东营市历史博物馆陈展改造工程项目招标文档.doc

东营市历史博物馆陈展改造工程项目招标文档

开标时间：2016年2月22日9时30分
开标地点：广饶县公共资源交易中心329室
项目编号：GRZCGK 2016-004#

东营市历史博物馆陈展改造工程项目
招标文件

招 标 人： 东营市历史博物馆

代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司

二〇一六年一月十四日

东营市历史博物馆陈展改造工程项目
招标文件

招标编号： GRZCGK-2016-004#

工程名称：东营市历史博物馆陈展改造工程项目

招标人名称（盖章）： 东营市历史博物馆

法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）：

代理机构名称（盖章）：山东阳光正大建设项目管理有限公司

法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）：

日期：2016年1月15日

目 录

招标公告
第一章 投标须知前附表
第二章 投标须知
第三章 无效投标文件的认定
第四章 招标文件
第五章 投标报价编制说明
第六章 投标文件
第七章 开标
第八章 评标、定标
第九章 签订合同
第十章 合同主要条款
第十一章 招标人责任
第十二章 投标人责任
第十三章 招标投标异议及投诉处理
第十四章 其他内容

东营市历史博物馆陈展改造工程项目
招标公告
一、招标工程概况：
招标人名称：东营市历史博物馆
招标人地址：广饶县月河路270号
项目编号：GRZCGK 2016-004#
代理机构名称：山东阳光正大建设项目管理有限公司
代理机构地址：广饶县八村（别墅101号二楼）及东营市东城大众日报社106室
工程名称：东营市历史博物馆陈展改造工程项目
招标范围：施工蓝图及工程量清单内的全部工程。
计划投资：380万
资金来源：财政资金及自筹资金
工程地点：广饶县月河路270号东营市历史博物馆一楼
渣土类型及数量：三类、3吨
二、项目招标要求：
1、参与投标的企业必须具有独立法人资格；
2、参与工程施工投标的企业必须具有中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化资质壹级（含）以上资质。
3、参与投标的企业必须具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件；
4、本项目不接受联合体报名。
招标人根据招标工程的需要将对报名的企业进行资格审查，并按有关规定选择合格的投标人。
招标人在招标报名截止日三个工作日内，持书面申请函到广饶县人民检察院进行行贿犯罪档案查询。
三、报名方式及要求：
凡有意参加投标者，请于2016年1月27日至2016年2月2日进入广饶县公共资源交易网（）进行网上报名（法定节假日、法定公休日除外），投标单位网上报名成功后必须打印投标报名凭证。网上报名成功后，请于有效报名期限内每日上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时00分，到广饶县公共资源交易中心三楼服务台或东营市东城大众日报社106室(山东阳光正大建设项目管理有限公司)现场审核（网上报名不成功者，不接受现场审核）。
投标人现场审核时必须提供企业有关证件原件【营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本(使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证)、法人身份证（或法人签字（或盖章）并加盖企业公章的授权委托书及委托人身份证）】及与原件一致的复印件两份，复印件加盖公章。
未办理广饶县公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录广饶县公共资源交易网（）查看通知公告栏中“广饶县公共资源电子交易系统企业信息库征集公告”，按程序办理完成入库手续后再从网上报名。
四、招标文件的获取
地点：广饶县乐安大街乐安大厦西辅楼三楼服务台购买招标文件。
工 本 费：每份人民币150元/本，售后不退。
五、投标文件的递交
详见招标文件。
六、联系方式：
联 系 人：郭女士
联系电话： [phone] 6396143
监管单位：广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室。
报名监管电话：[phone]
技术指导电话：[phone]（江苏国泰新点软件有限公司 史先生）

发 布 人:山东阳光正大建设项目管理有限公司
发 布 时 间：2016年1月27日第一章 投标须知前附表

序号
内容
说明与要求
1
内容规定
本表为投标须知的主要内容，请投标人注意。
2
工程名称
东营市历史博物馆陈展改造工程项目
3
建设地点
广饶县月河路270号东营市历史博物馆一楼
4
工程规模
详见图纸及工程量清单
5
承包方式
包工包料
6
质量标准
合格
7
招标范围
施工蓝图及工程量清单内的全部工程。
8
工期要求
2016年2月27日开工，2016年5月26日竣工，总工期90日历天。
9
资金来源
财政资金及自筹资金
10
投标人资质等级
参与工程施工投标的企业必须具有中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化资质壹级（含）以上资质。
11
资格审查方式
资格后审（开标现场进行资格审查）
12
投标有效期
从投标截止之日起计算60日历天
13
招标文件发售
招标文件工本费每份人民币150元整，售后不退。
发售时间：2016年1月27日至2016年2月2日（法定节假日除外）
发售地点：广饶县乐安大街乐安大厦西辅楼三楼服务台。
14
投标保证金
投标保证金：各投标人投标保证金必须从其基本账户汇至广饶县公共资源交易中心的投标保证金专户，截止时间为2016年2月19日11:00时，投标人应准确计算资金在途时间，提前汇款，确认时以资金到账时间为准。保证金价款为￥76000元（大写人民币柒万陆仟元整）。备注“东营市博物馆陈展工程投标保证金”。
收款人：广饶县政务服务中心管理办公室
开户行：中国银行广饶支行
账 号：245526904712
15
踏勘现场
投标人自行组织踏勘现场，费用由投标人自理。
16
招标答疑会议
2016年2月3日10:00前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版（sdygzddy@）送代理机构。招标人及代理机构答复完成后，书面下发给投标供应商。
17
投标文件份数
商务标书一式8份，正本1份，副本7份；
技术标书为暗标，一式7份，6份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，以便核对。
18
投标文件递交
时间及地点
2016年2月22日9:30时前，投标人将投标文件（包括技术标书和商务标书，两者须按规定分别装订成册、分别密封）送达广饶县公共资源交易中心329开标室现场，逾期送达的按弃权处理。
19
开标时间及地点
2016年2月22日9：30时在广饶县公共资源交易中心329开标室开标。
20
评标标准
见招标文件具体内容

第二章 投标须知

工程名称：东营市历史博物馆陈展改造工程项目
招标人名称：东营市历史博物馆
代理机构名称：山东阳光正大建设项目管理有限公司
一、工程概况：东营市历史博物馆陈展改造工程，包括展柜、场景提升及设备采购安装。
二、招标范围：施工蓝图及工程量清单内的全部工程。
三、工程规模：详见图纸及工程量清单
四、资金来源：财政资金及自筹资金
五、资金落实情况：资金已到位。
六、投标人条件及资质要求：
1、参与投标的企业必须具有独立法人资格；
2、参与工程施工投标的企业必须具有中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化资质壹级（含）以上资质。
3、参与投标的企业必须具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件；
4、本项目不接受联合体报名。
七、现场条件：已具备施工条件。
八、质量要求：合格。符合（工程施工质量验收）标准，质量仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。
九、安全要求：合格。安全标准执行国家建筑施工安全检查标准及安全技术规范，达到合格标准。安全仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。
十、工期要求：2016年2月27日开工，2016年5月26日竣工，总工期90日历天。
十一、承包方式：包工包料。
十二、招标项目甩项：详见工程量清单。
十三、踏勘现场：
（一）投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；
（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；
（三）投标人及其人员为踏勘目的进入招标人的工程现场，招标人及其有关人员对投标人及其人员对此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支不承担任何责任。
十四、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。
十五、投标保证金的交纳及退还：
请各投标人根据银行汇款在途时间，提前缴纳投标保证金，确保在截止时间前投标保证金到账，投标保证金缴纳时间以到达投标保证金专户时间为准。
投标保证金的具体缴纳要求见前附表14项。
保证金的退还程序：
1、未中标人的保证金的退还方式：
对参加本项目投标而未被确定为中标人的投标人保证金，广饶县政务服务中心管理办公室将按照有关规定退还到投标人原汇款银行账户。
2、中标人的保证金的退还方式：
中标人自中标通知书发出之日起三十日内持中标通知书原件、与招标人签订的合同原件及投标保证金退款申请表到招标代理机构盖章。
招标代理机构盖章完成后，中标人持中标通知书原件、与招标人签订的合同原件、经代理公司盖章的投标保证金退款申请表原件（见附件3）、电汇凭证复印件, 到广饶县政务服务中心管理办公室办理退还保证金手续，由广饶县政务服务中心管理办公室退到投标人原汇款银行账户。
3、如本项目出现投诉情况，所涉及供应商的谈判保证金待作出投诉处理决定后按未成交供应商保证金的退还方式退还。
4、缴纳谈判保证金后未按时参加谈判的供应商的保证金的退还方式同未成交供应商保证金的退还方式。
5、未按本谈判文件规定交纳保证金的供应商，按放弃谈判权处理。
十六、合格的投标申请人：
招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申请人。
（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；
（二）投标申请人的资质等级符合要求；
（三）投标申请人没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；
（四）投标申请人没有其他违法行为被限制投标。
招标人出具对投标申请人的资格审查报告报招标管理机构备案。第三章 无效投标文件的认定

一、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：
（一）投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人未按时参加开标会议的；
（二）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的；
（三）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋封口处无投标人公章的；
（四）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋封口处无投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）的；
（五）投标人资信证明、评审资料的密封袋封口处无投标人公章的；
（六）投标人法定代表人或投标人委托代理人未按规定在投标人资信证明、评审资料的密封袋封口处签字（或盖章）的；
（七）投标资料未按招标文件要求密封的；
（八）开标现场招标人及有关监管部门对投标人资格审查时投标人提供的证件不符合要求的（见第七章）。
二、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件：
（一）投标文件无投标人公章的（技术标书除外）；
（二）投标文件无投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）（技术标书除外）；
（三）投标人开标一览表无投标人公章的；
（四）投标人开标一览表无投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）；
（五）投标报价高于招标控制价的；
（六）经评标委员会确认明显低于成本价的；
（七）投标人不按照代理机构下发的统一工程量清单格式及内容提供综合单价及总价的；
（八）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（九）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求的；
（十）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清的；
（十一）技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求的；
（十二）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为的；
（十三）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料的；
（十四）投标人拒绝对细微偏差作出补正的；
（十五）投标文件中存在其它重大偏差的；
（十六）投标文件未全部响应招标文件规定的实质性要求的。
评标委员会成员必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。

第四章 招标文件

一、招标文件修改
（一）招标文件发出后，确需澄清或修改的，招标人可在要求提交投标文件截止时间十五日前以补充文件等方式澄清或修改招标文件。
（二）补充文件等送广饶县政府采购办公室备案，并以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件等作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。
（三）招标文件的澄清或修改等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、招标文件解释及澄清
招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，2016年2月3日10:00时前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以书面形式并加盖公章及Word格式电子版（邮箱：sdygzddy@）送代理机构；招标人及代理机构答复完成后，书面下发给投标供应商。
三、招标答疑事项
（一）招标人及代理机构应根据招标文件规定的时间、地点组织招标答疑会议对投标人提出的问题和给予澄清、解答，并汇总书面材料分发给所有参加答疑会议的投标人。答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。
如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。
（二）招标答疑中将明确的问题：
1、对施工图纸中做法及尺寸标注不明确的地方，将统一做法；
2、对新型材料及某些特殊材料的价格，预算价格中没有的，或材料价格需要明确的，招标人应统一质量标准、规格型号、价格；
3、根据招标工程技术难度，实际发生而必须采取的有关技术措施；
4、对施工图纸及招标文件的有关其它问题的说明。
●投标人必须按规定参加答疑会，并在答疑材料上有效签字，否则，按放弃投标权处理。
书面答疑材料作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。

第五章 投标报价编制说明

投标人使用工程量清单和各类单项价格汇总形成总价，按总价投标。总价以财政部门委托的造价咨询机构与各投标人核对认可后的统一工程量清单为基础编制。具体办法是：
一、工程量及招标控制价编制
工程量及招标控制价由财政部门委托具有工程造价咨询资质的单位编制，并加盖造价工程师印章及签字和单位公章。报财政局审查后，确定招标控制价。
二、定额执行
可以参照执行相关定额及相关政策规定，并遵循市场定价原则。
三、明确工程量
投标人依据工程设计图纸，执行相应规则计算工程量，提供工程量清单；代理机构组织招标答疑会议，财政部门委托的造价咨询机构与投标人核对清单工程量，无误后投标人认可，形成统一工程量清单。
合同工程量以代理机构在招标答疑会上确认的统一工程量清单为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对统一工程量（合同工程量）的任意调整是一种违约行为，否则建设单位有权取消其中标资格、解除合同。
统一工程量清单内的工程量综合单价按投标人的报价执行。因设计变更、现场签证及统一工程量清单计算失误、漏项，引起工程量增减变动，执行投标时的优惠率，经财政部门认可，按市场公允价据实调整。
四、材料及设备采购
1、本项目工程的材料由中标人负责采购，按设计要求的品种、规格、型号供应到施工现场；提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对材料和构配件等，投标人必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因投标人把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。
中标人采购的材料的生产质量，必须由建设单位、监理单位、中标人三方共同协商，并由建设单位签证认可。
2、对工程结算文件中允许调价的材料，以暂定材料价格包含在投标报价中。
五、材料定价
1、对工程结算文件中不允许调价的材料，其材料价格以中标人投标报价为准，不进行调整。
2、暂定价部分结算时根据建设单位、监理单位、财政部门、监管部门共同认可的市场价格据实调整。
3、由建设单位、监理单位和财政部门及监管部门共同签证认可的暂定价及其它材料结算时不执行投标时的优惠率。
六、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。
1、各投标人参照执行相关工程定额、取费标准及建设行政主管部门有关工程造价的规定，结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，以统一工程量清单为依据计算工程预算价并确定工程投标报价，投标人在确定工程投标报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。报价包括：材料价款、运输费、装卸费、施工费、施工中的运输费、检测费、水电费、税费等一切费用均由施工方自负，直至工程竣工验收合格的全部价款,在报价时一并测算在内。
2、投标人必须严格按照代理机构下发的统一工程量清单内容及格式提供综合单价及总价。

第六章 投标文件

一、投标文件的编制
1、纸制商务标书一式8份，正本1份，副本7份；
2、纸制技术标书一式7份，6份单独密封，1份与商务标书密封在一起；
投标书分为技术标书和商务标书两部分，分别单独密封。随其他投标资料一并在指定时间送至开标会现场。
投标文件由商务标书部分、技术标书部分两部分组成。
二、商务标书部分
（一）商务标书内容如下：
1、投标人法人营业执照副本复印件；
2、组织机构代码证副本复印件(使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证)；
3、投标人资质证书副本复印件；
4、法人身份证复印件（或法人签字（或盖章）并加盖企业公章的授权委托书复印件及委托人身份证复印件）；
5、承包内容及工程投标报价；
6、工料分析表；
7、对招标文件其它条款的答复；
8、设计方案；
9、其他资信证明文件。
（二）商务标书一式8份，正本1份，副本7份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。
（三）商务标书正本与副本须加盖投标人公章。
（四）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。
（五）商务标书外密封袋封口处须加盖投标人公章。
（六）商务标书外密封袋封口处须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。
密封袋上并注明：“商务标书部分”字样。
三、技术标书部分
（一）纸质技术标书封面必须使用代理机构提供统一封面（详见附件7）。
（二）技术标书主要内容
技术标书是指投标人针对工程的工期目标要求、质量目标要求、文明施工措施及工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括：
1、承诺计划开竣工日期；
2、承诺工程质量等级；
3、安全文明施工措施；
4、施工方案
（1）施工方案措施；
（2）工期计划、工期保证措施；
（3）工序衔接措施；
（4）季节性施工技术保证措施；
（5）现场总平面布置图；
（6）机械、设备安排计划；
（7）主要管理人员及劳动力安排；
（8）质量、安全、环保保证体系；
（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；
（10）劳务用工制度。
（三）技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式7份，6份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，以便核对。技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为无效。
1、技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称的记号；
2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；
3、技术标书封面采用统一提供的样式；
4、技术标书（含图表内文字）采用四号仿宋_GB2312字体，不得以加粗字体等方式作标记；
5、技术标书不得编制页码；
6、技术标书统一用A4纸打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露，技术标书封面见提供样式，封底为空白A4纸。
技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。密封袋上并注明：“技术标书部分”字样。
四、投标文件递交
（一）开标地点：广饶县公共资源交易中心三楼（广饶县乐安大街540号乐安大厦西辅楼）329开标室。
（二）纸质投标文件的递交：投标人应于招标文件中确定的投标截止时间之前将纸质投标文件递交至确定的地点并签到，未按时签到的投标人按自动放弃处理。
（三）投标人将评分标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。“评审资料”的递交同投标文件的递交，密封袋外的评审资料评分时不予认可。
（五）投标人将由招标人会同有关监管部门、评标委员会进行资格审查确认的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。投标人法定代表人身份证原件或委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审查确认“资信证明”资料时投标人应现场即时提供。密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人在密封袋封口签字（或盖章）。密封袋上注明“资信证明”字样。密封袋以外的资料（身份证除外）有权不予认可，资格审查后资信证明资料退还。“资信证明”的递交同投标文件的递交。
（六）投标文件撤回及修改
1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交补充、修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其投标文件。
2、投标人补充或修改投标文件应密封，并作为投标文件的组成部分，密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。
3、投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。

第七章 开 标

开标会议在广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室等有关部门的监管下，由代理机构主持。
●开标会议程序：
一、主持人宣布开标会议注意事项；
二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况；
三、主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；
四、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。
五、投标人或采购代理机构应开启投标人提交的“资信证明”密封袋，由招标人会同有关监管部门、评标委员会对投标人资格进行审查，投标人应同时提供下列有效资格资信证明文件的原件：
a、营业执照副本；
b、组织机构代码证副本(使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证)
c、资质证书副本；
d、法人身份证（或法人签字（或盖章）并加盖企业公章的授权委托书及委托人身份证）；
e、单位法人基本账户开户许可证原件或加盖投标企业公章的单位法人基本账户开户许可证复印件；
f、渣土运输承诺书。
投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以无效投标文件处理；
六、根据签到顺序决定符合要求的各投标人的唱标次序，由代理机构工作人员当众拆封各投标人的《商务标书》，并宣读投标人名称、投标报价、承诺总工期、承诺质量标准、安全标准等主要内容。

第八章 评标、定标

一、评标
（一）评标会议
1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。
2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，评委从评审专家库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。
（二）评标原则
1、评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公平、公正、择优确定中标人。
2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。
3、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。
4、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。
5、在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。但是，为了保证公平、公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部分的评定分值，特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象，即：得高分投标人系数小于0.4时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数。得高分投标人是指高于有效投标人算术平均（不含）得分以上的投标人]，该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写《广饶县政府采购项目评委评分（定性分值）说明表》（附件7），同时要经全体评委讨论提出意见，如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑予以修正。这个过程，广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室监管人员必须重点强化监管 ，政府采购代理机构做好原始记录存入档案。如果有的评委对这一程序和要求有异议，有权退出本次评标活动。
政府采购代理机构负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分投标人系数。
（三）评标程序
1、评标会议由代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程。
2、监管部门对招标人委派的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。
3、现场监管人员宣布评标会议纪律。
4、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人由评标委员会成员中推选产生。
5、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。
6、代理机构认真填写《投标报价情况统计表》，投标报价由低到高排序与投标人商务标书一同报送评标委员会。评标委员会应认真分析、对比、评价，重点核实以下几个方面：
（1）投标人报价是否存在低于企业成本报价或弄虚作假低价高报行为，一经发现，评标委员会必须以书面形式要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价竞标或弄虚作假低价高报，其投标应作废标处理。评标委员会对于废标处理结果必须形成书面结论。
（2）投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。特别是对于多家投标人的投标投价出现数字雷同、投价规律性等明显串通报价和围标现象时，评标委员会必须认真查证质询、核实后本招标项目应作废标处理，依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。
7、评委对商务标书部分、技术标书部分进行初步评审，评定各投标人的投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
8、评委首先对投标人的技术标书部分进行详细评审。
9、评委对商务标书部分进行详细评审。按照招标文件规定的评标标准向招标人推荐中标候选人。
（四）评标标准
●商务标书部分 71分
1、工程投标报价：50分
本项共分五个步骤：
第一步，投标人投标报价低于招标控制价的为有效投标文件；经评标委员会认定投标人报价低于成本价的，按无效投标文件处理。
第二步，计算投标人报价均值(A)。若有效投标文件多于5家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于9家（含），去掉两个最高报价和两个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于15家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件少于4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。
第三步，投标报价有效范围
工程报价有效范围为投标人报价均值（A）的92%（含）-108%（含）
超出报价有效范围的投标报价，其投标企业的报价得分按0分计算。
第四步，确定评标基准价（C）。
将报价有效范围内的投标人报价去掉最高报价和最低报价后，取算术平均值为（B）；若投标报价有效范围内的投标人少于四家（含），则不去掉最高报价和最低报价。
评标基准价（C）= A*92%*60%+ B*40%
第五步，计算投标报价得分。以评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分50分，每高于评标基准价百分之一扣减1分；每低于评标基准价百分之一扣减0.5分，不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。
2、信誉承诺：1分
投标人按照招标文件要求提供《信誉承诺函》的，得1分。
3、设计方案效果汇报：20分
（1）内容全面，脉络清晰，定位准确（1-4分）
①资料详实，内容全面完整，具有系统性。
②方案脉络清晰，参观流线合理。
③以马克思历史唯物主义为指导，以社会发展史的脉络为主线，以珍贵实物展示为基础，真实反映历史，突出地域特色，注重设计创新，强化陈展效果
（2）主题准确，特色鲜明（1-3分）
①真实准确地反映历史、突出鲜明的地域特色。
②方案对设计要求和设计原则展示充分，重点突出。注重设计和陈列手段的创新，强化陈展的实际效果。
（3）展陈方式（2-5分）
①展示手法具有全面性、科学性、合理性。
②整体策划精良，设计水平高，表现形式灵活、科技表现突出。
（4）场景设计（2-5分）
①场景还原时代背景，内容表现充分，艺术表现力强。
（5）展柜设计（1-3分）
①文物展柜造型比例恰当、材质具有品质、灯光效果体现专业水准、内部展台和图文展板详实美观。
投标人设计方案效果汇报最终得分以各评委打分算术平均数为准。(最终得分保留到小数点后两位,第三位四舍五入)
●技术标书部分29分
1、工期目标：3分
满足招标文件工期要求的，得3分。否则，不得分。
2、质量目标：3分
符合招标文件要求的，得3分。否则，不得分。
3、文明施工：3分
有保证安全文明施工的措施，得3分。否则，不得分。
4、施工方案20分
评委从以下内容进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项该项不得分，同时根据投标人施工方案的合理性酌情综合扣减0-3分。
（1）施工方案措施，得2分；
（2）工期计划、工期保证措施，得2分；
（3）工序衔接措施，得2分；
（4）季节性施工技术保证措施，得2分；
（5）现场总平面布置图，得2分；
（6）机械、设备安排计划 ，得2分；
（7）主要管理人员及劳动力安排，得2分；
（8）质量、安全、环保保证体系可靠，得2分；
（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺，得2分；
（10）劳务用工制度健全，得2分。
投标人技术标书最终得分以各评委打分中去掉1个最高分与1个最低分的算术平均数为准。(最终得分保留到小数点后两位,第三位四舍五入)
二、定标
（一）严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，按照投标人得分由高到低进行排序，取得分高的前三名为中标候选人。
如果多个投标人得分出现相同情况时，依次根据投标报价低、技术标书得分高、投标人资质等级高、建造师资质等级高确定排序。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（二）中标结果公示：评标活动结束后两个工作日内，将中标结果同时在广饶县公共资源交易网、东营市政府采购网、山东政府采购网上进行公示。公示期为一个工作日。在公示期间各投标人对本工程在招标过程中的有关问题可以书面实名形式向有关监管部门反映。
三、资料保存
投标人投标文件：投标人的投标文件开标结束后由代理机构封存。

第九章 签订合同

一、签发中标通知书
招标人及招标代理机构应当在中标结果公示结束之日起七个工作日内，向中标人发出中标通知书，经广饶县政府采购办公室备案、盖章。中标通知书是合同的有效组成部分。
二、签订合同及备案
（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人报价文件确定的事项签订书面建设工程施工合同。
（二）合同签订后七个工作日内，招标人应当将合同副本报广饶县政府采购监督办公室备案。
（三）合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，代理机构不负任何合同责任。
（四）中标人无正当理由不与招标人签订合同的，保证金不予退还；给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。
（五）招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私自订立背离合同实质性内容的协议。
（七）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。
（八）招标工程如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保。

第十章 合同主要条款

依据《建设工程施工合同》（GF—2013—0201），招标人、中标人双方应结合招标文件、投标文件及工程实际情况制定具体内容；《建设工程施工合同》（GF—2013—0201）中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约定内容为准。
（一）该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包必须得到招标人的认可。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。
（二）招标人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政