性）；（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下（效率低下）；（3）三权分立原则难以真正贯彻（贯彻难）。3. 实质：美国三权分立制是一种资产阶级民主制度。考点21：了解美国利益集团的活动方式及其政治作用1. 利益集团的活动方式（1）利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。（2）利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。2. 利益集团的政治作用（1）积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用；分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。（2）消极作用：从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；从利益集团内部的管理机制看：各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。专题练习：分析“美国政治体制运行图”，回答问题：注：“1”代表“相互制衡”；“2”代表“竞选”；“3”代表“游说、影响竞选”；“4”代表“承担法庭诉讼”；“5”代表“支持或反对”。联邦法院总 统国 会利益集团民主党、共和党111223345（1）上图反映了美国的哪些政治制度或政治机制？（2）试述这些政治制度和政治机制在美国国家政治生活中的作用。国家与国际组织常识知识点汇总专题四 我国的人民代表大会制度考点22：了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然（1）梦想的破灭：资本主义制度行不通A辛亥革命结束了中国的君主专制制度。B资产阶级没有完成反帝反封的历史任务。 (2)人民的选择：人民代表大会制度的雏形A只有共产党才能救中国。B民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式。（3）历史的必然：人民代表大会制度的确立A中国人民政治协商会议共同纲领作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。B人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了中华人民共和国宪法，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。C我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。考点23：理解 人民代表大会制度是我国的根本政治制度1、人民代表大会制度的含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。（1）主体广大人民（2）代表的产生方式广大人民通过直接或间接的方式选出（3）组成机关的性质各级国家权力机关（4）行使权力的方式代表人民统一行使国家权力（5）行使权限决定（全国和各级地方的一切重大）事务，产生行政和司法机关2、人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度（1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。考点24：说明 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1、民主集中制的含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。2、民主集中制的具体表现。（1）从人民代表大会和人民的关系来看：各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督； 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（3）从中央和地方的关系来看：地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。3、人民代表大会制度实行民主集中制的优越性：（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；（2）既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。4、正确认识和坚持民主集中制（如何做？）（1）必须正确认识民主与集中的辩证统一关系：民主是集中的前提和基础；集中是民主得以实现的必要条件和保障。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。（2）必须克服两种错误倾向：只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。（3）必须正确行使公民权利、履行公民义务坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事。考点25：理解 人民代表大会制度的优越性1、人民代表大会制度的优越性（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。（人民）（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。（人民）（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。（国家机关）（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结（国家统一和民族团结）2、人民代表大会制度坚持民主集中制的原因与意义（1）原因：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；是生产资料公有制为主体的经济基础决定的；是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设的需要。（2）意义（实践证明）：便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转。能够集中人民群众的意志和力量，维护国家的统一、民族的团结。动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。另注意与优越性的结合：为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。考点26：说明 必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制1、人民代表大会制度与西方议会民主制度的异同（1）区别：经济基础不同：人民代表大会制建立在生产资料公有制的基础上； 西方议会民主制建立在生产资料私有制的基础上。 阶级实质不同：人民代表大会制保障人民当家作主，维护和实现人民群众的利益和意志；西方议会民主制维护和实现资产阶级的利益。（反映的国体不同：人民代表大会制反映人民民主专政的社会主义国家；西方议会民主制反映资产阶级专政的资本主义国家。）组织活动原则不同：人民代表大会制实行民主集中制原则；西方议会民主制实行三权分立原则。实施效果不同：人民代表大会制有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，保证国家机关协调高效运转；西方议会民主制国家权力由不同的机关掌握，难免互相牵制，降低效率。（2）相同点：都是民主政体，都属于代议制。2、我国为什么要实行人民代表大会制度，而决不照搬西方的政治体制（1）一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。（2）我国是以生产资料公有制为基础和人民民主专政的国家。经济决定政治，国体决定政体，我国是人民民主专政的社会主义国家决定着我国只能实行人民代表大会制度这一政权组织形式。人民代表大会制度有利于保证人民当家作主权利的实现。（3）我国的人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。（4）长期以来，全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保证。 我国为什么要实行人民代表大会制度？（1）必要性：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。我国的人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。实行人民代表大会制度是人民的选择，历史的必然。这是由我国生产资料公有制和人民民主专政的国体决定的。人民代表大会制度有利于保证人民当家作主权利的实现。（2）重要性：人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。（3）长期以来，全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保证。 考点27：理解 坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导1、为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导（1）中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是中国特色社会主义事业的领导核心，是由我国宪法确定的。（党的地位）（2）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（党的性质）。党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（3）共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。（党执政）（4）人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。（人民代表大会制度产生）2、党的领导途径、方式及其表现（1）政治领导：党通过制定大政方针，提出立法建议。（2）思想领导：进行思想宣传。（3）组织领导：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用。3、如何实现党对国家事务的领导（党和人大的关系）（1）就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系；（2）支持人民代表大会依法履行自己的职能；（3）全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。（4）党要坚持在宪法和法律范围内活动。4、坚持和改善党对国家事务的领导的意义（1）有利于把党的主张与人民的意志统一起来；（2）有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；（3）有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。考点28：理解 坚持和完善人民代表大会制度必须实施依法治国的基本方略1、 依法治国的含义依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下前提：依照宪法和法律规定途径：通过各种途径和形式管理国家事务对象：管理经济文化事业，管理社会事务目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。2、为什么要坚持依法治国？ （1）是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。（2）依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。3、依法治国的要求要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威（1）立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；（2）行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；（3）司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。考点28：了解 坚持完善人民代表大会制度必须加强人大自身建设怎样加强人大自身建设：1、认真落实宪法赋予人民