登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目环境影响报告表.pdf

1目录概 述.1第一章总 则.31.1 评价依据.31.2 评价因子及评价标准.61.3 评价等级及范围.91.4 区域环境功能划分.121.5 评价目的及指导思想.121.6 污染控制及保护目标.131.7 评价内容及评价重点.151.8 评价工作程序.16第二章建设项目工程分析.182.1 工程概况.182.2 赤泥的来源、产生量及性质.222.3 主体工程.252.4 辅助工程.392.5 环保工程.452.6 公用工程.482.7 环境影响因素分析与污染源强核算.482.8 总量控制.57第三章环境现状调查与评价.593.1 自然环境现状调查与评价.593.2 与产业政策及相关规划相符性分析.633.3 环境质量现状调查与评价.792.4 区域主要污染源调查.100第四章环境影响预测与评价.1014.1 环境空气影响.1014.2 地表水环境影响.1064.3 地下水环境影响.11124.4 声环境影响.1304.5 固体废物影响.1344.6 生态环境影响.1344.7 环境风险影响预测与分析.142第五章环境保护措施及其可行性论证.1585.1 环境污染影响防治措施.1585.2 生态环境保护与恢复措施.1635.3 防治措施汇总及投资.1665.4 环保验收内容.169第六章库址可行性分析.1706.1 选址与规划相符性分析.1706.2 工程建设条件.1706.3 与一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准符合性分析.1756.4 与赤泥干式堆存安全技术规范选址要求相符性（可行性）分析.1796.5 库址可行性结论.185第七章环境影响经济损益分析.1867.1 工程经济效益分析.1867.2 环保投资及环境效益.1867.3 社会效益分析.1877.4 环境代价分析.1887.5 环境经济损益综合评述.188第八章环境管理与监测计划.1898.1 环境管理.1898.2 环境监测计划.194第九章环境影响评价结论.1979.1 环境影响评价结论.1979.2 环境影响评价建议.206附表：附表：污染物排放清单3附图：附图：附图 1环境保护目标图；附图 2地理位置图；附图 3地貌类型图；附图 4工程地质剖面图；附图 5地面高程及河流水系图；附图 6登封市主要风景名胜区及文物保护单位分布图；附图 7监测布点图；附图 8登封市城市规划图；附图 9告成镇土地利用总体规划图（局部）；附图 10 项目与白沙水库位置关系示意图附图 11 郑州市生态红线图；附图 12 本项目总平面布置图；附图 13 项目汇水区地形地质与水文地质图；附图 14 区域水文地质图；附图 15 卫生防护距离包络图。附件：附件：附件 1环评委托书；附件 2项目备案确认书；附件 3中美铝厂环评批复；附件 4中美铝厂环保验收；附件 5登封市环境保护局关于本项目执行标准的函；附件 6登封市国土资源局关于本项目占地的复函；附件 7监测报告附件 8村庄搬迁协议附件 9关于有偿使用登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库意向函附件 10本项目安全设施设计批复附件 11安全预评价意见附件 12环评专家意见1概概 述述一、项目概况登封市盛祥环保科技有限公司位于河南省郑州市登封市，法人代表靳玉欣，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所为登封市告成镇曲河村，注册资本叁佰万圆整，成立日期为 2016 年 3 月 18 日，经营范围为垃圾及赤泥处理。拟建曲河赤泥库位于登封市告成镇曲河村东部，距氧化铝厂 1.5km。拟建曲河赤泥库尾部紧邻 S323 省道，交通较为便利。登封市盛祥环保科技有限公司与河南中美铝业有限登封市盛祥环保科技有限公司与河南中美铝业有限公司为合作关系，并达成了关于有偿使用登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥公司为合作关系，并达成了关于有偿使用登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库意向函库意向函（见附件见附件 9)9)，拟建赤泥库用于堆存河南中美铝业有限公司氧化铝厂生产产生的压滤脱水赤泥。为了响应国家及省、市、县安监及环保部门的要求，进一步提高赤泥库的安全性，减小其对环境的影响，并借鉴国内同类氧化铝厂赤泥干堆的成功经验，企业拟采用赤泥干法堆存工艺。2015 年登封市发展和改革委员会出具了登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库的河南省企业投资项目备案确认书“豫郑登封环保201521125（附件 2）”，具体内容：登封市盛祥环保科技有限公司申请备案的曲河赤泥库建设项目，符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）第一类鼓励类，第三十八项环境保护与资源节约综合利用，第 15 条“三废”综合利用及治理工程。提交资料符合河南省企业投资项目备案管理办法（2014 年修订）（豫发改投资20141339 号）要求，准予备案。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规中的有关要求，本项目需要编制环境影响评价报告书。建设单位委托太原核清环境工程设计有限公司，承担了该项目的环境影响评价工作（见附件1），环评单位遵循有关评价规定和规范编制完成了登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目环境影响报告书（送审版），现交由建设单位提交环保部门进行技术审查。郑州市环境保护局于2017年4月21日在登封市主持召开了该项目技术审查会，会议成立了专家组，并形成了专家意见，根据专家意见进行了2修改，编制完成该项目报告的复审版。郑州市环境保护局于2017年6月1日在郑州市主持召开了该项目（复审版）技术审查会，会议成立了专家组，并形成了专家意见，根据专家意见进行了修改，编制完成该项目报告的报批版。二、项目特点评价对象：登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目；工程性质：新建；项目类别：赤泥堆放，第类一般工业固体废物；堆存规模：36万t/a，计30万m3/a；占地面积：总占地面积17.80公顷，其中库区占地216.33亩（约14.42公顷）；库容能力：最终堆积标高295m时总库容为365.52万m3，有效库容为328.97万m3；服务年限：10.96年。三、环境特点项目区位于登封市，目前项目区环境影响主要以农村生活和农业生产为主，区域范围内有部分矿石洗选与加工冶炼企业。据调查评价区域内不涉及自然保护区、风景名胜及水源保护地。本项目赤泥为来自中美铝业氧化铝厂经压滤后的赤泥，采用汽车运输至赤泥库干法堆存，赤泥库渗出液经回用池收集后回用至铝厂全部综合利用，不外排。厂址拟建于曲河东坡一自然冲沟内，目前有 4 户村民在沟内紧邻项目区，需要进行工程搬迁并已签订搬迁协议，项目用地主要为工矿用地，登封市国土资源局同意本项目选址（见附件 8）；厂址附近敏感点主要为拟建赤泥库西侧的曲河村、南侧的蒋庄村，沟谷下游的颍河。四、关注的主要环境问题及环境影响项目区内现状环境总体良好，受生产生活污染影响相对轻微。本项目实施后主要的环境问题为库区占地造成生态影响，施工期噪声、大气、水污染影响及运营期噪声、大气、水环境污染影响及赤泥库环境风险分析。五、环境影响评价主要结论评价认为本项目符合国家产业政策和环保政策；符合用地规划的要求；对各类污染源均采取完善的治理措施，污染防治措施合理、可靠。3第一章第一章总总 则则1.11.1 评价依据评价依据1.1.1 有关法律、法规1、国家有关法律规章（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；（2）中华人民共和国环境影响评价法；2003 年 9 月 1 日；（3）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 10 日；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日；（5）中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004 年 12 月 29 日；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日；（9）中华人民共和国矿产资源法，1997 年 1 月 1 日；（10）土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 3 月 5 日；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录，2015 年 6 月 1 日；（12）国家环境保护“十三五”规划基本思路，2015 年 7 月；（13）矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发2005109 号，2005 年9 月；（14）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，环发200628号文；（15）关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知，环办201097 号，2010 年 6 月；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012774号），2012 年 7 月 3 日；（17）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号），2012 年 8 月 8 日；（18）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号；（19）国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库专项整治行动工作总结及下一步尾矿库综合治理行动重点工作安排的通知安监总管一201399 号；（20）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发201665号；（21）国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发201674 号。2、地方有关法律规章（1）河南省建设项目环境保护条例，豫人常200666 号文，2006 年 12 月 1日；（2）河南省人民政府关于促进产业结构调整的实施意见，豫政 200677号，2006 年 10 月 23 日；（3）河南省矿产资源总体规划（2008-2015）；（4）河南省环境保护局关于建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知，豫环文2007390 号；（5）河南省节能减排实施方案豫政200746 号，河南省人民政府，2007年 6 月 14 日；（6）郑州市矿产资源总体规划（2008-2015）；（7）登封市矿产资源规划（2008-2015）；（8）登封市土地利用总体规划（2006-2020 年）；（9）河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知，豫环文20062 号文；（10）河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知；（12）河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划豫政办 201623 号，河南5省人民政府办公厅 2016 年 3 月 4 日；（13）登封市环境保护“十二五”规划；（14）河南省安全监管局等七部门关于印发河南省深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知豫安监管201398 号。1.1.2 项目文件（1）登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目环境影响评价委托书（附件 1）；（2）河南省企业投资项目备案确认书“豫郑登封环保201521125（附件 2）”（3）登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目可行性研究；（4）登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目安全预评估报告；（5）登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目水土保持方案报告书；（6）登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目工程场地岩土工程详细勘察报告；（7）关于登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目环境影响评价标准的函，登封市市环保局登环函20174 号。1.1.3 技术标准、规范（1）环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016；（5）环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；（6）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；（7）环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011；（8）尾矿设施设计规范（GB50863-2013）；（9）尾矿设施施工及验收规范（GB50864-2013）；（10）赤泥干式堆存安全技术规范（DB41/T975-2014）；6（11）干法赤泥堆场设计规范（GB50986-2014）；（12）尾矿库安全监测技术规范（AQ2030-2010）；1.1.2 2 评价因子及评价标准评价因子及评价标准1.2.1 环境影响因素识别及评价因子1、环境影响因素识别根据工程的环境污染问题和评价区的环境特征，对本工程施工期和运行期的主要污染因子进行识别。废气、废水、固废、噪声是生产运行期间对环境不利的因素，可能会对自然环境和人体健康造成一定的影响。工程建设应可确保河南中美铝业有限公司氧化铝厂生产稳定运行，间接带动当地工业生产发展和生活水平稳定。环境影响识别见表 1.2-1。表 1.2-1环境影响识别工程活动工程活动环境资源环境资源施工期施工期运行期运行期闭库闭库期期施工噪施工噪声声施工扬施工扬尘尘施工废施工废水水施工固施工固废废废气废气废水废水噪声噪声固废固废运输运输自然环境环境空气-SRN-LRN-+LIN水环境-SRN-LRN声环境-SRN-LRN-土壤-SRN生态环境农作物-SRN植被-SRN-SRN-LRN+LIN水生动物陆栖动物-SRN-SRN-LRN-+LIN社会经济社会经济+LRN+LRN+LRN+LRN+LRN劳动就业+LRN+LRN+LRN+LRN+LRN生活质量自然景观-SRN-SRN-SRN-LRN-LIN+LIN公众健康-SRN-SRN-SRN-SRN-LRN-LRN+LRN环境美学-SRN-SRN-SRN-LRN-LRN-LIN-+LIN备注：直接影响、间接影响、不影响；L 长期影响、S 短期影响；+有利影响、-不利影响；R 可逆影响、I 不可逆影响；A 累积影响、N 非累积影响；根据表 1.2-1 分析可知，施工期及运行期的主要环境影响要素如下：施工期机械噪声对周围声环境及生活质量的影响；7施工期扬尘对周围环境空气及生活质量的影响；施工期废水对周围水环境可能产生影响；施工期植被破坏对生态的影响；运行期赤泥附液下渗对堆场附近地下水造成的影响；运行期事故排水对地表水体造成的影响；闭库后覆土绿化对生态环境的影响。2、评价因子筛选根据工程排污特征，本次环境影响评价因子见表 1.2-2。表 1.2-2环境影响评价因子表类别类别环境要素环境要素现状现状评价评价影响评价影响评价大气环境TSP、PM10、SO2、NO2粉尘地面水环境pH、COD、BOD5、石油类、铝、氨氮、硫化物、溶解氧、挥发酚、氟化物、Pb、As、铁、锰共 14 项pH 值、氟化物地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数共 21 项基本水质因子；K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共 8 项离子；pH 值、氟化物声环境昼间、夜间 LAeq噪声生态环境动、植物资源，土壤类型，水土流失，河流水系，自然灾害等占地固体废物淋溶试验结果赤泥1.2.2 评价执行标准根据登封市环保局登环函20174 号关于登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目环境影响评价标准的函(见附件)，本评价执行标准如下：表 1.2-3环境质量标准标准名称及级（类）别标准名称及级（类）别项目项目标准值标准值环境质量标准环境空气质量标准（GB3095-2012）二级PM10日均值0.15 mg/m3PM10日均值0.30 mg/m3SO2日均值0.15 mg/m31 小时平均0.50 mg/m3NO2日均值0.08 mg/m31 小时平均0.20 mg/m3地表水环境质量标准（GB38382002）类pH6-9溶解氧5 mg/L8CODcr20mg/L氨氮1.0mg/L氟化物1.0mg/L硫化物0.2mg/LBOD4mg/L砷0.05mg/L铅0.05mg/L挥发酚0.005mg/L石油类0.05mg/L铁0.3mg/L锰0.1mg/L地下水质量标准（GB/T14848-93）类pH6.5-8.5(无量纲)总硬度450铁0.3锰0.1高锰酸盐指数3.0硝酸盐氮20亚硝酸盐氮0.02氨氮0.2氟化物1.0氰化物0.05汞0.001pH6.5-8.5(无量纲)总硬度450铁0.3砷0.05硫酸盐250氯化物250溶解性总固体1000六价铬0.05镉0.01铅0.05挥发酚0.002细菌总数100 个/ml总大肠菌群3 个/L砷0.05硫酸盐250声环境质量标准（GB3096-2008）2 类噪声昼60 dB（A）夜50 dB（A）9表 1.2-4污染物排放标准标准名称及级（类）别标准名称及级（类）别项目项目标准值标准值排放标准大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级粉尘无组织排放厂界浓度 1.0mg/m3污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 一级COD100SS70氨氮15工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 级噪声昼 60dB（A）夜 50dB（A）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）等效 A 声级昼间 70dB(A)、夜间 55dB(A)固废一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准（GB18599-2001）固废/危险废物鉴别标准 GB5085.16-2007固废/1.31.3 评价等级及范围评价等级及范围1.3.1 评价等级环境空气评价等级本工程主要大气污染物为施工和生产过程中产生的扬尘。根据估算模式 SCREEN模型计算出赤泥库营运过程中下风向扬尘最大落地浓度为 0.001053mg/m3，最大占标率为 0.35%。根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)中评价工作分级原则，本项目环境空气评价工作等级确定为三级。地表水环境项目区域地表水体颍河、白沙水库为项目区域地表水体颍河、白沙水库为类水体；本类水体；本项目运营过程中产生少量生项目运营过程中产生少量生活污水活污水（0.18m0.18m/d/d），用于库区防尘或绿化用于库区防尘或绿化；赤泥浆在中美铝业氧化铝厂压滤后运至赤泥浆在中美铝业氧化铝厂压滤后运至本项目库区堆放，正常情况下无废水外排。坝下渗水收集池收集的渗水也全部返回本项目库区堆放，正常情况下无废水外排。坝下渗水收集池收集的渗水也全部返回氧化铝厂补充碱液或在库区做降尘洒水使用，全部综合利用不外排。氧化铝厂补充碱液或在库区做降尘洒水使用，全部综合利用不外排。根据环境影根据环境影响评价技术导则地面水环境响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93HJ/T2.3-93）中有关环境影响评价工作等级划分原则中有关环境影响评价工作等级划分原则，本工程地表水本工程地表水评价评价等级等级低于三级。低于三级。10表表 1.1.3-13-1地面水环境评价工作等级的判定地面水环境评价工作等级的判定建设项目污水排建设项目污水排放量（放量（m m3 3/d/d）建设项目污水建设项目污水水质水质复杂程度复杂程度地面水水域规模地面水水域规模（大小规模）（大小规模）地面水水质要求地面水水质要求（水质类别）（水质类别）环境影响评环境影响评价工作等级价工作等级三级评价工作三级评价工作等级的判定条等级的判定条件件20020010001000中等中等大、中大、中三级三级拟建项目拟建项目0 0中等中等中、中中、中类类（颍河颍河、白白沙水库沙水库）低于三级低于三级地下水评价等级根据河南地矿集团岩土工程有限公司提供的登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目工程场地岩土工程详细勘察报告，本工程坝体地下水活动轻微。地下水主要为赋存于基岩强风化层中的裂隙水和第四系破积土中的季节性上层滞水，水量小，主要受大气降水补给，并向谷底及地形低凹处迳流排泄。库坝区水文地质条件简单。本工程产生废水的污染物类型：pH、COD、SS、氟化物，废水全部回用于氧化铝厂作生产用水，不外排。项目场地不在集中式地下饮用水源地准保护区、补给径流区及其他特殊地下水资源保护区范围内，敏感程度为不敏感。根据本工程建成后排水量及排水水质，结合建设场地水文地质特征及地下水环境敏感程度，本次评价只对由于赤泥渗滤液下渗可能对地下水造成的污染影响进行类比分析说明。根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），本项目为“H 有色金属 47、采选（含单独尾矿库）”，赤泥库属于 I 类项目，评价工作等级见表 1.3-2。表 1.3-2本项目地下水评价工作等级对照表项目类别环境敏感度I 类项目II 类项目III 类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二（赤泥库）三三评价等级本项目赤泥库评价等级为二级。通过本项目所在沟谷下游至颍河水文地质边界范围内地下水调查，评价范围内无饮用水井，村庄居民从附近拉水使用，不涉及其他集中式饮用水源等敏感保护目标，也没有村庄居民分散供水水井及其他地下水环境敏感区。区域地下水开发利用程度较低，仅为项目区周边分散居民点采水井，没有集中饮用水源地，个别为企业生产用水井，也没有地下水开发利用规划。地下水环境敏感程度分级属于“不敏感”。判定条件对照11通过分析可知，本项目地下水评价等级为二级。声环境评价等级该项目地处声环境质量标准（GB3096-2008）规定的 2 类标准区域，依据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）的评价等级划分依据，本次声环境评价确定为二级。表 1.3-3本项目噪声评价工作等级对照表项目声功能区类别项目建设前后噪声级变化程度环境保护目标及人口分布评价等级指标2 类噪声级增高3 dB(A)受影响人口变化不大二级 生态评价等级依据环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011，工程占地 0.145km2，小于 20km2且所在区域不属于环境敏感区，评价等级为三级。表 1.3-4生态环境评价等级对照工程占地范围总占地 0.145hm22km2影响区域生态敏感性一般区域评价等级三级 环境风险评价等级依据建设项目环境风险评价技术导则、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456 号)，判别本项目危险源级别及环境风险评价等级，由此判别本项目属于重大危险源，评价等级为二级。表 1.3-5关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见项目项目重大危险源重大危险源本工程本工程判别判别坝高（m）坝高 30m 以上的尾矿库15m否库容（m3）全库容 100 万 m3以上总库容 365.52 万 m3是表 1.3-5评价工作级别项目项目剧毒危险性物质剧毒危险性物质一般毒性危险物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一1.3.2 评价范围 大气环境：赤泥库所在沟谷内为主，圈定周边半径 2.5km 范围。12 生态环境评价范围：赤泥库所在沟谷及向外适当延伸，即赤泥库北侧、东、西，向东、西外扩至库区地表分水岭汇水边界，南侧外扩 400m，评价区面积约为1.0km2。地表水环境：赤泥库所在沟谷内无常年流动的地表水体，以沟谷汇入颍河处上游 500m 至下游 500m 范围为地表水评价范围；地下水环境：自赤泥库上游边界至下游 386m，东侧、西侧以库区地表分水岭汇水边界为界,面积约 1.0km2。评价范围内无村庄水井及其他地下水敏感保护目标。声环境：赤泥库厂界及周边 200m 范围内的敏感点；评价区范围及保护目标分布见附图 1 环境保护目标图。1.41.4 区域环境功能划分区域环境功能划分1、环境空气质量功能区本工程场址位于河南省登封市告成镇曲河村，评价区环境空气质量为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。2、水环境质量功能区沟谷下游地表水纳污水体为颍河，属淮河流域颍河水系，为类水体，执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类水质标准。3、地下水环境质量功能区根据地下水质量标准（GB/T1484393）地下水质量分类“以人体健康基准值为依据”的要求，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为类水质，所以地下水执行地下水质量标准（GB/T148431993）中的类标准。4、声环境功能区区域为居住、工业混杂区，执行声环境质量标准（GB30962008）中 2 类标准。1.51.5 评价目的及指导思想评价目的及指导思想以保护环境和维护生态安全为目标，坚持“保护优先、预防为主、防治结合”13的原则，通过对评价区环境质量现状监测和生态现状调查，查清评价区环境质量现状及生态环境现状，结合本工程实际，突出评价重点，分析和预测工程对环境的影响程度和范围，从生态环境保护角度出发，提出切实可行的污染防治措施和生态保护方案及环境管理建议，把工程可能对环境及生态环境的不利影响控制在最小限度，为工程设计、建设和运行以及环境管理提供科学依据。依据国家、地方有关环保法规、技术规范及环境标准进行评价工作。认真做好工程分析，掌握排污规律。根据当地环境保护规划和确定的控制目标，针对本项目实际情况提出有效的保护、恢复与改善生态环境的方案，为环境管理决策提供科学依据对工程拟采取的环保措施及生态恢复措施的可行性、可靠性进行分析论证，重点是工程防渗措施。依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）及尾矿库重大危险源辨识进行事故辨识及风险评价，并提出事故风险防范措施建议。依据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，采用媒体公示、口头询问、发放调查表、张贴公示、发放简本和座谈会等方式征询公众对本项目建设的意见。结合当地城市发展规划及环境保护规划，根据环境影响预测结果，对工程库址选择可行性进行分析。根据工程污染防治设施运行及管理要求，制定相应的环境监测计划，保证污染防治措施的正常运行。根据当地自然、社会经济环境特征，以及国家相关产业政策和当地经济发展规划，结合工程的排污状况和周围环境质量状况，从环境保护角度对工程建设的可行性给出明确的结论。1.61.6 污染控制及保护目标污染控制及保护目标1.6.1 污染控制根据本工程特点，控制污染的主要内容为：14按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）类场标准，控制赤泥库下渗系数，确保地下水不受到污染影响；按照河南省安全监管局等七部门关于印发河南省深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知（豫安监管201398 号）的要求，本工程进行了库区防渗并采取赤泥干堆工艺。噪声按照工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准控制。1.6.21.6.2 保护目标保护目标项目建于中美铝业氧化铝厂区西南侧，评价区内敏感点主要为沟谷周边的自然村及坝下游 700m 处的颍河等，本次环评的主要保护目标详见下表及附图 1。表 1.6-1环境保护目标环境要素保护对象基本情况保护要求生态环境1居民点建设区 4 户居民实施工程搬迁已签订搬迁协议；施工前完成搬迁；2工程建设区总占地面积 17.80hm2；临时占地及时恢复。生态环境不恶化3土壤影响范围内的地表土壤控制水土流失量4自然植被影响范围内的自然植被闭库期及时恢复地下水5村庄水井评价区内无村庄居民饮用水井类区6库区潜水含水层浅部第四系及基岩裂隙水含水层，水位埋深 80m 以上。库区整体防渗；渗水回用；地表水7颍河库区南侧，距离约 700m水质、水量不受影响8白沙水库水源地本项目不涉及白沙水库水源地及其本项目不涉及白沙水库水源地及其保护区。距离白沙水库二保护区。距离白沙水库二级保护区级保护区最近直线距离最近直线距离 5.25km5.25km。水质、水量不受影响环境空气9大气评价范围内村庄曲河村、蒋庄村、大兰沟、桥沟、三桥沟、治上村、水峪村、外寨村、西庙庄、东河沟、双庙村、董家岭、西湾共 13 个村庄二类区声环境10居民点4 户搬迁后距库区最近村庄为曲河东坡，约 193m。执行声环境质量标准2 类标准11交通噪声中美铝业至本项目库区之间运距500m，无村庄。交通噪声防护15表 1.6-2评价区村庄概况一览表序号村庄户数人数方位距离 m饮水现状备注1曲河村3301400W2171200现有 4 口浅井，常年缺水；现状部分居民拉水饮用行政村包括四个生产组曲河东坡31158E193-430现有 1 口浅井，常年缺水；现状部分居民拉水饮用属曲河村2磨河（属蒋庄村）3801700S3001500现有 6 口浅井，位于颍河河谷行政村包括五个生产组。与项目距离最近的 4 户居民位于库区范围，已逐户签订搬迁协议3大兰沟110550SE1550现有 3 口浅井，位于颍河河谷4桥沟130650SE1930现有 2 口浅井，位于颍河河谷5三桥沟90330E2100现有 1 口浅井，缺水，拉水饮用6治上村5201900SW1400现有 5 口浅井，位于颍河河谷7水峪村3001300SE2000现有 3 口浅井，位于颍河河谷8外寨村120660S2250现有 2 口浅井，缺水，拉水饮用9西庙庄105350SE2500现有 3 口浅井，水量仅够饮用10东河沟110390NW2400现有 2 口浅井，水量仅够饮用11双庙村180660NW1600现有 1 口浅井，缺水，拉水饮用12董家岭190700N1200现有 2 口浅井，缺水，拉水饮用13西湾220800N1800现有 3 口浅井，缺水，拉水饮用1.71.7 评价内容及评价重点评价内容及评价重点1.7.1 评价内容本工程环评报告书共设置如下专题：概述总则16环境现状调查与评价建设项目工程分析环境影响预测与评价环境保护措施及其可行性论证库址选择合理性分析环境影响经济损益分析环境管理与监测计划环境影响评价结论1.7.2 评价重点本次环评以建设项目工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境风险分析、环境管理与监测计划分析为重点。1.81.8 评价工作程序评价工作程序本项目环境影响评价工作程序见图 1.8-1。17图图 1 1.8.8-1 1建设项目环境影响建设项目环境影响评价工作程序图评价工作程序图18第二章第二章建设项目工程分析建设项目工程分析2.12.1 工程概况工程概况2.1.1 本工程基本情况项目名称：登封市盛祥环保科技有限公司曲河赤泥库建设项目建设单位：登封市盛祥环保科技有限公司建设性质：新建项目类别：赤泥堆放，第类一般工业固体废物库行类别：山谷型赤泥库赤泥库等别：三等库初期坝：坝底标高 244m，坝顶标高 259m，坝高 15m，坝顶宽 4m，坝轴线长 111.3m，碾压式土石坝；环保坝：坝底标高239m，坝顶标高244m，坝高5m，坝顶宽4m，坝轴线长55.5m，碾压式土石坝；挡水坝：坝底标高 266m，坝顶标高 276m，坝高 10m，坝顶宽 3m，坝顶轴线长度135.7m，浆砌石坝。尾矿输送方式：汽车运输，干式堆存。库区排水：库区前期及运行前期排水系统采用 1#排水井1#排水涵洞回水池型式。运行终期及服务期满后左侧截洪沟，及坡面纵横向截排水沟，入挡水坝内；挡水坝排水：采用 3#排水涵洞引导环保坝下；环保坝排水：2#排水井向下游连接 2#排水涵洞到环保坝下。建设规模：堆积标高 295m 时总库容为 365.52 万 m3，有效库容为 328.97 万 m3；堆存规模：36万t/a，计30万m3/a；占地面积：总占地面积17.80公顷，其中库区14.42公顷，临时占地3.38公顷；服务年限：10.96 年。192.1.2 项目组成及规模本项目拟建曲河赤泥库位于登封市告成镇曲河村东部，距河南中美铝业有限公司氧化铝厂 0.5km。拟建曲河赤泥库尾部紧邻 S323 省道，交通较为便利。拟建工程场地属低山丘陵地貌。地貌较为单一，地形呈缓波状起伏、起伏差较大，总体地势西北高、东南低，中间为自然形成深沟，呈 u 型沟谷。场地自然地面标高在 240.55281.05m。库区所在沟谷基本呈北南走向，为缓坡型沟谷，平均深度 30m 左右，沟底宽 100320m，沟谷全长 1.0km，本工程拟使用其中长 0.9km 部分，最终堆积标高 295m 时总库容为 365.52 万 m3，有效库容为 328.97万 m3，按照坝高赤泥库的等别为四等库，按照库容赤泥库的等别为四等库，曲河干法堆存赤泥库等别为四等库。鉴于拟建赤泥库下游有工厂、居民及白沙水库，曲河干法堆存赤泥库的等别提高一等，界定为三等库。服务年限 10.96 年。工程建设内容主要分为主体工程、辅助工程、环保工程和公用工程。主体工程为赤泥堆场库区，赤泥压滤依托河南中美铝业有限公司氧化铝厂。项目建设内容包括初期坝、环保坝、挡水坝、库区防渗、防洪排水设施以及坝体观测设施、监测井设置及水土保持等。辅助工程包括赤泥运输及回水系统、供配电系统等。项目组成及主要建设内容见表 2.1-1。表 2.1-1工程组成及主要建设内容一览表工程类别单项工程单项工程工程内容备注主体工程赤泥库初期坝坝型为碾压式土石坝，坝底标高 244m，坝顶标高 259m，坝高15m，坝顶宽度 4m，坝轴线长 111.3m。坝址选择在两个支沟交汇处向下游主沟段较窄处，坝址处沟底宽 55m。赤泥库总坝高51m，总库容为365.52万 m3，服务年限10.96a。环保坝初期坝下游，坝型为碾压式土石坝，坝底标高 239m，坝顶标高 244m，坝高 5m，坝顶宽度 4m，坝轴线长 55.5m。挡水坝坝型浆砌石坝，坝底标高 266m，坝顶标高 276m，坝高 10m，坝顶宽 3m，坝顶轴线长度 135.7m。防洪、排水系统赤泥库库区排水系统采用 1#排水井1#排水涵洞回水池型式，防洪标准 500 年一遇；在赤泥库库区左侧标高 300m以上设置左侧截洪沟，浆砌石结构；环保坝上游设置 2#排水井；挡水坝设排水涵洞即 3#排水涵洞。辅助工程输送方式输送方式干法赤泥采用 20t 自卸车运输，湿地推土机、装载机配合推平压实。需运输车辆 2 台，备用 1 台；湿地推土机 2 台，1 用1 备；装载机 2 台，1 用 1 备。堆存方式堆存方式干法堆存，堆筑顺序为由库尾至库下游，由右至左，20进库道路进库道路利用现有公路现有观测设施位移观测设置 8 组坝体位移观测设施，定期监测水位标尺在库区新建排水井井柱及挡水坝上游设置清晰的水位标尺环保监测井设置 3 个监测井，定期监测视频监测设置 8 个视频监控摄像头，实现全景视频监测。值班房值班房赤泥库右侧岸坡上设置，3 间砖混结构房屋，房屋面积 50m2，包括值班室、休息室和应急物资表土表土堆场堆场表土表土堆场堆场为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表为了有效地保护表层耕作土，在施工或开挖前，先剥离其表层土层土，林地剥离厚林地剥离厚 20-40cm20-40cm，草地剥离厚草地剥离厚 20-40cm20-40cm，共剥离表共剥离表土量为土量为 4.334.33 万万 m m3 3。根据项目情况根据项目情况，拟在库区左侧叉沟挡水坝拟在库区左侧叉沟挡水坝内设表土堆场内设表土堆场，占地约占地约 1.7hm1.7hm2 2，堆高约堆高约 4m4m，容量约容量约 6.56.5 万万 m m3 3，满足表土堆放满足表土堆放。实施袋装土拦挡实施袋装土拦挡、临时绿化等临时防护措施临时绿化等临时防护措施，堆置的表土用于营运期及服务期满后库区的绿化覆土。覆土堆置的表土用于营运期及服务期满后库区的绿化覆土。覆土过程中土方转运，应采取洒水防尘或防风抑尘网遮盖防尘。过程中土方转运，应采取洒水防尘或防风抑尘网遮盖防尘。环保工程防渗及排渗设施防渗设施库区内底部及周边铺设复合土工膜进行全面防渗，防渗膜采用 1.5mm 厚的 HDPE 土工膜，渗透系数小于 110-12cm/s；排渗设施干堆库区底部采用排渗盲沟的型式排渗，排渗盲沟设置在防渗膜的上部，下游穿过初期坝，渗水出口出露于初期坝坝前横向排水沟，排渗盲沟总长度为 83m，其中初期坝内坡脚向库区上游排渗盲沟的长度为 20m。回水利用设施回水池设于初期坝外，距坝外坡脚约 10m 处，钢筋混凝土结构，其规格为 BLH=12162m3，同时起消能、储水作用。回水泵房建在回水池附近，2 间单层砖混结构，每间宽度 3m，跨度 5m，高 2.7m。回水池内的水泵