水务工程现场管理制度.doc

水务建设项目

项
目
现
场
管
理
制
度
双流兴城建设投资有限企业
三月
目 录

一、 总则 2
二、 编制目 2
三、 编制根据 2
四、 合用范围及对象 2
五、 各参建单位职责与分工 2
(一)参建单位组织关系图 2
（二）各参建单位职责分工 3
六、 管理制度 9
（一）、 施工图会审制度 9
（二）、 施工方案评审制度 13
（三）、 现场计量签证制度 17
（四）、 工程变更及现场签证管理制度 17
（五）、 资金支付管理制度 17
（六）、碰头会、周例会、专题会议制度 17
（七）、文献管理制度 20
（八）、计划管理制度 22
（九）、质量管理制度 25
（十）、工程竣工验收管理制度 27
（十一）、质量保修管理制度 29

一、 总则
为明确水务建设项目各参建单位职责与分工，高效、有序地推进工程建设，规范施工现场各参建单位行为，使工程建设全过程有章可循，建立“按系统、分层次、程序化、责任制、监督制”管理体系，保证项目建设质量，保证目任务实现，特制定本管理制度。
二、 编制目
为加强对水务建设项目建设管理，保证工程质量符合设计及有关规范、原则规定，有效控制工程投资和工程建设工期，提高投资效益及工程管理水平，进行制度化、原则化、规范化、程序化管理。
三、 编制根据
根据国家、地方有关工程建设法律、法规、原则、管理措施等有关规定、企业有关建设项目管理制度以及有关协议，结合水务工程建设实际状况而制定本管理制度。
四、 合用范围及对象
水务建设项目所有建设内容以及项目建设过程中各参建单位，包括建设单位（如下简称业主）、监理单位（如下简称监理）、设计单位、全过程造价征询单位（如下简称造价征询单位）、施工总承包单位、专业分包单位和材料、设备供应商。
五、 各参建单位职责与分工
(一) 参建单位组织关系图

协调、管理
设计单位
监督管理（水工部）
监督管理
监督管理（总工办）
监督管理（风控）

监督管理
协调、配合
协调、配合
造价征询单位

监理单位

建设单位
施工总承包单位
各专业分包单位
协调、管理
材料、设备供应商商

（二）各参建单位职责分工
根据有关法律、法规以及招投标文献、施工协议等文献规定，水务项目各参建单位责、权、利如下，若本制度规定与有关法律、法规，招投标文献或所签订协议内容不一致，则以法律、法规，招投标文献和协议规定为准。
1、 建设单位（业主）
（1）按协议规定提供施工场地、施工图纸、工程地质、地下管线等数据、资料。
（2）及时解答施工单位、监理单位、造价征询单位、设计等单位所提出问题；及时审批经审核后付款申请、施工方案、施工进度计划、工程变更、惩罚决定等文献资料。
（3）按协议约定付款条件、付款程序及时支付协议价款。
（4）组织各方共同完毕项目报建、设计方案论证、项目招标、施工管理、竣工验收、竣工资料立案和项目移交等所有事务性工作以及有关组织协调、监督实行等工作，负责统一管理项目施工单位、监理单位、造价征询单位、设计单位等参建单位。
（5）进行事前审查、现场监督执行。负责审核项目各参建单位上报业主文献、资料以及下发有关文献、资料，公布各项工作指令并监督各参建单位执行状况。履行现场必须和必要签字确认手续，协调、处理与工程施工有关各方利益冲突和事务性工作。
（6）组织设计单位对工程进行设计优化、技术经济方案比选。严格按照《工程变更管理措施》控制工程变更，组织设计及有关单位对工程变更内容进行技术、经济论证、分析。对设计进度、设计深度、设计质量进行监督、管理。
（7）根据施工、监理和造价协议分别对施工单位、监理单位和造价征询单位各项工作进行监督、管理。
（8）按照国务院颁发《建设工程安全生产管理条例》、有关法律法规和施工协议中规定，监督、检查施工单位各项安全措施与否符合工程建设强制性原则，督促施工单位安全施工，对违反安全施工规定单位进行惩罚。
（9）协调与本工程有关市、区有关职能部门、当地街道办事处（乡镇）、派出所等各单位对外关系，处理多种投诉事项。
（10）督促、监督施工单位按照全国、四川省、成都市、双流县文明施工有关原则、规范规定执行，对违反安全文明施工规定单位进行惩罚。
（11）对施工现场进行统一布署、统一安排、统一管理现场所有参建单位，监督、检查项目各参建单位对质量、进度、成本、安全目执行状况，对不满足计划规定、协议规定单位和个人进行惩罚，并提出整改措施。
（12）监督、检查各参建单位协议履行状况，对违反协议约定不履行义务单位提出处理措施或惩罚。
（13）督促并配合施工总承包单位完毕竣工资料编制，组织完毕水务项目竣工验收及审计，协调配合水行政主管部门（或批复单位）完毕项目竣工验收，协调有关部门完毕项目移交运管。
2、 施工总承包单位
（1）负责项目施工总承包协议范围内所有工作，按业主、监理单位规定统一布署、统一安排、统一管理现场对应事务。
1）负责各专业工程质量、进度、成本、安全等工作协调、指导、监督、管理。
2）服从业主、监理单位监督管理及造价征询单位协调管理。
3）对业主负责，按协议约定工期、质量、安全目交付整个工程。
（2）负责编制施工组织设计及专题施工方案，施工组织设计及专题施工方案应包括详细施工进度计划和平面布置图等。
（3）测量定位和轴线控制、网桩测设、高程控制水准点复测由总承包人负责组织实行。
（4）负责编制工程建设总进度计划、各专业进度计划、月度工作计划、周工作计划。并按照经业主审批进度计划执行，编制和执行施工及试运行阶段进度计划，对进度完毕状况负重要责任。
（5）项目经理根据项目实际需要，及时参与业主、造价征询单位、监理单位组织多种形式碰头会、例会、专题会和协调会。
（6）协调现场施工机械设备和周转材料，配合和满足现场施工需求。
（7）负责协调各专业分包单位之间工作联络，妥善安排与专业分包单位交叉作业进度计划，有计划有组织地安排好各专业分包单位材料、半成品、成品、以及进场设备现场堆放场地，以及合理运送线路及工作面，处理好因交叉作业也许引起成品保护问题，保证工程总工期目实现。
（8）协调各专业之间矛盾，负责排除施工过程中碰到多种障碍。总结和布署进度计划，贯彻关键工序和重点项目推进状况，根据各专业施工交叉状况，合理安排各专业进场和退场时间。
（9）负责施工现场安全文明管理、治安、保卫、保洁、消防，包括洞口安全防护工作等；施工现场（含总平）由施工总承包单位统一规划、分区管理、各负其责、各专业分包单位不得随意变动。消防、保卫、环境保护、文明施工等由总承包单位统一组织实行。
（10）负责参与业主组织各专业（含分包工程）工程验收，做好协调、整改工作。
（11）按照有关规范和原则整顿工程技术资料，由总承包单位负责组织各专业分包单位进行技术资料搜集、整顿、装订、归档，经审批合格后报送有关单位和部门。
3、 专业分包单位
（1）按照专业分包协议约定，负责专业分包工程施工，按照业主、施工总承包单位、监理单位规定按质、按量、按期完毕专业分包工程。
1）负责管理专业分包工程质量、进度、成本、安全。
2）服从业主、监理单位监督管理及造价征询单位协调管理。
3）对业主、施工总承包单位负责，按协议约定工期、质量、安全目交付分包工程。
（2）负责编制专题分包工程施工组织设计及专题施工方案，施工组织设计及专题施工方案应包括详细施工进度计划和平面布置图等。
（3）负责编制分包工程施工进度计划、月度工作计划、周工作计划。并按照经施工总承包单位、业主审批进度计划执行，对分包工程进度完毕状况负重要责任。
（4）项目经理根据项目实际需要，及时参与业主、造价征询单位、监理单位、施工总承包单位组织多种形式碰头会、例会、专题会和协调会。
（5）对专业分包工程质量、进度、成本、安全向施工总承包单位、业主负责。
（6）负责参与业主组织各专业（含分包工程）工程验收，做好整改工作。
（7）按照有关规范和原则整顿工程技术资料，并及时将专题分包工程资料及时移交给施工总承包单位。
4、 监理单位
（1）监理单位行使协议约定和建设单位授权范围内权利，在执行过程中不得从事违反国家法律法规、损害业主利益、有违社会道德事情。
（2）监理单位及监理人员不得私自接受施工单位宴请。如有必要应经项目总监许可后并同步邀请建设单位两人以上参与，监理人员不得接受配合单位馈赠。
（3）所有业务活动文献均应采用书面形式，互相联络也均应以书面形式并以书面内容为准。紧急状况下监理工程师可如下达口头指令，但口头指令也应在事后24小时内及时办理书面确认手续。
（4）监理单位与其他单位或部门之间往来所有文献均应有该单位负责人或授权人签字并盖公章，否则视为无效文献。
（5）按业重规定及现场实际工作需求，负责主持监理例会，并撰写会议纪要。
（6）负责协助业主进行施工图会审。在图纸会审前总监组织各专业监理工程师及施工单位各专业工程师熟悉图纸，指出图纸当中问题做好记录并在会审时请设计单位有关人员解答。
（7）负责审查施工组织设计及专题施工方案技术可行性、经济合理性和安全保证措施等，保证工程顺利有效地实行。
（8）参与造价征询单位主持工程计量与签证交底会，熟悉本项目计量规则并按规定执行，并负责对施工单位进行计量交底。
（9）负责审查施工单位所报送周计划、月计划、年计划、工程总进度计划，对施工进度计划中关键工序、关键部位提出保证措施，并指导施工单位根据现场状况适时调整进度计划，审查施工单位在人力、物力、财力上保证措施，对工序安排、施工机具、工作时间等方面指导施工单位完毕详细安排，保证工程按期完毕。
（10）对施工过程中关键工序、关键部位、关键节点应采用平行检查、抽查、巡查、旁站形式进行监督检查。根据有关规范、原则对工程施工过程轻易出现质量问题和存在安全隐患部位进行检查，并督促施工单位按有关规定及时整改，整改后负责重新检查、验收。若施工单位在规定时间内对现场存在问题拒不整改则可根据协议有关条款经业主 对所有施工单位自检合格隐蔽工程进行隐蔽验收检查，检查合格后并及时签订有关隐蔽验收资料。
（11）做好施工过程中检查批、分部分项工程检查、验收及竣工验收，并及时签订施工质量验收评估表。
（12）建设单位验收是在通过质监验收并获得建设工程竣工验收汇报和完毕综合竣工（包括规划、消防、环境保护等政府职能部门）验收后，按国家、地方及协议约定验收原则由业主、监理单位、施工单位、设计单位等项目参建单位进行验收，监理单位应贯彻验收部门在竣工验收过程中所提出整改问题并及时按有关规定进行整改。整改合格经各验收单位及有关部门确认后办理移交。
5、 设计单位
（1）根据协议中约定职责和义务，按期按质按量完毕所有设计工作并按期交付设计成果。
（2）服从项目业主管理，并积极配合监理单位协调管理。
（3）负责对设计方案进行技术、经济性分析，不停优化设计方案，有效控制工程总投资。
（4）积极参与施工图评审及施工方案评审，及时处理图审中发现问题并对施工方案技术可行性、经济合理性提出意见。
（5）及时、有效地配合业主按照市水务局印发有关变更管理措施处理施工过程中设计变更、技术核定并及时办理有关手续。
（6）工程实行过程中准时参与多种会议，及时处理会议提出需设计院处理或协助问题。
（7）积极参与工程实行过程中各项过程验收及竣工验收，并做好有关资料整顿和保留。
六、 管理制度
（一）、施工图会审制度
施工图设计优劣很大程度上决定了工程成本和质量。因此，为有效控制工程成本和提高工程质量，在工程施工前必须组织有关单位对设计图纸进行审查。
一）编制目
为保证工程质量，使施工人员充足领会设计意图，熟悉设计内容，对地按图施工，同步也为了减少图纸错、漏、碰、缺，将图纸中存在问题消灭在施工之前，特制定本制度。
二）使用范围
本制度合用于水务工程所有设计文献和图纸。
三）内容
1、组织
施工图会审由业主单位组织，监理单位主持。在正式动工前举行，由业主、设计单位、监理单位、造价征询单位、施工总承包单位等单位指派专人参与。
在图纸会审之前，各有关单位包括业主、设计单位、监理单位、施工总承包单位、专业分包单位必须事先指定主管该项目工程技术人员、专业工程师熟悉图纸，进行初步审查，并将初步审查意见以书面形式于图纸会审前5天送交业主汇总后交设计单位。
2、组织目
组织施工图设计会审目在于理解各专业设计状况，掌握项目功能布局、设备选型、建设原则等方面设计与否经济合理等，在施工之前处理设计中错、漏、碰、缺等状况，以符合业主投资方向及目，保证施工能顺利进行。
3、组织原则
1）实事求是原则
各单位应根据建设单位对项目设计规定，对施工图设计中详细设计内容进行审查、核算时必须坚持“实事求是”原则，认真负责地进行图纸审查，审查深度应符合建设单位规定。
2）客观公开原则
各专业工程师所提意见及提议均是在客观意愿原则下自由体现，对所提意见均应在会议中进行讨论并由有关单位做出答复。
施工图会审由本工程参建单位和各有关部门参与，原则上与工程建设无关人员不予参与。
4、职责分工
1）业主职责
根据设计任务书，审查本项目施工图设计能否满足预先设定功能规定、使用规定、成本、质量、工期规定等。以及协调管理各参与单位进行图纸会审，并在会审后完毕清标工作。
2）设计单位职责
各专业设计人员对有关专业设计状况、设计规定、设计意图作简要论述，如：地基处理形式、总平布局、功能用房设置状况、材料及设备选型、系统功能选用、工程中所波及特殊工艺、材料及设备、设计概况等，并及时解答各单位提出设计问题。
3）监理单位职责
a.监理单位负责对图纸进行全面审查，从施工技术性、可操作性及安全性、经济合理性等角度审查各专业施工图。
b.综合各专业设计问题，确定各专业设计问题处理原则和处理方案，审查图纸会审记要文献。
如：土方挖填合理性、电气元器件选择、功能设置状况与否有助于实行等。
5）施工单位职责
施工单位各专业工程师或专业工长对各专业设计图中存在问题逐一与设计单位进行讨论，施工单位作为一种有经验承包商应根据以往有关或类似工程中存在重点和难点对本工程进行预测，并对目前设计图在施工过程中可操作性、安全性、经济合理性与设计单位进行商讨。并在图纸会审完毕后20日内配合造价单位完毕清标工作。
5、施工图会审工作程序
a.设计单位简介设计意图、构造特点、工艺规定、施工技术措施等有关注意事项。
b.各有关单位提出图纸中疑问、存在问题和需要处理问题。
c.设计单位答疑。
d.各单位专业人员针对问题进行研究与协商，确定处理问题措施。
f.项目监理单位负责形成图纸会审纪要底稿，交业主审批，经设计单位签字后由监理单位将会议纪要分发各参会单位，若各方无异议，即图纸会审纪要就视为设计档案构成部分予以存档。
6、会审书面意见格式
各单位从如下方面进行图纸审查准备，并按本制度规定书面递交审查意见，书面审查意见按下述要点逐条进行阐明。
7、审核要点
1) 建筑（重要针对给排水项目）
根据建筑行业技术规范条例，在充足理解建筑方案基础上，从如下方面进行审核：
A. 建筑图与否精确体现和贯彻了设计方案意图；重要技术指标与否符合方案规定；总图与否与建设单位报建总图吻合。
B. 营造做法与否精确反应了建设单位交工原则，重要材料与否确定。
C. 构造、水、暖、电各专业墙、柱、梁及多种设备，与否满足建筑空间规定；各部位门、窗位置及尺寸与否合理。
D. 整体建筑功能与否合理，保温、隔热、防水以及外檐细部构造作法与否满足功能规定。
E. 需隐蔽管线与否进行了包装（如洗手间）；烟道（排风道）布置及材料与否合理；落水管、空调孔、空调室外机组位置与否合理。
F. 吊顶部位净高与否合理统一；房间各部位平面和净高尺寸与否合理，尤其是楼梯及错层部分，与否会碰头。
G. 根据也许出现交工原则调整状况，在营造做法上留有余地，保证多种交工条件下工艺完善、满足规定。
H. 审核设计与否符合环境保护、节能规定，与否符合环境保护、节能发展方向，以及在这两方面新工艺、新技术、新材料应用状况。
2) 构造
根据构造专业技术规范条例，在符合构造设计规范前提下，从如下方面进行审核：
A. 构造方案与否合理，与否满足建筑方案规定。
B. 研究能否采用或部分采用更合理构造方式，以到达经济实用目。
C. 构造布置与否对使用功能有明显影响。例如梁、柱位置、梁高度与否合理，推算各部位空间净高与否满足使用规定。
D. 基础、主体构造设计与否过于保守，在与同类项目对比分析基础上，审核重要材料用量平均指标与否合理，重点为钢筋用量、混凝土量、基础处理方案等。
3) 管线（水、暖）（重要针对给排水项目）
根据水、暖行业现行技术规范条例，从如下方面进行审核：
A. 水、暖专业设计与否满足建筑方案和整体功能规定，多种使用功能与否齐备。
B. 多种器具和管线布置与否合理，使用上与否以便，与否阻碍家俱等设施摆设。明设管线布置与否美观，管线与墙体关系与否确定。消防水管、消火栓及控制阀门位置与否合理，与否暴露到墙体外等。
C. 管道井位置与否合理，管道井尺寸与否既紧凑又能满足检修和安装规定。
D. 多种部件、材料选型与否合理，与否符合有关规范和使用功能规定，与否经济、实用、美观。
E. 管线尽量防止明露。排水管线外露均规定美观。
F. 管道井位置及封闭材料与否合理，同类型管道井及管线布置与否相似。
G. 审核设计与否符合环境保护、节能规定，与否符合有关政策及产业发展方向，以及在这两方面新工艺、新技术、新材料应用状况。
4) 电气（强、弱电）（重要针对给排水项目）
根据电气行业技术规范条例，从如下方面审核：
A. 多种开关、配电箱配置及位置与否合理，与否符合建筑方案或使用功能规定。
B. 明设面板、开关等布置与否合理，使用上与否以便，与否阻碍家俱摆设，同类户型开关、插座等布置与否相似。
C. 多种部件、材料选型与否合理，与否符合有关规范和使用功能规定，与否经济、实用、美观。
D. 审核设计与否符合环境保护、节能规定，与否符合有关政策及产业发展方向，以及在这两方面新工艺、新技术、新材料应用状况。
8、施工图会审成果规定
施工图会审后，由监理组织汇总各参会单位会审记录，各参会单位专业工程师进行会签。并由监理组织总承包单位整顿成书面会审纪要文献经监理、设计院审核（需变更由设计院出设计变更），建设单位审定后组织实行。
（二）、施工方案评审制度
一）编制目
通过科学地审查和评价施工组织设计及专题施工方案，提高各项施工方案技术性、经济性、安全性。从而合理安排施工工期、保证施工质量、及施工安全、减少工程成本，特制定本制度。
二）合用范围
本制度合用于水务工程所有施工组织设计和施工方案。
三）内容
1、组织方式
施工方案评审由业主组织，监理主持（按项目进度计划分批次评审），施工组织设计在施工图会审完毕后一周内进行，其他专题施工方案至少提前一种月评审完毕，由建设单位、设计单位、监理单位、造价征询单位、施工单位专业工程师参与。参建各方按照本制度所规定，方案评审前三天以书面形式将评审初步意见报监理单位汇总。
2、组织目
组织专题施工方案评审目在于掌握各专题施工方案编制状况，审查专题施工方案安全性、经济性、合理性、可行性等，以及与否符合建设单位制定目规定。通过方案评审对不符合工程现场规定施工方案进行纠正和优化，以保证顺利推进工程建设。
3、职责分工
1）施工单位职责
由施工单位对所报施工组织设计或专题施工技术方案重要工序所采用措施作简朴简介，并对方案中所采用重要措施作简朴分析，并阐明采用此方案原因、目及存在问题及处理方案提议等。
2）监理单位职责
对施工单位所述施工组织设计或专题施工方案进行技术论证并拿出详细处理意见和提议并逐一阐明其理由，描述方案中存在安全或质量隐患地方并提出处理方案或调整措施。
4、施工方案评审程序
1）、施工单位根据工程实际状况结合自身状况编制施工方案上报监理单位审查。
2）、监理单位对施工单位所述施工组织设计或专题施工方案进行技术性、安全性及可操作性进行分析、论证并提出详细处理意见和提议，并逐一阐明理由，描述方案中存在安全或质量隐患并提出处理方案或预控措施。
3）造价征询单位对施工方案经济性合理性进行审查并提出处理意见和提议报监理单位。
4）监理单位根据各单位审查意见审核施工方案经济性、安全性、技术性、合理性与否满足业主规定及有关法律、法规规定，并提出处理意见和提议报业主审批，待业主审批后组织实行。
5、评审书面意见格式
各单位从如下方面进行方案审查准备，并按本制度规定书面递交审查意见，书面审查意见按下述要点逐条进行阐明。
6、评审要点
1) 综合部分
A. 施工组织设计及专题施工方案根据应充足，包括：招标书、投标书、施工协议、建设单位其他规定、政府有关规定、国家和地方有关规范、全套施工图纸、地质勘探汇报、地下管网分布图、现场状况等。
B. 施工组织设计必须六项齐全且有深度，详细为：工程管理架构、施工技术措施、现场平面布置、进度总计划、施工机械状况阐明及一览表、质量安全季节性保证措施等。
C. 施工组织设计及专题施工方案应针对本工程详细特点，提出对应措施。
2) 管理架构
A. 需详细详细附表，包括项目经理、五大员、各班组长。
B. 配置数量必须满足工程规定，有关人员资质、经验、能力、配合等必须满足工程规定。
3) 施工进度计划
A. 施工进度计划安排应符合实际状况，并考虑专业分包单位施工进度安排。
B. 施工进度计划中应明确各分项工程工程内容、材料用量、日人工产量等计算根据（并附计算过程），并绘制各工种劳动力分布曲线。
C. 施工人员、施工机械、设备、材料安排应充足，进退场时间应科学、合理，尤其对需建设单位限价以及认质认价材料、设备应有详细品牌范围、技术原则、进场计划。
D. 应明确施工单位分包工程进退场时间。
E. 施工进度计划应考虑建设单位工期规定。
4) 现场布置
A. 现场布置图应考虑基础、地下室、主体、装修工程等施工各阶段需要以及专业分包工程需要。
B. 施工单位应具有保持现场安全文明施工详细措施；
C. 平面布置应到达以便施工、易于管理、节省成本目。
5)
A. 由于工期紧、质量规定高（尤其波及到使用方面，例如渗漏、裂缝、排水不畅通等），方案中应有防治工程质量通病详细措施，保证正常使用。
B. 在危险环境下施工，应采用详细防护措施，保证人身和财产安全。
C. 施工总承包单位应采用措施协调各专业分包单位工作（如垂直运送、用水用电、加工场地等），负责本单位和分包单位成品、半成品保护。
D. 施工总承包单位应负责专业分包单位质量及安全管理，并对详细分工及责任作明确承诺，对专业分包单位质量安全承担连带责任。
6) 施工方案
A. 施工组织设计中措施应根据工程需要考虑周全，并分项列明所采用措施费用，由建设单位根据招标书、投标书、施工协议等决定与否支付该部分费用。
B. 列出要编制常规施工方案并应针对施工难点（例如后浇带、防水工程、大体积砼、大面积弧窗等）编制技术方案，方案应科学、经济、以便，并计划施工日期。
C. 施工总承包单位应明确需专业分包工程，并报建设单位审批后实行，专业分包单位须提供专业分包工程专题施工方案、施工组织设计、资质证书等文献和资料。
D. 应针对季节特点（如冬季、雨季等），采用合理有效施工措施。
E. 充足考虑多种备用方案，包括人力、设备、材料等备用方案。
F. 施工现场应采用措施到达标化工地和安全文明施工原则。
G. 装饰工程应先报业主及监理单位确定施工样板，并编制施工保证措施。
H. 人力、设备安排应合理，对于垂直、水平运送等关键设备应有详细可行维修、保证措施。
7、施工组织设计及专题施工方案评审成果规定
施工组织设计及专题施工方案评审后，由监理组织汇总各参会单位评审记录，各参会单位专业工程师进行会签，由监理组织总承包施工单位整顿成书面评审纪要文献经监理单位、造价单位、业主审定后组织实行。

（三）、现场计量签证制度
以企业既有执行签证制度为准。
（四）、工程变更及现场签证管理制度
以企业既有执行签证制度为准。
（五）、资金支付管理制度
以企业既有执行签证制度为准。
（六）、碰头会、周例会、专题会议制度
一）编制目
理解工程建设状况，针对工程建设过程中出现多种问题和困难进行分析、讨论、制定处理方案；明确各类问题、困难处理时间和整改规定；确定处理问题负责人和监督人以提高本工程施工进度、施工质量，有效减少施工成本，保证安全文明施工。
二）合用对象
本制度合用于水务建设项目建设过程中所召开所有会议。
三）内容
1. 会议组织
监理例会由监理单位组织并主持会议，专题协调会、工程例会由建设单位组织，监理单位主持会议，与会议主题有关单位及部门派人参与。
2. 会议纪律
(1）会议主持单位应明确参与单位及参与人员并逐一告知，无特殊原因不得无端缺席，若有事不能参与人员应向主持单位主持人请假。
(2）专题会议时间、参会单位及参会人员由会议主持人确定并告知，所有参会单位及参会人员应严格遵守不得迟到。
(3）会议开始后迟到人员不得进入会议室，必须征得会议主持人同意后方可进入会议室参与会议，并根据会议有关制度进行惩罚。
(4）会议中所有参与会议人员必须将手机设为静音或震动状态，不得在会议室内接听电话影响他人发言，接听电话应在会议室外。
(5) 他人发言时其他参会人员不得无端打断其发言，若要补充阐明必须在发言人发言完毕后。
(6) 所有参会人员必须自带会议记录本及准备发言内容，发言内容应符合会议主题，不得说与会议主题无关内容，原则上每个发言人只有一次，可作补充但不应作多次补充。
(7) 所有会议纪要均由监理单位整顿，草稿整顿完毕后应由各参会 单位校对并签字确认。
(8) 每次发往各参会单位会议纪要必须附签到表并做好收发记录。
（9）未经会议组织单位项目负责人许可不得迟到、早退或缺席，违反者根据详细项目制定惩罚措施进行惩罚。并且迟到者对到会前所有会议内容无条件承认，早退者对离会后所有会议内容无条件承认，缺席者对所有会议内容无条件承认，监理单位只需按规定发放会议纪要，而不必另行告知传达，其他会议规定与此类同。
（10）对于会议纪要或其他经共同讨论形成结论性文献，在收到文献后各单位应予以查对，如有疑惑或异议，应在收到文献后三个工作日内以书面形式提出。
3. 会议规定
(1)、碰头会制度
碰头会根据现场需要由监理单位牵头并主持，其他碰头会时间视其现场施工状况临时决定后另行告知。
1）对前日施工现场工作完毕状况作小结，对当日施工现场工作计划作详细安排，施工现场存在问题及急需处理问题，对能处理问题就立即处理，不能立即处理问题提出详细处理方案及处理措施，并贯彻负责人。
2）对进度完毕状况作简要阐明，对未竣工作原因进行分析并提出详细处理措施，对明日工作计划做出安排和调整。
(2)、监理例会制度
由总监工程师主持召开监理例会，业主单位、施工总承包单位、专业分包单位有关人员参与。在监理例会完毕后24小时内，由监理单位负责编写会议纪要，会议纪要必须附会议签到表后发给各参会单位。
1）施工单位职责
A、汇报上周工程进展状况，包括：工程施工质量、施工进度、安全文明状况、技术变更状况、工程签证状况及施工配合状况等。
B、汇报下周施工计划安排，重要从施工进度、施工措施、施工工序和安全文明施工等方面内容。
C、分析、总结上周未完毕工作原因，指出在上周施工中碰到困难并制定有关处理措施和处理措施。
D、提出需要业主协调或需要详细明确事项，提出需要监理及造价等单位配合事宜。
E、施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员及各楼栋主办工长均须参与监理例会，并在会上汇报本人负责工作进展状况。
2）监理单位
A、由各专业监理工程师汇报上周监理工作状况，并简朴论述自己所管专业施工状况及有关规定。
B、各专业监理工程师根据上周巡视及旁站检查状况指出施工单位在各个专业施工当中存在质量问题，并提出整改规定及整改完毕时间。
C、各专业监理工程师在监督检查过程中应根据施工进度计划查对施工现场施工进度完毕状况，发现施工进度出现偏差后应立即指出并提出有关规定及制定纠偏措施。
D、各专业监理工程师对上周所管辖专业范围内技术变更及经济签证办理状况作简要总结和阐明。
E、各专业监理工程师根据施工单位提出下周计划安排合理性作详细补充，若发现不合理地方应立即规定施工单位作对应调整。
F、总监理工程师根据专业监理工程师及施工单位汇报状况作详细规定，汇报上周进度款支付签订状况，提出需要业主协调处理事宜。
G、监理内业工程师对上周收发文状况作简要汇报，并对所发监理工程师告知答复状况对施工单位提出规定，所有记录要做到随时可查、随到随查、有据可查。
(3)、专题协调会会议制度
组织专题会议目在于处理在施工当中出现特殊状况、存在不可预见事宜、在工程例会上无法处理问题等。专题会议由提出单位与业主协商后由业主组织、监理单位主持，其他会议制度与监理例会制度相似。
（七）、文献管理制度
一）编制目
为统一归档, 便于文献检索及工作交接，明确项目竣工后移交资料内容，完善文献责任制度。
二）合用对象
本管理制度合用于统筹城镇保障性安顿小区鸿川小区建设项目建设过程中所有文献资料。
三）内容
1、各参建单位职责与分工
1）监理单位、造价征询单位、设计单位、施工总承包单位、专业分包单位各专业工程师应及时做好现场资料搜集、整顿、归档，保证工程项目资料完整、对和安全。
2）现场一般技术和管理文献，各单位指派专人保管。
3）现场重要资料由业主保留，施工单位、监理单位、造价征询单位、设计单位根据需要并经业主同意后可保留复印件。
2、项目资料管理规定
1）施工单位、监理单位、造价征询单位各专业工程师每周必须进行工程项目资料分类编号整顿归档。
2）施工单位、监理单位、造价征询单位内业工程师负责审查档案资料，整顿齐全后保留。
3）借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换。
4）施工单位、监理单位、造价征询单位项目资料必须建立资料台帐、资料目录。
3、工程项目文献资料签收传递规定
1）设置文献签收本，一切文献资料必须送达时规定签收；
2）设置文献发文本，一切文献资料必须发送时规定接受人签收；
3）业主单位多种指令，必须采用书面形式，均具实名；状况紧急状况下可以口头指令为准，口头指令发出后，在一种工作日内补齐书面指令；
4）建设单位、监理单位、施工单位、设计单位及材料设备供应商发出所有文献资料必须采用书面形式，并由项目负责人签字并盖章。
5）所有文献资料必须按职责规定权限审查签发。
6）工程项目竣工移交后，现场文献资料按规定和规定进行移交。
4、文献资料分类管理（详见附件10）
（八）、计划管理制度
一）编制目
为加强进度管理，保证各项计划编制精确性、合理性及可操作性，科学、有序地实行各项计划从而实现工期目，特编制本管理制度。
二）合用对象
本管理制度合用于水务建设项目有关各项施工进度计划。
三）内容
1、各参建单位职责与分工
1）施工单位职责：根据企业施工能力、管理能力及材料、设备供应状况编制可行、合理施工进度计划；在计划执行过程中，通过实际进度与计划进度对比，定期地检查和调整进度计划。
2）监理单位职责：审批施工总承包单位编制施工总进度计划；在施工过程中，对计划执行状况进行监督与控制，督促施工单位按期完毕任务。
3）业主职责：按照协议规定及时提供施工场地和图纸，并尽量改善施工环境，为工程顺利进行发明条件。督促监理单位和施工单位编制可行施工进度计划，对计划执行状况进行检查。
2、计划控制工作流程
1）在确定项目总工期目之后，为保证目实现，施工总承包单位应将总工期目层层分解，在工程动工令签发后5日内，按照监理单位规定格式编制施工总进度计划、单项工程施工进度计划、年度施工计划、月度施工计划、周工作计划、劳动力、机械设备和材料进场计划、租赁计划和采购计划。
2）监理工程师结合工程实际特点、施工单位自身状况、工程所在地环境气候条件等审核进度计划合理性和可行性，并对计划签发实质性文字意见后报建设单位审查。（此项工作在收到计划3个工作日内完毕）。
3）在总进度计划得到同意后，施工总承包单位应根据同意后总进度计划编制年度施工计划、月度施工计划和周工作计划，并于每月25日前报送下月施工进度计划（本月26日至次月25日）和每周一报送本周周工作计划（本周一至周日）。监理单位上报工程周报和工程月报内容除了包括对下周或下月工作计划安排以外，还必须包括对上周或上月施工进度状况、工程施工质量状况、安全文明施工状况、文献往来状况、监理单位及施工人员状况以及工作中存在问题进行分析并提出对应处理措施。
4）建设单位根据监理单位审核意见结合本工程总工期目审核进度计划合理性和可行性，在进度计划管理过程中及时督促监理单位、施工单位完毕各项计划编制和调整工作。
3、计划审批流程图

建设单位
审核
执行

造价征询单位

监理单位

执行 审查
施工总承包单位
审查
专业分包单位、材料设备供应商

4、进度计划管理
1）检查工程进展状况
监理工程师定期通过施工单位自检汇报、工地会议、现场巡视、现场检查记录等途径来检查掌握工程进展实际状况。
2）实际进度与计划进度对比分析
监理单位运用横道计划、网络计划或者“香蕉”曲线对进度计划执行状况进行检查，分析发生偏差原因和对后续工作、项目总工期影响程度，并提出对应处理方案。
3）进度计划调整
当实际状况与原计划不符时，根据检查和分析成果，监理工程师提出对应处理措施，并将检查分析成果和拟采用纠偏措施上报业主审批，在获得业主同意后来调整进度计划，由监理单位督促施工单位按调整计划执行。
4）对月度施工计划调整应体目前每月25日上报月度施工计划中，同步阐明上月工程实际完毕状况，实际进度状况与原计划间差异，发生偏差原因，本月拟采用措施等内容。施工单位应以总进度计划目为上限对该计划进行调整，调整后月度施工计划和采用措施必须经监理单位审查后报业主同意后执行。
5）施工单位每周一报送周计划中应阐明上周工作实际完毕状况，未完毕工作原因分析，拟采用纠偏措施。施工单位应在保证明现月度施工计划目基础上调整周工作计划，调整后周工作计划和采用措施必须经监理单位审查后报业主同意后执行。
6）调整后总