-环境经济学--环境和自然资源的稀缺性.pptx

利比亚：一个月从动荡到战争保卫利比亚、保卫石油、尊严和独立！利比亚 卡扎菲资源战争？资源战争？利比亚为何被多国空袭？这里面有着很多的诱因。总体来说利比亚战略位置重要，并为产石油国，曾使它成为欧洲各国重要的贸易伙伴，但因该国政府反对西方霸权主义，使其在政治上被西方国家排斥。以法国为例以法国为例：此次的利比亚冲突中，第一个承认利比亚反政府武装，也是第一个放风说在数小时之内对利比亚实施军事行动的国家，不是英美，而是平日低调的法国。央视分析，地缘政治的历史恩怨，加上石油企业在利比亚的利益，或许正是法国勇当“第一”的原因。利比亚为何被多国空袭？从地缘政治上来说，利比亚对法国的意义十分重要，这从地图上就能看出来。很多法国的政治家都将利比亚视为一个对本国而言的特殊国家，法国曾控制利比亚南部地区长达数年，一直到1951年利比亚宣布独立，才结束统治。法国利比亚利比亚为何被多国空袭？然而更重要也许是经济原因。截至2010年10月，在利比亚经营的法国公司已经从2008年的18家增至32家，主要投资于能源领域。而据美国时代周刊网站声称，法国的石油企业在利比亚有着数十亿美元的投资。央视评论认为，对法国而言，如果利比亚政府稳住了局势和统治地位，前者将付出沉重的政治和经济代价。反之，如果帮助反政府武装上台，法国无疑将成为最大的受益者。利比亚为何被多国空袭？针对利比亚国内的混乱局势，国际社会通过了表决（中国投弃权票），决定干预利比亚局势，北约的空袭自然顺理成章。美国一直自诩为世界警察，利比亚局势，美国牵手的北约插手是必然，以人道的名义插手别国，更可以表现自己良好的国际形象。任何国家如其人民善于自处，必可指望我国的衷心友好任何国家如其人民善于自处，必可指望我国的衷心友好它就无它就无需畏惧来自美国的干涉。时常发生的越轨行为，或因虚弱无能造成文明需畏惧来自美国的干涉。时常发生的越轨行为，或因虚弱无能造成文明社会的纽带普遍松弛，在美洲也正如在其他地方一样，终将需要某一文社会的纽带普遍松弛，在美洲也正如在其他地方一样，终将需要某一文明国家的干涉明国家的干涉.美国，非出于心愿，将不得不行使一种世界警察的美国，非出于心愿，将不得不行使一种世界警察的权力。权力。-引自1904半12月美国总统西奥多罗斯福的国情咨文很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚利比亚地广人稀，但富藏石油和深层淡水，人均利比亚地广人稀，但富藏石油和深层淡水，人均GDPGDP早就早就超过了超过了1 1万美元，是名副其实的富国。万美元，是名副其实的富国。面积176万平方公里，相当于四个伊拉克，而人口只有600多万，和北京三环内居住的人数差不多，且90%聚集在沿海的几个城市，仅首都的黎波里就集中了全国1/3的人口，50%的制造业，是利比亚西部的经济中心。另一个大城市是东部的班加西，人口接近100万，是东部的经济中心，可以控制全国大部分石油出口，目前在反对派控制之下。很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚利比亚的石油是出了名的。利比亚的石油是出了名的。1969年卡扎菲上台时，日产量曾高达330多万桶，相当于今天科威特的日产量，是世界第四大石油生产国，但目前利比亚石油日产量只有40年前的一半，排名也后移到第16位。尽管如此，利比亚仍是目前非洲第三大产油国，储量则位居非洲第一。这个国家只有1/4的国土经过地质勘探，如若全面探过，储量还会更多。石油是利比亚最大的财富，出口收入的95%、财政收入的85%和GDP的70%仰仗石油收入。很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚利比亚钱多得花不完。利比亚钱多得花不完。按照现在的价格，利比亚仅石油出口每年就可进账500亿美元，钱多得花不完。充足的石油收入为利比亚领导人卡扎菲支援世界革命、搞形象工程和创造“世界第八大奇迹”提供了财政支持。卡扎菲创造的奇迹是开凿1300口千米深井，抽出中部地区的地下水，通过总长达5000公里的地下管道，输送到沿海城市和农业区，在沙漠里种麦子。钢筋混凝土的干线管道直径4米，完全国产。“世界第八大奇迹”：利比亚人工河 的黎波里郊外深达数千米的地下水井有人曾劝告卡扎菲珍惜几百万年积攒下来的深层淡水，他说没关有人曾劝告卡扎菲珍惜几百万年积攒下来的深层淡水，他说没关系，再抽几千年也抽不完。系，再抽几千年也抽不完。这就是自然界中的利比亚，生活在这片土地上的人，其实是有福这就是自然界中的利比亚，生活在这片土地上的人，其实是有福分的，因为他们的人均自然财富，远远超过了那些人口密集的发分的，因为他们的人均自然财富，远远超过了那些人口密集的发达国家和发展中国家。达国家和发展中国家。沙漠里的葡萄园科学自动化灌溉很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚领袖超常，体制独特很难找到这样的国家：一个很难找到这样的国家：一个2727岁的通讯排排长率领岁的通讯排排长率领1212个军校同学个军校同学和手下的几百名士兵把国王赶跑了，自己当上了这个沙漠国家的和手下的几百名士兵把国王赶跑了，自己当上了这个沙漠国家的“大酋长大酋长”，一当就是，一当就是4242年。年。这个国家号称没有政府，各级人民委员会负责各项事务，自己管这个国家号称没有政府，各级人民委员会负责各项事务，自己管理自己，理自己，国家最高领导人的称呼也怪：国家最高领导人的称呼也怪：总人民委员会总秘书处总总人民委员会总秘书处总书记书记。这个总书记就是当年发动政变的排长卡扎菲。这个总书记就是当年发动政变的排长卡扎菲。他建立的全国惟一的政治组织叫做他建立的全国惟一的政治组织叫做“革命统一阵线革命统一阵线”，国家名称，国家名称最终定为最终定为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”。之所以不是。之所以不是共和国而是民众国，他的解释是：共和国而是民众国，他的解释是：利比亚已经进入了人民直接管利比亚已经进入了人民直接管理国家的民众时代理国家的民众时代。很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚领袖超常，体制独特卡扎菲毫无疑问是个天才，上中学的时候就是学生领袖。为了制服这个不安分的学生，利比亚教育部部长曾亲自签署开除他的训令，并规定不许国内任何学校再接收他。但卡扎菲和他的几个同学索性考入不归教育部管理的军校，后来就成了大气候。很难找到这样的国家:卡扎菲的利比亚领袖超常，体制独特为了“一劳永逸地解决阿以冲突”，他责成中学同学、革委会副主任贾卢德到一个大国购买原子弹，说一颗就够了，出价1亿美元。人家不卖，他就开始自己造，一直造到伊拉克的萨达姆被活捉，才彻底放弃拥有核武器的志向，把所有核材料、设备和图纸装船运到美国，换取美国不再说他支持恐怖主义。他口才好，说起话来漫无边际，没有他不懂的，他的绿皮书被翻译成几十种文字，在全世界宣传“世界第三理论”和人民当家作主的体制。联合国大会讲话，规定15分钟，他滔滔不绝讲了一个多小时，直到翻译精神崩溃，大喊大叫。要废掉卡扎菲？他是独裁，是疯子？卡扎菲说反对他的不是本拉登派来的暴徒就是吃了兴奋剂的无知青年。卡扎菲说反对他的不是本拉登派来的暴徒就是吃了兴奋剂的无知青年。卡扎菲血腥镇压示威民众卡扎菲血腥镇压示威民众 ，敢派飞机轰炸反对派，敢派飞机轰炸反对派民众，支离破碎的尸体画面激怒了全世界。民众，支离破碎的尸体画面激怒了全世界。但在他任内：曾首先将石油收入的50%分给各家各户，然后再做国家预算；教育医疗都是免费，国内治不了的病，就送到外国治，病人分文不出；一户只能有一套住房，多余的谁住就归谁；剥削是不被允许的，店铺不允许有雇员，只能有参与分成的合伙人；国家输水工程惠及之处，那里的牧民就可以变成农民，农场、房屋和拖拉机无偿赠送；利比亚缺劳力和壮丁，就吸引邻国难民来效力。第四章第四章 环境和自然资源的稀缺性环境和自然资源的稀缺性主要内容第一节 稀缺性第二节 环境资源稀缺性第三节 资源稀缺的度量第四节 环境资源稀缺性的凸显引言“我们这一地区的潜在冲突导火索不是土地，而是水。”约旦国王阿卜杜拉 未来的战争绝不是由于意识形态的分歧而爆发，而是为确保最宝贵并日益减少的自然资源的供应而爆发。迈克尔克莱尔资源战争(2002)美伊战争：石油资源供求关系决定稀缺性，是经济学的基本前提，资源的内在定义“Scarcity”means your wants and desires exceed what is available.(Alchian,1970s)如何缓解资源的稀缺，稀缺性如何衡量与洞察？第一节 稀缺性l1、稀缺的概念l普遍认为,稀缺(scarcity)是指资源的一种经济特性。资源稀缺是伴随着资源的自然有限而提出来的。l 经济学意义上的稀缺是指相对于既定时期或时点上的人类需要，资源是有限的。l2、资源稀缺与资源短缺的异同资源稀缺与资源短缺的异同l区别：资源稀缺由于资源量的有限性而使人们不能无限的占有和使用资源，是引起资源价值存在及活动的基本特征，是指一般的、所有的资源而言。资源短缺则是由于资源在不同部门或地区间非均衡配置而引起的，反映着某一资源在市场上供应的程度和供求状况。l联系：一般而言，资源稀缺与资源短缺之间存在着正相关关系，但有时会发生变化。l3、资源的稀缺具有时间属性资源的稀缺具有时间属性4、稀缺的特性和表现形式稀缺的稀缺的相对性相对性相对于无限需求的资源有限相对于无限需求的资源有限稀缺的稀缺的差异性差异性不同地区客观地理条件的差异导致资源分布不均。不同地区客观地理条件的差异导致资源分布不均。稀缺的稀缺的绝对性绝对性稀缺是普遍存在的客观事实稀缺是普遍存在的客观事实稀缺是各种资源的共同属性稀缺是各种资源的共同属性稀缺的稀缺的瞬变性瞬变性供给和需求的变化导致。供给和需求的变化导致。一、传统经济学对环境资源稀缺性的认识（一）古典经济学对环境资源稀缺性的认识自19世纪以来，人口迅速增加与土地产出之间的矛盾越来越大，这一矛盾成为古典经济学家研究的主要问题，或者说自然资源的稀缺与经济发展间的关系成为古典经济学家研究的对象。第二节 环境资源稀缺性1.绝对稀缺论与相对稀缺论绝对稀缺论代表人物：马尔萨斯马尔萨斯的人口原理意识到了哪个主要矛盾，但是忽略了哪些方面的积极作用？相对稀缺论大卫李嘉图大卫李嘉图与马尔萨斯观点的最大不同处是什么，但是他又忽略了哪方面的作用？2、约翰穆勒的静态经济论与自然和谐论思想穆勒对上述两人的观点做出了哪些改进。作为一名经济学家第一次提出了哪方面的问题？经济学家第一次提出环境质量与环境保护的问题。从这以后环境问题正式纳入到经济学研究的主要对象之中。（二）新古典经济学家对环境资源稀缺性的认识第一种观点：资源绝对稀缺性只有当资源达到极限时，资源的稀缺性影响才会在上升的成本中通过价格得到反映。一旦这一情况发生，所有自然资源存量都已得到利用，边际费用增加，人类社会在资源替代方面无能为力，经济发展就会在没有任何调整机会的情况下突然停滞。第二种观点：资源相对稀缺性这一观点认为，资源质量是变化的。当资源被消耗时，质量下降，稀缺性就上升，单位生产边际成本提高。当物理性稀缺资源以价格变化的形式反映出相对稀缺性时，经济系统就会自动寻求某种资源来替代这一相对稀缺的自然资源，对价格信号作出反应。也就是说，不断上升的相对成本会刺激技术进步，导致经济质量更优的替代性资源出现。从总体上看，传统经济学家研究对环境资源稀缺性的长期影响持乐观态度。他们将环境功能分为生产性功能和服务性功能。威廉姆指出，从长期来讲，人们可通过技术创新和生产率提高来减少对自然资源的依靠，不存在任何长期对经济增长构成约束的资源稀缺问题。二、环境资源稀缺概念的扩展环境自然资源稀缺性的显现，以及由此而产生的环境资源的配置和利用问题是环境与自然资源经济学研究的出发点和理论基石，也是研究环境资源产权的原因。传统经济学的一个重要假设前提是：环境资源是外生的、可以无限供给的、不存在稀缺性的资源，不进入经济系统分析过程，不进入生产函数和消费函数。然而环境资源稀缺性的出现和稀缺程度的迅速提高，证明了这一传统经济学假设前提已经不能成立。传统经济理论研究仅仅考虑了自然资源作为工业原材料和能源的功能，忽略了作为环境容纳污染物和提供生存服务的功能。联系前面所述内容联系前面所述内容现在人们已经普遍认识到，稀缺的环境和自然自然资源具有三种重要的经济功能：1、提供了工业生产过程中所必需的原材料和能源，包括不可再生的和可再生的资源。2、可以吸收、容纳、降解生产和消费过程中排放的废弃物和污染物，这一功能常具有公共物品特征。3、向人类社会提供自然服务，包括生产过程与环境之间物质和能量的直接物理交换和福利效益。一般都是通过物理度量和经济度量两方面来进行。第三节 资源稀缺的度量物理学指标经济学指标资源价格稀缺租金边际发现成本边际开采成本一、资源稀缺的物理度量物理度量（physical measure）通常是通过储量（reserves）分析进行。物理储量从地质学知识的确定程度、开发的经济可行性及开采技术的可行性等方面考察。（一）储量的类型l1已确定资源(identified resources)l2已计量资源(measured resources)l3已指明资源(indicated resources)l4推断的资源(inferred resources)l5推测资源(speculative resources)l6未发现资源(undiscovered resources)l7假设资源(hypothetical resources)(二)资源稀缺物理度量的方法l尽管储量指标本身可直接衡量一种资源的稀缺程度，但更多情况下是用资源储量与其年开采量或年利用量的比率(储量用量比)来表示 S0/R0=Y(年年)其中：So是当前的储量(t)，Ro是资源当前一年的开采量或利用量(t年)，因而储量用量比就是该资源储量以当前的利用量预期的利用年限。静态耗竭年限指标静态耗竭年限指标表中显示，在此期间，世界石油储量用量比一直处于稳中有升的状态。而在1950年，有人曾用储量用量比指标预测22年后全世界石油就要耗竭，经济就要停滞。但事实并非如此，到了1972年，世界石油不仅未被耗尽，反而由于新的储量被大量发现，储量用量比变得更大。这就证明了由于技术进步和开采能力的提高，储量的边界向外扩展了。表2-3则是丹尼斯梅道斯(Denise Meadows)1974年计算的全球一些主要资源可能的耗竭年限。以上资源稀缺的物理度量方法主要是针对非再生资源，特别是矿物资源而言的。至于可再生资源，尤其是对生物资源其储量及储量用量比的分析，不仅取决于已发现的资源储量和开发利用的经济技术可行性，还取决于资源自身的再生条件和再生特性，比非再生资源的分析更为复杂。二、四个经济指标：二、四个经济指标：1、资源价格（resource price）;2、稀缺租金（Scarcity rent）;3、边际开采成本（marginal extraction cost）;4、边际发现成本（marginal discovery cost）1、资源价格（、资源价格（Resource Price）资源价格不仅具预测性而且符合可比性标准。它们受一些因素的影响，如需求的增加、资源储量的增加、替代资源的使用、开发成本的变化。相对价格受需求价格弹性的影响，对某种资源的依赖性越强资源的价格就高。因此，价格水平和相对价格的变化允许我们对不可再生资源和可再生资源做直接比较。把资源价格作为一个单独指标，所存在的问题是在市场中它们不可以直接观察或计算得到。当市场价格和有效资源价格不相等时就存在这种问题。往往在许多情况下这两种价格是不同的，如在共有财产资源市场中、政府实行价格控制或津贴补助的市场、没有把显著外在性内化的市场等。在上述情形中，市场价格的趋势很有可能不等同或不接近于有效资源价格。这一问题的原因在于前期的过度开发以及后期的开发不足。由前期过度开发使市场供过于求，导致了前期低价并产生资源量丰富的错误信息。在市场中，哪里资源被当作共有财产，哪里市场价格就不具有前瞻性。外在性不内化的情形下也会发生同样的情况。我们已经了解到，当市场不承认这些外在性时，市场价格就会偏低。相反对共有资源，市场价格不能自动反映资源稀缺性的增加，因为这种情况（有污染造成的需求的增加影响上升的开发成本）影响的是无市场商品（干净的空气和水），所以市场价格并不能反映出这类问题。2、稀缺租金：、稀缺租金：第二个经济指标是稀缺租金（当使用成本一定时，资源所有者所获得的报酬。）稀缺租金是具预测性的。稀缺租金的使用将预计未来需求量的增长以及资源耗尽时开发成本的变化。稀缺租金作为指标既可反映可更新资源的稀缺性，又可反映不可更新资源的稀缺性。从这一点可以看出，稀缺租金比资源价格更具指示性。对某几种特定资源而言，稀缺租金优于商品开发价格，它是最容易获得的价格。然而，对于其它资源，稀缺租金并非最好的指标。共有资源的稀缺租金在所有时期都为0，因此对那些资源而言，稀缺租金作为指标存在较大缺陷。n n 林业经济学家林业经济学家L.C.IrlandL.C.Irland（19741974），提出一个），提出一个例子：从国内战争至例子：从国内战争至19001900年的时间里原木年的时间里原木(timbe(timber)r)价格上涨而木材（价格上涨而木材（lumberlumber）价格却保持稳定，）价格却保持稳定，其最大的原因运费的下降和机械加工工艺的进步其最大的原因运费的下降和机械加工工艺的进步。用木材价格来衡量原木的稀缺性就会导致错误。用木材价格来衡量原木的稀缺性就会导致错误的结论。原木稀缺性反映在上涨的原木价格上，的结论。原木稀缺性反映在上涨的原木价格上，但却被不断下降的运费和加工成本所掩盖而得不但却被不断下降的运费和加工成本所掩盖而得不到体现。只有原木的稀缺租金才能正确地表示出到体现。只有原木的稀缺租金才能正确地表示出原木的稀缺性。原木的稀缺性。3、边际发现成本、边际发现成本（Marginal Discovery Cost）边际发现成本等于边际稀缺租金。因此，在发现成本可得而稀缺成本难以获得的情况下，可以用边际发现成本代替边际稀缺租金。4、边际开采成本、边际开采成本（Marginal Extraction Cost）它近似于开采上的边际成本。值得注意的是，边际开采成本同样适用于共有资源。但在目前我们所讨论的三个经济指标中，开采成本是唯一一个不具有前瞻性的。由于它是基于当前的开采成本，它已被证明对未来问题不具指示性，如快速增长的需要、未来开采成本的增加，这些都可能发生在不远的将来。单位开采成本（unit extraction cost）也能根据已公布的信息进行正确的评估。引用最多的例子是Harold Barnett 和Chandler Morse（1963）提出的这个公式：Ci=(Li+iKi)/Qi Ci：资源的单位开采成本 Li：i工业使用的劳动力 Ki：再生产能力（设备）Qi：第i种资源被开采的净含量 、：参数，评估投入的不同资金和劳力这个方程表明：资金和劳力是资源开发中最基本的投入。当转向低等资源时，每单位资源开采量就需要投入更多的资金和劳力。相反，随着时间的过去，新的低成本新资源的不断开发，科技进步降低了每单位开采量所需投入的资金和劳力。以抵消不断增加的低级资源的消耗量。总之，没有一种资源稀缺性的指标能在所有情况中起支配作用。在评价有效市场时，资源价格可能起支配作用。而稀缺租金可能在评估那些不存在共有资源问题的市场时起主导作用。边际发现成本接近于边际稀缺租金，所以当边际稀缺租金不直观可得时，它就变的非常有用。对共有资源而言，开采成本是更为合适的指标。我们不能单凭任一种指标就做出判断，而应该根据运用一系列不同的指标做出正确的判断。第四节 环境资源稀缺性的凸显一、环境资源稀缺性凸显的成因及表现随着人口增加、经济增长，人们对环境资源的需求越来越大，当人们对环境资源的利用接近或超越环境承载力的极限时，环境资源的稀缺性就迅速显现。过去由于环境资源没有进入经济系统的分析过程，导致各种技术创新都是朝着怎样利用更多的环境资源来满足人们的欲望和需求的方向发展，节约环境资源以及提高环境资源供给效率的技术创新没有显现市场需求。资源稀缺程度的急剧上升，主要表现为两个方面：（1）对于可再生资源获取能力再生能力对于不可再生资源消耗速率发现替代资源的速率可再生和不可再生的稀缺程度都上升。（2）排入环境废弃物的增加环境自然净化能力二、人类社会高度关注环境资源稀缺性问题寂静的春天罗马俱乐部增长的极限人类环境宣言我们共同的未来地球宪章21世纪议程