乡镇美丽乡村建设实施方案.doc

乡镇美丽乡村建设实施方案近年来，各地开始建设美丽乡村，下面是小编给大家整理收集的乡镇美丽乡村建设实施方案，欢迎大家阅读与参考。乡镇美丽乡村建设实施方案1为进一步改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，根据县委县政府的总体部署，结合我镇实际，围绕环境优美、生活甜美、社会和美的目标要求，以构建农民两型生产生活品质、全面改善农村基本生产生活条件、综合整治农村人居环境、建设美丽宜居乡村等为重点，着力打造既有金山银山，又有绿水青山的宜居宜业宜游美丽新大成，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以建设美丽大成为目标，在深入开展农村环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，建立政府引导、村级主导、群众主体、社会参与的工作机制，全力打造一批美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院和美丽单位(机关、村部、企业)、美丽门店、美丽河流、美丽公路，全面改善人居环境、提升城乡环境品质。二、目标任务美丽乡村建设工作与党建工作相结合，采取一名党政负责人、一个部门单位、一个办公室联系一个村(社区)，一名村干部和一名镇干部联系一个片区(组)、一个美丽屋场的工作机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题，深入村组召开相关会议，引导群众建立自发筹资、自主管理、自我服务的长效机制，完成联系点的美丽乡村创建任务。各村(社区)、事业单位干职工(本镇)、全体党员组长必须带头创建美丽庭院，积极发动群众，按照串点成线、连线成片、整体推进的要求，大力开展美丽乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、建设精美的宜居宜业宜游的生活家园。到20xx年底，建设3个以上可看可学可借鉴的美丽村庄，完成S209线、大成桥集镇、沩江沿线、永盛湘都美丽乡村风景建设，每个村完成3个以上的美丽屋场建设，全镇完成100户美丽庭院建设，全镇所有机关、站所、村部、学校、企业完成美丽创建。通过3年时间，全镇各村完成美丽村庄建设，美丽屋场50个，美丽庭院400个。从根本上改变全镇环境卫生面貌，加强环境卫生基础设施建设，加强生态环境建设;确保环境卫生质量提升、管理能力和水平提升、人民群众综合素质、环保理念、生态意识提升，创全县美丽乡村建设先进乡镇。三、建设步骤(一)宣传启动阶段(20xx年)各村(社区)、部门结合群众工作、党员春训工作，5月底以前以村为单位，组织相关部门，采取深入走访调研、全面征求意见和建议，对各村(社区)整体布局、布点进行合理规划，结合本区域实际制定合理方案，召开镇、村、组各级动员会议;6月底以前全镇所有村(社区)、部门、企业达到干净、整洁要求;对集镇进行全面整治，绿化整枝和补植;更新道路标示标牌;在新老宁横线拆除违法建筑，11月底前所有村(社区)干部家庭、部门单位达到美丽乡村建设要求，重点推进新老宁横公路、沩江沿线整治，指导一批有基础的部门、村庄、屋场、庭院深入开展绿化美化建设，打造美丽乡村示范样本。完成推进时间表的各项工作任务。(二)全面推进阶段(20xx年)深入推进美丽乡村建设，重点推进美丽集镇、美丽屋场建设，全镇各村(社区)按照一村一品的工作思路，因地制宜，全面开展环境净化、序化，绿化、美化、亮化建设，70%以上屋场和庭院达到美丽乡村建设要求;各条村级公路、主要河流、水库全面展开整治提升;大力发展现代特色农业，形成永盛、玉新、大成、玉河、鹊山特色农业产业带;完成成功塘集镇改造升级，打造镇内新型集镇;永盛、梅鸣、青泉、二泉、大成争取沉陷治理项目，逐步对煤矿区的水土流失、植被进行恢复，结合C/D级危房重建工作，有序推进危旧房改造，启动大成河沿线风光带建设。完善集镇、新老宁横公路沿线风貌形象、绿化美化建设，引导村民逐步建立美丽乡村建设、管理长效机制。(三)提升创新阶段(20xx年)巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足。本年度所有部门单位、村(社区)、企业达到美丽乡村建设要求，全面完成9个美丽村庄、50个美丽屋场，400个美丽庭院的创建目标。持续推进美丽乡村建设，推广到组、到户，确保村不漏组，组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。四、建设内容(一)建设美丽乡村风景线。按照整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。各村(社区)必须对境内所有村道、组道进行整治，通过三年的时间，把所有村道、组道建设成为乡村的美丽风景线。一是新老宁横公路沿线完成新老宁横公路违章建筑的拆除，对沿线门店、住户环境卫生进行全面整治;争取上级支持，完成路面白改黑;及时更新各交通标示标牌;做到沿线绿化全覆盖、亮化全路程、洁化全日制;打造县内要道的绿色示范道路。二是永盛湘都休闲农业观光长廊。依托湘都休闲农业建设，加快推进湘都休闲农业周边环境整治，特别是新宁横公路沿线煤坪的整治，争取上级支持抓好湘都入口处的绿化、亮化、洁化建设，建设以湘都为核心的永盛休闲农业光长廊，延伸至永盛村桂花组、留先组，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的新型农业经济。三是沩江、大成河沿线风光带建设。以生态、自然、人文相融合的理念对沩江、大成河开展河道治理，打击非法采砂，杜绝投肥养鱼行为，无工业废水、畜禽粪便、生活污水进入水域，不定期开展水面生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清理清运工作。在河道陆域控制线内，在满足防洪、排涝及引水等基本功能的基础上，充分考虑河流生态功能、水质净化、生态景观等功能的需要，科学进行植被恢复，统一绿化。加大宣传力度，提高河流沿线居民文明卫生意识，自觉爱护水利设施，不向河道倾倒垃圾。通过三年的时间，把沩江、大成河沿线达到水清岸绿，生态美化，打造成线型景观带。(二)全方位打造美丽村庄。高标准建设美丽乡村，以环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，杜绝耕地抛荒，严禁乱搭乱建，清理废弃物堆，整理闲置空地，以广种树，多栽花、不漏黄为主要内容，开展全民绿化行动，做到户户有景、常年有绿。全面实施垃圾分类减量严格控制污染源和水土流失，倡导绿色生活方式，全方位打造村(社区)容貌整洁美观，风味独特的美丽村庄。(三)因地制宜建设美丽屋场。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕七化五美要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建美丽小组。各村(社区)结合实际，因地制宜，在有一定建设基础，一定经济基础的组中，先确定2个以上的组作为美丽乡村的试点建设示范屋场，整村(社区)逐步推动，全面创建片区环境干净整洁，基础设施完善的美丽屋场。(四)突出特色创建美丽庭院。加强对农户的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生，做到卫生清洁，堆码整洁，鼓励部门单位、村部、农户结合自身山水、人文、景观等特点，创新思维，创建布局精美、风格迥异、独具特色的精美庭院。(五)全力构建核心价值体系。结合美丽乡村建设和平安大成建设，继续深入推进倡树文明新风、展示大成形象系列主题活动，充分调动青年志愿者、老年志愿者、美丽乡村建设协会等群团组织，充分利用公开信、公示栏、村村响、镇级网站等宣传媒介，加大十星百名先进典型、美丽乡村建设七进宣传、美丽乡村结对共建宣传，全力构建大成桥正义、诚信、文明、知恩的核心价值体系构建，不断提升群众爱卫意识，引导全面素质提升。五、保障措施(一)强化组织领导。成立大成桥镇美丽乡村建设领导小组，党委书记喻宏建同志、镇长张平飞任政委，人大主席黄红卫任组长，其他班子成员为副组长(文献任常务副组长)。领导小组下设办公室，文献兼任办公室主任，黄光辉任副主任。成员：各办主任、各村(社区)总支书记、各部门单位负责人、各企业法人。另设6个职能工作组。具体：1、整治保洁组 (组长：黄光辉 李志光)成员单位：城建办、工业园区办 安监环保办城建办负责加强全镇环境卫生整治、集镇秩序整治，镇域主干道全面净化、加强日常保洁，组织各阶段的环境卫生督查考核;工业招商(园区)办负责加强对接，对镇内所有道路硬化、黑化进行合理规划，重点支持各创建项目，并对现有道路进行整修，更新主干道交通标示标牌;安监环保办要督促帮扶镇域范围内各企业的美丽创建工作。2、设施建设完善组 (组长：莫华军 成员单位：财贸办)负责加强资金调度，统筹安排合理资金对美丽乡村建设所需资金，配合各组完善设施及时添置，加大向上争取项目和资金力度，落实美丽乡村建设专项奖励资金。3、环境维护组 (组长：贺达勋 成员单位：综治办 派出所)负责全程参与集镇整治，积极做好群众工作，加强各创建项目的周边协调，组织做好交通秩序和车辆停放的管理，严厉打击各类破坏美丽乡村建设秩序的行为。4、督查考核组 (组长：罗新华 成员单位：党政办、监察室) 负责加强美丽乡村建设工作的督查，把美丽乡村建设纳入各村干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容，并按期搞好督查通报。5、验收评比组(组长：商利军 成员单位：党政办、农办、城建办、党建办 )负责组织各阶段验收评比，对各村(社区)、部门、企业等进行全方位督查验收，并予以排名。6、宣传推介组(组长：邓毅 任晖 成员单位：党建办 社会事务办 计生办)负责加大美丽乡村宣传力度，扩大活动影响力，积极引导培育我镇社会主义核心价值观，通过评选活动，及时开展优秀表彰和陋习曝光，树立镇风文明新观念，共同建设美丽乡村。各组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务等工作;各村(社区)、各部门要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，各村总支书记亲自抓，负责同志具体抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村;各办必须按照联系安排，明确一名副主任专门负责美丽乡村创建工作对接，及时上报下传创建信息，各办人员确保完成所联系点创建任务;各部门、各企业必须带头在20xx年完成美丽单位和美丽庭院建设。(二)密切配合协作。各线办、各村(社区)要按照自发建设、成果共享的理念和计划对接、规划衔接、项目配套的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、水利建设、C/D级危房改建、农民饮用水工程、烟水工程、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，各办、各部门明确挂联帮扶美丽村庄和美丽屋场，在各点公示联系单位和联系人，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。动员各苗木合作社派出技师对各创建单位给予义务现场指导。(三)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。镇属各部门要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚镇内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。(四)加大扶持力度。各村(社区)要以村组为主、部门支持、社会参与为原则，动员镇域范围内企业捐赠、乡贤赞助、村(社区)筹工酬劳、农村一事一议等方式广泛筹措资金，镇财政每年安排一定的美丽乡村专项资金，用于美丽乡村建设的以奖代补。镇级专项资金重点奖励积极推进美丽乡村创建工作的组长、党员、农户和公益人士。(五)加强督查评比。镇党委、政府将美丽乡村建设工作作为当前最重要的政治任务和中心工作，开展定期调度、层层评比、严格奖励，确保迅速有效推进。镇一月一调度，村一旬一调度，组一周一调度，每月组织一次美丽乡村创建工作验收讲评，制作精美铭牌，验收一户，颁发一户，并在全镇通报表扬，在镇级网站、村村响公示表彰。每2个月组织创建单位负责人到本镇美丽乡村建设现场进行学习观摩;镇对各村(社区)、对各片区美丽乡村建设工作进行一月一评比，并全镇通报，评比结果与绩效考核、评先评优结果挂钩。镇对各村干部、部门单位带头示范创建美丽乡村建设工作每月进行排名，排名结果全镇通报，作为年终绩效考核和评先评优的重要依据。由招商园区办、安监办督促帮扶镇域范围内各企业的美丽创建工作，一并在全镇通报。每季度对工作进度慢、效果差的村(社区)、部门，由领导小组领导约谈主要负责人，减拨环境卫生和美丽乡村补助资金，并在村村响广播、镇级网站专栏进行公示。乡镇美丽乡村建设实施方案2为全面贯彻落实省、市、县决策部署和相关工作要求，加快实施美丽乡村建设，改善和提升城乡环境品质，深入推进新农村建设，进一步提升我镇城乡环境品质，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设美丽灰汤为目标，以增强群众环境意识、改善人居环境、提升城乡环境品质为目的，探索建立政府引导、部门支持、群众主体、城乡同治、点面互动的城乡环境卫生管理新模式，为努力建设更加美丽、富强、幸福灰汤作出新的贡献。二、总体目标美丽乡村建设工作与基层党建工作、群众工作紧密结合，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题，引导群众建立自发筹资、自主管理、自我服务的长效机制，力争通过三年时间，6村1社区全部争创美丽村庄(社区)、50个美丽屋场、500个美丽庭院，全面实现一个改变、两个加强、三个提升(一个改变即从根本上改变全镇城乡环境卫生品质不高的面貌;两个加强即加强环境卫生基础设施建设、加强生态环境建设;三个提升即环境卫生质量提升、环境卫生管理能力和水平显著提升与人民群众文明素质、环保理念、生态意识显著提升)的目标，积极争创市级环境卫生十佳乡镇。三、组织领导由镇农办与爱卫办牵头，全镇各相关单位为责任单位，成立美丽乡村建设工作领导小组：组 长：李志敏、易怀念副组长：孙勇(常务)、朱洪波、丁建斌、黎定辉、贺伟、欧子强、尹胜、黎艳阳、杨鹏、廖志红、周宇燕、朱学清、喻小平、胡赞、蔡敏成 员：镇农办、爱卫办和6村1社区、部门主要负责同志。领导小组下设办公室(设镇农办)，喻小平同志兼任办公室主任，负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作。四、建设步骤(一)动员准备(4月下旬5月底)1、进行调查摸底。结合群众工作，以村(社区)为单位，采取走访座谈和发放调查表、征求意见表等形式，深入村、组及农户开展调查摸底，广泛听取基层对美丽乡村创建的意见和建议。2、制定各类方案。各村(社区)要成立美丽乡村创建工作领导小组，全面掌握美丽乡村建设的指导思想、目标要求、工作步骤，深刻领会工作的必要性和重要性，因地制宜、科学合理制定各类工作方案和美丽村庄(社区)、美丽屋场、美丽庭院设计方案。3、召开动员会议。镇工作动员部署会后，分村(社区)、组层层召开美丽乡村建设动员会议，对工作进行安排布置。切实加强宣传引导，营造良好氛围，充分调动人民群众自力更生建设美丽家园的积极性，让群众在参与中感受变化、得到实惠、受到教育，形成合力。(二)整治建设(6月上旬一11月下旬)对照美丽村庄(社区)、美丽屋场和美丽庭院创建标准(见附件)，参照有关设计方案扎实推进创建工作。1、整治村容村貌、美化村庄(社区)和庭院。(1)打造舒适靓丽庭院。加强对农户(居民)的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，共同整治好农户庭院内外环境卫生，做到两洁两化。两洁即卫生清洁，垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排;堆码整洁，房前屋后生活杂物、室内生活用品、生产农具、柴草等堆放整齐;两化即庭院美化，栽花植树、户户有景、常年有绿;生活优化，掌握中国公民健康素养基本知识与技能，建立文明健康的生活方式，饮用安全卫生水，养成讲文明、保环境、促健康的良好行为规范。创建美丽庭院的家庭无害化卫生厕所和生活污水生态处理率均达100%。(2)打造清新优美村庄村落(社区)。坚持五个原则，即不千篇一律、不大拆大建、不大包大揽、不贪大图洋、不重复建设，积极开展以四边(路边、屋边、水边、田边)、两体(山体、水体)整治等为主要范围的环境卫生综合整治，全面清理裸露垃圾，消除卫生死角，彻底消灭乱占乱倒、乱张乱贴、乱搭乱建等不文明现象。大力实施七化(净化、序化、绿化、美化、硬化、亮化、管理长效化)工程，实现村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村(社区)特色更加鲜明、公共设施更加完善、村民生活更加幸福。每个村(社区)要着力打造环境品质优、建设标准高、并具有示范带动效用的美丽屋场，创建美丽村庄(社区)的村(社区)片区建设率至少要达到30%。2、加强综合治理，优化生态环境。(1)实施垃圾分类减量。全面推行垃圾处理有偿服务收费，积极宣传垃圾分类减量知识，科学设置分类减量设施，实现垃圾处置三化，即减量化，农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理，减量率达40%;资源化，逐步健全可利用物质回收网点，对农户分类垃圾进行回收利用，网点覆盖率达100%;无害化，对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置，处置率达100%。(2)净化水域环境。加强水域的环境治理，推进河道清障、塘坝清淤，农村塘坝、河道等水域达到二无(即坡岸保洁到位，无裸露垃圾;水面定期打捞，无漂浮物及树挂等垃圾)。推广塘坝、水渠生态护坡，恢复水域植被，打造人文水景。全面实施农村改厕工程，推行农户生活污水生态式处理。(三)验收评比(11月下旬12月下旬)1、组织评估验收。邀请省、市、县爱卫专家进行指导评估，充分听取专家对美丽乡村创建的意见和建议。2、交办整改意见。美丽乡村建设领导小组办公室针对创建过程存在的问题和不足，综合省、市、县爱卫专家的意见形成整改意见，分别向各村(社区)进行交办。各村(社区)根据整改意见的要求扎实进行整改和提质，确保实效。3、进行总结评比。对照创建标准，根据创建质量和效果进行验收评比，20xx年创建美丽村庄(社区)2个，美丽屋场10个，美丽庭院100个，经验收合格的将按照县级相关文件进行奖励。同时，召开专题会议，对工作进行总结，对涌现出来的群众贴心人和社会贤达等一并进行表彰。五、考核措施(一)严格落实责任上肩，形成齐抓共管工作格局将美丽乡村建设工作纳入镇对机关、部门、村(社区)干部的绩效考核重要内容。各村(社区)必须加强领导，做到村支部书记亲自抓，村班子成员共同抓，环卫专干具体抓，发动群众共同抓。加强推进镇、村、部门干部联组，组长具体负责的三级管理落实机制，利用村村响、短信、微信等平台将环境卫生工作落实、督查等情况及时通报。(二)着力做好宣传引导，切实提高群众环卫意识充分利用广播村村响加大宣传力度，各村(社区)要明确1名村干部负责广播内容播放，宣传内容为到村到组到户环境卫生工作督查情况、正反典型等。组织开展示范组、示范户评比活动，扩大环保教育覆盖面和影响力;学校要组织开展绿色校园创建活动，并利用中小学生日常行为规范读本课堂学习的平台，宣传和教育中小学生参加和维护环境，从小树立环保意识。(三)完善考核评比机制，大力营造创先争优氛围1、村组月考核评比。根据月度考核计分办法，按每月各村(社区)得分，计算每月到村(社区)的环卫费用，在每月15日前统计各村(社区)上一个月的环卫费用，半年发放一次。2、十佳农户评比。每月对每村环境卫生进行督查或抽查，评出十佳户2-3户/村，给予每户一定价值的物质奖励;评出十差户1-2户/村，评比结果在村务公开栏中进行公示，并在各村广播中全镇通报。一次检查出现3户以上十差户的扣镇对村(社区)环境卫生年终绩效考核1分。3、机关干部考核评比。重点考核干部到组召开户主会、收取环境卫生服务费、督促环境卫生差的农户整改、指导垃圾分类减量等，由镇督查办和农办每月进行计分。4、环境卫生创优评比。本年度环境卫生工作获得市级十佳村荣誉称号的奖励1万元，获得创市环境卫生优胜村称号的奖励5000元。5、美丽机关创建评比。机关、部门单位积极参与美丽机关创建活动，相关创建要求参照附件4的标准实施，由镇爱卫办每月组织对机关、部门进行督查评比，通报评比结果，并进行张榜公示。6、设立退休协会、老年协会参与环境卫生考核机制。(1)有退休人员协会、老年人协会参加环境治理队伍名册，名册固定人员不少于6人，名册少于6人和人员未公示的扣500元/村。(2)每月有退休人员协会、老年人协会参加环境卫生整治工作出勤台帐，单月出勤率低于5人次。(四)创新环卫工作模式，有效提升环卫工作水平开展垃圾分类减量试点工作，进一步提高村民环保意识，开展收取环境卫生服务费工作(环境卫生服务费专款专用，用于村组环境卫生)。1、垃圾分类减量试点：实施垃圾分类减量，每村要求以组为单位成立2-3个示范点，并逐步推广。镇农办指导，由组级建立可利用垃圾回收站，村级组织回收和出售，镇、村干部和组长负责落实。2、收取环境卫生服务费：根据村民自治章程，经村会议决定报镇农办，在4月启动环境卫生服务费收取工作，6月份全镇全面铺开，建议按50元80元/户标准进行收费，交镇财政后，再由镇财政按收费总额的120%返到该组，资金用于该组环境卫生维护和建设，该组环境卫生服务费使用情况由镇村共同监管，收入和支出在该组张榜公布。此项工作由环境卫生联组的镇、村、部门干部负责召开组上动员会议，协助收取环境卫生服务费，并纳入镇村干部的考核。六、工作要求1、要切实加强工作领导。全镇各级各部门要高度重视美丽乡村建设工作，将其作为为民办实事的一项重要工作来抓，成立专门组织机构，制定相应工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织实施迅速、工作推动有力。2、要积极营造良好氛围。要以此次美丽乡村建设工作为契机，充分利用电视、广播、墙报等媒介，广泛宣传发动，积极营造爱国卫生运动的良好氛围。特别要加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训，切实增强人民群众及社会各界支持、参与环境卫生管理和建设的自觉性和主动性，形成政府主导、部门支持、群众参与的良好工作氛围。3、要强化指导与督查。美丽乡村建设工作纳入镇对村(社区)绩效考核内容。美丽乡村建设工作领导小组办公室和镇纪委督查办要建立定期指导、协调、督查、考核联动工作机制，确保有序、优质、高效推进创建工作，确保新一轮的示范片区建设取得成功。成立环境卫生督查组，组长：喻小平，成员：徐志斌、刘云霞、周 昕、彭国林、陈灵芝、黄志强。高密度、多频次进行检查，督查分定期督查和不定期督查，定期督查为每个月第3周进行。不定期督查采取暗查、抽查等方法进行。在不定期督查中发现的问题，由镇农办及时通知各村，并将督查情况进行通报，在月底定期督查时如无整改，加倍扣分。乡镇美丽乡村建设实施方案3为认真贯彻落实县委、县政府建设美丽乡村的文件精神，加快我镇城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量,深入推进新农村建设，全面巩固群众路线教育实践活动成果，加强基层党组织建设，密切干群关系，结合我镇实际，特制定工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持把美丽乡村建设与矿山地质恢复、干部联村联组、加强基层党组织建设相结合，以建设美丽新煤城为目标，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点，开展综合整治为载体，统筹推进农业农村经济发展，统筹推进农村社会管理，统筹推进基层组织建设，全面深入推进环境品质提升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化等工程，探索建立政府引导、部门支持、骨干带头、群众主体、社会参入的城乡环境卫生建设新模式，努力建设美丽文明的工业新城、山水新城、人居福镇。二、工作目标(一)工作思路：坚持把美丽乡村建设与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合，采取领导联村、干部联组、村干部联片、党员包户的工作模式，创建群众建立自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制，发挥群众的主观能动性，开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作。(二)建设目标：1个美丽集镇：达到设施配套齐全、街面整洁靓丽、人居环境优美;3条示范带(玉煤线、煤城大道示范带;省S206线和煤双线示范带;煤回线示范带)公路要求硬化、黑化，路面平坦整洁，标识标牌完善，划线醒目，达到线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观，建设成为全镇美丽乡村建设的形象区域，样板工程;1条美丽河流(群英河)、3条渠道(黄材渠道、京枫渠道、煤衡支渠)、4座水库(胜利水库、团结水库、茅栗水库、松山水库)：做到水清岸绿，生态美化，周边无抛荒及季节性抛荒，河流、水库、渠道两岸要科学进行植被恢复，绿化、美化，沿线居民文明卫生意识好，能自觉爱护水利设施，无向河流、水库、渠道倾倒垃圾现象，把河流、水库、渠道打造成为生态、自然、人文相融合的线型景观。13个美丽村庄：村(社区)达到容貌整洁美观，可视范围内无裸露垃圾，集中公共区域按照适宜、经济、美观原则，适时进行树木栽植、播洒花籽，做到乔、灌、花、草相结合，绿化率达到80%以上;20个美丽单位：达到专人专职，院内院外，清洁整齐、环境优美，树木花草养护良好，单位人员环保意识强，自觉抵制白色污染，倡导绿色消费;65个美丽屋场：达到片区基础设施完善，环境干净整洁，片区内美丽庭院比例不低于60%，形成户户爱卫生，人人讲文明的新风尚;520个美丽庭院：庭院整体及周边布局合理、美观舒适，环境卫生清洁，有庭院绿化空间(指围墙内或房前屋后)，庭院绿化面积不少于庭院面积的30%;家庭成员环保意识强，积极参与村上组织的公益活动;通过七大美丽创建活动，实现城乡环境净化、序化、绿化、美化，全面提升城乡环境品质，增强群众文明卫生素质，达到城乡环境干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮，建设卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村，打造特色鲜明的边界中心镇、商贸物流重镇、旅游教育名镇。三、组织领导为进一步加快美丽乡村建设，成立煤炭坝镇美丽乡村建设工作领导小组(以下简称领导小组)。组 长：王春林副组长：苏继桃 廖光辉 许剑祥 何姝仪 贺向阳高令香 吴东跃 罗炳慈 袁国命 黄 果成 员：王治国 张跃明 谢建华 王尚兵 谢立军黄 军 廖卓宏 谢宁辉 颜俊龙 胡万平 谢进洋各镇属及驻镇部门负责人、各村(社区)支部书记领导小组下设办公室，由颜俊龙任办公室主任,负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、调度、督查，以及城乡环境卫生综合整治等日常工作。办公室设立综合协调、宣传报道、综治治理，督查考核四个工作组。各组具体分工如下：综合协调组组 长：廖光辉成 员：颜俊龙 孙永良 曾明术工作职责：对接县相关职能部门做好上传下达;协助领导小组开展美丽乡村建设工作的检查、评比;组织实施全镇农村改厕、病媒生物防制工作以及环境卫生整治;收集美丽乡村建设的各类信息等工作。宣传报道组组 长：高令香成 员：王治国 孙永良党政办、基层党建办全体工作人员工作职责：加大美丽乡村建设的宣传力度，扩大建设活动影响力，对美丽乡村建设的先进典型人或事进行跟踪报道，积极宣传美丽乡村建设的工作经验和工作成绩，向县电视台及今日宁乡及时反馈相关信息。综合治理组组 长：罗炳慈 袁国命成 员：综治办全体工作人员、城建城管办全体工作人员工作职责：检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊贩等现象的治理，对省S206公路沿线的煤坪、沙石场的专项治理。规范好农贸市场，维护好经营秩序。督查考核组组 长：廖光辉成 员：黄 剑 群工办全体工作人员工作职责：督查村(社区)美丽乡村建设进展情况，按照四个一(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况考核联组干部联组的工作情况。明确职责，区分任务，做到有人抓、有人管。联村领导和联组干部要对各村的建设活动进行全程督促检查指导，及时掌握工作进度和标准，确保建设工作真正落实到位，取得良好的实效。四、工作步骤(一)宣传启动阶段(20xx年)各村(社区)、各单位要迅速开展美丽乡村建设：5月底制订工作方案，召开动员会议，全面启动环境品质倍升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化五大工程;6月底全镇所有单位、村(社区)要达到干净、整洁要求;11月底集镇、4个村(贺石桥村、砖塘村、张家湾村、双龙村)达到美丽乡村建设要求，其余各村按规定完成美丽乡村建设任务。打造3个示范带(玉煤大道和煤城大道示范带、省道S206线和煤双线示范带、煤回线示范带)。对群英河、山塘水库进行整治。指导一批有基础的村(社区)、屋场、庭院深入开展绿化美化，按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)积极推进。(二)全面推进阶段(20xx年)深入推进美丽乡村建设，重点推进集镇和中心村庄建设，本年度9个以上的村(社区)达到美丽乡村建设要求。全镇各村、村级公路，大小河流均要全面开展整治提升，在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作，注重从制度上整章建制，探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照一村一主题思路，因地制宜，全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设，大力发展现代农业、乡村旅游业。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)全面推进。(三)提升创新阶段(20xx年)巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足。本年度所有村(社区)达到美丽乡村建设要求。各村(社区)持续推进美丽乡村建设，推广到组、到户，确保村不漏组、组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)整体推进。五、工作内容(一)环境品质倍升工程1. 整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象，确保煤炭坝集镇形象全面提升。依托人文立魂、山水塑形、绿韵作裳理念，传承历史文脉，摒弃人流、物流简单聚集模式，加强科学规划设计，推进美丽集镇建设，努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。主要公路两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章建筑、煤坪、砂石场、线路整理五项整治，重点抓好省道S206线、玉煤线、煤回线、煤双线的综合整治，净化、绿化、美化3个示范带。三是开展河道、水库、骨干山塘的环境整治。以生态理念治水，确保群英河、京枫渠道、黄材渠道、煤衡支渠、胜利水库、茅栗水库、松山水库、团山水库等流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾，做到水清岸绿，生态美化，着力打造一批线型景观。四是开展村庄环境整治。全面发动群众，地毯式清理四边(路边、屋边、水边、山边)、两体(山体、水体)垃圾、杂物，13个村(社区)确保村域范围内无裸露垃圾，无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生，做到卫生清洁(垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排)、堆码整洁(房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐)，打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。通过三年的不断努力建设65个美丽屋场，520户美丽庭院。2. 提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理玉煤路、煤回路、煤双路、省S206线道路两厢和群英河两岸，杜绝耕地抛荒。加强国土管理，严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁200米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整，对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理，清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆，平整土地，进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。以广种树、多栽花、不露黄为主要内容，在群英河、省道S206线、煤双线开展全民绿化行动。镇、村公共区域要因地制宜，科学规划设计，注重美观和实用，栽花植树，播洒花籽。农户庭院要多栽花植树，做到户户有景、常年有绿，形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围，让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治，将月牙湖、洪泥湖等打造成集蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩为一体的水利风景区;在现有月牙湖沿湖风光带的基础上，将其打造成群众休闲娱乐的主题公园;第二类是生态景观。利用主要玉煤路道路边、白石寺广场、新煤城广场等地的边角余地、空坪隙地，修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等，做到绿地美观整洁，花草树木搭配合理。3.优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处置三化，即减量化，着力实现垃圾不出户，农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理，减量率达80%;资源化，逐步健全村(社区)可利用物质回收网点，对农户分类垃圾进行回收利用，网点覆盖率达100%;无害化，对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置，处置率达100%。二是控制污染源和水土流失。加强对园区污水处理厂配套管网覆盖率，确保到20xx年集镇、园区污水处理率达到90%以上，加快无害化垃圾处理设施建设，加强运营管理和保障提高城镇污水处理能力，消除农村垃圾无序填埋焚烧现象;推进农村改水、改厕等行动，提高农村无害化卫生厕所使用率，增强农村生活污水、粪便无害化处理能力;大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧;加大森林植被保护力度，严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动，关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、洗沙场。三是发展绿色产业，在玉煤路、省S206线、煤双线、煤回线公路两边沿线的村建万亩油菜基地，大力发展休闲农业和乡村旅游。倡导生活方式绿色化，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化，走生态经济的发展路子。(二)发展特色乡村工程。坚持个性发展，按照一村一主题思路，分类指导，促进各村(社区)错位发展，特色发展，彰显美丽乡村魅力。煤炭坝社区、煤城管理中心、楠竹山：以工业遗存为依托，挖掘百年采煤历史文化，把建立矿山旅游教育基地与建设美丽乡村相结合，建设文化旅游特色村。贺家湾、石新：将矿山地质恢复与建设美丽乡村相结合，注重农田、水利、道路交通等基础设施的建设，打造美丽舒适的安居示范新村;措树、付家冲：坚持服务与发展并重，全力将服务门业园区与建设美丽乡村相结合，以工兴村，打造服务工业后花园;双龙、龙石：抢抓对接益娄衡高速出口工程新契机，围绕大项目配套特色产业，发展休闲现代农业，打造现代观光农业新亮点。贺石桥、菖丝、东山、砖塘、张家湾：以充分利当地丰富的水利资源(团结水库、茅栗水库、胜利水库、松山水库)优势，重点做好冬季农业万亩油菜基地，努力将现代农业、休闲农业与旅游相结合，建设宜居宜游的现代田园农庄。(三)推进建设矿山旅游教育基地项目。一是因地制宜，聘请有关专家团队对煤炭坝矿山进行调查研究，进行高规格设计。二是对镇域矿山的特有工具、特色资料、特色建筑进行搜集、整理、保护，为建设矿山旅游教育基地提供物质保障，为美丽乡村建设提供更好地元素和内涵。三是根据规划利用项目招商、政府投入等多种方式按设计进行建设。(四)乡风民风淳化工程。引导全民素质提升 组织各部门单位大力开展美丽单位创建活动，增强机关和企事业单位干职工文明卫生、服务意识，提升窗口单位形象。发动